{"id":239667,"date":"2022-03-24T21:00:00","date_gmt":"2022-03-24T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/"},"modified":"2022-03-24T21:00:00","modified_gmt":"2022-03-24T21:00:00","slug":"nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci","status":"publish","type":"infoship","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/","title":{"rendered":"NIK o polskim ratownictwie morskim. Daleko do doskona\u0142o\u015bci"},"content":{"rendered":"<style>p{margin:0 0 1.5rem}p:last-child{margin:0}p.is-style-uppercase{text-transform:uppercase}p.is-style-preheading{color:#12406a;text-transform:uppercase}p.is-style-leadparagraph{font-size:1rem;line-height:1.625;font-weight:700}@media(min-width: 768px){p.is-style-leadparagraph{font-size:1.125rem;line-height:1.5555555556}}p.has-small-margin{margin-bottom:0.625rem}p.has-small-margin+h1,p.has-small-margin+h2,p.has-small-margin+h3{margin-top:1.875rem}\n<\/style>\n<p><strong>System ratownictwa morskiego nie dzia\u0142a w pe\u0142ni prawid\u0142owo. Wykonuje swoje zadania, ale stwierdzone problemy to utrudniaj\u0105 i zwi\u0119kszaj\u0105 ryzyko ograniczenia jego sprawno\u015bci.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Takie s\u0105 najnowsze wyniki kontroli NIK. Dotycz\u0105 one przede wszystkim wsp\u00f3\u0142pracy z innymi s\u0142u\u017cbami ratownictwa i bezpiecze\u0144stwa.<\/p>\n\n\n<style>h1,h2,h3,h4,h5,h6{margin:0 0 1.25rem;font-family:Arial,sans-serif;font-weight:600;color:#050505}h1{font-size:1.875rem;line-height:1.1em;text-transform:none}@media(min-width: 768px){h1{font-size:2.375rem}}h2{font-size:1.1875rem;line-height:1.2em;text-transform:uppercase}@media(min-width: 768px){h2{font-size:1.0625rem}}h3{font-size:0.9375rem;line-height:1.4em;font-weight:900;margin-bottom:0.9375rem}h4{font-size:0.875rem;line-height:1.2em;font-weight:500}h5{font-size:0.9375rem;line-height:1.6;font-weight:400}h6{font-size:0.9375rem;line-height:1.6;font-weight:600}\n<\/style>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">NIK wytyka<\/h2>\n\n\n\n<p>Brak jest m. in.<\/p>\n\n\n<style>.page-content ul:not([class]),.acf-block ul:not([class]),.editor-rich-text ul,ol{padding-left:0.9375rem;margin-top:0;margin-bottom:1.5rem}.page-content ul:not([class]) ul,.page-content ul:not([class]) ol,.acf-block ul:not([class]) ul,.acf-block ul:not([class]) ol,.editor-rich-text ul ul,.editor-rich-text ul ol,ol ul,ol ol{margin:0}.page-content ul:not([class]) li,.acf-block ul:not([class]) li,.editor-rich-text ul li,ol li{margin-bottom:1.5rem}ul.with-icons{list-style:none;margin-left:0;padding-left:0}ul.with-icons li{margin-bottom:1.875rem}ul.with-icons li img{margin-bottom:15px}\n<\/style>\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>bezpo\u015bredniej \u0142\u0105czno\u015bci z jednostkami Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej, Policji i Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego (jednostkami ratownictwa wodnego).\u00a0<\/li><li>Minister w\u0142a\u015bciwy do spraw gospodarki morskiej zrezygnowa\u0142 z budowy nowego wielozadaniowego statku dla Morskiej S\u0142u\u017cby Poszukiwania i Ratownictwa, przez co Polska wci\u0105\u017c nie wype\u0142nia zalece\u0144 Konwencji Helsi\u0144skiej w zakresie usuwania zanieczyszcze\u0144 morza. Nie doprowadzi\u0142 te\u017c do ustanowienia wieloletniego programu na lata 2018-2023 maj\u0105cego wzmocni\u0107 zdolno\u015b\u0107 S\u0142u\u017cby do reagowania na zagro\u017cenia ludzkiego \u017cycia i \u015brodowiska naturalnego na morzu. W konsekwencji zosta\u0142y ograniczone konieczne inwestycje i modernizacje coraz starszych statk\u00f3w SAR, ulegaj\u0105cych awariom na coraz d\u0142u\u017cej.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pos\u0142uchacie wypowied\u017a prezesa NIK Mariana Banasia:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-audio\"><audio controls src=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/ratownictwo-morskie.mp3\"><\/audio><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Szczeg\u00f3\u0142owa kontrola<\/h2>\n\n\n\n<p>Ba\u0142tyk jest jednym z najbardziej ruchliwych m\u00f3rz \u015bwiata. Powoduje to zwi\u0119kszenie liczby zdarze\u0144 zagra\u017caj\u0105cych \u017cyciu ludzkiemu. Zapewnianie prawid\u0142owo dzia\u0142aj\u0105cego ratownictwa morskiego staje si\u0119 coraz wa\u017cniejsz\u0105 funkcj\u0105 pa\u0144stwa.<\/p>\n\n\n\n<p>W Polsce zadania te wype\u0142nia g\u0142\u00f3wnie Morska S\u0142u\u017cba Poszukiwania i Ratownictwa (MSPiR). W akcjach poszukiwawczych i ratuj\u0105cych \u017cycie MSPiR wsp\u00f3\u0142dzia\u0142a z Marynark\u0105 Wojenn\u0105, Stra\u017c\u0105 Graniczn\u0105, Pa\u0144stwow\u0105 Stra\u017c\u0105 Po\u017carn\u0105, Policj\u0105, s\u0142u\u017cbami medycznymi oraz innymi jednostkami b\u0119d\u0105cymi w stanie udzieli\u0107 pomocy s\u0142u\u017cbie poszukiwania i ratownictwa SAR np. Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym (WOPR). W przypadku zagro\u017ce\u0144 zwi\u0105zanych z zanieczyszczeniem \u015brodowiska morskiego MSPiR wsp\u00f3\u0142pracuje te\u017c z Urz\u0119dami Morskimi, Wojew\u00f3dzkimi Centrami Zarz\u0105dzania Kryzysowego, kapitanatami port\u00f3w i innymi jednostkami, zale\u017cnie od potrzeb. SAR wsp\u00f3\u0142pracuje te\u017c ze s\u0142u\u017cbami innych pa\u0144stw. Za ca\u0142y system odpowiada minister w\u0142a\u015bciwy ds. gospodarki morskiej (dalej Minister). W przypadku ratowania \u017cycia obszar dzia\u0142ania s\u0142u\u017cby (SRR, z ang. Search and Rescue Region) okre\u015blaj\u0105 bilateralne umowy z Niemcami, Szwecj\u0105 i Rosj\u0105. Przy zagro\u017ceniach zwi\u0105zanych z zanieczyszczeniem \u015brodowiska morskiego SAR dzia\u0142a na obszarach morskich RP.<\/p>\n\n\n\n<p>Zasi\u0119g polskiej strefy odpowiedzialno\u015bci SAR (polskiego obszaru SRR) i polskiej strefy odpowiedzialno\u015bci za usuwanie zanieczyszcze\u0144 morza (obszar\u00f3w morskich RP: morskich w\u00f3d wewn\u0119trznych, morza terytorialnego, strefy przyleg\u0142ej i wy\u0142\u0105cznej strefy ekonomicznej)<\/p>\n\n\n<style>.wp-block-image{margin:1.25rem 0;text-align:center}.wp-block-image figcaption{padding:0 0.9375rem;text-align:center}\n<\/style>\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/1-3.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-364301\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Ratownicza flota<\/h2>\n\n\n\n<p>MSPiR dysponuje \u0142\u0105cznie 46 jednostkami p\u0142ywaj\u0105cymi, w tym: flagowym statkiem wielozadaniowym Kapitan Poinc, statkiem przeciwrozlewowym Czes\u0142aw II, 10 statkami ratowniczymi klasy SAR3000 i SAR1500, 23 \u0142odziami ratowniczymi typu RIB, kt\u00f3re \u0142\u0105cz\u0105 zalety pontonu i \u0142odzi oraz 8 skuterami ratowniczymi. Najstarszy statek zosta\u0142 zbudowany w 1988 r., wi\u0119kszo\u015b\u0107 wesz\u0142a do s\u0142u\u017cby w ko\u0144c\u00f3wce XX i pierwszych latach XXI w. Najnowsze s\u0105 skutery, kt\u00f3re wprowadzano do s\u0142u\u017cby od 2018 r. W MSPiR koordynacj\u0119 akcji zapewnia: Morskie Ratownicze Centrum Koordynacyjne w Gdyni oraz Morskie Pomocnicze Centrum Koordynacyjne w \u015awinouj\u015bciu (tylko dla zachodniej cz\u0119\u015bci polskiego terytorium morskiego). Ponadto MSPiR dysponuje 12 jednostkami zlokalizowanymi wzd\u0142u\u017c wybrze\u017ca.<\/p>\n\n\n\n<p>Liczba akcji SAR systematycznie ro\u015bnie. G\u0142\u00f3wnie dotycz\u0105 ratowania \u017cycia na morzu. Wed\u0142ug Policji w latach 2018-2020 w morzu uton\u0119\u0142o 85 os\u00f3b. Ratownicy MSPiR wykazali uratowanie 146 os\u00f3b.<\/p>\n\n\n\n<p>Kontrola obj\u0119\u0142a okres od pocz\u0105tku 2018 r. do ko\u0144ca I p\u00f3\u0142rocza 2021 r. Ze wzgl\u0119du na niedawno przeprowadzon\u0105 kontrol\u0119 nr P\/19\/068 \u201ePrzeciwdzia\u0142anie zagro\u017ceniom wynikaj\u0105cym z zalegania materia\u0142\u00f3w niebezpiecznych na dnie Morza Ba\u0142tyckiego\u201d, badanie dotycz\u0105ce funkcji zwalczania zanieczyszcze\u0144 morza ograniczono do okresu od II p\u00f3\u0142rocza 2019 r. do I p\u00f3\u0142rocza 2021 r. NIK skontrolowa\u0142a Ministerstwo Infrastruktury i Morska S\u0142u\u017cb\u0119 Poszukiwania i Ratownictwa.<\/p>\n\n\n\n<p>Akcje ratownicze zrealizowane przez s\u0142u\u017cb\u0119 SAR w latach 2015-2021 (I-II kw.). Skr\u00f3t RM oznacza ratownictwo morskie, skr\u00f3t AR \u2013 asysta ratownicza. \u0179r\u00f3d\u0142o: opracowanie w\u0142asne NIK na podstawie danych z kontroli (opis wykresu poni\u017cej)<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/2-3-753x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-364302\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Zasady funkcjonowania<\/h2>\n\n\n\n<p>Zasady funkcjonowania systemu ratownictwa morskiego okre\u015blaj\u0105 zatwierdzone przez Ministra dokumenty. S\u0105 to: Plan SAR, Krajowy Plan Zwalczania Zagro\u017ce\u0144 i Zanieczyszcze\u0144 \u015arodowiska Morskiego, Regulamin pogotowia S\u0142u\u017cby SAR oraz Regulamin Organizacyjny S\u0142u\u017cby SAR. Ponadto Minister doprowadzi\u0142 do zmian ustawy o bezpiecze\u0144stwie morskim umo\u017cliwiaj\u0105c S\u0142u\u017cbie SAR dzia\u0142ania w zakresie ratownictwa mienia oraz uelastyczni\u0142 jej system pracy. Sukcesywnie zwi\u0119kszano wydatki na wynagrodzenia pracownik\u00f3w MSPiR. Analizowano te\u017c nowe obszary i zagro\u017cenia na morzu pod k\u0105tem zakupu nowego sprz\u0119tu i ewentualnych zmian w procedurach dzia\u0142ania. Jednak mimo przygotowania przez s\u0142u\u017cb\u0119 aktualizacji Krajowego Planu Zwalczania Zagro\u017ce\u0144 i Zanieczyszcze\u0144 \u015arodowiska Morskiego Minister w ci\u0105gu ponad o\u015bmiu miesi\u0119cy nawet nie przekaza\u0142 Dyrektorowi MSPiR uwag do otrzymanego dokumentu. Plan jest kluczowym dokumentem okre\u015blaj\u0105cym zadania jednostek odpowiedzialnych za usuwanie zanieczyszcze\u0144 morza. NIK oceni\u0142o to jako dzia\u0142anie nierzetelne. Nie doprowadzono te\u017c do ustanowienia programu wieloletniego na lata 2018-2023 \u201eWzmocnienie Morskiej S\u0142u\u017cby Poszukiwania i Ratownictwa w zakresie zdolno\u015bci reagowania na zagro\u017cenia \u017cycia ludzkiego i \u015brodowiska naturalnego na morzu\u201d. Program nie zosta\u0142 pozytywnie zaopiniowany przez Ministra Finans\u00f3w i prace nad nim zawieszono. Tymczasem wyposa\u017cenie MSPiR si\u0119 starzeje. Szczeg\u00f3lnie statki ratownicze SAR 1500 i specjalne statki do usuwania zanieczyszcze\u0144 morza wymaga\u0142y wymiany lub modernizacji. Dlatego z bud\u017cet\u00f3w rocznych starano si\u0119 prowadzi\u0107 inwestycje chocia\u017c w ograniczonym zakresie. W 2020 r. Minister rozpocz\u0105\u0142 prace nad nowym planem rozwoju do 2029 r. Do czasu zako\u0144czenia kontroli nie przedstawiono jednak projektu planu. Nie usuni\u0119to te\u017c b\u0142\u0119d\u00f3w w zapisie przebiegu granicy strefy odpowiedzialno\u015bci za poszukiwania i ratownictwo zawartej w Planie SAR wzgl\u0119dem faktycznie funkcjonuj\u0105cej. Najwi\u0119ksze r\u00f3\u017cnice obejmuj\u0105 fragment toru podej\u015bciowego do portu w \u015awinouj\u015bciu (w najszerszym miejscu 3,5 km). W innych miejscach od ok. 600 m na p\u00f3\u0142nocnej granicy do 1,3 km na granicy z Rosj\u0105.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/3-3.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-364303\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Bez statku wielozadaniowego SAR<\/h2>\n\n\n\n<p>Ratownictwo morskie potrzebuje nowego statku wielozadaniowego. Jego budowa znalaz\u0142a si\u0119 w lipcu 2016 r. na li\u015bcie projekt\u00f3w wskazanych do finansowania w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i \u015arodowisko na lata 2014-2020. Procedura przetargowa trwa\u0142a do 2020 r., kiedy to Minister zrezygnowa\u0142 z budowy statku, mimo \u017ce dokumenty strategiczne oraz zlecone analizy wskazywa\u0142y na zasadno\u015b\u0107 jego budowy. NIK oceni\u0142a decyzj\u0119 jako dzia\u0142anie nierzetelne. W wyniku rezygnacji z kontynuowania projektu wydatki na wykonanie umowy podpisanej z in\u017cynierem kontraktu oraz na dzia\u0142ania promocyjne poniesione dotychczas w kwocie nieco ponad 1,2 mln z\u0142 zosta\u0142y zmarnowane. NIK uzna\u0142a, \u017ce by\u0142a to niegospodarno\u015b\u0107. W konsekwencji Polska wci\u0105\u017c nie wype\u0142nia zalece\u0144 Konwencji Helsi\u0144skiej, kt\u00f3ra rekomenduje obj\u0119cie obszar\u00f3w morskich RP zdolno\u015bci\u0105 podj\u0119cia akcji usuwania zanieczyszcze\u0144 w ci\u0105gu 8 godzin. Polska maj\u0105c dwa statki przystosowane do usuwania zanieczyszcze\u0144 zapewnia podj\u0119cie akcji w tym czasie na 59% obszaru odpowiedzialno\u015bci. Warto przypomnie\u0107, \u017ce Konwencja wesz\u0142a w \u017cycie w Polsce 17 stycznia 2000 r.<\/p>\n\n\n\n<p>Najwy\u017csza Izba Kontroli dwukrotnie (kontrole z 2004 r. i 2019 r.) zwraca\u0142a uwag\u0119 na niespe\u0142nienie przez Polsk\u0119 ww. zalece\u0144 Konwencji Helsi\u0144skiej dotycz\u0105cych obj\u0119cia obszaru odpowiedzialno\u015bci za usuwanie zanieczyszcze\u0144 morza. Od tamtych kontroli Minister nie doprowadzi\u0142 do poprawy tej sytuacji. MSPiR przedstawi\u0142a analiz\u0119, kt\u00f3ra wskazuje \u017ce brak nowego statku ogranicza mo\u017cliwo\u015bci m.in.:<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; prowadzenia akcji ratowniczych zwi\u0105zanych z niebezpiecznymi i szkodliwymi substancjami innymi ni\u017c olejowe,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; holowania du\u017cych jednostek,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; prowadzenia skutecznej akcji ga\u015bniczej,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; awaryjnego roz\u0142adunku statku z substancji ropopochodnej lub niebezpiecznej,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; przyj\u0119cia du\u017cej ilo\u015bci rozbitk\u00f3w,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; koordynowania na miejscu du\u017cych akcji ratowniczych (szczeg\u00f3lnie masowych).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/4-3.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-364304\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Czas reakcji<\/h2>\n\n\n\n<p>Jak w ka\u017cdej s\u0142u\u017cbie ratowniczej niezwyk\u0142\u0105 rol\u0119 odgrywa czas reakcji na otrzyman\u0105 informacj\u0119 o zagro\u017ceniu. Dlatego tak wa\u017cne jest utrzymywanie s\u0142u\u017cby w stanie gotowo\u015bci. NIK stwierdzi\u0142a, \u017ce SAR prawid\u0142owo utrzymywa\u0142a ten stan, przyjmowa\u0142a powiadomienia o zagro\u017ceniach i inicjowa\u0142a akcje ratownicze. S\u0142u\u017cba terminowo realizowa\u0142a akcje przy zaanga\u017cowaniu adekwatnych \u015brodk\u00f3w. Dyslokacja jednostek SAR wzd\u0142u\u017c ca\u0142ego polskiego wybrze\u017ca, w\u0142\u0105cznie z Zalewami Szczeci\u0144skim i Wi\u015blanym pozwala\u0142a zasadniczo na wype\u0142nianie zada\u0144 ratowniczych zwi\u0105zanych zagro\u017ceniem:<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; zatoni\u0119ciem statku,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; wej\u015bcia na mielizn\u0119,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; utraty sterowno\u015bci lub utraty nap\u0119du jednostki,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; po\u017carem,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; pogorszeniem stanu zdrowia cz\u0142owieka na statku,<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; po wypadni\u0119ciu cz\u0142owieka za burt\u0119.<\/p>\n\n\n\n<p>Dyslokacja pozwala\u0142a tak\u017ce na dotarcie jednostek do najdalszych granic polskiego obszaru odpowiedzialno\u015bci w czasie nieznacznie przekraczaj\u0105cym 2 godziny. W razie potrzeby s\u0142u\u017cba mo\u017ce skorzysta\u0107 z pomocy \u015bmig\u0142owc\u00f3w i samolot\u00f3w Marynarki Wojennej oraz Stra\u017cy Granicznej.<\/p>\n\n\n\n<p>Gorzej jest w przypadku zwalczania zagro\u017ce\u0144 i zanieczyszcze\u0144 Ba\u0142tyku. MSPiR dysponuje tylko dwoma statkami do zwalczania zanieczyszcze\u0144: statkiem wielozadaniowym Kapitan Poinc, stacjonuj\u0105cym w Gdyni oraz statkiem przeciwrozlewowym Czes\u0142aw II, stacjonuj\u0105cym w \u015awinouj\u015bciu. Pierwszy z nich to holownik zaadaptowany w 1996 r. do wielozadaniowych potrzeb ratownictwa morskiego o zasi\u0119gu bez ogranicze\u0144. Drugi z nich, zbudowany w 1988 r. mo\u017ce wyp\u0142ywa\u0107 jedynie do stanu morza 4\u00b0B, a jego zasi\u0119g ogranicza si\u0119 do w\u00f3d portowych i przybrze\u017cnych (do 20 Mm). Pr\u0119dko\u015b\u0107 maksymalna statku Kapitan Poinc wynosi 13 w\u0119z\u0142\u00f3w, za\u015b statku Czes\u0142aw II jedynie 9 w\u0119z\u0142\u00f3w. Dotarcie statku Kapitan Poinc do skrajnie oddalonych cz\u0119\u015bci obszar\u00f3w morskich RP zajmuje ok. 20 godzin od wyj\u015bcia z portu w Gdyni. W sytuacji zanieczyszczenia morza substancj\u0105 ropopochodn\u0105, kt\u00f3ra w postaci plamy na powierzchni wody przemieszcza si\u0119 pod wp\u0142ywem wiatru, pr\u0105d\u00f3w i falowania, tak d\u0142ugi czas do rozpocz\u0119cia zbierania plamy olejowej mo\u017ce znacz\u0105co ograniczy\u0107 skuteczno\u015b\u0107 jej usuwania. Ponadto jednostki MSPiR posiadaj\u0105 mobilne wyposa\u017cenie do zwalczania zanieczyszcze\u0144 \u015brodowiska morskiego (g\u0142\u00f3wnie brze\u017cnych lub portowych). Centrum koordynacyjne mo\u017ce te\u017c korzysta\u0107 z pomocy jednostek p\u0142ywaj\u0105cych Stra\u017cy Granicznej, przedsi\u0119biorstwa Petrobaltic oraz samolot\u00f3w i \u015bmig\u0142owc\u00f3w nale\u017c\u0105cych do Urz\u0119du Morskiego, Marynarki Wojennej i Stra\u017cy Granicznej.<\/p>\n\n\n\n<p>Istotnym problemem s\u0105 tzw. \u201ezdarzenia pla\u017cowe\u201d, tj. ratowanie p\u0142ywak\u00f3w i os\u00f3b korzystaj\u0105cych z r\u00f3\u017cnego rodzaju sprz\u0119t\u00f3w p\u0142ywaj\u0105cych np. zabawek dmuchanych, kajak\u00f3w, skuter\u00f3w, a tak\u017ce kitesurfer\u00f3w i windsurfer\u00f3w w odleg\u0142o\u015bci do 1 Mm od brzegu, stanowi\u0105ce ponad 55% wszystkich akcji SAR Rozproszenie 12 jednostek wzd\u0142u\u017c 532 km brzegu uniemo\u017cliwia uratowanie ka\u017cdego ton\u0105cego. Dlatego MSPiR nie mo\u017ce zast\u0119powa\u0107 innych s\u0142u\u017cb ratownictwa wodnego.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/5-3.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-364305\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Wsp\u00f3\u0142praca z innymi s\u0142u\u017cbami<\/h2>\n\n\n\n<p>Jednym z podstawowych problem\u00f3w s\u0142u\u017cby SAR jest brak wsp\u00f3lnego systemu \u0142\u0105czno\u015bci pomi\u0119dzy wszystkimi jednostkami wsp\u00f3\u0142dzia\u0142aj\u0105cymi w akcjach ratowniczych. Co prawda Minister Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji rozpocz\u0105\u0142 budow\u0119 systemu \u0142\u0105czno\u015bci dla podleg\u0142ych jednostek (w tym Policji, Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej i Stra\u017cy Granicznej), ale nie zapewni\u0142 przy tym, aby w przysz\u0142o\u015bci by\u0142 mo\u017cliwy do wykorzystania przez MSPiR. S\u0142u\u017cba SAR nie zosta\u0142a w\u0142\u0105czona do prac nad systemem TETRA budowanym przez Komend\u0119 G\u0142\u00f3wn\u0105 Policji, cho\u0107 realizowany projekt m\u00f3g\u0142by stanowi\u0107 okazj\u0119 do ujednolicenia \u0142\u0105czno\u015bci operacyjnej z jednostkami wsp\u00f3\u0142dzia\u0142aj\u0105cymi w akcjach SAR.<\/p>\n\n\n\n<p>W przypadku stra\u017cy po\u017carnej istnieje sp\u00f3r o mo\u017cliwy udzia\u0142 jednostek tej s\u0142u\u017cby w akcjach na morzu. Komendant G\u0142\u00f3wny przyj\u0105\u0142, \u017ce zapis w ustawie o Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej m\u00f3wi\u0105cy o \u201eobszarze kraju\u201d oznacza l\u0105d i brzeg morski. Tym samym nie uwzgl\u0119dnia zapisu ustawy o obszarach morskich RP, w kt\u00f3rym terytorium polski jest te\u017c obszar w\u00f3d morskich o szeroko\u015bci 12 Mm. W konsekwencji, poza akcjami zwi\u0105zanymi z zagro\u017ceniem ludzkiego \u017cycia PSP ogranicza\u0142a si\u0119 do obszaru l\u0105dowego lub os\u0142oni\u0119tych morskich w\u00f3d wewn\u0119trznych (g\u0142\u00f3wnie Zalew\u00f3w Szczeci\u0144skiego, Kamie\u0144skiego i Wi\u015blanego). Minister SWiA poinformowa\u0142 NIK, \u017ce brak jest jednoznacznych i precyzyjnych zapis\u00f3w ustawowych, kt\u00f3re umo\u017cliwi\u0142yby PSP prowadzenie dzia\u0142a\u0144 na morzu (poza ratowaniem \u017cycia). Tym samym np. niemo\u017cliwy by\u0142 udzia\u0142 stra\u017cak\u00f3w w akcjach ga\u015bniczych prowadzonych ze statk\u00f3w s\u0142u\u017cby SAR.<\/p>\n\n\n\n<p>Problemy istniej\u0105 te\u017c we wsp\u00f3\u0142pracy z Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym, bowiem ustawa o bezpiecze\u0144stwie morskim nie wskazuje wprost na udzia\u0142 jednostek WOPR w akcjach SAR.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[23],"tags":[551,415,576],"class_list":["post-239667","infoship","type-infoship","status-publish","hentry","category-infrastruktura","tag-bezpieczenstwo","tag-nik","tag-raport"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>NIK o polskim ratownictwie morskim. Daleko do doskona\u0142o\u015bci - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"NIK o polskim ratownictwie morskim. Daleko do doskona\u0142o\u015bci\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"System ratownictwa morskiego nie dzia\u0142a w pe\u0142ni prawid\u0142owo. Wykonuje swoje zadania, ale stwierdzone problemy...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"11 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/\",\"name\":\"NIK o polskim ratownictwie morskim. Daleko do doskona\u0142o\u015bci - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/1-3.jpg\",\"datePublished\":\"2022-03-24T21:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2022-03-24T21:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/1-3.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/1-3.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infoship\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"NIK o polskim ratownictwie morskim. Daleko do doskona\u0142o\u015bci\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"NIK o polskim ratownictwie morskim. Daleko do doskona\u0142o\u015bci - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"NIK o polskim ratownictwie morskim. Daleko do doskona\u0142o\u015bci","og_description":"System ratownictwa morskiego nie dzia\u0142a w pe\u0142ni prawid\u0142owo. Wykonuje swoje zadania, ale stwierdzone problemy...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"11 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/","name":"NIK o polskim ratownictwie morskim. Daleko do doskona\u0142o\u015bci - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/1-3.jpg","datePublished":"2022-03-24T21:00:00+00:00","dateModified":"2022-03-24T21:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/1-3.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/1-3.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/nik-o-polskim-ratownictwie-morskim-daleko-do-doskonalosci\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infoship","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoship\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"NIK o polskim ratownictwie morskim. Daleko do doskona\u0142o\u015bci"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infoship\/239667","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infoship"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infoship"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=239667"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=239667"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=239667"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=239667"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}