{"id":107352,"date":"2010-05-19T22:57:19","date_gmt":"2010-05-19T22:57:19","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/"},"modified":"2010-05-19T22:57:19","modified_gmt":"2010-05-19T22:57:19","slug":"pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/","title":{"rendered":"Pierwsze czytanie ustawy o publicznym transporcie"},"content":{"rendered":"<p>28 kwietnia w ramach Komisji Infrastruktury odby\u0142o si\u0119 pierwsze czytanie rz\u0105dowego projektu ustawy o publicznym transporcie. Projekt skierowano do podkomisji nadzwyczajnej. <br \/>W tym historyczny dla komunikacji zbiorowej w Polsce posiedzeniu udzia\u0142 wzi\u0119li: Tadeusz Jarmuziewicz sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury wraz ze wsp&oacute;\u0142pracownikami, Jakub Kapturzak naczelnik Wydzia\u0142u Finansowania Infrastruktury w Departamencie Gospodarki Narodowej Ministerstwa Finans&oacute;w wraz ze wsp&oacute;\u0142pracownikami, Bart\u0142omiej Radecki g\u0142&oacute;wny specjalista w Departamencie Wsp&oacute;\u0142pracy Mi\u0119dzynarodowej i Wojciech Dobrowolski starszy specjalista w Departamencie Kszta\u0142cenia Og&oacute;lnego i Wychowania Ministerstwa Edukacji Narodowej, Mariusz Rzyski doradca prezesa Najwy\u017cszej Izby Kontroli, dr in\u017c. Izabella Mitraszewska kierownik Centrum Zarz\u0105dzania i Telematyki Transportu w Instytucie Transportu Samochodowego, Stanis\u0142aw Rybak dyrektor projektu w biurze zarz\u0105du Polskich Kolei Pa\u0144stwowych S.A., Zbigniew Zarychta cz\u0142onek zarz\u0105du PKP Polskich Linii Kolejowych S.A. wraz ze wsp&oacute;\u0142pracow&not;nikami, Adam Karolak prezes Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej, Zdzis\u0142aw Szczerbaciuk prezes Polskiej Izby Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji, Maciej Wro\u0144ski dyrektor Biura Prawnego Og&oacute;lnopolskiego Zwi\u0105zku Pracodawc&oacute;w Transportu Drogowego, Stanis\u0142aw Stolorz przewodnicz\u0105cy zarz\u0105du g\u0142&oacute;wnego Federacji Zwi\u0105zk&oacute;w Zawodowych Pracownik&oacute;w Polskich Kolei Pa\u0144&not;stwowych wraz ze wsp&oacute;\u0142pracownikami, Andrzej Ka\u0142u\u017ca radca prawny zarz\u0105du krajowego Zwi\u0105zku Zawodowego Pracownik&oacute;w Komunikacji Miejskiej w Rzeczypospolitej Polskiej, Grzegorz Dydkowski zast\u0119pca przewodnicz\u0105cego zarz\u0105du Komunikacyjnego Zwi\u0105zku Komunalnego G&oacute;rno\u015bl\u0105skiego Okr\u0119gu Przemys\u0142owego wraz ze wsp&oacute;\u0142pracownikami oraz W\u0142odzimierz Winek doradca Zwi\u0105zku Zawodowego Pracownik&oacute;w Komunikacji Miejskiej w Warszawie. <br \/>Pierwszy g\u0142os zabra\u0142 Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO): <br \/>Je\u017celi mo\u017cna pa\u0144stwa prosi\u0107, to rozpoczniemy posiedzenie. Dzisiejsze posiedzenie Ko&not;misji Infrastruktury po\u015bwi\u0119cone jest pierwszemu czytaniu rz\u0105dowego projektu ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Czy kto\u015b z pa\u0144 i pan&oacute;w pos\u0142&oacute;w ma uwagi do porz\u0105dku? Prosz\u0119 bardzo, pan pose\u0142 Arkadiusz Litwi\u0144ski. <br \/>Pose\u0142 Arkadiusz Litwi\u0144ski (PO): <br \/>Panie przewodnicz\u0105cy, szanowni pa\u0144stwo, bior\u0105c pod uwag\u0119 to, \u017ce zapewne zostanie dzisiaj powo\u0142ana podkomisja, mam propozycj\u0119, a\u017ceby przez chwil\u0119 zaj\u0105\u0107 si\u0119 r&oacute;wnie\u017c drugim problemem &#8211; raczej proceduralnym, jak s\u0105dz\u0119. Nie wnikaj\u0105c w istot\u0119, tylko sygnalizuj\u0105c: w styczniu br. podkomisja zajmuj\u0105ca si\u0119 projektem nowelizacji Prawa lot-niczego, kt&oacute;rej mia\u0142em okazj\u0119 przewodniczy\u0107, zako\u0144czy\u0142a prac\u0119 i przed\u0142o\u017cy\u0142a Wysokiej Komisji sprawozdanie. Pojawi\u0142a si\u0119 potrzeba, a\u017ceby do projektu wprowadzi\u0107 kolejne autopoprawki rz\u0105du. Do chwili obecnej te autopoprawki s\u0105 przygotowywane. W zwi\u0105zku z tym proponowa\u0142bym, a\u017ceby rozwa\u017cy\u0107 skorzystanie z mo\u017cliwo\u015bci przewidzianych w re&not;gulaminie Sejmu i odes\u0142a\u0107 ten projekt do projektodawcy po to, a\u017ceby wr&oacute;ci\u0142 z naniesionymi &#8211; licznymi, jak s\u0105dz\u0119 &#8211; autopoprawkami. Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo. <br \/>Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Tadeusz Jarmuziewicz: <br \/>Dzi\u0119kuj\u0119 panu pos\u0142owi za inicjatyw\u0119, dlatego \u017ce rozmawiamy o tym w sytuacji, kt&oacute;ra jest kompletnie inna od tej, jaka by\u0142a, kiedy opracowywali\u015bmy projekt. Jak wiedz\u0105 ci z pa\u0144stwa, kt&oacute;rzy pracowali przy tym projekcie, jest w nim mn&oacute;stwo element&oacute;w koszto-tw&oacute;rczych dla bran\u017cy lotniczej. Po tym, co si\u0119 sta\u0142o cho\u0107by w owym zapylonym tygodniu po wybuchu wulkanu na Islandii, gdy bran\u017ca &#8211; w tym polskie lotniska i polscy przewo\u017anicy &#8211; ponios\u0142a gigantyczne straty, ju\u017c rozpocz\u0119li\u015bmy prace nad tym, aby przynajmniej legislacj\u0105 jej nie dobija\u0107 i nie wnosi\u0107 nowych element&oacute;w koszto-tw&oacute;rczych. W zwi\u0105zku z tym, \u017ce kryzys ma by\u0107 troch\u0119 wi\u0119kszy ni\u017c s\u0105dzili\u015bmy, pomijaj\u0105c same py\u0142y, w tej usta-wie pojawi\u0105 si\u0119 te\u017c inne elementy. Odnosz\u0119 wi\u0119c wra\u017cenie, \u017ce ta inicjatywa ma sens. <br \/>Legislator Jaros\u0142aw Lichocki: <br \/>Panie przewodnicz\u0105cy, szanowni pa\u0144stwo, teraz nie ma mo\u017cliwo\u015bci zwr&oacute;cenia &#8211; u\u017cywam tego s\u0142owa w cudzys\u0142owie &#8211; wnioskodawcy tego projektu. Teraz jest mo\u017cliwo\u015b\u0107 odrzucenia tego projektu przez Sejm. Rozumiem, \u017ce podkomisja po pierwszym czytaniu mo\u017ce przedstawi\u0107 sprawozdanie, w kt&oacute;rym wnioskuje o odrzucenie projektu, natomiast wnioskodawca mo\u017ce projekt wycofa\u0107 przed zako\u0144czeniem drugiego czytania. Jedynie poprawki sk\u0142adane przez pos\u0142&oacute;w s\u0105 w stanie wprowadza\u0107 zmiany i uwzgl\u0119dnia\u0107 jakie\u015b stany, kt&oacute;re uleg\u0142y zmianie w kontek\u015bcie momentu z\u0142o\u017cenia i obecnej sytuacji. Nie ma natomiast mo\u017cliwo\u015bci zwr&oacute;cenia projektu wnioskodawcy, nadania inicjatywie nowego biegu, itd. Teraz mo\u017cna projekt odrzuci\u0107 albo nad nim procedowa\u0107. S\u0105 dwa wyj\u015bcia. <br \/>Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO): <br \/>Rozumiem, panie mecenasie, \u017ce nie ma regulaminowej mo\u017cliwo\u015bci wprowadzenia do dzisiejszego porz\u0105dku posiedzenia takiego punktu, w kt&oacute;rym Komisja &#8211; oczywi\u015bcie, w g\u0142osowaniu &#8211; zdecyduje si\u0119 na zwr&oacute;cenie tego projektu wnioskodawcy. Pana zdaniem nie ma takiej mo\u017cliwo\u015bci regulaminowej. <br \/>Legislator Jaros\u0142aw Lichocki: <br \/>o czym innym. Nie jest mo\u017cliwe zwr&oacute;cenie wnioskodawcy tego projektu. Nie jest mo\u017cliwe uzupe\u0142nienie porz\u0105dku o takie glosowanie, tylko o tym, \u017ce nie ma takiej instytucji, jak zwr&oacute;cenie projektu wnioskodawcy. Wnioskodawca mo\u017ce projekt wycofa\u0107, Komisja mo\u017ce&#8230; <br \/>Pose\u0142 Arkadiusz Litwi\u0144ski (PO): <br \/>Panie przewodnicz\u0105cy, w zwi\u0105zku z tymi w\u0105tpliwo\u015bciami wycofuj\u0119 sw&oacute;j postulat. Nie-mniej jednak dodam tylko, \u017ce zaproponowa\u0142em to po konsultacjach z pa\u0144skimi kolega-mi z Biura Legislacyjnego, kt&oacute;rzy obs\u0142uguj\u0105 podkomisj\u0119, cho\u0107 nie powiem, \u017ce z ich inicjatywy. Prosimy o rozmow\u0119, w trakcie kt&oacute;rej jako\u015b to sobie om&oacute;wimy. Tak? By\u0107 mo\u017ce, u\u017cy\u0142em potocznego sformu\u0142owania, ale istota postulatu by\u0142a taka, \u017ceby zwr&oacute;ci\u0107 ten pro&not;jekt do projektodawcy. Dzi\u0119kuj\u0119. <br \/>Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO): <br \/>W takim razie, je\u017celi tak m&oacute;wi regulamin, to w imieniu Komisji zwracam si\u0119 do pana ministra o to, \u017ceby rozwa\u017cy\u0107 wycofanie tego projektu, bo by\u0142oby to najrozs\u0105dniejsze. <br \/>Sekretarz stanu w MI Tadeusz Jarmuziewicz: <br \/>To znaczy tak&#8230; <br \/>Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO): <br \/>Ze wzgl\u0119du na to, co si\u0119 wydarzy\u0142o, mamy do czynienia z sytuacjami, kt&oacute;re jeszcze kilka dni temu by\u0142y kompletnie nie do przewidzenia przez ustawodawc\u0119. <br \/>Sekretarz stanu w MI Tadeusz Jarmuziewicz: <br \/>Panie przewodnicz\u0105cy, korzystaj\u0105c z obecno\u015bci na posiedzeniu pa\u0144stwa Komisji, powiem tak. Rzeczywi\u015bcie, od dw&oacute;ch miesi\u0119cy mamy stan kompletnej tymczasowo\u015bci, takiego zawieszenia. Nie wiadomo, gdzie ten projekt jest. Zosta\u0142 on zwr&oacute;cony do rz\u0105du w ramach poprawki rz\u0105du, bo taka instytucja jest, panie mecenasie. <br \/>Legislator Jaros\u0142aw Lichocki: <br \/>Tak. Oczywi\u015bcie. <br \/>Sekretarz stanu w MI Tadeusz Jarmuziewicz: <br \/>Tak. W zwi\u0105zku z tym dokonali\u015bmy stosownych poprawek w trakcie bardzo trudnych dyskusji z innymi resortami, szczeg&oacute;lnie ze skarbem. Tam by\u0142y k\u0142opoty. Nie pami\u0119tam, czy pan bierze udzia\u0142 w pracach nad tym projektem. <br \/>Legislator Jaros\u0142aw Lichocki: <br \/>Nie bior\u0119. <br \/>Sekretarz stanu w MI Tadeusz Jarmuziewicz: <br \/>To nieistotne. W ka\u017cdym b\u0105d\u017a razie by\u0142y problemy. Teraz na to wszystko zwali\u0142y si\u0119 nam te popio\u0142y, kt&oacute;re po prostu znokautowa\u0142y bran\u017c\u0119 finansowo. W zwi\u0105zku z tym w spos&oacute;b naturalny musieli\u015bmy w tej chwili wr&oacute;ci\u0107 do tych element&oacute;w, kt&oacute;re s\u0105 kosztotw&oacute;rcze. Ten projekt \u017cyje, je\u017celi chodzi o procedowanie nad nim w ministerstwie. On \u017cyje. Jedyn\u0105 nienaturaln\u0105 sytuacj\u0105 jest to, \u017ce poprzekraczali\u015bmy wszystkie terminy w ramach jakiejkolwiek przyzwoito\u015bci. Natomiast legislacyjnie nie jeste\u015bmy w \u015blepej uliczce. W zwi\u0105zku z tym po wycofaniu wniosku przez pana pos\u0142a w przewidywalnym czasie nanosimy elementy poprawki rz\u0105dowej i projekt wraca z op&oacute;\u017anieniem, ale wskakuje w normalne ju\u017c koleiny i jedzie dalej. <br \/>Legislator Jaros\u0142aw Lichocki: <br \/>Je\u015bli mo\u017cna, to uzupe\u0142ni\u0119. <br \/>Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO): <br \/>Odpowiedzialno\u015b\u0107 pana przewodnicz\u0105cego Litwinskiego&#8230; Pan przewodnicz\u0105cy Litwi\u0144ski prowadzi t\u0119 podkomisj\u0119, dlatego chcia\u0142bym, aby\u015bmy dobrze zrozumieli ten wniosek, bo w tym momencie nie jeste\u015bmy w stanie tego projektu opracowa\u0107 i to jest oczywiste. Prosz\u0119, panie mecenasie. <br \/>Legislator Jaros\u0142aw Lichocki: <br \/>Dosz\u0142o do drobnego nieporozumienia. Projekt nie wraca do rz\u0105du, je\u017celi rz\u0105d sk\u0142ada autopoprawk\u0119. Jest takie uprawnienie. Oczywi\u015bcie, wnioskodawca ma prawo z\u0142o\u017cy\u0107 autopoprawk\u0119. W przypadku rz\u0105du musi ona przej\u015b\u0107 przez konsultacje zewn\u0119trzne, wewn\u0119trzne, itd. Dlatego ta instytucja jest wykorzystywana ekstraordynaryjnie, tak? Natomiast nie ma tutaj mowy o zwracaniu projektu wnioskodawcy. By\u0107 mo\u017ce, potocznie tak si\u0119 m&oacute;wi i dlatego nast\u0105pi\u0142y jakie\u015b drobne nieporozumienia. Jest to dopuszczalna instytucja i autopoprawki rz\u0105du s\u0105 mo\u017cliwe, z tym, \u017ce projekt nie wraca, a ca\u0142y czas jest ju\u017c w gestii Sejmu. Dzi\u0119kuj\u0119. <br \/>Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO): <br \/>Prosi\u0142bym pana ministra o to, aby zastanowi\u0107 si\u0119 nad dalszym sposobem procedowania, bo w tym stanie rzeczy i na tym etapie, oczywi\u015bcie, nie jeste\u015bmy w stanie tego projektu przyj\u0105\u0107. To jest chyba zrozumia\u0142e. <br \/>W takim razie po wycofaniu wniosku przez pana pos\u0142a Litwi\u0144skiego mamy dzisiaj do rozpatrzenia rz\u0105dowy projekt ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, zawarty w druku nr 2916. Wszyscy wiemy, \u017ce pan minister Jarmuziewicz jest na posiedzeniu naszej Komisji, ale pozwol\u0105 pa\u0144stwo, \u017ce przywitam pana ministra Jarmuziewicza i wszystkich naszych go\u015bci, kt&oacute;rzy przybyli na posiedzenie Komisji. Witam panie i pa-n&oacute;w pos\u0142&oacute;w. Rozpoczynamy pierwsze czytanie. Prosz\u0119 pana ministra o przedstawienie za\u0142o\u017ce\u0144 projektu. Prosz\u0119 bardzo. <br \/>Sekretarz stanu w MI Tadeusz Jarmuziewicz: <br \/>Prosz\u0119 nie oczekiwa\u0107 jakiego\u015b opas\u0142ego, godzinnego wyst\u0105pienia. Powiem naprawd\u0119 w du\u017cym skr&oacute;cie. Projekt ustawy o publicznym transporcie zbiorowym ma na celu uregulowanie w jednym akcie prawnym zasad organizowania i funkcjonowania regularne-go przewozu os&oacute;b na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Dzisiaj jest to albo nieuregulowane, albo rozrzucone po kilku aktach prawnych. Jest to pr&oacute;ba zrobienia porz\u0105dku. Pomys\u0142 ma swoj\u0105 histori\u0119. To si\u0119 wa\u0142kuje w Polsce od lat. Chyba dali\u015bmy rad\u0119 zrobi\u0107 projekt, kt&oacute;ry pogodzi wszystkie \u015brodowiska &#8211; samorz\u0105dowc&oacute;w, przewo\u017anik&oacute;w kolejowych i drogowych. Jest to interdyscyplinarny temat, kt&oacute;ry dotyka bardzo wielu zagadnie\u0144. Panie przewodnicz\u0105cy, w zwi\u0105zku z tym, \u017ce ustawa m&oacute;wi g\u0142&oacute;wnie o samorz\u0105dowcach i o sposobie organizowania przez nich transportu, to rozumiem, \u017ce w odpowiednim momencie przynajmniej zasi\u0119gn\u0105 pa\u0144stwo opinii Komisji Samorz\u0105du Terytorialnego i Polityki Regionalnej. <br \/>Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO): <br \/>Pan marsza\u0142ek wyda\u0142 ju\u017c takie zalecenie, wi\u0119c jest to oczywiste. <br \/>Sekretarz stanu w MI Tadeusz Jarmuziewicz: <br \/>Dobrze. Potrzeba ustanowienia projektowanych regulacji zwi\u0105zana jest ponadto z obowi\u0105zuj\u0105cym od dnia 3 grudnia ubieg\u0142ego roku na terytorium wszystkich pa\u0144stw cz\u0142onkowskich Unii Europejskiej rozporz\u0105dzeniem (WE) nr 1370\/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 pa\u017adziernika 2007 r. dotycz\u0105cym us\u0142ug publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasa\u017cerskiego. Reguluje ono przewozy pasa\u017cerskie niezb\u0119dne z punktu widzenia og&oacute;lnego interesu gospodarczego. <br \/>Przepisy projektowanej ustawy stanowi\u0105 wykonanie prawa UE, uszczeg&oacute;\u0142owiaj\u0105 zagadnienia regulowane prawem UE i rozstrzygaj\u0105 kwestie pozostawione przez UE w gestii pa\u0144stw cz\u0142onkowskich oraz reguluj\u0105 pozosta\u0142e zagadnienia zwi\u0105zane z regularnym przewozem os&oacute;b, niezb\u0119dne do jego w\u0142a\u015bciwego funkcjonowania, tworz\u0105c sp&oacute;jne ramy prawne dla organizowania i funkcjonowania transportu pasa\u017cerskiego na terytorium Polski. <br \/>Zasadnicza zmiana w dotychczasowym sposobie organizowania i funkcjonowania transportu publicznego, przewidziana w projektowanej ustawie, polega przede wszystkim na rozr&oacute;\u017cnieniu regularnego przewozu os&oacute;b o charakterze u\u017cyteczno\u015bci publicznej, wykonywanego w ramach publicznego transportu zbiorowego, kt&oacute;rego zorganizowanie b\u0119dzie le\u017ca\u0142o w gestii organizatora, oraz regularnego przewozu os&oacute;b, wykonywanego w celach zarobkowych na zasadach rynkowych. To jest g\u0142&oacute;wny trzon ustawy, bo dzisiaj brak takiego rozr&oacute;\u017cnienia powoduje, \u017ce samorz\u0105dowcy nie s\u0105 w stanie zorganizowa\u0107 u siebie transportu. Patrz\u0119 na kolejarzy. Mo\u017ce u pa\u0144stwa jest to troch\u0119 inaczej zorganizowane, aczkolwiek od momentu, kiedy przyby\u0142y wam przewozy regionalne, sytuacja jest coraz bardziej podobna do tej, jaka jest na rynku. <br \/>W tym zakresie proponujemy m.in. wprowadzenie definicji organizatora publicznego transportu zbiorowego, czyli w\u0142a\u015bciwej jednostki samorz\u0105du terytorialnego albo ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw transportu. Organizator jest odpowiedzialny za organizowanie i funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego na obszarze swojej w\u0142a\u015bciwo\u015bci. <br \/>Regulacje okre\u015blaj\u0105 operatora publicznego transportu zbiorowego, czyli samorz\u0105dowy zak\u0142ad bud\u017cetowy, oraz przedsi\u0119biorc\u0119 uprawnionego do wykonywania niezb\u0119dnych z punktu widzenia og&oacute;lnego interesu spo\u0142ecznego us\u0142ug przewozowych na podstawie zawartej z organizatorem umowy o \u015bwiadczenie takich us\u0142ug. W projekcie dokonano wyra\u017anego rozr&oacute;\u017cnienia us\u0142ug \u015bwiadczonych przez operatora od us\u0142ug \u015bwiadczonych przez przewo\u017anika, czyli przedsi\u0119biorc\u0119 wykonuj\u0105cego przewozy komercyjne, kt&oacute;re nie s\u0105 przewozami o charakterze u\u017cyteczno\u015bci publicznej, i nieotrzymuj\u0105cego dofinansowania do tych przewoz&oacute;w. <br \/>Ponadto, projekt ustanawia plan zr&oacute;wnowa\u017conego rozwoju publicznego transportu zbiorowego jako podstaw\u0119 organizowania przewoz&oacute;w. Reguluje tak\u017ce kwestie dotycz\u0105ce infrastruktury przystank&oacute;w, w tym stawki op\u0142at za korzystanie przez operatora i prze&not;wo\u017anika z przystank&oacute;w komunikacyjnych oraz budow\u0119, przebudow\u0119 i remont przy-stank&oacute;w. Jest to bardzo istotna kwestia, w tej chwili w og&oacute;le nieuregulowana i budz\u0105ca emocje. <br \/>Ponadto, w projekcie proponowane s\u0105 regulacje zasad finansowania przewoz&oacute;w o charakterze u\u017cyteczno\u015bci publicznej, w tym kwestii dotycz\u0105cych przekazania operatorowi rekompensaty z tytu\u0142u utraconych przychod&oacute;w w zwi\u0105zku ze stosowaniem uprawnie\u0144 do ulg i poniesieniem koszt&oacute;w zwi\u0105zanych ze \u015bwiadczeniem us\u0142ug przewozowych. Rekompensata mo\u017ce uwzgl\u0119dnia\u0107 wysoko\u015b\u0107 poniesionej przez operatora straty oraz rozs\u0105dny zysk. W czasie konsultacji spo\u0142ecznych budzi\u0142o to do\u015b\u0107 du\u017ce emocje. <br \/>Regulacje projektowanej ustawy o publicznym transporcie zbiorowym poddane zosta\u0142y szeroko konsultacjom spo\u0142ecznym, w tym przekazane do zaopiniowania \u015brodowiskom zrzeszaj\u0105cym przewo\u017anik&oacute;w r&oacute;\u017cnych rodzaj&oacute;w transportu oraz stronie samorz\u0105dowej. Mimo, \u017ce oficjalnie mamy je przekonsultowane, to jestem przekonany, \u017ce w czasie trwania prac Komisji te konsultacje b\u0119d\u0105 prawdopodobnie weryfikowane przez stron\u0119 spo\u0142eczn\u0105, ale taka jest uroda pracy w komisjach, a szczeg&oacute;lnie w podkomisjach. <br \/>Projekt ustawy zawiera przepisy daj\u0105ce jednostkom samorz\u0105du terytorialnego mo\u017cliwo\u015b\u0107 podejmowania dzia\u0142a\u0144 w celu aktywnego oddzia\u0142ywania na uk\u0142ad sieci komunikacyjnej, integracj\u0119 system&oacute;w transportowych oraz na jako\u015b\u0107 us\u0142ug przewozowych na obszarze swojej w\u0142a\u015bciwo\u015bci. Natomiast przedsi\u0119biorcom uprawnionym do prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej w zakresie przewozu os&oacute;b projekt zapewnia przejrzyste za-sady \u015bwiadczenia us\u0142ug przewozowych. Panie przewodnicz\u0105cy, nie s\u0105dz\u0119, aby na tym etapie konieczne by\u0142o szersze komentowanie tego projektu. <br \/>Przewodnicz\u0105cy pose\u0142 Zbigniew Rynasiewicz (PO): <br \/>Szanowni pa\u0144stwo, praca nad tym projektem trwa\u0142a bardzo d\u0142ugo, bo kilka lat. Jest to projekt istotny, bardzo wa\u017cny, trudny i skomplikowany, bo w zasadzie dotyczy kwestii zwi\u0105zanych ze sprawami, kt&oacute;re w jakim\u015b tam stopniu by\u0142y do tej pory regulowane przez samorz\u0105dy i nie tylko przez samorz\u0105dy, bo tak\u017ce przez instytucje, kt&oacute;re realizuj\u0105 obowi\u0105zek transportu zbiorowego. <br \/>Wnosz\u0119 o powo\u0142anie podkomisji nadzwyczajnej, kt&oacute;ra ten projekt przepracuje, a podczas swoich prac skonsultuje go r&oacute;wnie\u017c ze wszystkimi zainteresowanymi. Jak pan mi&not;nister powiedzia\u0142, konieczne b\u0119dzie zasi\u0119gni\u0119cie opinii Komisji Samorz\u0105du Terytorial&not;nego i Polityki Regionalnej, zreszt\u0105 na sali jest z nami pan przewodnicz\u0105cy tej komisji. Dlatego sk\u0142adam taki wniosek. Jest z nami przedstawicielka Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwo\u015bci. Oczywi\u015bcie, w tej chwili odbywa si\u0119 posiedzenie klubu tego ugrupowania. Proszono mnie, aby wszelka dyskusja odbywa\u0142a si\u0119 w\u0142a\u015bnie na posiedzeniach tej podkomisji, \u017ceby klub bra\u0142 w niej udzia\u0142. Oczywi\u015bcie, zg\u0142oszono osoby do pod&not;komisji i st\u0105d m&oacute;j wniosek. <br \/>Prosz\u0119 bardzo, czy kto\u015b z pa\u0144stwa chcia\u0142 jeszcze zabra\u0107 g\u0142os w pierwszym czytaniu? Je\u017celi nie, to na tym zako\u0144czyli\u015bmy pierwsze czytanie tego projektu. Czy ze strony pa\u0144stwa jest sprzeciw wobec wniosku dotycz\u0105cego powo\u0142ania podkomi&not;sji nadzwyczajnej? Nie ma sprzeciwu. Rozumiem, \u017ce jest akceptacja Komisji. <br \/>Proponuj\u0119 podkomisj\u0119 siedmioosobow\u0105: Klub Poselski Lewica &#8211; Zbigniew Matusz-czak, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo\u015b\u0107 &#8211; Jaros\u0142aw \u017baczek i Bogus\u0142aw Ko&not;walski, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego &#8211; pan przewodnicz\u0105cy Janusz Piechoci\u0144ski, Klub Parlamentarny Platforma Oby watelska &#8211; Stanis\u0142aw Lamczyk, Jacek Kozaczy\u0144ski i Czes\u0142aw Mroczek. Czy jest akceptacja Komisji co do takiego sk\u0142adu pod&not;komisji nadzwyczajnej? Nikt nie zg\u0142asza sprzeciwu. Jest akceptacja. Dzi\u0119kuj\u0119 bardzo. Na tym zako\u0144czyli\u015bmy posiedzenie Komisji. Poprosz\u0119 nowo wybranych cz\u0142onk&oacute;w podkomisji o podej\u015bcie do sto\u0142u prezydialnego. Dzi\u0119kuj\u0119 panu ministrowi i wszystkim pa\u0144stwu. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":107353,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[107,338],"class_list":["post-107352","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-sejm","tag-ustawa"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Pierwsze czytanie ustawy o publicznym transporcie - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pierwsze czytanie ustawy o publicznym transporcie\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"28 kwietnia w ramach Komisji Infrastruktury odby\u0142o si\u0119 pierwsze czytanie rz\u0105dowego projektu ustawy o...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"14 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/\",\"name\":\"Pierwsze czytanie ustawy o publicznym transporcie - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4bf450af13797.jpg\",\"datePublished\":\"2010-05-19T22:57:19+00:00\",\"dateModified\":\"2010-05-19T22:57:19+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4bf450af13797.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4bf450af13797.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Pierwsze czytanie ustawy o publicznym transporcie\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Pierwsze czytanie ustawy o publicznym transporcie - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Pierwsze czytanie ustawy o publicznym transporcie","og_description":"28 kwietnia w ramach Komisji Infrastruktury odby\u0142o si\u0119 pierwsze czytanie rz\u0105dowego projektu ustawy o...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"14 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/","name":"Pierwsze czytanie ustawy o publicznym transporcie - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4bf450af13797.jpg","datePublished":"2010-05-19T22:57:19+00:00","dateModified":"2010-05-19T22:57:19+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4bf450af13797.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4bf450af13797.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/pierwsze-czytanie-ustawy-o-publicznym-transporcie\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Pierwsze czytanie ustawy o publicznym transporcie"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/107352","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=107352"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/107353"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=107352"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=107352"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=107352"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}