Zdaniem Pracodawców RP wykluczanie przedsi\u0119biorców z zamówie\u0144 publicznych bez s\u0105du jest nie do przyj\u0119cia. A to zak\u0142ada, podpisana przez Prezydenta RP Bronis\u0142awa Komorowskiego, nowelizacja ustawy.
Nowelizacja ustawy prawo zamówie\u0144 publicznych pozwoli urz\u0119dnikom arbitralnie decydowa\u0107 o by\u0107 albo nie by\u0107 przedsi\u0119biorców uczestnicz\u0105cych w zamówieniach publicznych. Nowe przepisy pozwalaj\u0105 zamawiaj\u0105cemu na wykluczenie wykonawcy, z którym dany zamawiaj\u0105cy rozwi\u0105za\u0142 albo wypowiedzia\u0142 umow\u0119 w sprawie zamówienia publicznego albo odst\u0105pi\u0142 od niej z powodu okoliczno\u015bci, za które wykonawca ponosi odpowiedzialno\u015b\u0107, je\u017celi rozwi\u0105zanie albo wypowiedzenie umowy albo odst\u0105pienie od niej nast\u0105pi\u0142o w okresie 3 lat przed wszcz\u0119ciem post\u0119powania, a warto\u015b\u0107 niezrealizowanego zamówienia wynios\u0142a co najmniej 5 procent warto\u015bci umowy.
Ustaw\u0119 przeprowadzono przez kolejne czytania sejmowe w szybkim trybie, nie zwa\u017caj\u0105c na negatywne opinie organizacji pracodawców, w tym Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej.
Istniej\u0105 bowiem powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci, czy nowelizacja ustawy jest zgodna z prawem Unii Europejskiej, który stanowi, \u017ce wykonawca mo\u017ce by\u0107 wykluczony, je\u017celi „jest winny powa\u017cnego wykroczenia zawodowego, udowodnionego dowolnymi \u015brodkami przez instytucje zamawiaj\u0105ce”. Z brzmienia dodanego przepisu nie wynika, jakoby udowodnienie winy by\u0142o konieczne. Tymczasem zdaniem Pracodawców RP nie mo\u017cna mówi\u0107 o udowodnieniu winy bez wyroku s\u0105du.
Pracodawcy Rzeczypospolitej zwracaj\u0105 tak\u017ce uwag\u0119, i\u017c efektem przyj\u0119tej zmiany b\u0119dzie zwi\u0119kszenie cen ofert wykonawców, którzy b\u0119d\u0105 w niej musieli uwzgl\u0119dni\u0107 gro\u017c\u0105ce im ryzyko. W niektórych niszowych, wysokospecjalistycznych dziedzinach, gdzie zamówienia publiczne wykonuje niewielka grupa wykonawców, istnieje ryzyko wyeliminowania wszystkich wykonawców, co spowoduje zamykanie przetargów z powodu braku ofert. Je\u017celi ustawodawca uznaje, i\u017c dodanie kolejnej przes\u0142anki umo\u017cliwiaj\u0105cej wykluczanie wykonawców z zamówie\u0144 publicznych jest niezb\u0119dne, Pracodawcy RP postuluj\u0105, aby wykluczenie to dotyczy\u0142o tylko konkretnego przetargu, tzn. by wykonawca nie móg\u0142 ponownie ubiega\u0107 si\u0119 o zamówienie w przetargu, z którego zosta\u0142 wcze\u015bniej wykluczony. Nie ma jednak powodu, aby wykluczenie to trwa\u0142o a\u017c przez trzy lata. Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce ju\u017c dzi\u015b wykluczany wykonawca ponosi dotkliwe konsekwencje –nie tylko traci realizowany kontrakt, ale tak\u017ce musi zap\u0142aci\u0107 kar\u0119 umown\u0105.
Pracodawcy RP uwa\u017caj\u0105, \u017ce bardziej zasadnym by\u0142oby wprowadzenie instytucji umo\u017cliwiaj\u0105cej efektywne wykluczanie nierzetelnych wykonawców w obj\u0119tych lu\u017aniejszym gorsetem regulacyjnym tzw. zamówieniach podprogowych. Nale\u017cy przy tym pami\u0119ta\u0107 o poruszonych powy\u017cej kwestiach, które wymaga\u0142yby jasnego okre\u015blenia, a nie pozostawia\u0142y zamawiaj\u0105cemu pola do podejmowania dyskrecjonalnych decyzji o wykluczeniu wykonawcy. Generaln\u0105 klauzul\u0119 „powa\u017cnego wykroczenia”mo\u017cna by by\u0142o wyostrzy\u0107 egzamplifikacj\u0105 obejmuj\u0105c\u0105 przyk\u0142adowo znaczne przekroczenie terminu realizacji zamówienia czy niezgodno\u015b\u0107 \u015bwiadczenia z umow\u0105.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[338],"class_list":["post-112453","infotrans","type-infotrans","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-ustawa"],"acf":[],"yoast_head":"\n