{"id":142493,"date":"2015-01-28T15:02:43","date_gmt":"2015-01-28T15:02:43","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/"},"modified":"2015-01-28T15:02:43","modified_gmt":"2015-01-28T15:02:43","slug":"zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom","status":"publish","type":"inforail","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/","title":{"rendered":"Zmowy cenowe w przetargu na modernizacj\u0119 linii Warszawa &#8211; Radom!"},"content":{"rendered":"<div>Dwie zmowy, pi\u0119ciu ukaranych przedsi\u0119biorc&oacute;w. Prezes UOKiK wyda\u0142 dwie decyzje stwierdzaj\u0105ce nieprawid\u0142owo\u015bci podczas przetargu na modernizacj\u0119 linii kolejowej Warszawa Ok\u0119cie-Radom &ndash;poinformowa\u0142a Ma\u0142gorzata Cieloch, rzecznik prasowy Urz\u0119du. Decyzje dotycz\u0105 przetargu organizowanego przez PKP Polskie Linie Kolejowe w 2011 r. Przedmiotem zam&oacute;wienia by\u0142o zaprojektowanie i wybudowanie zintegrowanego systemu sterowania i kierowania ruchem kolejowym na linii Warszawa Ok\u0119cie-Radom. Na realizacj\u0119 zam&oacute;wienia zamawiaj\u0105cy zamierza\u0142 przeznaczy\u0107 ponad p&oacute;\u0142 milarda z\u0142. W przetargu wzi\u0119\u0142o udzia\u0142 czterech wykonawc&oacute;w. Jedynym kryterium wyboru oferenta by\u0142a cena.<\/div>\n<div>Jak informuje rzeczniczka prasowa z ustale\u0144 Urz\u0119du wynika, \u017ce uczestnicy przetargu zawarli ze sob\u0105 dwa niezale\u017cne od siebie, niedozwolone porozumienia. W pierwszym wzi\u0119li udzia\u0142: Zak\u0142ad Automatyki Kombud, KZA Przedsi\u0119biorstwo Automatyki i Telekomunikacji oraz Bombardier Transportation Polska. Drug\u0105 zmow\u0119 przetargow\u0105 zawar\u0142y sp&oacute;\u0142ki Thales Polska oraz Qumak. Post\u0119powania w tych sprawach zosta\u0142y wszcz\u0119te w grudniu 2013 r.<\/div>\n<div><strong>Pierwsza zmowa <\/strong><\/div>\n<div>Post\u0119powania w tych sprawach zosta\u0142y wszcz\u0119te w grudniu 2013 r. po analizie Urz\u0119du oraz informacjach uzyskanych z prokuratury. Wed\u0142ug ustale\u0144 Urz\u0119du przedsi\u0119biorcy uzgodnili, \u017ce Bombardier Transportation z\u0142o\u017cy tzw. ofert\u0119 kurtuazyjn\u0105. By\u0142a ona wy\u017csza od oferty konsorcjum Kombud i KZA, mia\u0142a uwiarygodni\u0107 konkurencyjno\u015b\u0107 przetargu i wywo\u0142a\u0107 wra\u017cenie, \u017ce cena zaoferowana przez drugiego z uczestnik&oacute;w zmowy jest wzgl\u0119dnie niska. Zawiera\u0142a b\u0142\u0119dy rachunkowe, kt&oacute;re mia\u0142y na celu wykluczenie tej oferty. Odrzuceniu oferty mia\u0142o s\u0142u\u017cy\u0107 tak\u017ce dokonane po terminie nieprawid\u0142owe przed\u0142u\u017cenie zwi\u0105zania ofert\u0105 i wa\u017cno\u015bci wadium.<\/div>\n<div>Za udzia\u0142 w porozumieniu ograniczaj\u0105cym konkurencj\u0119 na przedsi\u0119biorc&oacute;w zosta\u0142y na\u0142o\u017cone kary finansowe w \u0142\u0105cznej wysoko\u015bci prawie 7 mln z\u0142otych. Na Bombardier Transportation &ndash;ok. 4,2 mln z\u0142 (4 254 633,43 z\u0142), na Zak\u0142ady Automatyki Kombud &ndash;ok. 2,2 mln z\u0142 (2 283 596,40 z\u0142), a na KZA Przedsi\u0119biorstwo Automatyki i Telekomunikacji &ndash;ok. 400 tys. z\u0142 (401 960,68 z\u0142).<\/div>\n<div><strong>Dzia\u0142ania prokuratury i s\u0105du<\/strong><\/div>\n<div>Spraw\u0105 przetargu zajmowa\u0142y si\u0119 r&oacute;wnie\u017c prokuratura oraz s\u0105d w sprawie karnej, stwierdzaj\u0105c, \u017ce przedsi\u0119biorcy uzgadniali ze sob\u0105 warunki uczestnictwa w przetargu, zawarli porozumienie i nie stanowili dla siebie konkurencji. Sprawa karna dotycz\u0105ca porozumienia zosta\u0142a jednak umorzona przede wszystkim z dlatego, ze nie zosta\u0142a pokrzywdzona instytucja, kt&oacute;ra organizowa\u0142a przetarg. Nie wyklucza\u0142o to jednak interwencji UOKiK. Zgodnie z ustaw\u0105 o ochronie konkurencji i konsument&oacute;w jest samo uzgadnianie warunk&oacute;w sk\u0142adanych ofert przez przedsi\u0119biorc&oacute;w przyst\u0119puj\u0105cych do przetargu narusza chronione przez UOKiK regu\u0142y rynkowe.<\/div>\n<div><strong>Druga zmowa <\/strong><\/div>\n<div>Post\u0119powanie zosta\u0142o wszcz\u0119te r&oacute;wnie\u017c w grudniu 2013 r. Urz\u0105d uzna\u0142, \u017ce wsp&oacute;\u0142praca przedsi\u0119biorc&oacute;w mia\u0142a charakter antykonkurencyjny. Sp&oacute;\u0142ka Thales Polska z\u0142o\u017cy\u0142a ofert\u0119 jako uczestnik przetargu, a ponadto mia\u0142a by\u0107 kompleksowym podwykonawc\u0105 swojego konkurenta w przetargu &ndash;sp&oacute;\u0142ki Qumak. Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce UOKiK nie kwestionuje co do zasady mo\u017cliwo\u015bci zawierania um&oacute;w o podwykonawstwo pomi\u0119dzy uczestnikami przetargu. Jednak w tym przypadku wsp&oacute;\u0142praca Thales i Qumak by\u0142a tak daleko posuni\u0119ta, \u017ce mia\u0142a skutek to\u017csamy z tym, jak gdyby dosz\u0142o do faktycznego dwukrotnego z\u0142o\u017cenia przez Thales oferty w ramach tego przetargu (raz jako cz\u0142onka konsorcjum, drugi raz jako kompleksowego podwykonawcy Qumak). W razie wygrania przetargu przez Qumak niemal ca\u0142o\u015b\u0107 zam&oacute;wienia wykona\u0142by w rzeczywisto\u015bci Thales Polska, a rola Qumak mia\u0142a ograniczy\u0107 si\u0119 jedynie do dzia\u0142a\u0144 organizacyjnych. W opinii Urz\u0119du pomi\u0119dzy przedsi\u0119biorcami dosz\u0142o do zmowy, kt&oacute;rej celem by\u0142o&nbsp;naruszenie konkurencji w przetargu poprzez podwojenie szans na jego wygranie przez Thales Polska.<\/div>\n<div>Na Thales Polska zosta\u0142a na\u0142o\u017cona kara finansowa w wysoko\u015bci ponad 750 tys. z\u0142 (758 608,26 z\u0142), natomiast na Qumak &ndash;blisko 900 tys. z\u0142 (896 064,16 z\u0142).<\/div>\n<div>Decyzje nie s\u0105 ostateczne, przys\u0142uguje od nich odwo\u0142anie do S\u0105du Ochrony Konkurencji i Konsument&oacute;w.<\/div>\n<div><strong>Zmiana przepis&oacute;w<\/strong><\/div>\n<div>Od 18 stycznia 2015 roku UOKIK zyska mo\u017cliwo\u015b\u0107 skuteczniejszej walki ze zmowami przetargowymi. Nowelizacja ustawy o ochronie konkurencji i konsument&oacute;w przewiduje wyd\u0142u\u017cenie okresu przedawnienia praktyk ograniczaj\u0105cych konkurencj\u0119 z roku do pi\u0119ciu lat. Pozwoli to na zbadanie wi\u0119kszej liczby przetarg&oacute;w, kt&oacute;re budz\u0105 w\u0105tpliwo\u015bci pod k\u0105tem ochrony konkurencji, mo\u017ce r&oacute;wnie\u017c w wi\u0119kszym stopniu zniech\u0119ca\u0107 przedsi\u0119biorc&oacute;w do zawierania zm&oacute;w.<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":142494,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[23],"tags":[827,17789,915,518,3893,1021,2025],"class_list":["post-142493","inforail","type-inforail","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-infrastruktura","tag-bombardier","tag-kza","tag-modernizacja","tag-przetarg","tag-qumak","tag-thales","tag-uokik"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Zmowy cenowe w przetargu na modernizacj\u0119 linii Warszawa &#8211; Radom! - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Zmowy cenowe w przetargu na modernizacj\u0119 linii Warszawa &#8211; Radom!\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Dwie zmowy, pi\u0119ciu ukaranych przedsi\u0119biorc&oacute;w. Prezes UOKiK wyda\u0142 dwie decyzje stwierdzaj\u0105ce nieprawid\u0142owo\u015bci podczas przetargu...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/\",\"name\":\"Zmowy cenowe w przetargu na modernizacj\u0119 linii Warszawa &#8211; Radom! - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_54c8ec03af63e.jpg\",\"datePublished\":\"2015-01-28T15:02:43+00:00\",\"dateModified\":\"2015-01-28T15:02:43+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_54c8ec03af63e.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_54c8ec03af63e.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Inforail\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Zmowy cenowe w przetargu na modernizacj\u0119 linii Warszawa &#8211; Radom!\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Zmowy cenowe w przetargu na modernizacj\u0119 linii Warszawa &#8211; Radom! - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Zmowy cenowe w przetargu na modernizacj\u0119 linii Warszawa &#8211; Radom!","og_description":"Dwie zmowy, pi\u0119ciu ukaranych przedsi\u0119biorc&oacute;w. Prezes UOKiK wyda\u0142 dwie decyzje stwierdzaj\u0105ce nieprawid\u0142owo\u015bci podczas przetargu...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"4 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/","name":"Zmowy cenowe w przetargu na modernizacj\u0119 linii Warszawa &#8211; Radom! - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_54c8ec03af63e.jpg","datePublished":"2015-01-28T15:02:43+00:00","dateModified":"2015-01-28T15:02:43+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_54c8ec03af63e.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_54c8ec03af63e.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/zmowy-cenowe-w-przetargu-na-modernizacje-linii-warszawa-radom\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Inforail","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Zmowy cenowe w przetargu na modernizacj\u0119 linii Warszawa &#8211; Radom!"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/inforail\/142493","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/inforail"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/inforail"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=142493"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/142494"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=142493"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=142493"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=142493"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}