{"id":26335,"date":"2009-03-17T13:53:59","date_gmt":"2009-03-17T13:53:59","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=inforail&p=26335"},"modified":"2025-01-19T18:16:49","modified_gmt":"2025-01-19T17:16:49","slug":"usamorzadowieni","status":"publish","type":"inforail","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/","title":{"rendered":"Usamorz\u0105dowieni"},"content":{"rendered":"
Jeszcze w grudniu 2008 r. –tu\u017c po podpisaniu w Ministerstwie Infrastruktury umowy o przekazaniu spó\u0142ki PKP Przewozy Regionalne samorz\u0105dom województw –minister Cezary Grabarczyk wraz z odzianymi w kolejarskie czapki marsza\u0142kami województw po trwaj\u0105cych rok negocjacjach wreszcie rozdawali szerokie u\u015bmiechy i unosili kciuki na znak sukcesu. 1 stycznia 2009 r. umowa wesz\u0142a w \u017cycie i dosz\u0142o do obj\u0119cia przez samorz\u0105dy udzia\u0142ów w spó\u0142ce PKP Przewozy Regionalne –od tego momentu wszystkie województwa sta\u0142y si\u0119 odpowiedzialne ju\u017c nie tylko za finansowanie i organizowanie po\u0142\u0105cze\u0144 regionalnych, ale tak\u017ce za realizacj\u0119 przewozów oraz zarz\u0105dzanie spó\u0142k\u0105. I nie min\u0105\u0142 nawet miesi\u0105c, a marsza\u0142kom województw ju\u017c zacz\u0119\u0142y rzedn\u0105\u0107 miny.<\/div>\n
\"Usamorz\u0105dowione<\/a><\/div>\n
Zrobieni w Przewozy Regionalne<\/strong><\/div>\n
Okaza\u0142o si\u0119 bowiem, \u017ce przedstawiona samorz\u0105dowcom analiza na temat sytuacji ekonomicznej przejmowanego przez nich przewo\u017anika zosta\u0142a mocno naci\u0105gni\u0119ta –spodziewane koszty zosta\u0142y zani\u017cone, a oczekiwane przychody zawy\u017cone. Samorz\u0105dy uwierzy\u0142y, \u017ce przejmowana przez nich spó\u0142ka znajduje si\u0119 w znacznie lepszej kondycji ni\u017c ma to miejsce w rzeczywisto\u015bci. Spó\u0142ka PKP Przewozy Regionalne szybko wi\u0119c zacz\u0119\u0142a \u017c\u0105da\u0107 wy\u017cszych dotacji, stosuj\u0105c przy tym tradycyjny szanta\u017c w postaci likwidacji poci\u0105gów. 10 stycznia –a wi\u0119c nieco ponad tydzie\u0144 po przej\u0119ciu przewo\u017anika przez samorz\u0105dy –\u015bl\u0105ski zak\u0142ad spó\u0142ki PKP Przewozy Regionalne zlikwidowa\u0142 58 poci\u0105gów, a kolejnym 51 ograniczy\u0142 terminy kursowania. Masowe ci\u0119cia na \u015al\u0105sku zosta\u0142y przeprowadzone, mimo \u017ce tamtejszy samorz\u0105d ju\u017c w 2007 r. zawar\u0142 ze spó\u0142k\u0105 PKP Przewozy Regionalne pi\u0119cioletni\u0105 umow\u0119, która mia\u0142a zapewni\u0107 nie tylko sta\u0142o\u015b\u0107 oferty przewozowej, ale tak\u017ce jej rozwój. 1 lutego fala likwidacji po\u0142\u0105cze\u0144 przesz\u0142a natomiast przez województwo podlaskie.<\/div>\n
Wkrótce po przej\u0119ciu przewo\u017anika przez samorz\u0105dy, ujawni\u0142o si\u0119 fatalne przygotowanie organizacyjne usamorz\u0105dowienia. W wirze przekszta\u0142ce\u0144 spó\u0142ka PKP Przewozy Regionalne nie wsz\u0119dzie bowiem zachowa\u0142a zaplecze niezb\u0119dne do sprawnej realizacji przewozów. Chodzi tu mi\u0119dzy innymi o gniazda dru\u017cyn konduktorskich w najwi\u0119kszych miastach, które wraz z po\u0142\u0105czeniami pospiesznymi przesz\u0142y do struktur PKP Intercity. I w efekcie usamorz\u0105dowiona ju\u017c spó\u0142ka PKP Przewozy Regionalne na najwa\u017cniejszych w\u0119z\u0142ach kolejowych zosta\u0142a bez konduktorów. Tak sta\u0142o si\u0119 chocia\u017cby we Wroc\u0142awiu –dok\u0105d dru\u017cyny konduktorskie obs\u0142uguj\u0105ce poci\u0105gi regionalne trzeba teraz dowozi\u0107 taksówkami z oddalonego o 80 kilometrów Opola.<\/div>\n
\"EN57-009<\/a><\/div>\n
Brak pomys\u0142u<\/strong><\/div>\n
W\u0142adze województw w du\u017cej mierze same s\u0105 winne doprowadzenia do chaosu w kolejowych przewozach regionalnych po ich usamorz\u0105dowieniu. Samorz\u0105dy nie tylko bowiem nie zleci\u0142y niezale\u017cnego audytu sytuacji w spó\u0142ce PKP Przewozy Regionalne przed podj\u0119ciem decyzji o przej\u0119ciu udzia\u0142ów, ale nawet zbytnio nie weryfikowa\u0142y zapewnie\u0144 przekazywanych przez stron\u0119 rz\u0105dow\u0105 oraz Grup\u0119 PKP. Marsza\u0142kowie zacz\u0119li mówi\u0107 o potrzebie przeprowadzenia audytu dopiero po podpisaniu umowy o przej\u0119ciu regionalnego przewo\u017anika. Kolejny problem to brak spójnej koncepcji w\u015bród samorz\u0105dowców, co do przysz\u0142o\u015bci spó\u0142ki PKP Przewozy Regionalne. Cz\u0119\u015b\u0107 samorz\u0105dów my\u015bli o wydzieleniu miejscowych zak\u0142adów i stworzenie na ich bazie nowych spó\u0142ek o zasi\u0119gu regionalnym. Cz\u0119\u015b\u0107 województw rozwa\u017ca natomiast og\u0142oszenie przetargów na obs\u0142ug\u0119 linii na swoim terenie, w których –obok spó\u0142ki PKP Przewozy Regionalne –b\u0119d\u0105 mogli wystartowa\u0107 tak\u017ce inni przewo\u017anicy (jak np. Arriva PCC). <\/div>\n
Najbardziej w oczy rzuca si\u0119 jednak pasywno\u015b\u0107 województwa mazowieckiego, które posiada najwi\u0119cej –bo a\u017c 13,5% –udzia\u0142ów w usamorz\u0105dowionej spó\u0142ce, ale jednocze\u015bnie ma ju\u017c na swoim terenie w\u0142asnego przewo\u017anika: Koleje Mazowieckie. I w zwi\u0105zku z tym Mazowsze, b\u0119d\u0105c najwi\u0119kszym udzia\u0142owcem, wcale nie jest liderem w formu\u0142owaniu koncepcji reform przej\u0119tej spó\u0142ki PKP Przewozy Regionalne. Samorz\u0105dom brakuje nawet jasnego pomys\u0142u na struktur\u0119 zarz\u0105dzania w przej\u0119tym przewo\u017aniku. Najpierw marsza\u0142kowie ustalili, \u017ce w radzie nadzorczej znajd\u0105 si\u0119 przedstawiciele pi\u0119ciu województw –20 stycznia przewodnicz\u0105cym rady spó\u0142ki PKP Przewozy Regionalne zosta\u0142 Jerzy Kriger z Urz\u0119du Marsza\u0142kowskiego Województwa Wielkopolskiego, a cz\u0142onkami rady Irena Cebula z Ma\u0142opolski, Zbigniew Czajor z Mazowsza, Krzysztof Dzierzwa ze \u015al\u0105ska oraz Jan \u015amietanko z Warmii i Mazur. Ju\u017c 9 lutego samorz\u0105dowcy zmienili zdanie –na odbywaj\u0105cym si\u0119 w Poznaniu konwencie marsza\u0142ków województw ustalono, \u017ce jednak ka\u017cde województwo b\u0119dzie posiada\u0142o swojego przedstawiciela w radzie nadzorczej. Oznacza to, \u017ce w gremium tym zasiada\u0107 b\u0119dzie \u0142\u0105cznie z przedstawicielami za\u0142ogi w sumie a\u017c 19 osób –to rekord liczebno\u015bci spo\u015bród rad wszystkich publicznych spó\u0142ek.<\/div>\n
\"Zdeklasowana<\/a><\/div>\n
Pole minowe<\/strong><\/div>\n
Samorz\u0105dowcy nie zadbali o dopi\u0119cie procesu usamorz\u0105dowienia na ostatni guzik. Wiele bowiem wskazuje na to, \u017ce w\u0142adze poszczególnych województw mniej przejmowa\u0142y si\u0119 interesem swoich regionów, a bardziej ws\u0142uchiwali si\u0119 w sugestie p\u0142yn\u0105ce z rz\u0105du, aby wreszcie zako\u0144czy\u0107 przeci\u0105gaj\u0105ce si\u0119 negocjacje. Zw\u0142aszcza, \u017ce w pi\u0119tnastu z szesnastu polskich województw rz\u0105dzi Platforma Obywatelska (jedynie na Podkarpaciu partia ta jest w opozycji) i marsza\u0142kowie województw w trosce o swoje stanowiska starali si\u0119 zbytnio nie denerwowa\u0107 politycznej centrali zbyt daleko id\u0105cymi \u017c\u0105daniami. Brak twardego podej\u015bcia i wcze\u015bniejszego ustalenia wszystkich szczegó\u0142ów przez marsza\u0142ków województw bardzo szybko zacz\u0105\u0142 si\u0119 m\u015bci\u0107 –ju\u017c po przej\u0119ciu udzia\u0142ów w spó\u0142ce przez województwa zacz\u0119\u0142y wybucha\u0107 kolejne miny. Najpierw zwi\u0105zki zawodowe wysun\u0119\u0142y wobec nowych udzia\u0142owców astronomiczne roszczenia –mi\u0119dzy innymi premii w wysoko\u015bci dziesi\u0119ciokrotnego wynagrodzenia oraz dziesi\u0119cioletniej gwarancji zatrudnienia dla ka\u017cdego z 16,5 tys. pracowników. Natomiast w lutym urz\u0105d skarbowy poinformowa\u0142, \u017ce w efekcie przemieszcze\u0144 maj\u0105tkowych zwi\u0105zanych z usamorz\u0105dowieniem nale\u017cy zap\u0142aci\u0107 podatek w wysoko\u015bci 200 mln z\u0142 –obowi\u0105zek jego uiszczenia to ju\u017c wy\u0142\u0105cznie problem samorz\u0105dów. Ale przecie\u017c nie od dzi\u015b wiadomo, \u017ce spó\u0142ka PKP Przewozy Regionalne to pole minowe –z którego rz\u0105d zgrabnie si\u0119 jednak wycofa\u0142, by wepchn\u0105\u0107 na nie samorz\u0105dy województw. I tym sposobem zosta\u0142 osi\u0105gni\u0119ty prawdziwy cel usamorz\u0105dowienia.<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":26336,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[3077,16834],"class_list":["post-26335","inforail","type-inforail","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-pkp-pr","tag-usamorzadowienie"],"acf":[],"yoast_head":"\nUsamorz\u0105dowieni - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Usamorz\u0105dowieni\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Jeszcze w grudniu 2008 r. –tu\u017c po podpisaniu w Ministerstwie Infrastruktury umowy o przekazaniu...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-19T17:16:49+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_49bf9d67350c6.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/\",\"name\":\"Usamorz\u0105dowieni - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_49bf9d67350c6.jpg\",\"datePublished\":\"2009-03-17T13:53:59+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-19T17:16:49+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_49bf9d67350c6.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_49bf9d67350c6.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Inforail\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Usamorz\u0105dowieni\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Usamorz\u0105dowieni - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Usamorz\u0105dowieni","og_description":"Jeszcze w grudniu 2008 r. –tu\u017c po podpisaniu w Ministerstwie Infrastruktury umowy o przekazaniu...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-19T17:16:49+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_49bf9d67350c6.jpg","width":1,"height":1,"type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"6 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/","name":"Usamorz\u0105dowieni - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_49bf9d67350c6.jpg","datePublished":"2009-03-17T13:53:59+00:00","dateModified":"2025-01-19T17:16:49+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_49bf9d67350c6.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_49bf9d67350c6.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/usamorzadowieni\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Inforail","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Usamorz\u0105dowieni"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/inforail\/26335","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/inforail"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/inforail"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26335"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26336"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26335"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26335"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26335"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}