14 kwietnia br. mia\u0142o misce posiedzenie sejmowej Komisji Infrastruktury, gdzie dyskutowano o mo\u017cliwo\u015bci wprowadzenia koordynacji rozk\u0142adów kolejowych przewozów regionalnych w obr\u0119bie s\u0105siaduj\u0105cych województw. Oto informacja na ten temat podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Andrzeja Massela:-„Transport kolejowy musi funkcjonowa\u0107 na podstawie raz opracowanego planu, czyli rozk\u0142adu jazdy. Konsekwencje niedopracowanego rozk\u0142adu jazdy s\u0105 bardzo odczuwane przez podró\u017cnych, zw\u0142aszcza wtedy, kiedy s\u0105 oni zmuszeni do korzystania z poci\u0105gów czy to ró\u017cnych przewo\u017aników, czy nawet poci\u0105gów tego samego przewo\u017anika, które powinny zosta\u0107 skomunikowane na stacjach w\u0119z\u0142owych. Zgodnie z pro\u015bb\u0105 Komisji przygotowali\u015bmy informacj\u0119 jakie s\u0105 podstawy prawne systemu, który w tej chwili obowi\u0105zuje na polskich kolejach. Natomiast je\u017celi pa\u0144stwo pozwolicie, chcia\u0142bym zacz\u0105\u0107 od tego, \u017ce w zasadzie to nigdy w Polsce nie mieli\u015bmy takiej sytuacji, \u017ceby rozk\u0142ad jazdy by\u0142 traktowany jako co\u015b dobrze funkcjonuj\u0105cego, idealnego. Sam ze swojej praktyki pami\u0119tam sytuacje jeszcze z pocz\u0105tku lat dziewi\u0119\u0107dziesi\u0105tych, kiedy w ramach swojej pracy zawodowej analizowa\u0142em skomunikowania poci\u0105gów ró\u017cnych kategorii na stacjach w\u0119z\u0142owych. Utkwi\u0142 mi w pami\u0119ci taki przypadek;przyjazd do stacji Wroc\u0142aw G\u0142ówny poci\u0105gu ekspresowego, wtedy nazywa\u0142 si\u0119 „Odra”, ko\u0142o godziny 21 i o dwadzie\u015bcia minut wcze\u015bniej odjazd o 20.40 poci\u0105gu do Jeleniej Góry. By\u0142o to co\u015b, co na zdrowy rozum nie powinno nast\u0105pi\u0107, a jednak by\u0142o.
Takich przypadków, niestety, jest bardzo wiele. One wynikaj\u0105 z faktu, \u017ce za regionalne przewozy kolejowe na obszarze poszczególnych województw odpowiadaj\u0105 organizatorzy ustawowi. W tym przypadku s\u0105 to urz\u0119dy marsza\u0142kowskie. Oczywi\u015bcie, ka\u017cdy z organizatorów okre\u015bla ofert\u0119 przewozow\u0105, kieruj\u0105c si\u0119 potrzebami zg\u0142aszanymi przede wszystkim w ramach danego województwa. St\u0105d na stykach pomi\u0119dzy województwami najtrudniej zapewni\u0107 spójno\u015b\u0107 oferty. Cz\u0119sto jest tak, \u017ce poci\u0105gi nawet tego samego przewo\u017anika, nie s\u0105 z tego powodu skomunikowane. Ostatnio bardzo cz\u0119ste s\u0105 równie\u017c przypadki, co obserwujemy z trosk\u0105, ko\u0144czenia biegu poci\u0105gów na granicach województw. W naszym materiale przekazali\u015bmy tak\u0105 informacj\u0119. Przyk\u0142ad poci\u0105gu na trasie Pozna\u0144 G\u0142ówny –Inowroc\u0142aw –Toru\u0144, ko\u0144cz\u0105cego bieg w Mogilnie, w stosunkowo niewielkiej miejscowo\u015bci. Poci\u0105g nie doje\u017cd\u017ca do Inowroc\u0142awia. Inny przyk\u0142ad –wyst\u0119puj\u0105cy od kilku lat przypadek urwania po\u0142\u0105cze\u0144 na trasie Bia\u0142ystok –Ma\u0142kinia na stacji Szepietowo i brak mo\u017cliwo\u015b\u0107 dojazdu do szeregu stacji po\u015brednich poci\u0105gami regionalnymi od strony Bia\u0142egostoku. Takich przypadków jest oczywi\u015bcie wi\u0119cej. I teraz, prosz\u0119 pa\u0144stwa, w jaki sposób mo\u017ce by\u0107 to lepiej rozwi\u0105zane? Szans\u0119 widzimy w rzetelnym podej\u015bciu do planów transportowych województw, które s\u0105 opracowywane przez organizatorów przewozów. Plany te powinny by\u0107 przygotowane do marca 2014 roku. Zapisany w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym mechanizm nak\u0142ada na województwa obowi\u0105zek wzajemnego uzgodnienia tych planów. I to jest jeden z istotnych mechanizmów.
Druga sprawa, to konieczno\u015b\u0107 dostosowania si\u0119 województw do planu transportowego opracowanego na poziomie kraju. Jest to plan czysto kolejowy, bo plany wojewódzkie s\u0105 planami zintegrowanymi, obejmuj\u0105cymi ró\u017cne systemy transportowe. Tu widz\u0119 reprezentacje równie\u017c województw, tak \u017ce na pewno pa\u0144stwo marsza\u0142kowie b\u0119dziecie w stanie dok\u0142adnie si\u0119 do tego ustosunkowa\u0107. Natomiast sam obowi\u0105zek skoordynowania transportowych planów wojewódzkich z planem ogólnokrajowym ju\u017c w jaki\u015b sposób wymusza zapewnienie spójno\u015bci oferty przewozowej, tej na wi\u0119ksze odleg\u0142o\u015bci, i tej na troch\u0119 mniejsze odleg\u0142o\u015bci. To jest oczywi\u015bcie trudny proces i my\u015bl\u0119, \u017ce dobra praktyka dopiero si\u0119 wytworzy w trakcie pracy nad tymi planami.
Chcia\u0142bym tutaj zwróci\u0107 uwag\u0119 na jeszcze jeden element, na rozró\u017cnienie tworzenia takiego zarysu oferty przewozowej przez organizatorów, którzy zamawiaj\u0105 us\u0142ugi przewozowe, od procesu samej konstrukcji rozk\u0142adu jazdy. Proces ten odbywa si\u0119 u zarz\u0105dcy infrastruktury kolejowej na podstawie wniosków sk\u0142adanych przez przewo\u017aników. Jednym z kryterium przy tworzeniu rozk\u0142adu jazdy jest oczywi\u015bcie uzasadnienie skomunikowania poci\u0105gów na stacjach. Tam gdzie to jest mo\u017cliwe, jest to oczywi\u015bcie robione. Problemem jest oczywi\u015bcie to, \u017ce w warunkach zw\u0142aszcza przepe\u0142nionej infrastruktury, kiedy jest wielu przewo\u017aników zg\u0142aszaj\u0105cych ró\u017cne wnioski, trudne jest uzgodnienie wszystkich tych wniosków. I efekt jest taki, \u017ce mamy rzeczywi\u015bcie cz\u0119ste przypadki braku nale\u017cytego skomunikowania i to, paradoksalnie, poci\u0105gów nawet tego samego przewo\u017anika. Czyli na przyk\u0142ad poci\u0105gi Intercity nie komunikuj\u0105 si\u0119 z poci\u0105gami Intercity, poci\u0105gi spó\u0142ki Przewozy Regionalne nie komunikuj\u0105 si\u0119 z innymi poci\u0105gami „Przewozów Regionalnych”. Niestety, takie przypadki te\u017c wyst\u0119puj\u0105. Wiadomo, \u017ce proces tworzenia rozk\u0142adu jazdy jest oczywi\u015bcie trudny i musi uwzgl\u0119dnia\u0107 prowadzone roboty torowe na liniach kolejowych. Z tego powodu ta oferta jest te\u017c do\u015b\u0107 niestabilna w tym momencie. Wiecie pa\u0144stwo, \u017ce na szeregu trasach poci\u0105gi maj\u0105 rozk\u0142ad jazdy zmieniany nawet co miesi\u0105c, co oczywi\u015bcie jeszcze bardziej utrudnia osi\u0105gni\u0119cie nale\u017cytego skomunikowania. Natomiast jeszcze raz podkre\u015blam;docelowe rozwi\u0105zanie, to jest dobre sporz\u0105dzenie planów transportowych. Trzeba wykorzysta\u0107 t\u0119 mo\u017cliwo\u015b\u0107, któr\u0105 stworzy\u0142 ustawodawca.
(..) Samorz\u0105dy realizuj\u0105 okre\u015blone zadania, gdy\u017c one s\u0105 bli\u017cej miejsca jakby realizacji swoich dzia\u0142a\u0144. Bardzo wa\u017cne jest, \u017ceby tej zasady jednak przestrzega\u0107. Wida\u0107 te\u017c tak\u0105 t\u0119sknot\u0119, nie wiem, za absolutyzmem o\u015bwieconym, \u017ceby kto\u015b tym wszystkim potrz\u0105sn\u0105\u0142 i ten system u\u0142o\u017cy\u0142 na nowo. Znowu, prosz\u0119 pa\u0144stwa, chyba jest to metoda nie na te czasy. Od razu powiem –my nie lekcewa\u017cymy problemu skomunikowania poci\u0105gów i nie lekcewa\u017cymy problemu tego, \u017ce szereg po\u0142\u0105cze\u0144 kolejowych urywa si\u0119 na granicach województw. To jest rzeczywi\u015bcie problem, on wyst\u0119puje nie od dzisiaj, on wyst\u0119puje praktycznie ju\u017c od kilkunastu lat. Sam pami\u0119tam sytuacj\u0119, jak mniej wi\u0119cej 10 czy 12 lat temu poci\u0105gi zacz\u0119\u0142y ko\u0144czy\u0107 bieg na trasie Lublin–Stalowa Wola na male\u0144kiej stacyjne Zeszyca, bo tam si\u0119 ko\u0144czy\u0142o województwo lubelskie. Natomiast to nie znaczy, \u017ce nie ma przypadków, gdzie jest co\u015b odwrotnego. Pisz\u0105c w swoim materiale o tej dobrej woli i wspó\u0142pracy organizatorów przewozów, mamy te\u017c w tyle g\u0142owy konkretne przyk\u0142ady, gdzie taka wspó\u0142praca jest i daje efekty. Przyk\u0142ad, dlaczego udaje si\u0119 dogada\u0107 samorz\u0105dom województwa wielkopolskiego i zachodniopomorskiego, \u017ce poci\u0105g regionalny mo\u017ce jecha\u0107 bezpo\u015brednio z Poznania do Ko\u0142obrzegu. I jedzie taki poci\u0105g. I pani prezes Kuczewska uznaje takie po\u0142\u0105czenie. I bardzo dobrze, \u017ce jest takie po\u0142\u0105czenie;jest taniej i jest to poci\u0105g osobowy.
Dlaczego udaje si\u0119 Marsza\u0142kowi Województwa Pomorskiego dogada\u0107 si\u0119 z Marsza\u0142kiem Województwa Kujawsko-Pomorskiego i u tego samego przewo\u017anika zamawiaj\u0105 us\u0142ugi przewozowe na trasie Toru\u0144–Grudzi\u0105dz–Malbork? Mimo \u017ce po drodze jest granica województwa. A jeszcze dwa czy trzy lata temu by\u0142 taki moment, \u017ce poci\u0105gi by\u0142y rozerwane i poci\u0105gi je\u017adzi\u0142y tylko z Torunia do Grudzi\u0105dza i z Kwidzyna do Malborka. Teraz znowu poci\u0105gi je\u017cd\u017c\u0105 bezpo\u015brednio. Czyli uda\u0142o si\u0119 co\u015b za\u0142atwi\u0107. Kolejny przyk\u0142ad. Dlaczego uda\u0142o si\u0119 marsza\u0142kom województwa mazowieckiego i podlaskiego jednak dogada\u0107, i na trasie Siedlce–Terespol je\u017cd\u017c\u0105 poci\u0105gi dwóch przewo\u017aników;Kolei Mazowieckich i spó\u0142ki „Przewozy Regionalne”. Ta trasa mniej wi\u0119cej si\u0119 bilansuje i regiony s\u0105 ze sob\u0105 skomunikowane. Lepiej lub gorzej, ale s\u0105.
Prosz\u0119 pa\u0144stwa. Chcia\u0142bym, \u017ceby\u015bmy nie popadali w fatalizm, \u017ce nie da si\u0119 tego problemu rozwi\u0105za\u0107 na poziomie samorz\u0105dów. Mog\u0119 zapewni\u0107, \u017ce da si\u0119 to zrobi\u0107, bo znam to troch\u0119 z innej perspektywy, w roku 2001 pracowa\u0142em dla samorz\u0105du województwa pomorskiego, staraj\u0105c si\u0119 w\u0142a\u015bnie organizowa\u0107 przewozy na poziomie województwa. Jest to mo\u017cliwe, prosz\u0119 pa\u0144stwa. Dalej. Istnieje spora rola równie\u017c Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej jako organizatora kolejowych pasa\u017cerskich przewozów mi\u0119dzywojewódzkich. My w zakresie naszej dzia\u0142alno\u015bci staramy si\u0119 zapewni\u0107 powi\u0105zania poszczególnych województw ze sob\u0105 poci\u0105gami, które zamawiamy w PKP Intercity. Czyli te poci\u0105gi, które kursuj\u0105 jako s\u0142u\u017cba publiczna, to jest oferta, która ma zapewni\u0107 powi\u0105zania pomi\u0119dzy województwami. Nie mówmy, \u017ce takich po\u0142\u0105cze\u0144 nie ma, bo one s\u0105. Nawet pewne po\u0142\u0105czenia zosta\u0142y niedawno uruchomione, które przez jaki\u015b czas nie funkcjonowa\u0142y. Nie by\u0142o po\u0142\u0105cze\u0144 do Zamo\u015bcia;od roku s\u0105 poci\u0105gi na trasie Kraków–Zamo\u015b\u0107. Nie by\u0142o poci\u0105gów dalekobie\u017cnych do Rybnika;je\u017cd\u017c\u0105 takie poci\u0105gi do Rybnika. Na wakacje zostanie uruchomiony poci\u0105g bezpo\u015brednio z Raciborza i z Rybnika przez Katowice do Gdyni i do \u0141eby. Czyli pewne po\u0142\u0105czenia s\u0105 wr\u0119cz nowo uruchamiane.
Po\u0142\u0105czenia mi\u0119dzynarodowe. Od 6 czerwca zacznie kursowa\u0107 poci\u0105g z Gdyni do Berlina. Przez kilka lat nie by\u0142o takiego po\u0142\u0105czenia, teraz wraca. Jak tylko zostan\u0105 zako\u0144czone projekty rewitalizacyjne w województwie podkarpackim, zostan\u0105 ponownie uruchomione poci\u0105gi dalekobie\u017cne do Zagórza przez Jas\u0142o. Ostatnio nie by\u0142o takich poci\u0105gów, chcemy, \u017ceby wróci\u0142y. Czyli, prosz\u0119 pa\u0144stwa, to jest nie tak, \u017ce nic nie mo\u017cemy zrobi\u0107. Co\u015b jednak mo\u017cemy zrobi\u0107. Zgadzam si\u0119 z wieloma g\u0142osami pa\u0144stwa, bo s\u0105 one po prostu zdroworozs\u0105dkowe. Oczywi\u015bcie, ten system wymaga usprawniania. Natomiast bardzo bym prosi\u0142, \u017ceby\u015bmy nie wynajdywali ko\u0142a na nowo, dlatego \u017ce mo\u017cemy tylko zaszkodzi\u0107, a nie poprawi\u0107.
Co do postulatów zmiany prawa. Prawo nie jest w stanie przewidzie\u0107 ka\u017cdej sytuacji i nie mo\u017ce by\u0107 zmieniane zbyt cz\u0119sto. Szereg regulacji dotycz\u0105cych koordynacji przewozów zosta\u0142o wprowadzonych latem ubieg\u0142ego roku w ustawie o transporcie kolejowym. Dajmy szans\u0119 zafunkcjonowa\u0107 tym regulacjom. Urz\u0119dowi Transportu Kolejowego zosta\u0142y nadane du\u017ce kompetencje regulacyjne. Dajmy szans\u0119 wykaza\u0107 si\u0119 organom regulacyjnym, \u017ce te regulacje mog\u0105 da\u0107 konkretny efekt. Tak \u017ce bardzo bym prosi\u0142 o jednak bardziej wywa\u017cone spojrzenie na problem i przede wszystkim na mo\u017cliwo\u015b\u0107 sprawdzenia, czy regulacje prawne ju\u017c obowi\u0105zuj\u0105ce nie mog\u0105 by\u0107 lepiej wykorzystywane. Dzi\u0119kuj\u0119.
G\u0142os w dyskusji brali tak\u017ce przedstawiciele kolei:
-„Ma\u0142gorzata Kuczewska-\u0141aska, prezes zarz\u0105du „Przewozy Regionalne”sp. z o.o.: -„W tym momencie mog\u0119 si\u0119 oczywi\u015bcie zgodzi\u0107 z panem ministrem. Rzeczywi\u015bcie, rozk\u0142ad jazdy jest niedoskona\u0142y. Natomiast mnie si\u0119 wydaje, \u017ce trzeba pami\u0119ta\u0107 o tym, \u017ce ró\u017cne instytucje s\u0105 za to odpowiedzialne, mamy ró\u017cnych organizatorów przewozów. I na pewno nie mo\u017ce na przyk\u0142ad Dolno\u015bl\u0105ski Urz\u0105d Marsza\u0142kowski by\u0107 organizatorem przewozów z Warszawy do Jeleniej Góry. Mnie si\u0119 wydaje, \u017ce nie ma w tym nic dziwnego, \u017ce organizatorem jest tu na przyk\u0142ad Dolny \u015al\u0105sk. Bo on jest jednak zainteresowany po\u0142\u0105czeniem kolejowym Wroc\u0142aw –Jelenia Góra, a nie skomunikowaniem. Tak to mamy w kraju pouk\u0142adane. Natomiast rzeczywi\u015bcie mo\u017ce trzeba si\u0119 zastanowi\u0107 nad zakresem odpowiedzialno\u015bci poszczególnych organizatorów przewozów. Mo\u017ce to by nam pomog\u0142o w bardzo idealnym podej\u015bciu. No i rzeczywi\u015bcie, pan minister podkre\u015bli\u0142 problem z robotami torowymi;na dzie\u0144 dzisiejszy one bardzo utrudniaj\u0105 prace przewo\u017anikom. Rozk\u0142ady jazdy s\u0105 zmieniane. Nie mog\u0119 powiedzie\u0107, \u017ce niespodziewanie, ale czasami nam si\u0119 te\u017c zdarza, \u017ce niespodziewanie.”<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":119683,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[23],"tags":[10081,107],"class_list":["post-119682","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-infrastruktura","tag-rozklady","tag-sejm"],"acf":[],"yoast_head":"\n