Komisja Europejska przyj\u0119\u0142a w dniu dzisiejszym wniosek, którego celem jest zapewnienie pasa\u017cerom i u\u017cytkownikom przewozów towarowych wy\u017cszej jako\u015bci us\u0142ug kolejowych. Przyj\u0119te \u015brodki obejmuj\u0105 zwi\u0119kszenie konkurencji na rynku kolejowym, zwi\u0119kszenie uprawnie\u0144 krajowych organów regulacyjnych oraz udoskonalenie ram inwestycyjnych dotycz\u0105cych transportu kolejowego. Wniosek dotycz\u0105cy dyrektywy w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego polega na uproszczeniu i konsolidacji trzech obowi\u0105zuj\u0105cych dyrektyw wraz z wprowadzonymi do nich zmianami, które po\u0142\u0105czono w jeden spójny dokument. Jego celem jest równie\u017c rozwi\u0105zanie najwa\u017cniejszych kwestii problematycznych, które utrudniaj\u0105 sprawne funkcjonowanie rynku kolejowego. <\/p>\n
Odpowiedzialny za transport wiceprzewodnicz\u0105cy Komisji Europejskiej Siim Kallas powiedzia\u0142: „Europa jest liderem w dziedzinie technologii kolejowych. Nasze sieci kolejowe s\u0105 w grupie najlepszych nowoczesnych sieci kolejowych na \u015bwiecie. Niemniej jednak nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce Europa zas\u0142uguje na us\u0142ugi kolejowe wy\u017cszej jako\u015bci, na które jest wyra\u017ane zapotrzebowanie. Musimy zapewni\u0107 pasa\u017cerom i u\u017cytkownikom transportu kolejowego wy\u017csz\u0105 jako\u015b\u0107 us\u0142ug, niezawodno\u015b\u0107, wi\u0119kszy wybór oraz wi\u0119cej nowatorskich rozwi\u0105za\u0144. Niniejszy pakiet zosta\u0142 opracowany z my\u015bl\u0105 o tych w\u0142a\u015bnie kwestiach. Moim g\u0142ównym celem jest natomiast zwi\u0119kszenie konkurencji na rynku pasa\u017cerskich i towarowych przewozów kolejowych. Przyniesie ono korzy\u015bci pasa\u017cerom, u\u017cytkownikom przewozów towarowych, producentom sprz\u0119tu kolejowego wysokiej jako\u015bci oraz b\u0119dzie mie\u0107 pozytywny wp\u0142yw na \u015brodowisko.”<\/p>\n
W dyrektywie skoncentrowano si\u0119 na trzech kluczowych kwestiach: <\/p>\n
1. Zagadnienia dotycz\u0105ce konkurencji<\/p>\n
Jednym z celów proponowanej dyrektywy jest zwi\u0119kszenie konkurencji na rynku kolejowym poprzez stworzenie bardziej przejrzystych warunków dost\u0119pu do rynku oraz u\u0142atwienie dost\u0119pu. Przyk\u0142adowe dzia\u0142ania w tej dziedzinie obejmuj\u0105: <\/p>\n
wprowadzenie wymogu polegaj\u0105cego na u\u0142atwieniu dost\u0119pu (a w niektórych przypadkach polegaj\u0105cego na zagwarantowaniu dost\u0119pu) do us\u0142ug zwi\u0105zanych z kolejowym przewozem osób i towarów, takich jak np. obiekty obs\u0142ugi technicznej, dworce, punkty informacyjne dla pasa\u017cerów, kasy biletowe itd.;<\/p>\n<\/li>\n
ustanowienie jasnych zasad dotycz\u0105cych konfliktów interesów oraz praktyk dyskryminacyjnych w sektorze kolejowym;<\/p>\n<\/li>\n
wprowadzenie wymogu publikacji bardziej szczegó\u0142owych regulaminów sieci –dokumentów publikowanych corocznie, aby ewentualni nowi uczestnicy rynku mieli \u0142atwy dost\u0119p do informacji dotycz\u0105cych w\u0142a\u015bciwo\u015bci dost\u0119pnej infrastruktury oraz warunków jej u\u017cytkowania. <\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
2. Wzmocnienie nadzoru regulacyjnego <\/p>\n
Proponowana dyrektywa wzmacnia uprawnienia krajowych organów regulacji sektora kolejowego. Przewidziano w niej m.in. nast\u0119puj\u0105ce \u015brodki: <\/p>\n
wzmocnienie uprawnie\u0144 krajowych organów regulacyjnych w dziedzinie us\u0142ug zwi\u0105zanych z transportem kolejowym. Dotychczas kwestie dotycz\u0105ce dost\u0119pu do us\u0142ug zwi\u0105zanych z transportem kolejowym nie zawsze le\u017ca\u0142y w gestii krajowych organów regulacyjnych.<\/p>\n<\/li>\n
wprowadzenie wymogu niezale\u017cno\u015bci krajowych organów regulacji sektora kolejowego od wszelkich innych organów publicznych;<\/p>\n<\/li>\n
zwi\u0119kszenie uprawnie\u0144 krajowych organów regulacji sektora kolejowego (dotycz\u0105cych nak\u0142adania sankcji, przeprowadzania kontroli, przeprowadzania procedur odwo\u0142awczych oraz wszczynania dochodze\u0144 z urz\u0119du) oraz na\u0142o\u017cenie na te organy obowi\u0105zku wspó\u0142pracy z ich odpowiednikami w innych krajach w przypadku wyst\u0105pienia kwestii o charakterze transgranicznym. <\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
3. Udoskonalenie ram dotycz\u0105cych inwestycji publicznych i prywatnych <\/p>\n
Celem nowych przepisów dotycz\u0105cych finansowania infrastruktury i op\u0142at za korzystanie z niej jest stworzenie zharmonizowanej architektury finansowej, która przyci\u0105gnie inwestorów. Przewidywane dzia\u0142ania to m.in.:<\/p>\n
wprowadzenie wymogu opracowywania krajowych strategii d\u0142ugoterminowych oraz zawierania wieloletnich umów mi\u0119dzy pa\u0144stwem a podmiotami zarz\u0105dzaj\u0105cymi infrastruktur\u0105 (uzale\u017cnienie finansowania od wyników i planów operacyjnych). Celem tego dzia\u0142ania jest zapewnienie uczestnikom rynku wi\u0119kszej przewidywalno\u015bci dotycz\u0105cej rozwoju infrastruktury oraz stworzenie bod\u017aców, które przyczyni\u0105 si\u0119 do poprawy osi\u0105ganych przez nich wyników;<\/p>\n<\/li>\n
wprowadzenie wymogu ustanowienia bardziej precyzyjnych i elastycznych zasad pobierania op\u0142at za korzystanie z infrastruktury. Skuteczniejsze stosowanie zasad pobierania op\u0142at przewidzianych w obowi\u0105zuj\u0105cych przepisach powinno doprowadzi\u0107 do obni\u017cenia op\u0142at za dost\u0119p do infrastruktury dla operatorów transportu kolejowego w wielu pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich. Nowe przepisy dotycz\u0105ce pobierania op\u0142at (w których wprowadzono zró\u017cnicowanie op\u0142at w zale\u017cno\u015bci od poziomu powodowanego ha\u0142asu, co stanowi kolejowy odpowiednik kosztów zewn\u0119trznych naliczanych w przypadku transportu drogowego, oraz w których uwzgl\u0119dniono zni\u017cki za interoperacyjno\u015b\u0107) powinny przyczyni\u0107 si\u0119 do zwi\u0119kszenia prywatnych inwestycji w ekologiczne i interoperacyjne technologie.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Kolejne kroki <\/p>\n
Oprócz wspomnianego wniosku Komisja przyj\u0119\u0142a w dniu dzisiejszym komunikat dotycz\u0105cy strategii rozwoju jednolitego europejskiego obszaru kolejowego. Przedstawiono w nim dodatkowe inicjatywy, które Komisja mo\u017ce wprowadzi\u0107 w ci\u0105gu najbli\u017cszych pi\u0119ciu lat. Komunikat ten b\u0119dzie podstaw\u0105 konsultacji. Opublikowano równie\u017c szczegó\u0142ow\u0105 analiz\u0119 otwarcia rynku krajowych przewozów pasa\u017cerskich. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[1050],"class_list":["post-109126","inforail","type-inforail","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-komisja-europejska"],"acf":[],"yoast_head":"\n