Komisja Europejska przedstawi\u0142a seri\u0119 \u015brodków maj\u0105cych na celu zwi\u0119kszenie przejrzysto\u015bci oraz popraw\u0119 egzekwowania prawodawstwa dotycz\u0105cego praw pasa\u017cerów w Europie. Wiceprzewodnicz\u0105cy Komisji Europejskiej Siim Kallas, odpowiedzialny za transport, zapowiedzia\u0142 wprowadzenie wspomnianych \u015brodków po opublikowaniu przez Komisj\u0119 dwóch komunikatów przedstawiaj\u0105cych szczegó\u0142ow\u0105 ocen\u0119 pierwszych sze\u015bciu lat stosowania rozporz\u0105dzenia w sprawie praw pasa\u017cerów (rozporz\u0105dzenie (WE) nr 261\/2004) oraz rozporz\u0105dzenia dotycz\u0105cego praw osób o ograniczonej sprawno\u015bci ruchowej (rozporz\u0105dzenie (WE) nr 1107\/2006). Wiceprzewodnicz\u0105cy Siim Kallas og\u0142osi\u0142 równie\u017c, \u017ce jeszcze w tym roku rozpoczn\u0105 si\u0119 konsultacje spo\u0142eczne i zostanie opracowana ocena skutków, tak aby w 2012 r. Komisja mog\u0142a przyj\u0105\u0107 wnioski dotycz\u0105ce nowelizacji rozporz\u0105dzenia (WE) nr 261\/2004 w sprawie praw pasa\u017cerów.
Z ustale\u0144 przestawionych w obu komunikatach na temat pierwszych lat stosowania przepisów dotycz\u0105cych praw pasa\u017cerów wynika, \u017ce wprowadzenie przedmiotowego prawodawstwa stanowi\u0142o du\u017cy post\u0119p, przyczyniaj\u0105c si\u0119 znacznie do podniesienia ogólnych standardów w bran\u017cy lotniczej i standardów dla pasa\u017cerów. Aby u\u0142atwi\u0107 konsumentom korzystanie z posiadanych praw, a bran\u017cy lotniczej zapewni\u0107 jednolit\u0105 i przejrzyst\u0105 wyk\u0142adni\u0119 prawa oraz równe szanse w ca\u0142ej Europie niezwykle istotne jest bardziej rygorystyczne egzekwowanie praw pasa\u017cerów. Kwestia ta ma szczególnie du\u017ce znaczenie w odniesieniu do pasa\u017cerów o ograniczonej sprawno\u015bci ruchowej.
Przegl\u0105d wskazuje na wyra\u017an\u0105 potrzeb\u0119 bardziej zdecydowanego egzekwowania istniej\u0105cych przepisów –tak aby konsumenci mieli mo\u017cliwo\u015b\u0107 korzystania z praw, które im przys\u0142uguj\u0105. W przypadku bran\u017cy lotniczej zdecydowane egzekwowanie przepisów spowoduje ich wi\u0119ksz\u0105 przejrzysto\u015b\u0107, a w zwi\u0105zku z tym jednolite traktowanie i równe szanse w ca\u0142ej UE. Aby poprawi\u0107 egzekwowanie praw pasa\u017cerów:
– W 2011 r. Komisja nada nowe uprawnienia NEB –sieciom krajowych organów wykonawczych –w celu skuteczniejszego egzekwowania praw pasa\u017cerów w ca\u0142ej Europie. Pozwol\u0105 one na dok\u0142adniejsze okre\u015blenie kompetencji przys\u0142uguj\u0105cych tym sieciom oraz na przyjmowanie wspólnych decyzji co umo\u017cliwi bardziej jednolite i spójne stosowanie przedmiotowego prawodawstwa w UE.
– Do ko\u0144ca 2011 r. Komisja –w porozumieniu z NEB –opublikuje wytyczne dotycz\u0105ce wyk\u0142adni, wyja\u015bniaj\u0105ce stosowanie rozporz\u0105dzenia 1107\/2006 w sprawie praw osób o ograniczonej sprawno\u015bci ruchowej. Osoby niepe\u0142nosprawne oraz osoby o ograniczonej sprawno\u015bci ruchowej nadal napotykaj\u0105 wiele trudno\u015bci podczas podró\u017cy liniami lotniczymi: ca\u0142kowity brak us\u0142ug b\u0105d\u017a zró\u017cnicowany poziom ich jako\u015bci w Europie;zbyt cz\u0119sto nieuzasadnione odmowy b\u0105d\u017a ograniczenia dotycz\u0105ce rezerwacji lub wej\u015bcia na pok\u0142ad wydane na podstawie niejasnych wzgl\u0119dów bezpiecze\u0144stwa;brak konsekwencji w traktowaniu pasa\u017cerów, którzy potrzebuj\u0105 tlenu medycznego na pok\u0142adzie;ograniczony poziom wiedzy w\u015bród pasa\u017cerów na temat przys\u0142uguj\u0105cym im praw;ma\u0142a ilo\u015b\u0107 przypadków (ok. 40 proc) wcze\u015bniejszego powiadamiania linii lotniczych przez pasa\u017cerów o ich szczególnych potrzebach przed podró\u017c\u0105;brak harmonizacji wyk\u0142adni przedmiotowego rozporz\u0105dzenia przez krajowe organy wykonawcze;nieskuteczne rozpatrywanie skarg.
– Celem nowelizacji jest opracowanie na czas nowych wytycznych dotycz\u0105cych wdro\u017cenia rozporz\u0105dzenia, tak by wprowadzi\u0107 u\u0142atwienia w podró\u017cowaniu przed rozpocz\u0119ciem igrzysk paraolimpijskich w Londynie w 2012 r. Przedmiotowe wytyczne obja\u015bni\u0105 w szczególno\u015bci przepisy dotycz\u0105ce dost\u0119pu –w jakich przypadkach pasa\u017cerom o ograniczonej sprawno\u015bci ruchowej mo\u017cna odmówi\u0107 wej\u015bcia na pok\u0142ad i kiedy musi towarzyszy\u0107 im opiekun. Wytyczne dotyczy\u0107 b\u0119d\u0105 równie\u017c innych kwestii, na przyk\u0142ad post\u0119powania ze sprz\u0119tem umo\u017cliwiaj\u0105cym poruszanie si\u0119 (np. wózki inwalidzkie).
– Utworzone zostanie nowe forum, umo\u017cliwiaj\u0105ce regularne konsultowanie z bran\u017c\u0105 lotnicz\u0105 i konsumentami wszystkich kwestii zwi\u0105zanych z prawami pasa\u017cera linii lotniczych .
– Zostan\u0105 zwi\u0119kszone wysi\u0142ki maj\u0105ce na celu podniesienie \u015bwiadomo\u015bci praw konsumentów oraz przekazanie im odpowiednich informacji na temat tych praw w razie takiej potrzeby. W 2011 r. kontynuowana b\u0119dzie objazdowa wystawa na temat praw pasa\u017cerów kierowana przez pani\u0105 Meglen\u0119 Kunev\u0105, specjalnego wys\u0142annika Wiceprzewodnicz\u0105cego Kallasa ds. praw pasa\u017cerów oraz kampanii informacyjnych. Komisja udost\u0119pni równie\u017c aplikacj\u0119 umo\u017cliwiaj\u0105c\u0105 \u0142atwy dost\u0119p do informacji na temat praw pasa\u017cerów za pomoc\u0105 telefonu komórkowego.
W oczekiwaniu na nowelizacj\u0119
Wiceprzewodnicz\u0105cy Kallas og\u0142osi\u0142 tak\u017ce zamiar nowelizacji rozporz\u0105dzenia (WE) nr 261\/2004 w sprawie praw pasa\u017cerów linii lotniczych, odno\u015bnie której Komisja z\u0142o\u017cy swój wniosek w 2012 r. Kluczowe zagadnienia przedmiotowego wniosku obejmuj\u0105: ograniczenie odpowiedzialno\u015bci w przypadku wyst\u0105pienia nadzwyczajnych okoliczno\u015bci, maksymaln\u0105 wysoko\u015b\u0107 odszkodowania, zmian\u0119 tras podró\u017cy pasa\u017cerów oraz podzia\u0142 ryzyka mi\u0119dzy uczestnikami procesu realizacji us\u0142ugi. Wiceprzewodnicz\u0105cy zapowiedzia\u0142 równie\u017c rozpocz\u0119cie przed ko\u0144cem 2011 r. publicznych konsultacji dotycz\u0105cych kluczowych zagadnie\u0144 zg\u0142aszanych przez konsumentów i bran\u017c\u0119 lotnicz\u0105 oraz organy krajowe, które nale\u017ca\u0142oby w\u0142\u0105czy\u0107 do nowelizacji rozporz\u0105dzenia (WE) nr 261\/2004. Wiceprzewodnicz\u0105cy og\u0142osi\u0142 równie\u017c zamiar w\u0142\u0105czenia do publicznych konsultacji nie tylko kwestii zwi\u0105zanych ze stosowaniem obecnego rozporz\u0105dzenia (WE) nr 261\/2004, ale równie\u017c g\u0142ównych zagadnie\u0144 dotycz\u0105cych zagubienia baga\u017cu (rozporz\u0105dzenie (WE) nr 889\/2002) lub praktyk zwi\u0105zanych z zmian\u0105 harmonogramu lotów (prawa pasa\u017cera w przypadku zmiany harmonogramu lotów) oraz niestawienia si\u0119 na lot (wyja\u015bnienie obowi\u0105zków linii lotniczych w przypadku niestawienia si\u0119 pasa\u017cera na lot \u0142\u0105czony).
Pod koniec 2011 r. Komisja rozpocznie prace nad przygotowaniem oceny skutków, w której zostanie zawarta analiza ekonomiczna potencjalnych kluczowych zagadnie\u0144 przysz\u0142ej nowelizacji. W ocenie wykazano przede wszystkim powa\u017cny brak danych w odniesieniu do wielu kwestii. Z tego powodu niemo\u017cliwe jest dokonanie powa\u017cnej analizy. Dostarczenie tych danych przez bran\u017c\u0119 lotnicz\u0105 oraz organy krajowe, jak równie\u017c grupy konsumentów, jest koniecznym fundamentem proporcjonalnego i dobrego prawa. Kwestia ta b\u0119dzie niezwykle istotna podczas publicznych konsultacji i nast\u0119puj\u0105cej po nich nowelizacji.
Nie tylko lotnictwo
Oprócz praw pasa\u017cerów linii lotniczych, które zosta\u0142y wprowadzone w 2005 r., od stycznia 2009 r. obowi\u0105zuj\u0105 równie\u017c prawa pasa\u017cerów w transporcie kolejowym. W 2012 r. pasa\u017cerowie uzyskaj\u0105 równie\u017c nowe prawa w transporcie drog\u0105 morsk\u0105 i drog\u0105 wodn\u0105 \u015bródl\u0105dow\u0105 (rozporz\u0105dzenie (UE) nr 1177\/2010), a w roku 2013 –w transporcie autobusowym i autokarowym (rozporz\u0105dzenie (UE) nr 181\/2011). Aby zapewni\u0107 skuteczne dzia\u0142anie praw w ramach ró\u017cnych rodzajów transportu, Komisja w 2011 r. przedstawi komunikat w celu ustalenia, w jaki sposób nale\u017cy stosowa\u0107 niektóre najwa\u017cniejsze prawa pomi\u0119dzy ró\u017cnymi rodzajami transportu, np. podczas zmiany trasy podró\u017cy.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":112392,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[123,97],"class_list":["post-112391","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-pasazer","tag-unia-europejska"],"acf":[],"yoast_head":"\n