W lutym br. Komisja Europejska zainaugurowa\u0142a konsultacje w sprawie powa\u017cnych zmian w unijnym systemie finansowania bada\u0144 i innowacji. Zmiany te maj\u0105 u\u0142atwi\u0107 uczestnictwo w systemie, zwi\u0119kszy\u0107 jego wk\u0142ad w nauk\u0119 i gospodark\u0119 oraz op\u0142acalno\u015b\u0107. Przewiduje si\u0119, \u017ce proponowane „wspólne ramy strategiczne”, opisane w zielonej ksi\u0119dze, obejmowa\u0107 b\u0119d\u0105 bie\u017c\u0105cy program ramowy w zakresie bada\u0144 (7PR), program ramowy na rzecz konkurencyjno\u015bci i innowacji oraz Europejski Instytut Innowacji i Technologii (EIT). W ten sposób powstanie spójny zbiór instrumentów, obejmuj\u0105cy ca\u0142y „\u0142a\u0144cuch innowacji”, pocz\u0105wszy od bada\u0144 podstawowych po etap wprowadzania innowacyjnych produktów i us\u0142ug na rynek. Zbiór ten stanowi\u0107 mia\u0142by tak\u017ce wsparcie dla innowacji nietechnologicznych, na przyk\u0142ad w zakresie projektowania i marketingu. Zielona ksi\u0119ga opublikowana przez Komisj\u0119 przewiduje równie\u017c podstawy do daleko id\u0105cego uproszczenia procedur i przepisów. Celem zmian jest maksymalne zwi\u0119kszenie wk\u0142adu unijnego systemu finansowania bada\u0144 i innowacji w projekt „Unia innowacji”i strategi\u0119 „Europa 2020”. Zainteresowane strony maj\u0105 czas do dnia 20 maja 2011 r., aby ustosunkowa\u0107 si\u0119 do propozycji Komisji.
Unijna komisarz ds. bada\u0144 i innowacji, Máire Geoghegan-Quinn powiedzia\u0142a: „Naszym celem jest jak najlepsze wykorzystanie ka\u017cdego euro, które UE inwestuje w badania i innowacj\u0119. Chcemy wykorzysta\u0107 olbrzymi potencja\u0142 unijnych funduszy, tak aby s\u0142u\u017cy\u0142y one tworzeniu wzrostu i miejsc pracy, oraz aby przyczyni\u0142y si\u0119 do podniesienia jako\u015bci \u017cycia w Europie w tych obszarach, które stanowi\u0105 dla nas powa\u017cne wyzwanie, czyli zmiany klimatu, wydajno\u015bci energetycznej czy bezpiecze\u0144stwa \u017cywno\u015bciowego. Poprzez uspójnienie i uproszczenie naszych programów u\u0142atwimy \u017cycie naukowcom i innowatorom –w szczególno\u015bci M\u015aP, zach\u0119cimy do uczestnictwa wi\u0119ksz\u0105 liczb\u0119 wnioskodawców i uzyskamy lepsze wyniki. Oczekuj\u0119, \u017ce z pomoc\u0105 internetu i mediów spo\u0142ecznych podejmiemy szeroko zakrojon\u0105 i owocn\u0105 debat\u0119.”Komisarz Geoghegan-Quinn publikuje zielon\u0105 ksi\u0119g\u0119 we wspó\u0142pracy z sze\u015bcioma innymi komisarzami, których kompetencje obejmuj\u0105 badania i innowacj\u0119, wice-przewodnicz\u0105cymi: Siimem Kallasem, Neelie Kroes i Antonio Tajanim, oraz komisarzami: Androull\u0105 Vassiliou, Janezem Poto\u010dnikiem i Guntherem Oettingerem.
Uproszczony dost\u0119p
W opublikowanej zielonej ksi\u0119dze Komisja proponuje „wspólne ramy strategiczne”obejmuj\u0105ce trzy kluczowe elementy.
Po pierwsze: wyra\u017any nacisk na trzy \u015bci\u015ble od siebie zale\u017cne cele: stworzenie w UE najlepszej na \u015bwiecie bazy naukowej;podnoszenie konkurencyjno\u015bci we wszystkich obszarach;szukanie rozwi\u0105za\u0144 dla najbardziej pal\u0105cych kwestii, takich jak: zmiana klimatu, wydajno\u015b\u0107 energetyczna, bezpiecze\u0144stwo \u017cywno\u015bciowe i energetyczne, zdrowie i starzenie si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa.
Po drugie, podniesienie atrakcyjno\u015bci unijnego finansowania i u\u0142atwienie dost\u0119pu do niego, na przyk\u0142ad poprzez punkt kompleksowej obs\u0142ugi wykorzystuj\u0105cy wspólne narz\u0119dzia informatyczne lub pojedynczy punkt kontaktowy zapewniaj\u0105cy uczestnikom doradztwo i wsparcie podczas ca\u0142ego procesu finansowania. Ponadto wspólne ramy strategiczne umo\u017cliwi\u0105 stworzenie prostszego i sprawniejszego zbioru narz\u0119dzi finansowania, obejmuj\u0105cych ca\u0142o\u015b\u0107 \u0142a\u0144cucha innowacji, w tym badania podstawowe, badania stosowane, wspó\u0142prac\u0119 mi\u0119dzy uczelniami wy\u017cszymi a przemys\u0142em oraz innowacj\u0119 na szczeblu przedsi\u0119biorstwa. Aby wesprze\u0107 ró\u017cnorodno\u015b\u0107 i zaanga\u017cowanie biznesu, propagowana b\u0119dzie elastyczno\u015b\u0107. Wnioskodawcy b\u0119d\u0105 mogli sk\u0142ada\u0107 wnioski w ramach kilku ró\u017cnych projektów bez konieczno\u015bci powtórnego przekazywania tych samych informacji.
Po trzecie, procedury ksi\u0119gowe stosowane w odniesieniu do uzyskanych funduszy b\u0119d\u0105 znacznie uproszczone i spójniejsze. Mo\u017ce si\u0119 to \u0142\u0105czy\u0107 –na przyk\u0142ad –z cz\u0119stszym stosowaniem p\u0142atno\u015bci rycza\u0142towych.
Uproszczenie systemu u\u0142atwi sprawowanie kontroli finansowej nad pieni\u0119dzmi unijnych podatników i zwi\u0119kszy jej skuteczno\u015b\u0107.
Inne pomys\u0142y przedstawione w zielonej ksi\u0119dze obejmuj\u0105: dalsze kroki w kierunku wspólnego wykorzystania krajowych funduszy pa\u0144stw cz\u0142onkowskich przeznaczanych na badania;u\u015bci\u015blenie zwi\u0105zków z funduszami spójno\u015bci;wykorzystywanie funduszy UE do pobudzenia zamówie\u0144 publicznych;cz\u0119stsze stosowanie nagród;dalsze wzmocnienie roli Europejskiej Rady ds. Bada\u0144 Naukowych oraz instrumentów finansowych, takich jak mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka czy gwarancje na po\u017cyczki i inwestycje typu „venture capital”oraz opracowanie zestawu wska\u017aników wydajno\u015bci, aby móc zmierzy\u0107 skuteczno\u015b\u0107 unijnego systemu finansowania bada\u0144 i innowacji. W ci\u0105gu kilku tygodni Komisja uruchomi konkurs na najbardziej inspiruj\u0105c\u0105 nazw\u0119 dla nowych wspólnych ram. We wnioskach przedstawionych przez Komisj\u0119 w pe\u0142ni uwzgl\u0119dniono \u015bródokresowe oceny bie\u017c\u0105cego siódmego programu ramowego oraz programu ramowego na rzecz konkurencyjno\u015bci i innowacji. W dniu dzisiejszym opublikowana zostanie równie\u017c odpowied\u017a Komisji na ocen\u0119 7PR (udost\u0119pnion\u0105 pod linkiem poni\u017cej).
Kolejne kroki
Pocz\u0105wszy od dzi\u015b mo\u017cna przesy\u0142a\u0107 swoje uwagi w ramach konsultacji. Termin przesy\u0142ania uwag up\u0142ywa 20 maja. W dniu 10 czerwca Komisja zorganizuje du\u017c\u0105 konferencj\u0119 podsumowuj\u0105c\u0105 proces konsultacji publicznych. Podczas tej konferencji zostanie og\u0142oszona nazwa nowych ram strategicznych. Nast\u0119pnie, jeszcze przed ko\u0144cem roku 2011, Komisja przedstawi wniosek ustawodawczy w sprawie wydatków na badania i innowacje w ramach przysz\u0142ego bud\u017cetu UE na okres po 2013 r.
Dodajmy, \u017ce bie\u017c\u0105cy program ramowy w zakresie bada\u0144 (7PR) dysponuje bud\u017cetem w wysoko\u015bci 53 mld EUR (2007-2013). Do tej pory sfinansowano ponad 9000 projektów. Wed\u0142ug przeprowadzonego badania projekty, którym przyznano finansowanie w samym tylko 2011 r., doprowadz\u0105 do powstania nawet 165 000 miejsc pracy. Program ramowy na rzecz konkurencyjno\u015bci i innowacji dysponuje bud\u017cetem w wysoko\u015bci 3,6 mld EUR (2007-2013), a z udzielonego w jego ramach wsparcia skorzysta\u0142o ponad 100 000 M\u015aP (w postaci samych tylko gwarancji po\u017cyczkowych), a tak\u017ce innowacyjne projekty pilota\u017cowe w obszarze technologii informacji i komunikacji (TIK). Europejski Instytut Innowacji i Technologii (EIT) to autonomiczna instytucja unijna zajmuj\u0105ca si\u0119 wspieraniem \u015bwiatowej klasy innowacji poprzez pioniersk\u0105 koncepcj\u0119 wspólnot wiedzy i innowacji. W latach 2007-2013 EIT otrzyma\u0142 z unijnego bud\u017cetu \u015brodki w wysoko\u015bci 309 mln EUR.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[97],"class_list":["post-111383","infotrans","type-infotrans","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-unia-europejska"],"acf":[],"yoast_head":"\n