Pose\u0142 Stanis\u0142aw Szwed zg\u0142osi\u0142 interpelacj\u0119 nr 7204 w sprawie op\u0142at za korzystanie z przystanków i dworców w transporcie publicznym. W imieniu resortu wypowiedzia\u0142 si\u0119 Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w MTBiGM. Oto tre\u015b\u0107 obu dokumentów: <\/p>\n
-„Stanis\u0142aw Szwed : Art. 16 ustawy z 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13) mówi, \u017ce: „W transporcie drogowym za korzystanie przez operatora i przewo\u017anika z przystanków komunikacyjnych lub dworców mog\u0105 by\u0107 pobierane op\u0142aty”. Stawki op\u0142at ustalane powinny by\u0107 w drodze negocjacji mi\u0119dzy gmin\u0105, na obszarze której jest usytuowany przystanek lub dworzec, i w\u0142a\u015bcicielem albo zarz\u0105dzaj\u0105cym przystankiem lub dworcem. Stawki op\u0142at powinny by\u0107 ustalane z uwzgl\u0119dnieniem niedyskryminuj\u0105cych zasad dla wszystkich operatorów i przewo\u017aników wykonuj\u0105cych publiczny transport zbiorowy. Maksymalne stawki winny wynosi\u0107 0,05 z\u0142 za zatrzymanie pojazdu na przystanku i 1 z\u0142 na dworcu autobusowym. Tak jest, gdy w\u0142a\u015bcicielem lub zarz\u0105dzaj\u0105cym jest jednostka samorz\u0105dowa. Gdy przystanki i dworce przechodz\u0105 w r\u0119ce prywatne, w\u0142a\u015bciciele lub zarz\u0105dzaj\u0105cy ustalaj\u0105 stawki dowolnie (od 2 z\u0142 do skrajnych 24 z\u0142), mimo \u017ce winny by\u0107 one negocjowane przez samorz\u0105d. <\/p>\n
Szanowny Panie Ministrze! Bior\u0105c pod uwag\u0119, \u017ce stawki za korzystanie z przystanków i dworców autobusowych ustalane s\u0105 w wielu przypadkach bardzo dowolnie, a ma to wp\u0142yw na ceny biletów, zwracam si\u0119 do Pana z nast\u0119puj\u0105cym pytaniem: Czy w ministerstwie trwaj\u0105 prace nad doprecyzowaniem zapisów ustawy, co ujednolici\u0142oby stawki za korzystanie z przystanków i dworców autobusowych?”<\/p>\n
Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej: – „Szanowna Pani Marsza\u0142ek! Odpowiadaj\u0105c na pismo z dnia 27 lipca 2012 r., znak: SPS-023-7204\/12, przy którym przekazana zosta\u0142a interpelacja pos\u0142a na Sejm RP pana Stanis\u0142awa Szweda w sprawie op\u0142at za korzystanie z przystanków i dworców w transporcie publicznym, przedstawiam poni\u017cej odpowied\u017a odnosz\u0105c\u0105 si\u0119 do zagadnie\u0144 poruszonych w tej interpelacji. <\/p>\n
Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13, z pó\u017an. zm.) w odniesieniu do obiektów przystankowych wyró\u017cnia obiekty, których w\u0142a\u015bcicielem albo zarz\u0105dzaj\u0105cym jest jednostka samorz\u0105du terytorialnego oraz obiekty, których jednostka samorz\u0105dowa nie jest ani w\u0142a\u015bcicielem, ani zarz\u0105dzaj\u0105cym. W pierwszym przypadku, zgodnie z art. 16 ust. 4 ustawy, za korzystanie przez operatora i przewo\u017anika z przystanków komunikacyjnych lub dworców mog\u0105 by\u0107 pobierane op\u0142aty, których stawka jest ustalana w drodze uchwa\u0142y podj\u0119tej przez w\u0142a\u015bciwy organ danej jednostki samorz\u0105du terytorialnego i nie mo\u017ce by\u0107 wy\u017csza, ni\u017c stawki okre\u015blone w art. 16 ust. 5 tej ustawy. Natomiast w przypadku, gdy jednostka samorz\u0105dowa nie jest w\u0142a\u015bcicielem lub zarz\u0105dzaj\u0105cym przystankiem komunikacyjnym lub dworcem, zgodnie z art. 16 ust. 2 ustawy, stawki op\u0142at za korzystanie z tych obiektów ustalane s\u0105 w drodze negocjacji mi\u0119dzy gmin\u0105, na obszarze której jest usytuowany przystanek lub dworzec a w\u0142a\u015bcicielem albo zarz\u0105dzaj\u0105cym tym obiektem. Okre\u015blone w tym trybie stawki op\u0142at, zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy, powinny by\u0107 ustalone z uwzgl\u0119dnieniem niedyskryminuj\u0105cych zasad dla wszystkich operatorów i przewo\u017aników, wykonuj\u0105cych publiczny transport drogowy na obszarze w\u0142a\u015bciwo\u015bci organizatora. W szczególno\u015bci odnosi si\u0119 to do takich kwestii, jak np.: <\/p>\n
– jednakowa wysoko\u015b\u0107 stawki op\u0142at, <\/p>\n
– uwzgl\u0119dnianie standardu poszczególnych przystanków komunikacyjnych lub dworców, <\/p>\n
– uwzgl\u0119dnianie wielko\u015bci taboru, jakim wykonywany jest przewóz. <\/p>\n
W przypadku, gdy w\u0142a\u015bcicielem lub zarz\u0105dzaj\u0105cym przystankiem komunikacyjnym lub dworcem nie jest jednostka samorz\u0105dowa, stawki pobieranych op\u0142at podlegaj\u0105 mechanizmom rynkowym, a wi\u0119c op\u0142ata ta nie ma charakteru op\u0142aty regulowanej. Zgodnie z przepisami ww. ustawy podstaw\u0105 do ustalenia stawki op\u0142aty za korzystanie z przystanków i dworców, w przypadku gdy ich w\u0142a\u015bcicielem jest podmiot prywatny, s\u0105 negocjacje. Maj\u0105 one na celu osi\u0105gni\u0119cie porozumienia mo\u017cliwego do zaakceptowania przez obu partnerów negocjacji. Kluczowe znaczenie w trakcie takich negocjacji z jednej strony powinny mie\u0107 koszty utrzymania przystanku lub dworca, z drugiej strony poziom cen za korzystanie z podobnych przystanków i dworców w danym regionie. Zatem w przypadku, gdy w trakcie negocjacji w\u0142a\u015bciciel albo zarz\u0105dzaj\u0105cy przystankiem lub dworcem stawia wygórowane \u017c\u0105dania finansowe, zadaniem gminy jest niedopuszczenie, aby ustalone stawki op\u0142at by\u0142y zbyt wysokie w stosunku do kosztów zwi\u0105zanych z funkcjonowaniem tych obiektów, gdy\u017c mo\u017ce to mie\u0107 wp\u0142yw na cen\u0119 biletów oferowanych przez przewo\u017aników mieszka\u0144com danej gminy. <\/p>\n
Jednocze\u015bnie uprzejmie informuj\u0119, \u017ce Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej nie przewiduje obecnie prowadzenia prac nad zmian\u0105 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.”<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[107],"class_list":["post-123174","infotrans","type-infotrans","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-sejm"],"acf":[],"yoast_head":"\n