{"id":106062,"date":"2010-03-09T10:55:53","date_gmt":"2010-03-09T10:55:53","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/"},"modified":"2010-03-09T10:55:53","modified_gmt":"2010-03-09T10:55:53","slug":"rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego","status":"publish","type":"infotrans","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/","title":{"rendered":"Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego"},"content":{"rendered":"<div>18 marca 2010 r. we Wroc\u0142awiu odb\u0119d\u0105 si\u0119 specjalistyczne szkolenie warsztatowe firmy&nbsp;REFUNDA w zakresie Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007, kt&oacute;re diametralnie zmieni obraz polskiego transportu publicznego (szczeg&oacute;\u0142y dt. treningu dost\u0119pne s\u0105 na <a href=\"http:\/\/www.refunda.pl\">www.refunda.pl<\/a> dziedzinie pomocy publicznej i prawa wsp&oacute;lnotowego, ze szczeg&oacute;lnym uwzgl\u0119dnieniem regulacji dotycz\u0105cych lokalnego transportu zbiorowego. Pe\u0142ni\u0142 rol\u0119 kierownika projektu (cz\u0119\u015bci prawnej) m.in. przy wdra\u017caniu zgodnego z zasadami pomocy publicznej i prawem wsp&oacute;lnotowym modelu instytucjonalnego finansowania lokalnego transportu zbiorowego w Lublinie, P\u0142ocku, Jaworznie i Ostrowie Wielkopolskim. Jest cz\u0142onkiem zespo\u0142u radc&oacute;w prawnych w firmie konsultingowej REFUNDA Sp. z o.o. z Wroc\u0142awia. ). Poni\u017cej prezentujemy wybrane informacje na temat nowych przepis&oacute;w przygotowane przez Marcina Macioch\u0119. Autor jest radc\u0105 prawnym wpisanym na list\u0119 prowadzon\u0105 przez Rad\u0119 Okr\u0119gowej Izby Radc&oacute;w Prawnych we Wroc\u0142awiu, specjalist\u0105 w<\/div>\n<div>Poni\u017cej Marcin Maciocha prezentuje analiz\u0119 ryzyka prawnego \u015bwiadczenia us\u0142ug lokalnego transportu zbiorowego po 3.12.2009 r. bez wdro\u017cenia modelu operatora wewn\u0119trznego zgodnego z Rozporz\u0105dzeniem 1370\/2007 (1) wobec rozwi\u0105za\u0144 stosowanych przez przewo\u017anik&oacute;w oraz jednostki samorz\u0105du terytorialnego.<\/div>\n<p align=\"center\"><a title=\"Lofo firmy REFUNDA\"><img decoding=\"async\" title=\"logo_refundakrzywe_760\" alt=\"logo_refundakrzywe_760\" src=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/31364\/logo_refundakrzywe_760.jpg\" \/><\/a><\/p>\n<div><strong>Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego<\/strong><\/div>\n<div>Zgodnie z przepisami Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007 po 3.12.2009 r. us\u0142ugi lokalnego transportu zbiorowego mog\u0105 by\u0107 wykonywane de facto w ramach dw&oacute;ch modeli prawnych. Pierwszym modelem jest model przetargowy, gdzie dana jednostka samorz\u0105du terytorialnego (JST) organizuje w odpowiednim trybie przepis&oacute;w ustawy prawo zam&oacute;wie\u0144 publicznych (2) &nbsp;(PZP) otwarty i niedyskryminuj\u0105cy przetarg na us\u0142ugi lokalnego transportu zbiorowego. Drugim modelem jest model tzw. operatora wewn\u0119trznego, gdzie dana jednostka samorz\u0105du terytorialnego powierza sp&oacute;\u0142ce, w kt&oacute;rej posiada 100% udzia\u0142&oacute;w lub akcji \u015bwiadczenie us\u0142ug lokalnego transportu zbiorowego po spe\u0142nieniu przez t\u0119 sp&oacute;\u0142k\u0119 okre\u015blonych wymog&oacute;w i pod okre\u015blonymi prawem warunkami. Praktyka rozwi\u0105za\u0144 stosowanych przez JST oraz przewo\u017anik&oacute;w jest jednak daleka od dw&oacute;ch ww. wzorc&oacute;w, w szczeg&oacute;lno\u015bci, popularnym sposobem &bdquo;wdro\u017cenia&rdquo;modelu operatora wewn\u0119trznego jest aneksowanie obowi\u0105zuj\u0105cych jeszcze w wielu gminach um&oacute;w o \u015bwiadczenie us\u0142ug lokalnego transportu zbiorowego zawartych pomi\u0119dzy JST a przewo\u017anikami jeszcze w latach dziewi\u0119\u0107dziesi\u0105tych lub przed wej\u015bciem w \u017cycie PZP i okre\u015blanie w tych\u017ce aneksach wysoko\u015bci zobowi\u0105za\u0144 na przysz\u0142y rok lub dokonywania innych istotnych zmian maj\u0105cych wp\u0142yw na prawa i obowi\u0105zki stron takiej umowy. W zwi\u0105zku z ww. praktyk\u0105 nale\u017cy wskaza\u0107, i\u017c zgodnie z art. 8 ust. 3 Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007 umowy zawarte przed wej\u015bciem w \u017cycie Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007 mog\u0105 obowi\u0105zywa\u0107 do czasu: <\/div>\n<div>a. ich wyga\u015bni\u0119cia, gdy zawarte zosta\u0142y przed dniem 26 lipca 2000 r. na podstawie procedury przetargowej zapewniaj\u0105cej uczciw\u0105 konkurencj\u0119;<\/div>\n<div>b. ich wyga\u015bni\u0119cia, lecz nie d\u0142u\u017cej ni\u017c 30 lat gdy zawarte zosta\u0142y:<\/div>\n<div>&#8211; przed dniem 26 lipca 2000 r. na podstawie procedury innej ni\u017c procedura przetargowa zapewniaj\u0105ca uczciw\u0105 konkurencj\u0119;<\/div>\n<div>&#8211; po dniu 26 lipca 2000 r. i przed dniem 3 grudnia 2009 r. na podstawie procedury przetargowej zapewniaj\u0105cej uczciw\u0105 konkurencj\u0119;<\/div>\n<div>c. ich wyga\u015bni\u0119cia, o ile zawarte s\u0105 na czas okre\u015blony por&oacute;wnywalny z okresami obowi\u0105zywania wskazanymi w art. 4 Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007 (co do zasady 10 lat).<\/div>\n<div>Nadto umowy te b\u0119d\u0105 obowi\u0105zywa\u0107 tylko wtedy, je\u015bli zam&oacute;wienia prowadz\u0105ce do udzielenia tych um&oacute;w zosta\u0142y udzielone zgodnie z prawem krajowym oraz wsp&oacute;lnotowym. Ta zgodno\u015b\u0107 musi wyst\u0119powa\u0107 zar&oacute;wno w zakresie sposobu udzielenia zam&oacute;wienia, jak r&oacute;wnie\u017c w zakresie pomocy publicznej. <\/div>\n<div>Rozpatruj\u0105c kwesti\u0119 zgodno\u015bci zam&oacute;wienia na \u015bwiadczenie us\u0142ug lokalnego transportu zbiorowego udzielanego w formie aneksu do obowi\u0105zuj\u0105cej pomi\u0119dzy dan\u0105 JST a przewo\u017anikiem (sp&oacute;\u0142k\u0105 &bdquo;w\u0142asn\u0105&rdquo;danej JST albo przewo\u017anikiem zewn\u0119trznym) umowy o \u015bwiadczenie us\u0142ug komunikacyjnych z prawem wsp&oacute;lnotowym nale\u017cy wskaza\u0107, i\u017c co do zasady taka forma udzielenia zam&oacute;wienia jest niezgodna z zasadami wsp&oacute;lnego rynku. Zasad\u0105 bowiem jest udzielanie zam&oacute;wie\u0144 w ramach procedur okre\u015blonych dyrektywami 2004\/17\/WE (3) &nbsp;oraz 2004\/18\/WE (4), czyli w ramach zam&oacute;wie\u0144 publicznych. Odst\u0119pstwem od tej zasady jest stosowanie tzw. doktryny Teckal (5) wypracowanej na gruncie orzecznictwa Europejskiego Trybuna\u0142y Sprawiedliwo\u015bci (ETS) zak\u0142adaj\u0105cej, i\u017c mo\u017cna nie stosowa\u0107 ww. dyrektyw, a w konsekwencji udziela\u0107 zam&oacute;wie\u0144 bez stosowania prawa zam&oacute;wie\u0144 publicznych je\u015bli podmiot\/sp&oacute;\u0142ka, kt&oacute;remu udzielane jest zam&oacute;wienie jest tzw. podmiotem wewn\u0119trznym. Aby uzna\u0107 dan\u0105 sp&oacute;\u0142k\u0119 za podmiot wewn\u0119trzny musz\u0105 by\u0107 spe\u0142nione \u0142\u0105cznie dwie przes\u0142anki: <\/div>\n<div>1. dany organ w\u0142adzy publicznej udzielaj\u0105cy zam&oacute;wienia sprawuje nad sp&oacute;\u0142k\u0105 kontrol\u0119 jak nad w\u0142asn\u0105 jednostk\u0105 organizacyjn\u0105 (wydzia\u0142em, departamentem etc.);<\/div>\n<div>2. sp&oacute;\u0142ka jest sp&oacute;\u0142k\u0105 ze 100% udzia\u0142em publicznym, (nawet najmniejszy udzia\u0142 kapita\u0142u prywatnego wyklucza mo\u017cliwo\u015b\u0107 posiadania przez tak\u0105 sp&oacute;\u0142k\u0119 statusu podmiotu wewn\u0119trznego).<\/div>\n<div>W tym zakresie nale\u017cy wskaza\u0107 tak\u017ce, i\u017c rozpatruj\u0105c zgodno\u015b\u0107 z prawem wsp&oacute;lnotowym aneksowania um&oacute;w zawartych w latach 90 i\/lub przed wej\u015bciem w \u017cycie PZP nale\u017cy wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 definicj\u0119 podmiotu wewn\u0119trznego ukszta\u0142towan\u0105 w oparciu o orzecznictwo Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci oraz Rozporz\u0105dzenie 1191\/69 (6), a nie jak jest do\u015b\u0107 powszechnie i bezwiednie jest czynione definicj\u0119 podmiotu wewn\u0119trznego zawart\u0105 w Rozporz\u0105dzeniu 1370\/2007. Zgodnie z art. 2 lit j) Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007 za &bdquo;podmiot wewn\u0119trzny&rdquo;uwa\u017ca si\u0119 prawnie odr\u0119bn\u0105 jednostk\u0119 podlegaj\u0105ca kontroli w\u0142a\u015bciwego organu lokalnego, analogicznej do kontroli nad w\u0142asnymi s\u0142u\u017cbami. Aby stwierdzi\u0107 czy dany organ posiada nad tak\u0105 jednostk\u0105 kontrol\u0119 jak nad w\u0142asnymi s\u0142u\u017cbami nale\u017cy wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 elementy wskazane w art. 5 ust. 2 lit a) Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007. Zgodnie z tym przepisem &bdquo;w celu stwierdzenia, czy w\u0142a\u015bciwy organ lokalny sprawuje tak\u0105 kontrol\u0119, bierze si\u0119 pod uwag\u0119 takie elementy, jak stopie\u0144 reprezentowania w organach administruj\u0105cych, zarz\u0105dzaj\u0105cych lub nadzorczych, stosowne postanowienia w statutach, struktura w\u0142asno\u015bciowa, wp\u0142yw na decyzje strategiczne i indywidualne dotycz\u0105ce zarz\u0105dzania oraz sprawowanie nad nimi skutecznej kontroli. Zgodnie z prawem wsp&oacute;lnotowym posiadanie przez w\u0142a\u015bciwy organ publiczny pe\u0142nej w\u0142asno\u015bci, w szczeg&oacute;lno\u015bci w przypadku partnerstwa publiczno-prywatnego, nie jest niezb\u0119dnym wymogiem sprawowania kontroli w rozumieniu niniejszego ust\u0119pu, o ile istnieje przewaga wp\u0142ywu publicznego i sprawowanie kontroli mo\u017cna stwierdzi\u0107 na podstawie innych kryteri&oacute;w&rdquo;. Taka definicja podmiotu wewn\u0119trznego obowi\u0105zuje w sektorze lokalnego transportu zbiorowego dopiero od 3.12.2009 r. czyli od dnia wej\u015bcia w \u017cycie Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007. Tym samym nie spos&oacute;b stosowa\u0107 jej wprost do oceny stan&oacute;w faktycznych istniej\u0105cych przed dniem 3.12.2009 r. W konsekwencji, je\u017celi zawarcie lub aneksowanie umowy o \u015bwiadczenie us\u0142ug lokalnego transportu zbiorowego nast\u0105pi\u0142o przed 3.12.2009 r. wysoce ryzykownym jest dokonywanie wyk\u0142adni poj\u0119cia &bdquo;podmiotu wewn\u0119trznego&rdquo;w stosunku do takiego podmiotu w oparciu o akt prawny, kt&oacute;ry nie obowi\u0105zywa\u0142 w chwili nadania przez JST danej Sp&oacute;\u0142ce takiego statusu.<\/div>\n<div>Tym samym dla bezpiecze\u0144stwa prawnego wszystkich stron takiej umowy nale\u017ca\u0142oby dokona\u0107 wyk\u0142adni poj\u0119cia &bdquo;podmiotu wewn\u0119trznego&rdquo;w oparciu o dotychczasowe orzecznictwo ETS. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem ETS za podmiot wewn\u0119trzny nie mog\u0105&nbsp;by\u0107&nbsp;uznane odr\u0119bne od podmiotu publicznego podmioty, w kt&oacute;rych kapita\u0142&nbsp;prywatny posiada cho\u0107by mniejszo\u015bciowy udzia\u0142. Powy\u017csze w szczeg&oacute;lno\u015bci potwierdzone zosta\u0142o w wyroku w sprawie C-26\/03, Stadt Halle i inni (7), gdzie ETS wskaza\u0142, \u017ce posiadanie przez podmiot prywatny nawet mniejszo\u015bciowego udzia\u0142u w kapitale sp&oacute;\u0142ki zale\u017cnej zamawiaj\u0105cego wyklucza mo\u017cliwo\u015b\u0107 sprawowania przez zamawiaj\u0105cego kontroli analogicznej do tej, jak\u0105 sprawuje on nad w\u0142asnymi s\u0142u\u017cbami.&nbsp;<\/div>\n<div>Tym samym nale\u017cy bezwzgl\u0119dnie wskaza\u0107, i\u017c nie spos&oacute;b zastosowa\u0107 w ww. zakresie bardziej liberalnego podej\u015bcia, kt&oacute;re wynika z przepis&oacute;w Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007, a w konsekwencji aby uzna\u0107 dan\u0105 sp&oacute;\u0142k\u0119 za podmiot wewn\u0119trzny musz\u0105 by\u0107 bezwzgl\u0119dnie spe\u0142nione \u0142\u0105cznie dwie przes\u0142anki: <\/div>\n<div>&#8211; dany organ w\u0142adzy publicznej udzielaj\u0105cy zam&oacute;wienia sprawuje nad sp&oacute;\u0142k\u0105 kontrol\u0119 jak nad w\u0142asn\u0105 jednostk\u0105 organizacyjn\u0105 (wydzia\u0142em, departamentem etc.);<\/div>\n<div>&#8211; sp&oacute;\u0142ka jest sp&oacute;\u0142k\u0105 ze 100% udzia\u0142em publicznym, (nawet najmniejszy udzia\u0142 kapita\u0142u prywatnego wyklucza mo\u017cliwo\u015b\u0107 posiadania przez tak\u0105 sp&oacute;\u0142k\u0119 statusu podmiotu wewn\u0119trznego).<\/div>\n<div>Drug\u0105 kwesti\u0105 jest zgodno\u015b\u0107 udzielonego zam&oacute;wienia i wyp\u0142aty wynagrodzenia dla danego przewo\u017anika przez JST na podstawie aneksowanej umowy zawartej z takim przewo\u017anikiem&nbsp;w latach dziewi\u0119\u0107dziesi\u0105tych z przepisami wsp&oacute;lnotowymi dot. pomocy publicznej, czyli w stosunku do lokalnego transportu zbiorowego w chwili obecnej z Rozporz\u0105dzeniem 1370\/2007. Co do zasady, w przypadku gdy aneks do ww. umowy zawarty zostanie po 3.12.2009 r. bez stosowania procedur zam&oacute;wie\u0144 publicznych, dany przewo\u017anik otrzyma od danej JST pomoc publiczn\u0105 w rozumieniu art. 87 ust. 1 TWE (9). Aby pomoc ta mog\u0142a zosta\u0107 uznana za zgodn\u0105 ze wsp&oacute;lnym rynkiem, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem ETS i tzw. doktryn\u0105 Altmark (8), musz\u0105 zosta\u0107 spe\u0142nione wszystkie cztery poni\u017csze warunki: <\/div>\n<div>1. przewo\u017anik (sp&oacute;\u0142ka w kt&oacute;rej JST posiada 100% udzia\u0142&oacute;w lub akcji) b\u0119dzie faktycznie zobowi\u0105zana (na podstawie uchwa\u0142y organu stanowi\u0105cego danej JST) do \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych;<\/div>\n<div>2. metodologia obliczania wynagrodzenia\/rekompensaty b\u0119dzie okre\u015blona ju\u017c w akcie powierzaj\u0105cym zadania w\u0142asne JST (pomocniczo zastosowanie znajduje wz&oacute;r z Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007) &#8211; czyli zamieszczenie metodologii w umowie\/aneksie do umowy nie wystarcza. Nale\u017cy tego dokona\u0107 albo w uchwale rady gminy danej JST albo w zarz\u0105dzeniu w&oacute;jta\/burmistrza\/prezydenta przyjmuj\u0105cym uchwa\u0142\u0119 do wykonania;<\/div>\n<div>3. wysoko\u015b\u0107 wynagrodzenia\/rekompensaty nie przekroczy minimum niezb\u0119dnego do pokrycia koszt&oacute;w poniesionych w zwi\u0105zku ze \u015bwiadczeniem us\u0142ug i rozs\u0105dnego zysku;<\/div>\n<div>4. poziom rekompensaty\/wynagrodzenia musi by\u0107 okre\u015blany na podstawie analizy koszt&oacute;w jakie ponios\u0142oby dobrze zarz\u0105dzane i typowe przedsi\u0119biorstwo prywatne z uwzgl\u0119dnieniem stosownych przychod&oacute;w i rozs\u0105dnego zysku.<\/div>\n<div>Podsumowuj\u0105c nale\u017cy wskaza\u0107, i\u017c zawarcie przez JST z danym przewo\u017anikiem &ndash;operatorem wewn\u0119trznym aneksu do obowi\u0105zuj\u0105cej umowy o \u015bwiadczenie us\u0142ug lokalnego transportu zbiorowego zawartej w latach dziewi\u0119\u0107dziesi\u0105tych lub przed dniem wej\u015bcia w \u017cycie PZP, b\u0119dzie zgodne z prawem wsp&oacute;lnotowym tylko, je\u015bli przewo\u017anik &ndash;operator wewn\u0119trzny danej JST b\u0119dzie spe\u0142nia\u0142 przes\u0142anki doktryny Teckal, (czyli, gdy b\u0119dzie w\u0142a\u015bnie operatorem wewn\u0119trznym) a wyp\u0142ata wynagrodzenia\/rekompensaty na podstawie ww. aneksu\/umowy nie b\u0119dzie uznana za niedozwolon\u0105 pomoc publiczn\u0105, o ile zostan\u0105 spe\u0142nione wszystkie ww. warunki doktryny Altmark. Je\u015bli te warunki zostan\u0105 spe\u0142nione, umowa b\u0119dzie mog\u0142a obowi\u0105zywa\u0107 nadal zgodnie z art. 8 ust. 3 lit d) Rozporz\u0105dzenia WE nr 1370\/2007, w przeciwnym wypadku istnieje uzasadnione ryzyko, i\u017c wynagrodzenie otrzymywane przez Sp&oacute;\u0142k\u0119 stanowi\u0107 b\u0119dzie niedozwolon\u0105 pomoc publiczn\u0105, kt&oacute;ra podlega zwrotowi. W konsekwencji w przypadku, gdy us\u0142ugi lokalnego transportu zbiorowego na terenie danej JST wykonywane s\u0105 przez sp&oacute;\u0142k\u0119, w kt&oacute;rej dana JST posiada 100% udzia\u0142&oacute;w lub akcji, w oparciu o umowy zawarte w latach dziewi\u0119\u0107dziesi\u0105tych lub przed wej\u015bciem w \u017cycie ustawy prawo zam&oacute;wie\u0144 publicznych a nast\u0119pnie aneksowane, rekomendowanym rozwi\u0105zaniem jest ich dostosowanie do wymog&oacute;w Rozporz\u0105dzenia 1370\/2007 przez wdro\u017cenie modelu operatora wewn\u0119trznego spe\u0142niaj\u0105cego warunki doktryn Teckal i Altmark. <\/div>\n<div>Przypisy:<\/div>\n<div>(1) Rozporz\u0105dzenie&nbsp;(WE) nr&nbsp;1370\/2007 Parlamentu Europejskiego&nbsp;i&nbsp;Rady z dnia 23&nbsp;pa\u017adziernika&nbsp;2007&nbsp;r. dotycz\u0105ce us\u0142ug publicznych w&nbsp;zakresie kolejowego&nbsp;i&nbsp;drogowego transportu pasa\u017cerskiego oraz uchylaj\u0105ce rozporz\u0105dzenia Rady&nbsp;(EWG) nr&nbsp;1191\/69&nbsp;i&nbsp;(EWG) nr 1107\/70<\/div>\n<div>(2) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. &ndash;Prawo zam&oacute;wie\u0144 publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z 2008 r. Nr 171, poz. 1058, Nr 220, poz. 1420 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 101, Nr 65, poz. 545, Nr 91, poz. 742, Nr 157, poz. 1241, Nr 206, poz. 1591, Nr 219, poz. 1706 i Nr 223, poz. 1778)<\/div>\n<div>(3) Dyrektywa 2004\/17\/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynuj\u0105ca procedury udzielania zam&oacute;wie\u0144 przez podmioty dzia\u0142aj\u0105ce w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i us\u0142ug pocztowych<\/div>\n<div>(4) Dyrektywa 2004\/18\/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zam&oacute;wie\u0144 publicznych na roboty budowlane, dostawy i us\u0142ugi<\/div>\n<div>(5) Wyrok Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci z&nbsp;dnia 18&nbsp;listopada 1999 r. w&nbsp;sprawie C-107\/98 Teckal Srl przeciwko Comune di&nbsp;Viano i&nbsp;Azienda Gas-Acqua Consorziale (AGAC) di&nbsp;Regio Emilia<\/div>\n<div>(6) rozporz\u0105dzenie Rady nr 1191\/69 z 26 czerwca 1969 r. w sprawie dzia\u0142ania pa\u0144stw cz\u0142onkowskich dotycz\u0105cego zobowi\u0105za\u0144 zwi\u0105zanych z poj\u0119ciem us\u0142ugi publicznej w transporcie kolejowym, drogowym i w \u017cegludze \u015br&oacute;dl\u0105dowej<\/div>\n<div>(7) wyrok Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci z&nbsp;dnia 11&nbsp;stycznia 2005 r. w&nbsp;sprawie C-26\/03 Stadt Halle, RPL Recycling Lochau GmbH przeciwko Arbeitschgemeinschaft Thermische Restabfall- und Energieverwertungsanlage TREA Leuna;<\/div>\n<div>(8) Traktat ustanawiaj\u0105cy wsp&oacute;lnot\u0119 europejsk\u0105 (tekst skonsolidowany Dz. Urz. UE C 321 E\/1 z 29.12.2006 r.),<\/div>\n<div>(9) Wyrok ETS w sprawie C-280\/00 Altmark Trans GmbH oraz Regierungspr&auml;sidium Magdeburg przeciwko Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH <\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":106063,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[3553,2160],"class_list":["post-106062","infotrans","type-infotrans","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-rozporzadzenie","tag-szkolenia"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"18 marca 2010 r. we Wroc\u0142awiu odb\u0119d\u0105 si\u0119 specjalistyczne szkolenie warsztatowe firmy&nbsp;REFUNDA w zakresie...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/31364\/logo_refundakrzywe_760.jpg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"11 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/\",\"name\":\"Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4b961b2980817.jpg\",\"datePublished\":\"2010-03-09T10:55:53+00:00\",\"dateModified\":\"2010-03-09T10:55:53+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4b961b2980817.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4b961b2980817.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotrans\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego","og_description":"18 marca 2010 r. we Wroc\u0142awiu odb\u0119d\u0105 si\u0119 specjalistyczne szkolenie warsztatowe firmy&nbsp;REFUNDA w zakresie...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/31364\/logo_refundakrzywe_760.jpg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"11 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/","name":"Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4b961b2980817.jpg","datePublished":"2010-03-09T10:55:53+00:00","dateModified":"2010-03-09T10:55:53+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4b961b2980817.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_4b961b2980817.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/rozporzadzenie-1370-2007-a-problem-operatora-wewnetrznego\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotrans","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotrans\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007 a problem operatora wewn\u0119trznego"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans\/106062","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotrans"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotrans"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=106062"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/106063"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=106062"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=106062"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=106062"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}