{"id":25108,"date":"2009-01-13T15:15:56","date_gmt":"2009-01-13T15:15:56","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=inforail&p=25108"},"modified":"2025-01-18T22:05:54","modified_gmt":"2025-01-18T21:05:54","slug":"przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego","status":"publish","type":"inforail","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/","title":{"rendered":"Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego"},"content":{"rendered":"
Stanowisko ogólnopolskiej konferencji pt. „Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego”, zorganizowanej przez Polskie Lobby Przemys\u0142owe im. Eugeniusza Kwiatkowskiego i Konfederacj\u0119 Kolejowych Zwi\u0105zków Zawodowych w dniu 10 grudnia w Warszawie. <\/div>\n
Konferencja odby\u0142a si\u0119 w wa\u017cnym momencie: z jednej strony przekszta\u0142cenia naszych kolei wchodz\u0105 w decyduj\u0105c\u0105 faz\u0119, z drugiej –gwa\u0142townie zmienia si\u0119 otoczenie, w jakim si\u0119 one dokonuj\u0105. W tym drugim przypadku chodzi przede wszystkim o globalny kryzys finansowo-gospodarczy, który nieustannie si\u0119 pog\u0142\u0119bia ( rzeczywiste skutki i nast\u0119pstwa tego wielkiego kryzysu uwidoczni\u0105 si\u0119 nie wcze\u015bniej ni\u017c na prze\u0142omie lat 2009\/2010) i niew\u0105tpliwie b\u0119dzie wp\u0142ywa\u0142 na funkcjonowanie polskich kolei i dokonuj\u0105ce si\u0119 w niej przemiany. Wymaga to pog\u0142\u0119bionej refleksji i dyskusji na efektami i skutkami dotychczasowych dzia\u0142a\u0144 restrukturyzacyjnych. Czas na korekt\u0119 tych rozwi\u0105za\u0144, które nie przynios\u0142y spodziewanych efektów lub okaza\u0142y si\u0119 b\u0142\u0119dne, a jednocze\u015bnie pojawia si\u0119 potrzeba wypracowania d\u0142ugofalowych strategicznych rozwi\u0105za\u0144, które b\u0119d\u0105 adekwatne do pojawiaj\u0105cych si\u0119 wyzwa\u0144 i nowych uwarunkowa\u0144 wynikaj\u0105cych z globalnego kryzysu. W takiej sytuacji po\u017c\u0105dane jest zderzenie ró\u017cnych pogl\u0105dów i ocen –a nie g\u0142oszenie prawd jedynie w ramach politycznej poprawno\u015bci –  w oparciu o które mo\u017cna opracowa\u0107 optymaln\u0105 strategi\u0119 przekszta\u0142ce\u0144 polskich kolei, korzystn\u0105 dla nich i polskiej gospodarki.<\/div>\n
1. Ci\u0105g\u0142y brak polityki zrównowa\u017conego transportu w Polsce w relacjach 60 : 40, wskazywanych przez Uni\u0119 Europejsk\u0105 jako w\u0142a\u015bciwy powoduje, \u017ce stale ro\u015bnie nierównowaga mi\u0119dzyga\u0142\u0119ziowa, s\u0142abnie transport wodny i kolejowy, a ich zadania stopniowo przejmuje transport drogowy na coraz bardziej zaniedbanych drogach. Ju\u017c teraz, przy nast\u0119puj\u0105cym spowalnianiu gospodarki, widoczny jest spadek przewozów kolejowych rz\u0119du 7% rocznie, przy utrzymuj\u0105cym si\u0119 wzro\u015bcie przewozów samochodowych na poziomie ponad 10% rocznie. W warunkach pog\u0142\u0119bienia si\u0119 kryzysu gospodarczego tendencje te mog\u0105 by\u0107 jeszcze bardziej niekorzystne. Towarzyszy temu brak polityki transportowej pa\u0144stwa, która stwarza\u0142aby warunki do uczciwej konkurencji, a tak\u017ce do konsolidacji podmiotów zdolnych do rywalizacji na otwartym rynku europejskim. W infrastrukturze wymagaj\u0105cej czasowej i przestrzennej koordynacji, polityka na pewno nie mo\u017ce polega\u0107 na takim liberalizmie, w którym ka\u017cdy mo\u017ce by\u0107 budowniczym infrastruktury czy przewo\u017anikiem;gdzie przez dezintegracj\u0119 i podzia\u0142 tworzy si\u0119 nowe podmioty, podczas gdy globalizacja i korzy\u015bci skali wymuszaj\u0105 na \u015bwiecie procesy konsolidacji. Z takimi procesami mamy obecnie do czynienia na przyk\u0142ad w sferze bankowo\u015bci i w przemy\u015ble zbrojeniowym, zarówno ameryka\u0144skim, jak i europejskim.<\/div>\n
2. W zwi\u0105zku z tym, \u017ce nale\u017cy liczy\u0107 si\u0119 powa\u017cnie z narastaniem  \u015bwiatowego kryzysu gospodarczego i wynikaj\u0105cymi z tego problemami – zmniejszaj\u0105cym si\u0119 dost\u0119pem do kapita\u0142u i mniejszym nap\u0142ywem dotacji z Unii Europejskiej, wszelkie plany i strategie przekszta\u0142ce\u0144 polskich kolei nale\u017cy weryfikowa\u0107 i realizowa\u0107 ze \u015bwiadomo\u015bci\u0105 mo\u017cliwych zagro\u017ce\u0144, wyprzedzaj\u0105c wydarzenia. Wyparowanie wirtualnych finansów – jak wiele na to wskazuje – przeniesione b\u0119dzie bowiem na s\u0142abe podmioty \u015bwiatowego rynku. Spowodowa\u0107 to mo\u017ce ograniczenie aktywno\u015bci gospodarczej i si\u0142y nabywczej spo\u0142ecze\u0144stw. W konsekwencji zmaleje praca przewozowa i dost\u0119pny kapita\u0142 inwestycyjny. W okresie kryzysu wzro\u015bnie znacznie rola zarz\u0105dzania podnosz\u0105cego si\u0142\u0119 i konkurencyjno\u015b\u0107 narodowej kolei na zliberalizowanym rynku europejskim. W sytuacji niedostatecznego tempa wzrostu gospodarczego i rozwoju spo\u0142ecznego w Polsce, a ostatnio szczególnie w okresie kryzysu, forsowanie modernizacji i rozwoju kolei trzeba traktowa\u0107 jako jeden z g\u0142ównych  sposobów zdynamizowania rozwoju gospodarczego i spo\u0142ecznego kraju oraz pokonywania recesji. Kolej bowiem jest jednym z najwa\u017cniejszych elementów infrastruktury pa\u0144stwa, tak\u017ce obronnej, a nie jedynie rynkiem typowym dla funkcjonowania ma\u0142ych i \u015brednich przedsi\u0119biorstw. W promowaniu rozwoju kolei nale\u017cy tak\u017ce wykorzysta\u0107 wnioski wynikaj\u0105ce z dzia\u0142a\u0144 zwi\u0105zanych z ograniczeniem emisji dwutlenku w\u0119gla, jak równie\u017c  przygotowania do organizacji EURO 2012. W takich warunkach polityka transportowa – w oparciu o rachunek kosztów zewn\u0119trznych, przy u\u017cyciu ekonomicznych instrumentów zach\u0119ty a czasem wprost przymusu administracyjnego –  musi alokowa\u0107 potoki transportowe mo\u017cliwie w kierunku ga\u0142\u0119zi efektywnych ekonomicznie, ekologicznie i spo\u0142ecznie, a takimi niew\u0105tpliwie s\u0105 transport wodny i kolejowy. Je\u015bli transport drogowy nie ponosi kosztu drogi w pe\u0142ni, podczas gdy taryfa kolejowa to ujmuje, to jak rachunek jakiegokolwiek przedsi\u0119biorcy ma prowadzi\u0107 do korzystnych zachowa\u0144? Umocnienie spó\u0142ek kolejowych: PKP Cargo S.A., PKP Intercity S.A., Przewozy Regionalne Sp. z o.o. b\u0119dzie mo\u017cliwe przy zmniejszeniu stawek dost\u0119pu do linii kolejowych dzi\u0119ki zwi\u0119kszeniu dofinansowania PLK S.A. z bud\u017cetu pa\u0144stwa. Wzrost przewozów intermodalnych mo\u017ce umo\u017cliwi\u0107 rozwój narodowego przewo\u017anika PKP Cargo S.A., ale tylko wtedy, gdy powoduj\u0105ca skrajn\u0105 nierentowno\u015b\u0107 tych przewozów struktura cennika stawek dost\u0119pu do infrastruktury kolejowej zostanie zmieniona w sposób eliminuj\u0105cy pokrywanie przez realizuj\u0105cego je przewo\u017anika kosztów utrzymania infrastruktury (stacji rozrz\u0105dowych i manewrowych) s\u0142u\u017c\u0105cej do przewozów w \u0142adunkach rozproszonych. <\/div>\n
3. „Strategia dla transportu kolejowego do roku 2013”<\/em>zak\u0142ada -bez przeprowadzenia g\u0142\u0119bszych analiz  uwzgl\u0119dniaj\u0105cych zmienione \u015bwiatowym kryzysem realia –pozbawion\u0105 korekty kontynuacj\u0119 procesu rozcz\u0142onkowania, prywatyzacji i urynkowienia kolei. Ca\u0142e obszerne opracowanie zajmuje si\u0119 g\u0142ównie tylko planowanymi, bardzo licznymi zmianami w organizacji struktury wyró\u017cnianych podmiotów dzia\u0142aj\u0105cych na kolei i relacji mi\u0119dzy nimi. Ci\u0105g\u0142e reorganizacje od lat zaprz\u0105taj\u0105 zatem uwag\u0119 i energi\u0119 kadr zarz\u0105dzaj\u0105cych, zamiast kierowa\u0107 je na podstawowe zagadnienia techniczne i ruchowe. My\u015blenie jedynie ekonomiczne, pomijaj\u0105ce interdyscyplinarno\u015b\u0107 i systemowo\u015b\u0107 kolei, inspirowane przez takie \u015brodowiska jak Zespó\u0142 Doradców Gospodarczych „TOR”, ca\u0142kowicie zdominowa\u0142o my\u015blenie mened\u017cerów odpowiedzialnych za przysz\u0142o\u015b\u0107 polskich kolei. St\u0105d eksponowane s\u0105  problemy podzia\u0142u i koordynacji maj\u0105tku, inwestycji, u\u017cytkowania, rozlicze\u0144 kosztów i wp\u0142ywów, obiektów wspólnych. A przecie\u017c kluczem do opanowania  pogarszania si\u0119 sytuacji nie jest \u017conglerka strukturami lecz odpowiednie, kompetentne zarz\u0105dzanie przez ludzi rozumiej\u0105cych specyfik\u0119 kolei, wchodzenie w nowe niszowe segmenty rynku, logistyka, rozrachunek wewn\u0119trzny, skuteczne i nowoczesne systemy motywacyjne. <\/div>\n
4. Wymieniona  „Strategia”, niestety,  posiada tak\u017ce inne wady i s\u0142abo\u015bci, w\u015bród których    <\/div>\n
nale\u017cy wymieni\u0107: <\/div>\n
– brak w niej okre\u015blenia narz\u0119dzi polityki transportowej dost\u0119pno\u015bci do sektorów  transportu z preferencj\u0105 dla kolei w dyrektywnej relacji 60-40. Nadal odczuwa si\u0119 tu si\u0142\u0119 lobby transportu drogowego,<\/div>\n
– brak w niej \u015bmia\u0142ej integracji struktur kolei dla stworzenia warunków do strategicznej i konkurencyjnej si\u0142y narodowej kolei. Zauwa\u017calna jest  integracja spó\u0142ek Grupy PKP jedynie wokó\u0142 problemu sp\u0142aty zad\u0142u\u017cenia PKP S.A., co jest dodatkowym balastem ograniczaj\u0105cym konkurencyjno\u015b\u0107  tych spó\u0142ek na otwartym rynku,<\/div>\n
– nie proponuje ona mechanizmu eliminacji politycznego zarz\u0105dzania kolej\u0105 i wprowadzenia naprawczego, autonomicznego biznesowego kierownictwa tworz\u0105cego strategi\u0119 naprawy i rozwoju grupy PKP,<\/div>\n
– nie rozwi\u0105zano w niej problemu uw\u0142aszczenia polskich kolei na maj\u0105tku o przedwojennych (niemieckich) hipotekach, jak te\u017c wyposa\u017cenia spó\u0142ek przewozowych – szczególnie Cargo S.A. – w odpowiednie terminale co uczyni je mocno konkurencyjnymi,<\/div>\n
– w „Strategii”brak mechanizmów wsparcia spó\u0142ki Polskie Linie Kolejowe S.A. poprzez kierowanie \u015brodków na inwestycje w infrastruktur\u0119 kolejow\u0105 podnosz\u0105c\u0105 wydajno\u015b\u0107 polskiego systemu transportu kolejowego g\u0142ównie na ci\u0105gach komunikacyjnych potrzebnych dla polskiej gospodarki. Prawie wszystkie fundusze kierowane s\u0105 aktualnie na inwestycje w korytarzach transeuropejskich, natomiast infrastruktura poza korytarzami niszczeje, co mo\u017ce w najbli\u017cszym czasie spowodowa\u0107 upadek przewozów towarowych na kierunkach zgodnych z potrzebami polskiej gospodarki. <\/div>\n
– nie zak\u0142ada ona stworzenia warunków do powstania wzajemnie konkurencyjnych zak\u0142adów wewn\u0105trz kolei, dostosowanych do przysz\u0142ej konkurencji i przetargowego rynku zamówie\u0144 us\u0142ug przez samorz\u0105dy. <\/div>\n
– w „Strategii”zwraca si\u0119 uwag\u0119 na potrzeb\u0119 wspó\u0142pracy mi\u0119dzy rz\u0105dem a samorz\u0105dami dla rozwoju transportu intermodalnego. S\u0105 to zatem kolejne pomys\u0142y usamorz\u0105dowienia problemów, które tylko polityka centralna (na szczeblu ogólnopolskim) mo\u017ce skutecznie rozwi\u0105za\u0107, co jest oczywiste dla mened\u017cerów i polityków umiej\u0105cych stosowa\u0107 podej\u015bcie systemowe i stosowa\u0107 analiz\u0119 strategiczn\u0105.<\/div>\n
– brak w „Strategii”realnego planu szkoleniowo –edukacyjnego, który pozwoli\u0142by przyci\u0105gn\u0105\u0107 m\u0142ode kadry do pracy na kolei. W Polsce \u015brednia wieku pracowników zwi\u0105zanych z bezpiecze\u0144stwem ruchu kolejowego (dyspozytorów, dy\u017curnych ruchu, nastawniczych, maszynistów) zbli\u017ca si\u0119 do 50 lat. A zatem za kilka lat zabraknie kadr do kierowania ruchem poci\u0105gów i ich prowadzenia, st\u0105d \u015brodki zaradcze powinny by\u0107 podj\u0119te ju\u017c dzisiaj. <\/div>\n
– „Strategia”nie proponuje ponadto dzia\u0142a\u0144 maj\u0105cych na celu popraw\u0119 konkurencyjno\u015bci  transportu kolejowego. O tych sprawach mówi si\u0119 od lat, ale prawie nic w tym kierunku nie zosta\u0142o zrobione. Obecna sytuacja zdecydowanie promuj\u0105ca transport drogowy stoi w sprzeczno\u015bci z za\u0142o\u017ceniami polityki transportowej Unii Europejskiej oraz interesami polskiej gospodarki. <\/div>\n
5. W warunkach nasilaj\u0105cego si\u0119 globalnego kryzysu gospodarczego wszelkie plany prywatyzacyjne nale\u017cy przeanalizowa\u0107 z punktu widzenia mo\u017cliwo\u015bci rynku inwestycyjnego oraz sytuacji na rynku kapita\u0142owym i zagro\u017ce\u0144 przej\u0119ciami dla celów ratowania za\u0142amuj\u0105cego si\u0119 sektora finansowego.  Rz\u0105d niemiecki wobec \u015bwiatowego kryzysu zdecydowa\u0142 si\u0119 na wycofanie sprzeda\u017cy na Gie\u0142dzie 25 % cz\u0119\u015bci towarowej swoich kolei, gdy\u017c szacowane wp\u0142ywy z takiej operacji skurczy\u0142yby si\u0119 blisko trzykrotnie. Pokazuje to g\u0142\u0119boko\u015b\u0107 za\u0142amania systemu finansowego i sygnalizuje wielkie k\u0142opoty w pozyskiwaniu kapita\u0142ów dla procesów inwestycyjnych w warunkach globalnego kryzysu. U nas,  nie bacz\u0105c na gie\u0142dowe skutki tego kryzysu, do prywatyzacji d\u0105\u017cy si\u0119 za wszelk\u0105 cen\u0119, co wi\u0119cej – \u015brodki pozyskane z prywatyzacji nie maj\u0105 s\u0142u\u017cy\u0107 wy\u0142\u0105cznie na dokapitalizowanie spó\u0142ek, lecz zostan\u0105 przeznaczone na pokrycie starego, wynosz\u0105cego ok. 6 mld z\u0142, d\u0142ugu PKP S.A. <\/div>\n
6.Dokonane ju\u017c usamorz\u0105dowienie przewozów regionalnych powinno by\u0107 monitorowane przez resort infrastruktury, tym bardziej, \u017ce ju\u017c ujawni\u0142y si\u0119 pierwsze negatywne jego skutki, przejawiaj\u0105ce si\u0119 na przyk\u0142ad likwidacj\u0105 ponad 70 po\u0142\u0105cze\u0144 regionalnych na samym Górnym \u015al\u0105sku! Istnieje te\u017c niebezpiecze\u0144stwo, \u017ce samorz\u0105dy po przej\u0119ciu przewozów – aby by\u0107 w zgodzie z dyrektywnym przetargowym zamawianiem us\u0142ug-  mog\u0105 je sprzeda\u0107. Dlatego w przysz\u0142o\u015bci nie mo\u017cna wykluczy\u0107 zmian w modelu usamorz\u0105dowienia kolei za pomoc\u0105 zmian legislacyjnych.<\/div>\n
7. Menad\u017cerów rozdrobnionych kolei prywatnych cieszy liberalizacja rynku przewozów kolejowych i ewentualny upadek PKP. Atomizacja i brak korzy\u015bci skali na d\u0142u\u017csz\u0105 met\u0119 nie  pozwoli jednak wygra\u0107 tym kolejom konkurencji z zachodnimi kolejami, zw\u0142aszcza, \u017ce nie b\u0119dzie uczciwej konkurencji. B\u0119dzie jak z bankami, które po prywatyzacji nie chc\u0105 finansowa\u0107 konkurencyjnych wobec kraju ich centrali projektów.  Zachodni w\u0142a\u015bciciele przedsi\u0119biorstw przemys\u0142owych w Polsce zapewne b\u0119d\u0105 korzysta\u0107 ze swojego narodowego przewo\u017anika, co umo\u017cliwia zbyt liberalna ustawa o transporcie kolejowym. Prawdopodobnie nast\u0105pi to co w energetyce – prywatyzacja b\u0119dzie polega\u0107 na tym, \u017ce nasz rynek przewozów po\u0142kn\u0105 pa\u0144stwowe firmy narodowych przewo\u017aników z Niemiec czy Francji. Tym bardziej, \u017ce w tych krajach mi\u0119dzynarodowa konsolidacja pa\u0144stwowych przewo\u017aników kolejowych postrzegana jest jako remedium na obecn\u0105 niekorzystn\u0105 sytuacj\u0119 na kolejach, zw\u0142aszcza, \u017ce jedynie sie\u0107 po\u0142\u0105cze\u0144 mi\u0119dzynarodowych pozwoli na wykorzystanie potencja\u0142u poci\u0105gów wielkich pr\u0119dko\u015bci (wi\u0119kszo\u015b\u0107 pa\u0144stw europejskich nie jest du\u017ca). Dlatego ostrzegamy, \u017ce mechanizmy funkcjonowania europejskich systemów transportowych, przy braku polskiej polityki transportowej przygotowuj\u0105cej nasz rynek do obs\u0142ugi przez polskie, silne i skonsolidowane podmioty, w sytuacji nie przygotowania ich do konkurencji i obci\u0105\u017cenia kosztami obs\u0142ugi starego d\u0142ugu PKP S.A,. mo\u017ce spowodowa\u0107 ca\u0142kowite przej\u0119cie polskiego rynku przez du\u017cych zagranicznych przewo\u017aników, co ju\u017c nast\u0119puje w spedycji.<\/div>\n
8. „Master Plan dla transportu kolejowego w Polsce do 2030 roku”<\/em>powinien, naszym zdaniem, rozpatrywa\u0107 podstawowe scenariusze sytuacyjne, uwzgl\u0119dniaj\u0105ce mo\u017cliwe warianty dotycz\u0105ce:<\/div>\n
   – ró\u017cnego tempa i charakteru wzrostu gospodarczego kraju,<\/div>\n
   – stagnacyjnej lub rozwojowej sytuacji i aktywno\u015bci bud\u017cetowej pa\u0144stwa,<\/div>\n
   – rozwoju ludno\u015bciowego i regionalnego kraju.<\/div>\n
Równie\u017c je\u015bli nie ma ustalonych podstawowych zasad \u0142adu komunikacyjnego
w kraju, okre\u015blaj\u0105cego racjonalne role ró\u017cnych \u015brodków transportu i warunki ich kojarzenia (opartych na zasadach wspó\u0142finansowania i konkurencyjno\u015bci), to Master Plan powinien ten problem podj\u0105\u0107 na samym pocz\u0105tku. Potrzebne s\u0105 do tego wnikliwe analizy kosztów bezpo\u015brednich i po\u015brednich, wewn\u0119trznych i zewn\u0119trznych dotycz\u0105cych ró\u017cnych przewozów, a tak\u017ce analizy preferencji spo\u0142ecznych oraz istniej\u0105cych fizycznych ogranicze\u0144 ilo\u015bciowych. Nie mo\u017cna w tych obliczeniach pomija\u0107 kosztów oko\u0142o transportowych, takich jak ilo\u015b\u0107 zabitych na drogach, rannych, koszty ich rehabilitacji, wy\u0142\u0105czenia z \u017cycia zawodowego, koszty rujnowanego \u015brodowiska itd. Na tej podstawie opracowane zasady \u0142adu komunikacyjnego powinny by\u0107 nast\u0119pnie zabezpieczone instytucjonalnie i prawnie oraz wdro\u017cone z pomoc\u0105 odpowiednich instrumentów regulacyjnych. <\/div>\n
9.  Z przeprowadzonej oceny mo\u017cliwo\u015bci realizacji zamierze\u0144 Master planu dla transportu kolejowego, okre\u015blonych scenariuszami 1, 2 i 3 oraz scenariuszem (1 + KDP), wynika szereg wniosków. Wnioski te mo\u017cna uszeregowa\u0107 od wniosków najbardziej ogólnych do wniosków coraz to bardziej szczegó\u0142owych. S\u0105 one nast\u0119puj\u0105ce:<\/div>\n
 a) mo\u017cliwo\u015b\u0107 pozyskiwania \u015brodków finansowych na rozwój transportu kolejowego
  w Polsce, pochodz\u0105cych ze wszystkich czterech \u017aróde\u0142 finansowania: publicznych,
  w\u0142asnych, prywatnych i unijnych, s\u0105 znacznie ograniczone. Autorzy Master Planu
  nie wzi\u0119li w pe\u0142ni pod uwag\u0119 tych\u017ce ogranicze\u0144 dotycz\u0105cych mo\u017cliwo\u015bci
  pozyskania \u015brodków.<\/div>\n
 b) przedstawione w Master planie scenariusze 2 i 3 s\u0105 poza zasi\u0119giem mo\u017cliwo\u015bci ich
  sfinansowania. St\u0105d wydaje si\u0119, \u017ce ich dalsze rozpracowywanie nie ma
  uzasadnienia. Jedynie co wymaga dalszych rozwa\u017ca\u0144, to uwzgl\u0119dnienie
  w scenariuszu 1 budowy KDP.<\/div>\n
  c) budow\u0119 KDP nale\u017ca\u0142oby przenie\u015b\u0107 ze scenariusza 3 do scenariusza 1. <\/div>\n
      W  ten sposób powsta\u0142by nowy scenariusz, nazwany scenariuszem (1 + KDP). <\/div>\n
      W nim zosta\u0142by równie\u017c uwzgl\u0119dniony projekt budowy KDP obejmuj\u0105cy
    zarówno I etap do 2035 r. jak i II etap budowy po 2035 r.<\/div>\n
  d) zbyt rozleg\u0142y, roz\u0142o\u017cony w d\u0142ugim okresie czasu, zakres realizacji Master Planu,
   odpowiadaj\u0105cy scenariuszom 2 i 3, spowoduje znaczne, d\u0142ugoletnie pogorszenie
   obs\u0142ugi transportem kolejowym. Wywo\u0142a to dodatkowo znaczniejszy spadek
   przewozów i tym samym uniemo\u017cliwi to w ogóle realizacj\u0119 tych\u017ce scenariuszy.<\/div>\n
  e) z oceny mo\u017cliwo\u015bci realizacji czterech scenariuszy, uwzgl\u0119dniaj\u0105cej ocen\u0119
    z punktu widzenia finansowania, realizacji i z punktu widzenia samej potrzeby
   wynika, \u017ce najkorzystniejszy jest scenariusz (1 + KDP). Spowodowane to jest
   przechwyceniem w tym scenariuszu korzy\u015bci z realizacji KDP, przy znacznie
   ni\u017cszych wydatkach. <\/div>\n
  f) kluczem do realizacji Master Planu transportu kolejowego jest:<\/div>\n
        – szczegó\u0142owe rozpracowanie scenariusza (1 + KDP),<\/div>\n
        – rozpocz\u0119cie prac wdro\u017ceniowych dla tego scenariusza,<\/div>\n
        – znalezienie \u017aróde\u0142 finansowania dla budowy I etapu KDP.<\/div>\n
 Organizatorzy Konferencji postuluj\u0105 pilne podjecie efektywnych dzia\u0142a\u0144 w wy\u017cej wymienionych o obszarach, w tym prac analitycznych i koncepcyjnych uwzgl\u0119dniaj\u0105cych sytuacj\u0119 wynikaj\u0105c\u0105 z pog\u0142\u0119biaj\u0105cego si\u0119  \u015bwiatowego kryzysu finansowo-gospodarczego. Naszym zdaniem, przy wypracowaniu okre\u015blonych rozwi\u0105za\u0144 warto szuka\u0107 analogii w ustawodawstwie obowi\u0105zuj\u0105cym w innych krajach Unii Europejskiej, w których kolej si\u0119 rozwija i skutecznie konkuruje z transportem drogowym, m.in. w krajach skandynawskich, w Niemczech i we Francji. Uwa\u017camy, \u017ce do tych prac nale\u017ca\u0142oby zaanga\u017cowa\u0107 niezale\u017cnych ekspertów znaj\u0105cych rynek polski i do\u015bwiadczenia zagraniczne w restrukturyzacji kolei, oraz zapewni\u0107 w nich udzia\u0142 uczestnictwo przedstawicieli za\u0142óg pracowniczych. <\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":25109,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[5597,63,100],"class_list":["post-25108","inforail","type-inforail","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-master-plan","tag-pkp","tag-pkp-plk"],"acf":[],"yoast_head":"\nPrzekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Stanowisko ogólnopolskiej konferencji pt. „Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego”, zorganizowanej przez...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-18T21:05:54+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_496cee8fb206b.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/\",\"name\":\"Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_496cee8fb206b.jpg\",\"datePublished\":\"2009-01-13T15:15:56+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-18T21:05:54+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_496cee8fb206b.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_496cee8fb206b.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Inforail\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego","og_description":"Stanowisko ogólnopolskiej konferencji pt. „Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego”, zorganizowanej przez...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-18T21:05:54+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_496cee8fb206b.jpg","width":1,"height":1,"type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"15 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/","name":"Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_496cee8fb206b.jpg","datePublished":"2009-01-13T15:15:56+00:00","dateModified":"2025-01-18T21:05:54+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_496cee8fb206b.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_496cee8fb206b.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/przeksztalcenia-polskich-kolei-w-warunkach-globalnego-kryzysu-gospodarczego\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Inforail","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Przekszta\u0142cenia polskich kolei w warunkach globalnego kryzysu gospodarczego"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/inforail\/25108","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/inforail"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/inforail"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25108"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25109"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25108"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25108"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25108"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}