Polskie porty – w Gda\u0144sku, Gdyni, Szczecinie i \u015awinouj\u015bciu – dzia\u0142aj\u0105 coraz lepiej, jednak by mog\u0142y skutecznie konkurowa\u0107 z innymi ba\u0142tyckimi portami, potrzebne im s\u0105 dodatkowe inwestycje. Urz\u0105dzenia portowe s\u0105 bowiem zu\u017cyte, a dojazd kolej\u0105 za s\u0142aby – wynika z raportu NIK.\u00a0 <\/p>\n
NIK skontrolowa\u0142a trzy sp\u00f3\u0142ki: Zarz\u0105d Morskiego Portu Gdynia, Zarz\u0105d Morskiego Portu Gda\u0144sk i Zarz\u0105d Morskich Port\u00f3w Szczecin i \u015awinouj\u015bcie. W ostatnich latach wielko\u015b\u0107 prze\u0142adunk\u00f3w w tych portach ros\u0142a – w 2014 r. by\u0142o to ponad 75 mln ton \u0142adunk\u00f3w, podczas gdy w 2006 r. ponad 57 mln. Zdaniem Izby to efekt stale rosn\u0105cego PKB, zwi\u0119kszaj\u0105cej si\u0119 wymiany handlowej oraz modernizacji autostrad i dr\u00f3g ekspresowych. Poprawy wymaga jednak – zdaniem Izby – dojazd do port\u00f3w kolej\u0105.<\/p>\n
Izba wskazuje, \u017ce aby polskie porty mog\u0142y skutecznie konkurowa\u0107 z najwi\u0119kszymi portami po\u0142udniowego i wschodniego wybrze\u017ca Morza Ba\u0142tyckiego (Petersburgiem, Ryg\u0105, K\u0142ajped\u0105, Windaw\u0105, Rostokiem, Lubek\u0105), potrzebne s\u0105 dodatkowe inwestycje zwi\u0119kszaj\u0105ce ich mo\u017cliwo\u015bci prze\u0142adunkowe. NIK wyja\u015bnia, \u017ce problemem polskich port\u00f3w jest wci\u0105\u017c znacznie zu\u017cyta infrastruktura, nawet pomimo podejmowanych inwestycji np. z wykorzystaniem dofinansowania ze \u015brodk\u00f3w UE. Najmniej poprawi\u0142a si\u0119 infrastruktura portowa w Gda\u0144sku.
Z raportu wynika, \u017ce dla port\u00f3w kluczowymi inwestycjami s\u0105 te poprawiaj\u0105ce ich dost\u0119pno\u015b\u0107. W przypadku Gda\u0144ska i Gdyni porty mog\u0142yby mie\u0107 lepszy dost\u0119p od strony l\u0105du, natomiast w Szczecinie ? od strony morza.\u00a0 Rozw\u00f3j port\u00f3w jest te\u017c utrudniony, poniewa\u017c zarz\u0105dzaj\u0105ce nimi sp\u00f3\u0142ki dysponuj\u0105 tylko cz\u0119\u015bci\u0105 teren\u00f3w portowych – grunt\u00f3w i nabrze\u017cy. Te b\u0119d\u0105ce w ich zarz\u0105dzie, stanowi\u0105 odpowiednio: ponad 27 proc. grunt\u00f3w w Gda\u0144sku, 53 proc. w Gdyni, 45 proc. w Szczecinie oraz 26 proc. w \u015awinouj\u015bciu. Znaczna cz\u0119\u015b\u0107 teren\u00f3w portowych nale\u017cy do gmin, kt\u00f3re jednocze\u015bnie posiadaj\u0105 niewielkie udzia\u0142y w sp\u00f3\u0142kach zarz\u0105dzaj\u0105cych portami. <\/p>\n
W radach nadzorczych sp\u00f3\u0142ek portowych zasiada po kilku przedstawicieli gmin, a przewodnicz\u0105cymi rad s\u0105 prezydenci Gda\u0144ska, Gdyni oraz na zmian\u0119 Szczecina i \u015awinouj\u015bcia. Tw\u00f3rcom takiego modelu zarz\u0105dzania chodzi\u0142o o wi\u0119ksze zaanga\u017cowanie samorz\u0105du lokalnego w rozw\u00f3j port\u00f3w. Tymczasem – wed\u0142ug NIK – przez 15 lat gminy w praktyce nie wnios\u0142y do sp\u00f3\u0142ek \u017cadnych teren\u00f3w, co mo\u017ce utrudnia\u0107 planowanie i prowadzenie inwestycji, je\u017celi nie s\u0105 w\u0142a\u015bcicielami teren\u00f3w portowych. Rozw\u00f3j port\u00f3w ograniczaj\u0105 tak\u017ce: s\u0142aby stan krajowej infrastruktury kolejowej oraz \u015br\u00f3dl\u0105dowych dr\u00f3g wodnych.<\/p>\n
Problem le\u017cy r\u00f3wnie\u017c w prawie. Przyk\u0142adowo NIK zwraca uwag\u0119 na niejednoznaczne uregulowanie kwestii wysoko\u015bci op\u0142aty naliczanej za wieczyste u\u017cytkowanie grunt\u00f3w portowych. Prezydenci Gda\u0144ska i Gdyni stosuj\u0105 stawk\u0119 0,3 proc., kt\u00f3ra odnosi si\u0119 do nieruchomo\u015bci oddanych na cele obronno\u015bci i bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa”. Tymczasem prezydenci Szczecina i \u015awinouj\u015bcia stawk\u0119 3 proc. ? nie traktuj\u0105c grunt\u00f3w portowych jako niezb\u0119dne dla obronno\u015bci i bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa. Wp\u0142yn\u0119\u0142o to negatywnie na wyniki finansowe port\u00f3w Szczecin i \u015awinouj\u015bcie, zmniejszaj\u0105c mo\u017cliwo\u015bci inwestycyjne sp\u00f3\u0142ki. NIK wyja\u015bnia, \u017ce Minister Infrastruktury i Rozwoju uznaje nieruchomo\u015bci port\u00f3w morskich za niezb\u0119dne dla obronno\u015bci i bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa, ale przepisy nie precyzuj\u0105, kt\u00f3re dok\u0142adnie nieruchomo\u015bci b\u0119d\u0105ce w zarz\u0105dzie sp\u00f3\u0142ek portowych s\u0142u\u017c\u0105 tym celom. St\u0105d NIK zaleca uregulowanie tej kwestii odpowiednim rozporz\u0105dzeniem.<\/p>\n
Kontrolerzy NIK badaj\u0105cy inwestycje w portach zwr\u00f3cili szczeg\u00f3ln\u0105 uwag\u0119 na jedno z post\u0119powa\u0144 przetargowych – dotycz\u0105ce budowy stanowiska promowego w \u015awinouj\u015bciu. W tym przypadku Izba stwierdzi\u0142a nieprawid\u0142owo\u015bci, kt\u00f3re mog\u0142y mie\u0107 zwi\u0105zek z korupcj\u0105. O zam\u00f3wienie dotycz\u0105ce budowy stanowiska promowego ubiega\u0142o si\u0119 pi\u0119\u0107 firm. Jedn\u0105 z prac by\u0142o pog\u0142\u0119bienie akwenu poprzez wybranie gruntu z dna. Cztery firmy zaproponowa\u0142y podobn\u0105, rynkow\u0105 cen\u0119 ? ok. 50 z\u0142 za metr sze\u015bc. Pi\u0105ta firma za\u017c\u0105da\u0142a 350 z\u0142 za metr sze\u015bc., ale zani\u017cy\u0142a jednocze\u015bnie ceny za pozosta\u0142e niezb\u0119dne prace. W rezultacie oferta pi\u0105tej firmy okaza\u0142a si\u0119 najta\u0144sza i j\u0105 wybrano.\u00a0 <\/p>\n
Tymczasem Zarz\u0105d Morskich Port\u00f3w Szczecin i \u015awinouj\u015bcie w dokumentacji przetargowej nieprawid\u0142owo oszacowa\u0142 ilo\u015b\u0107 gruntu, kt\u00f3ra ma by\u0107 wybrana z dna i mimo, i\u017c pozosta\u0142e firmy bior\u0105ce udzia\u0142 w przetargu zwraca\u0142y na to uwag\u0119, komisja przetargowa wylicze\u0144 nie zmieni\u0142a. W rzeczywisto\u015bci gruntu trzeba by\u0142o wybra\u0107 dwa razy wi\u0119cej, ni\u017c zak\u0142adane wcze\u015bniej – 82,7 tys. m sze\u015bc. – „Wysoce prawdopodobne jest, \u017ce w dokumentacji przetargowej celowo zani\u017cono ilo\u015b\u0107 rob\u00f3t czerpalnych, aby potem przy realizacji zlecenia zyska\u0142a wybrana firma. Po znacznym przekroczeniu przez wykonawc\u0119 ilo\u015bci rob\u00f3t czerpalnych przewidzianych w dokumentacji przetargowej, pomi\u0119dzy inwestorem a wybran\u0105 firm\u0105 dosz\u0142o do sporu. Roboty zosta\u0142y wstrzymane. Do czasu zako\u0144czenia kontroli sp\u00f3r pozostawa\u0142 nierozstrzygni\u0119ty” – poda\u0142a NIK.<\/p>\n
„<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":146119,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[23],"tags":[269,292],"class_list":["post-146118","infoship","type-infoship","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-infrastruktura","tag-port-gdansk","tag-port-gdynia"],"acf":[],"yoast_head":"\n