25 kwietnia br. Sejm RP przyj\u0105\u0142 projekt nowelizacji ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsi\u0119biorstwa pa\u0144stwowego „Polskie Koleje Pa\u0144stwowe”.
Nowelizacja zawiera rozwi\u0105zania dotycz\u0105ce udzielania spó\u0142ce PKP Przewozy Regionalne rekompensaty z tytu\u0142u niepokrytych strat, jakie ponosi\u0142a w zwi\u0105zku ze \u015bwiadczeniem pasa\u017cerskich us\u0142ug przewozowych w ramach wykonywania obowi\u0105zku us\u0142ug publicznych od 1.10.2001 r. do 20.04.2004 r. W okresie tym \u015brodki finansowe przeznaczane na \u015bwiadczenie prowadzonych przez spó\u0142k\u0119 przewozów by\u0142y ni\u017csze ni\u017c faktyczna ró\u017cnica kosztów i przychodów przewo\u017anika. Spó\u0142ka PKP PR w tych latach znacznie zredukowa\u0142a swoj\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107, a kolejne próby dostosowania rozk\u0142adu jazdy do poziomu finansowania przewozów przez samorz\u0105dy województw napotyka\u0142y bariery w postaci protestów spo\u0142ecznych. Kwota deficytu za ten okres wynios\u0142a 2,16 mld z\u0142. Taka wysoko\u015b\u0107 rekompensaty zostanie przekazana PKP PR z bud\u017cetu pa\u0144stwa: 500 mln zostanie przekazane do 31 lipca 2008 r. Zgodnie z nowelizacj\u0105 883 mln z\u0142 trafi do PKP PR do 30 listopada 2008 r., a 777 mln do 30 czerwca 2009 r. Rekompensata ta przeznaczona jest na sp\u0142at\u0119 zobowi\u0105za\u0144 PKP PR powsta\u0142ych w zwi\u0105zku ze \u015bwiadczeniem us\u0142ug publicznych.
\u0179ród\u0142em odd\u0142u\u017cenia PKP PR b\u0119d\u0105 \u015brodki z podatku akcyzowego od paliw silnikowych przewidziane w ustawie o finansowaniu infrastruktury transportu l\u0105dowego na budow\u0119, przebudow\u0119, remonty, utrzymanie i zarz\u0105dzanie infrastruktur\u0105 transportu l\u0105dowego. Ustawa zak\u0142ada równie\u017c, \u017ce bud\u017cet pa\u0144stwa udzieli PKP SA 1,86 mld z\u0142 po\u017cyczki. Zostanie ona nast\u0119pnie przekazana na dokapitalizowanie PKP PLK z przeznaczeniem na budow\u0119, przebudow\u0119, remonty, utrzymanie i zarz\u0105dzanie infrastruktur\u0105. Po\u017cyczka ta zostanie sp\u0142acona udzia\u0142ami PKP PR i akcjami PLK SA.
Docelowo udzia\u0142y PKP Przewozy Regionalne przej\u0119te przez Skarb Pa\u0144stwa zostan\u0105 przeniesione w dniu ich nabycia na samorz\u0105dy województw. Stan\u0105 si\u0119 one w\u0142a\u015bcicielami niezad\u0142u\u017conej spó\u0142ki. Liczb\u0119 udzia\u0142ów, które nab\u0119d\u0105 poszczególne samorz\u0105dy, okre\u015bli Rada Ministrów w drodze rozporz\u0105dzenia wed\u0142ug takich kryteriów jak wielko\u015b\u0107 województwa, liczba mieszka\u0144ców, d\u0142ugo\u015b\u0107 linii kolejowych na terenie województwa oraz \u015brednia praca przewozowa z ostatnich trzech lat.
Celem usamorz\u0105dowienia kolejowych jest przede wszystkim skupienie w samorz\u0105dach wszystkich podstawowych funkcji zwi\u0105zanych z realizacj\u0105 zada\u0144 przewozowych tj. organizatora, wykonawcy i dofinansuj\u0105cego przewozy o charakterze publicznym. Obecnie rozdzielenie tych funkcji jest zasadnicz\u0105 przyczyn\u0105 trudno\u015bci w prawid\u0142owym funkcjonowaniu regionalnych przewozów kolejowych. \u015awiadczenie us\u0142ug publicznych jest w\u0142a\u015bciwo\u015bci\u0105 samorz\u0105dów i decyzje odno\u015bnie zakresu dzia\u0142alno\u015bci spó\u0142ki, polityki w zakresie cen biletów, ustalanie rozk\u0142adów jazdy powinny by\u0107 podejmowane na szczeblu regionów.
Idea usamorz\u0105dowienia ma na celu dostosowanie poda\u017cy i potencja\u0142u wielko\u015bci przewozów do popytu zg\u0142aszanego na us\u0142ugi przewozowe przez regiony oraz mo\u017cliwo\u015bci finansowych tych regionów, a tak\u017ce zsynchronizowanie czasu dofinansowania przewozów do ich wielko\u015bci. Utworzenie spó\u0142ek z udzia\u0142em samorz\u0105dów to mo\u017cliwo\u015b\u0107 samodzielnego \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych przez organ lokalny lub bezpo\u015bredniego udzielania zamówie\u0144 prowadz\u0105cych do zawarcia umów o \u015bwiadczenie us\u0142ug publicznych temu podmiotowi.
Usamorz\u0105dowienie kolejowych przewozów regionalnych jest zgodne z polityk\u0105 Unii Europejskiej k\u0142ad\u0105c\u0105 nacisk na decentralizacj\u0119 i wzmacnianie w\u0142adzy w regionach. <\/p>\n
Odd\u0142u\u017cenie i usamorz\u0105dowienie kolejowych przewozów regionalnych to korzy\u015bci dla pasa\u017cerów: <\/p>\n
– rozk\u0142ady jazdy dostosowane do potrzeb pasa\u017cerów
– zwi\u0119kszenie komfortu podró\u017cy –nowy i zmodernizowany tabor
– zwi\u0119kszenie szybko\u015bci rozk\u0142adowej –poprawa stanu infrastruktury dzi\u0119ki inwestycjom PKP PLK
– poprawa jako\u015bci obs\u0142ugi <\/p>\n
oraz korzy\u015bci dla samorz\u0105dów:
– stworzenie optymalnej oferty przewozowej i spójnego systemu transportu publicznego w regionie
– przejrzysto\u015b\u0107 finansowa – kontrola wydatkowania \u015brodków finansowych
– bezpo\u015bredni wp\u0142yw na kszta\u0142t rozk\u0142adów jazdy. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[63,3077,16834],"class_list":["post-20075","inforail","type-inforail","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-pkp","tag-pkp-pr","tag-usamorzadowienie"],"acf":[],"yoast_head":"\n