{"id":139058,"date":"2014-08-06T12:31:45","date_gmt":"2014-08-06T12:31:45","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/"},"modified":"2014-08-06T12:31:45","modified_gmt":"2014-08-06T12:31:45","slug":"czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1","status":"publish","type":"infotram","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/","title":{"rendered":"Czy tramwaje w Polsce mog\u0105 by\u0107 prywatne? cz. 1"},"content":{"rendered":"

Od kilkunastu lat coraz cz\u0119\u015bciej miasta organizuj\u0105 przetargi na przewozy autobusowe w komunikacji miejskiej, które zwykle wygrywaj\u0105 podmioty prywatne. Udzia\u0142 podmiotów prywatnych w komunikacji publicznej organizowanej przez samorz\u0105d jest ju\u017c czym\u015b normalnym i powszechnie akceptowanym. Jakie wady i zalety mia\u0142oby takie rozwi\u0105zanie w przypadku tramwajów?<\/p>\n

Czy jest to prawnie mo\u017cliwe?
<\/strong><\/p>\n

\"tram203634201534_760\"<\/a><\/p>\n

<\/div>\n

Tradycyjnie przez kilkadziesi\u0105t lat komunikacja miejska realizowana by\u0142a przez komunalne przedsi\u0119biorstwa przewozowe i to one organizowa\u0142y na obszarze miast transport publiczny. Miasto odpowiedzialne by\u0142o za bie\u017c\u0105ce utrzymanie, modernizacje i budowy ulic, w tym tak\u017ce przystanków. Nowe przepisy unijne (Rozporz\u0105dzenie 1370\/2007) rozdzieli\u0142y funkcje organizatorskie od wykonawczych. Polska Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym te postanowienia wprowadzi\u0142a na nasz grunt prawny. Miasta maj\u0105 obowi\u0105zek organizowania publicznego transportu zbiorowego, a przedsi\u0119biorstwa przewozowe maj\u0105 obowi\u0105zek wykonywania us\u0142ug.<\/p>\n

Obecnie pomi\u0119dzy firm\u0105 komunaln\u0105 a miastem musi by\u0107 zawarta umowa. Mo\u017cliwe jest zamawianie wykonywania przewozów w firmie prywatnej po zastosowaniu odpowiedniej procedury. W przypadku autobusów i poci\u0105gów jest to ju\u017c stosowane: przewozy wykonuj\u0105 podmioty wewn\u0119trzne, firmy pa\u0144stwowe i komunalne oraz firmy prywatne. W przypadku tramwajów jak dotychczas operatorami s\u0105 wy\u0142\u0105cznie firmy komunalne, b\u0119d\u0105ce podmiotami wewn\u0119trznymi. <\/p>\n

Problem infrastruktury<\/p>\n

<\/strong>Tramwaj wymaga budowy torowiska i dedykowanej zajezdni. Torowiska albo s\u0105 prowadzone w pasach drogowych, albo te pasy drogowe przecinaj\u0105. Z kolei drogi publiczne w Polsce s\u0105 w\u0142asno\u015bci\u0105 pa\u0144stwow\u0105 lub samorz\u0105dow\u0105. <\/p>\n

Inwestycje w budow\u0119 torowiska s\u0105 znacz\u0105ce, kilka a nawet kilkana\u015bcie razy wy\u017csze ni\u017c koszt zakupu taboru. Koszt zajezdni tak\u017ce nie nale\u017cy do ma\u0142ych. Istotn\u0105 cech\u0105 jest te\u017c okres u\u017cywalno\u015bci, przekraczaj\u0105cy cz\u0119sto nawet 50 lat. Inwestor prywatny musia\u0142by mie\u0107 zawart\u0105 umow\u0119 gwarantuj\u0105c\u0105 funkcjonowanie biznesu na co najmniej 30 lat. Bardzo wysoki koszt inwestycji powoduje nie tylko konieczno\u015b\u0107 korzystania ze \u015brodków pomocowych, ale i konieczno\u015b\u0107 wniesienia wysokiego udzia\u0142u w\u0142asnego. Dlatego te\u017c torowiska i zajezdnie budowane s\u0105 przez miasta lub firmy miastom podleg\u0142e.<\/p>\n

Nowe sieci tramwajowe realizowane przez miasto<\/p>\n

<\/strong>Inwestycja w budow\u0119 nowej sieci lub linii tramwajowej jest niezwykle kapita\u0142och\u0142onna. Wymaga te\u017c d\u0142ugotrwa\u0142ych prac przygotowawczych: studiów wykonalno\u015bci, koncepcji z konsultacjami spo\u0142ecznymi, analiz ruchu, projektu inwestycji w sie\u0107 i zajezdni\u0119, itp. Miasta je realizuj\u0105ce w okresie przygotowawczym decyduj\u0105 tak\u017ce o formie operatora nowej sieci. <\/p>\n

Je\u015bli inwestycja jest nowa, to po wybudowaniu torowiska z zajezdni\u0105 nie ma przeszkód do wprowadzenia przez miasto operatora prywatnego na ca\u0142o\u015b\u0107 lub cz\u0119\u015b\u0107 linii. Tabor mo\u017ce by\u0107 w\u0142asno\u015bci\u0105 miasta lub operatora. Operator ten mo\u017ce tylko wykonywa\u0107 przewozy korzystaj\u0105c z miejskiej zajezdni, lub dodatkowo utrzymywa\u0107 tak\u017ce infrastruktur\u0119. <\/p>\n

W obecnych realiach prawnych okres, na który mog\u0142aby by\u0107 zawarta umowa, wynosi maksymalnie 15 lat. Tabor tramwajowy jest dedykowany dla jakiego\u015b miasta: ró\u017cne s\u0105 parametry sieci, sposoby zasilania, rozstaw torów, itp. Dostosowanie taboru do potrzeb innego systemu tramwajowego jest kosztowne, a czasami niemo\u017cliwe. Okres u\u017cywalno\u015bci wagonu tramwajowego to min. 30 lat, wi\u0119c najkorzystniej by\u0142oby, gdyby istnia\u0142a opcja odkupu taboru przez miasto po zako\u0144czeniu trwania umowy. Tabor mo\u017ce by\u0107 tak\u017ce miasta – u\u017cyczony operatorowi do wykonywania us\u0142ugi. Wybór operatora nast\u0119powa\u0142by w drodze przetargu, i tu pojawia si\u0119 kolejny problem. <\/p>\n

Przedsi\u0119biorstwa tramwajowe w Polsce to firmy gminne b\u0119d\u0105ce podmiotami wewn\u0119trznymi. Jako takie nie mog\u0105 uczestniczy\u0107, ani podmioty od nich zale\u017cne, w \u017cadnych przetargach poza swoj\u0105 gmin\u0105. By\u0142yby z takich przetargów wykluczone. Dotyczy to tak\u017ce firm tramwajowych z innych krajów Unii Europejskiej.<\/p>\n

Miasta natomiast oczekiwa\u0142yby do\u015bwiadczenia w eksploatacji taboru elektrycznego i sieci. Podmiotami spe\u0142niaj\u0105cymi takie wymagania mog\u0142yby by\u0107 niemal wy\u0142\u0105cznie podmioty \u015bwiadcz\u0105ce us\u0142ugi przewozów pasa\u017cerskich na liniach kolejowych, lub producenci taboru uczestnicz\u0105cy w kompleksowych projektach budowy, uruchomienia i eksploatacji nowych systemów tramwajowych, tak jak Siemens w Doha w Katarze.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":139059,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[16597],"class_list":["post-139058","infotram","type-infotram","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-tramwaj-prywatny"],"acf":[],"yoast_head":"\nCzy tramwaje w Polsce mog\u0105 by\u0107 prywatne? cz. 1 - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Czy tramwaje w Polsce mog\u0105 by\u0107 prywatne? cz. 1\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Od kilkunastu lat coraz cz\u0119\u015bciej miasta organizuj\u0105 przetargi na przewozy autobusowe w komunikacji miejskiej,...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/www.infobus.pl\/files2\/66014\/tram203634201534_760.jpg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/\",\"name\":\"Czy tramwaje w Polsce mog\u0105 by\u0107 prywatne? cz. 1 - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53e20411ec441.jpg\",\"datePublished\":\"2014-08-06T12:31:45+00:00\",\"dateModified\":\"2014-08-06T12:31:45+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53e20411ec441.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53e20411ec441.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotram\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Czy tramwaje w Polsce mog\u0105 by\u0107 prywatne? cz. 1\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Czy tramwaje w Polsce mog\u0105 by\u0107 prywatne? cz. 1 - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Czy tramwaje w Polsce mog\u0105 by\u0107 prywatne? cz. 1","og_description":"Od kilkunastu lat coraz cz\u0119\u015bciej miasta organizuj\u0105 przetargi na przewozy autobusowe w komunikacji miejskiej,...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"http:\/\/www.infobus.pl\/files2\/66014\/tram203634201534_760.jpg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"3 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/","name":"Czy tramwaje w Polsce mog\u0105 by\u0107 prywatne? cz. 1 - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53e20411ec441.jpg","datePublished":"2014-08-06T12:31:45+00:00","dateModified":"2014-08-06T12:31:45+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53e20411ec441.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53e20411ec441.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/czy-tramwaje-w-polsce-moga-byc-prywatne-cz-1\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotram","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Czy tramwaje w Polsce mog\u0105 by\u0107 prywatne? cz. 1"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotram\/139058","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotram"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotram"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=139058"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/139059"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=139058"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=139058"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=139058"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}