{"id":137891,"date":"2014-06-24T22:32:57","date_gmt":"2014-06-24T22:32:57","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/"},"modified":"2014-06-24T22:32:57","modified_gmt":"2014-06-24T22:32:57","slug":"tresc-i-zakres-planu-transportowego","status":"publish","type":"infotram","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/","title":{"rendered":"Tre\u015b\u0107 i zakres planu transportowego"},"content":{"rendered":"

Plan zrównowa\u017conego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (plan transportowy) jest elementem polskiego systemu prawnego nie wyst\u0119puj\u0105cym w prawodawstwie europejskim. Jak wskazuje definicja ustawowa plan ten dotyczy publicznego zbiorowego transportu pasa\u017cerskiego o charakterze u\u017cyteczno\u015bci publicznej, a nie transportu w ogóle. Plan nie dotyczy wi\u0119c transportu zbiorowego pasa\u017cerskiego o charakterze komercyjnym, nie dotyczy transportu pasa\u017cerskiego indywidualnego, ruchu rowerowego i pieszego. Planem transportowym nie obejmuje si\u0119 tak\u017ce transportu towarowego i specjalnego.
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym ustala minimaln\u0105 zawarto\u015b\u0107 planu. Plan musi zawiera\u0107 co najmniej siedem elementów wymienionych w ustawie:
– okre\u015bli\u0107 sie\u0107 komunikacyjn\u0105, na której b\u0119d\u0105 realizowane przewozy o charakterze u\u017cyteczno\u015bci publicznej;
– oceni\u0107 potrzeby przewozowe i ich prognozy;
– okre\u015bli\u0107 przewidywane finansowanie przewozów;
– zdefiniowa\u0107 preferencje dotycz\u0105ce wyboru \u015brodków transportu;
– okre\u015bli\u0107 zasady organizacji rynku przewozów;
– zdefiniowa\u0107 po\u017c\u0105dany standard us\u0142ug;
– okre\u015bli\u0107 przewidywany sposób organizowania informacji dla pasa\u017cerów.<\/p>\n

Ustawa nakazuje uwzgl\u0119dnienie przy opracowywaniu planu stanu obszaru obj\u0119tego planem i dokumentów planistycznych jego dotycz\u0105cych. W szczególno\u015bci nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107:
– stan zagospodarowania przestrzennego (kraju, województwa, gminy i plany miejscowe);
– sytuacj\u0119 spo\u0142eczno-gospodarcz\u0105;
– wp\u0142yw transportu na \u015brodowisko;
– potrzeby osób o ograniczonej zdolno\u015bci do poruszania si\u0119;
– polityk\u0119 pa\u0144stwa w zakresie transportu publicznego mi\u0119dzywojewódzkiego i mi\u0119dzynarodowego;
– rentowno\u015b\u0107 linii komunikacyjnych;
– przepustowo\u015b\u0107 infrastruktury w transporcie kolejowym.<\/p>\n

Minister w\u0142a\u015bciwy do spraw transportu otrzyma\u0142 obowi\u0105zek uszczegó\u0142owienia wymaganego zakresu planu transportowego w rozporz\u0105dzeniu. Ustawa okre\u015bli\u0142a, \u017ce plan musi by\u0107 podzielony na cz\u0119\u015b\u0107 tekstow\u0105 i graficzn\u0105, wymagania co której zawarte b\u0119d\u0105 w rozporz\u0105dzeniu. Minister obowi\u0105zek ten wykona\u0142, lecz rozporz\u0105dzenie w zasadzie powtarza zapisy ustawowe w bardzo minimalnym zakresie je rozszerzaj\u0105c. Jednocze\u015bnie rozporz\u0105dzenie zwolni\u0142o z obowi\u0105zku zamieszczania cz\u0119\u015bci graficznej plany transportowe dotycz\u0105ce komunikacji miejskiej.
Ka\u017cdy dokument nazwany planem zrównowa\u017conego rozwoju transportu publicznego musi zawiera\u0107 elementy wy\u017cej wymienione. <\/p>\n

\"tram3213_760\"<\/a><\/div>\n

Jak wida\u0107 z wyliczenia plany transportowe s\u0105 bardzo rozbudowane, wyst\u0119puje w nich du\u017ca cz\u0119\u015b\u0107 diagnostyczna. Cz\u0119\u015b\u0107 planistyczna z regu\u0142y nie stanowi wi\u0119cej ni\u017c 1\/4 planu. Taki jest efekt stosowania wymogów ustawowych.<\/p>\n

Plan po jego opracowaniu podlega uzgodnieniu przez s\u0105siaduj\u0105ce jednostki samorz\u0105dowe odpowiedniego szczebla, np. plan dla danej gminy uzgadniaj\u0105 wójtowie tych gmin, z którymi gmina ma wspóln\u0105 granic\u0119, bez wzgl\u0119du na jej d\u0142ugo\u015b\u0107. Potem plan jest publicznie poddawany konsultacjom spo\u0142ecznym, wed\u0142ug zasad stosowanych przez dan\u0105 jednostk\u0119 bud\u017cetow\u0105. Po odniesieniu si\u0119 do uwag (uwzgl\u0119dnieniu o ile to mo\u017cliwe) plan jest zatwierdzany przez organ stanowi\u0105cy jednostki samorz\u0105dowej (Rad\u0119 lub Sejmik) i og\u0142aszany w dzienniku urz\u0119dowym. <\/p>\n

Plany maj\u0105 struktur\u0119 hierarchiczn\u0105. Oznacza to, \u017ce plan opracowany przez ministra jest obowi\u0105zuj\u0105cy dla marsza\u0142ka województwa, plan opracowany przez marsza\u0142ka uwzgl\u0119dnia starosta, a wójt (burmistrz, prezydent) gminy uwzgl\u0119dnia postanowienia planu opracowanego przez starost\u0119 i marsza\u0142ka. W dotychczasowej praktyce plany wy\u017cszego szczebla dotyczy\u0142y w wi\u0119kszo\u015bci zakresu transportu publicznego zarz\u0105dzanego przez ten szczebel i nie ingerowa\u0142y w funkcjonowanie komunikacji na ni\u017cszym szczeblu zarz\u0105dzania. Zdarzaj\u0105 si\u0119 jednak postanowienia, które dotycz\u0105 jednostek samorz\u0105dowych ni\u017cszego szczebla, np. w planie transportowym dla województwa pomorskiego zawarto docelowe wymagane standardy wyposa\u017cenia dworców i przystanków zarz\u0105dzanych przez powiaty i gminy. Wówczas takie postanowienia musz\u0105 by\u0107 uwzgl\u0119dnione w ich planach transportowych.<\/p>\n

Plan transportowy opracowywany jest na okre\u015blony okres, np. 10 lat, i po tym okresie musi by\u0107 uchwalony nowy, pod rygorem braku mo\u017cliwo\u015bci stosowania dop\u0142at lub zlecania wykonywania us\u0142ug. W okresie obowi\u0105zywania plan mo\u017ce by\u0107 zmieniamy i uzupe\u0142niany. Jednak procedura zmiany jest dok\u0142adnie taka sama jak uchwalenia: opracowanie >uzgodnienie z s\u0105siadami >konsultacje spo\u0142eczne >uchwalenie >og\u0142oszenie. Oznacza to, \u017ce wprowadzenie zmian nie jest proste, a przy tym d\u0142ugotrwa\u0142e. W planach wi\u0119c zamieszcza si\u0119 mo\u017cliwie szeroki zakres linii, aby t\u0105 konieczno\u015b\u0107 zminimalizowa\u0107. <\/p>\n

Konieczno\u015b\u0107 zmiany planu mo\u017ce wyst\u0105pi\u0107 je\u015bli plan transportowy dla gminy (miasta) zostanie uchwalony wcze\u015bniej ni\u017c dla województwa, czy powiatu. Wówczas je\u015bli plan dla gminy (miasta) nie uwzgl\u0119dnia niektórych postanowie\u0144 planu wojewódzkiego to musi by\u0107 uzupe\u0142niony ( w trybie zmian). <\/p>\n

Bardzo wa\u017cnym elementem planu jest jego cz\u0119\u015b\u0107 graficzna. Co do zasady zlecanie us\u0142ug, lub dofinansowywanie do us\u0142ug mo\u017ce by\u0107 realizowane tylko na liniach, które s\u0105 zamieszczone w planie. Wprowadzenie jakiejkolwiek dodatkowej linii, której nie ma w cz\u0119\u015bci graficznej, wymaga zmiany planu w trybie okre\u015blonym wy\u017cej. Je\u015bli wi\u0119c wyst\u0105pi\u0105 dodatkowe potrzeby uruchomienia nowej linii, lub zmiany jej trasy, a trasa ta nie jest uj\u0119ta w cz\u0119\u015bci graficznej, to trzeba zmieni\u0107 plan, aby mo\u017cliwe by\u0142o dofinansowanie takiej linii. Od decyzji do mo\u017cliwego wprowadzenia dofinansowania takiej nowej linii up\u0142yn\u0105 wi\u0119c miesi\u0105ce, bo miesi\u0105ce zajmie procedura zmian. Jest to istotne utrudnienie dla pasa\u017cerów.<\/p>\n

Szczególnie niebezpieczny dla pasa\u017cerów by\u0142by taki wymóg w komunikacji miejskiej. Nie mo\u017cliwe by\u0142oby przed\u0142u\u017cenie linii, zmiana trasy, uruchomienie nowej linii, wprowadzenie d\u0142ugotrwa\u0142ych objazdów, trasy te musia\u0142yby wcze\u015bniej znale\u017a\u0107 si\u0119 na rysunku planu. A to trwa\u0142oby miesi\u0105cami. Sytuacja taka kompletni zdezorganizowa\u0142aby funkcjonowanie komunikacji miejskiej, zw\u0142aszcza w du\u017cych miastach, gdzie zmian jest wiele. Dlatego te\u017c minister zwolni\u0142 w rozporz\u0105dzeniu plany transportowe dla komunikacji miejskiej z konieczno\u015bci zamieszczania cz\u0119\u015bci graficznej. Wystarczy okre\u015blenie granic stosowania planu.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":137892,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[2540],"class_list":["post-137891","infotram","type-infotram","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-plan-transportowy"],"acf":[],"yoast_head":"\nTre\u015b\u0107 i zakres planu transportowego - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Tre\u015b\u0107 i zakres planu transportowego\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Plan zrównowa\u017conego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (plan transportowy) jest elementem polskiego systemu prawnego nie...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files2\/65063\/tram3213_760.jpg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/\",\"name\":\"Tre\u015b\u0107 i zakres planu transportowego - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53a9e0798dd4b.jpg\",\"datePublished\":\"2014-06-24T22:32:57+00:00\",\"dateModified\":\"2014-06-24T22:32:57+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53a9e0798dd4b.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53a9e0798dd4b.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infotram\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Tre\u015b\u0107 i zakres planu transportowego\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Tre\u015b\u0107 i zakres planu transportowego - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Tre\u015b\u0107 i zakres planu transportowego","og_description":"Plan zrównowa\u017conego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (plan transportowy) jest elementem polskiego systemu prawnego nie...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files2\/65063\/tram3213_760.jpg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"5 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/","name":"Tre\u015b\u0107 i zakres planu transportowego - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53a9e0798dd4b.jpg","datePublished":"2014-06-24T22:32:57+00:00","dateModified":"2014-06-24T22:32:57+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53a9e0798dd4b.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_53a9e0798dd4b.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/tresc-i-zakres-planu-transportowego\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infotram","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infotram\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Tre\u015b\u0107 i zakres planu transportowego"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotram\/137891","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infotram"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infotram"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=137891"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/137892"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=137891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=137891"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=137891"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}