{"id":10488,"date":"2006-11-02T21:16:40","date_gmt":"2006-11-02T21:16:40","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=inforail&p=10488"},"modified":"2025-01-09T09:54:16","modified_gmt":"2025-01-09T08:54:16","slug":"utk-regulator-rynku-czy-administrator","status":"publish","type":"inforail","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/","title":{"rendered":"UTK – regulator rynku czy administrator ?"},"content":{"rendered":"
Przez kilka ostatnich tygodni w \u015brodowisku kolejowych przewo\u017aników trwa\u0142a intensywna dyskusja o nowym cenniku i regulaminie dost\u0119pu do infrastruktury kolejowej .Z inicjatywy RBF odby\u0142o si\u0119 kilka spotka\u0144 w tej sprawie , powo\u0142ano zespó\u0142 ekspertów ,doproszono do wspó\u0142pracy wielu prawników specjalizuj\u0105cych si\u0119 w ustawodawstwie transportowym. W stosunku do PKP PLK i Urz\u0119du Transportu Kolejowego skierowano uwagi wypracowane w \u015brodowisku . Mimo wielu krytycznych ekspertyz i opinii dniu 12 pa\u017adziernika UTK zatwierdzi\u0142 proponowany przez PLK regulamin .Dzia\u0142aj\u0105c w imieniu przewo\u017aników Zwi\u0105zek Pracodawców Forum Kolejowe –Railway Business Forum na podstawie art.50 par.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r .Prawo o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi zaskar\u017cy\u0142o decyzj\u0119 UTK. W oparciu o wiele ekspertyz prawnych i opinii ekspertów gospodarczych zarzucono decyzji Prezesa Urz\u0119du Transportu naruszenie przepisów post\u0119powania, które mia\u0142o istotny wp\u0142yw na wynik sprawy, tj. art. 32 ust. 2, art. 33 ust. 9 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. nr 86, poz. 789 ze zm.) oraz §15 ust. 1 rozporz\u0105dzenia Ministra Transportu z dnia 30 maja 2006 r. w sprawie warunków dost\u0119pu i korzystania z infrastruktury kolejowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 107, poz. 737, dalej jako rozporz\u0105dzenie), poprzez zatwierdzenie stawek jednostkowych op\u0142at podstawowych i op\u0142at dodatkowych za dost\u0119p do infrastruktury kolejowej, zarz\u0105dzanej przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w Warszawie, dla rocznego rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów 2006\/2007 oraz regulaminu udost\u0119pniania linii kolejowych .Zatwierdzenie mimo naruszenia terminów przewidzianych w powy\u017cszych przepisach dla opracowania projektu nowych jednostkowych stawek op\u0142aty podstawowej oraz op\u0142at dodatkowych przez Prezesa UTK propozycji PKP PLK jest zdaniem zespo\u0142u ekspertów nie tylko z\u0142amaniem ustawowych zasad ale te\u017c w istotny sposób stoi w sprzeczno\u015bci z rol\u0105 regulatora rynku kolejowego , który powinien w swoich decyzjach uwzgl\u0119dnia\u0107 na równi interes prawny i gospodarczy nie tylko zarz\u0105dcy infrastruktury ale te\u017c i przewo\u017aników kolejowych .<\/div>\n
Przedstawiaj\u0105c szczegó\u0142owe uzasadnienie postawionych zarzutów trzeba przede wszystkim wskaza\u0107 na naruszenie podstawowych zasad formalnych warunkuj\u0105cych prawid\u0142owy przebieg procesu zatwierdzania stawek op\u0142at przez Prezesa Urz\u0119du Transportu Kolejowego oraz og\u0142aszania regulaminu przez zarz\u0105dc\u0119. Naruszenie art. 32 ust. 2 i art. 33 ust. 9 ustawy o transporcie kolejowym, zgodnie, z którymi stawki jednostkowe op\u0142aty podstawowej oraz regulamin og\u0142asza si\u0119 w sposób zwyczajowo przyj\u0119ty nie pó\u017aniej ni\u017c na 4 miesi\u0105ce przed up\u0142ywem terminu sk\u0142adania wniosków o przydzia\u0142 tras poci\u0105gów oraz §15 ust. 1 rozporz\u0105dzenia, zgodnie, z którym zarz\u0105dca powinien, najpó\u017aniej w terminie 11 miesi\u0119cy przed dniem wej\u015bcia w \u017cycie nowego rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów, opracowa\u0107 projekt nowych jednostkowych stawek op\u0142aty podstawowej oraz op\u0142at dodatkowych, w celu przed\u0142o\u017cenia Prezesowi UTK wraz z kalkulacj\u0105 ich wysoko\u015bci do zatwierdzenia, stanowi naruszenie podstawowych praw przewo\u017aników kolejowych, w szczególno\u015bci prawa do racjonalnego prowadzenia w\u0142asnej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Przewo\u017anicy kolejowi nie byli w stanie w sposób racjonalny zaplanowa\u0107 swojej dzia\u0142alno\u015bci i podj\u0105\u0107 rzetelnej wspó\u0142pracy ze swoimi kontrahentami. Ponadto nowe zasady dost\u0119pu do infrastruktury istotnie zmieniaj\u0105 regu\u0142y dotychczas obowi\u0105zuj\u0105ce i \u017caden racjonalnie dzia\u0142aj\u0105cy na rynku podmiot nie jest zdolny w tak krótkim okresie dostosowa\u0107 do nich swojej polityki handlowej. Wi\u0105\u017ce si\u0119 to z poniesieniem przez przewo\u017aników kolejowych trudnych do oszacowania strat.<\/div>\n
Podkre\u015bli\u0107 nale\u017cy, \u017ce przekazanie cennika do zatwierdzenia przez Prezesa UTK dopiero 12 wrze\u015bnia 2006 r. oznacza zatem, \u017ce nie zosta\u0142y dope\u0142nione wymagania wyra\u017cone w powy\u017cszych aktach prawnych. Trzeba te\u017c zaznaczy\u0107, \u017ce na etapie sk\u0142adania przez przewo\u017aników zamówie\u0144 na rozk\u0142ad jazdy 2006\/2007, przewo\u017anicy nie znali warunków, na jakich ma by\u0107 prowadzony proces udost\u0119pniania w trakcie trwania rozk\u0142adu jazdy 2006\/2007. Cennik, który nie spe\u0142nia warunku co do terminu publikacji, a który jednocze\u015bnie radykalnie zmienia zasady kszta\u0142towania stawek i op\u0142at, stawia jedn\u0105 ze stron umowy o udost\u0119pnienie (przewo\u017anika) w sytuacji niekorzystnej. Warunki w tym zakresie pogorszy\u0142a równie\u017c m.in. pó\u017ana publikacja rozporz\u0105dzenia Ministra Transportu z dnia 30 maja 2006 r. i brak w tej regulacji przepisów przej\u015bciowych. Przewo\u017anicy kolejowi mieli prawo oczekiwa\u0107, \u017ce nie dojdzie do „zmiany warunków”w trakcie prowadzonego ju\u017c procesu (trwa on od momentu rozpocz\u0119cia sk\u0142adania zamówie\u0144 na rozk\u0142ady jazdy). Je\u017celi nawet do takiej zmiany dochodzi, to konieczne jest wprowadzenie szczególnych rozstrzygni\u0119\u0107 umo\u017cliwiaj\u0105cych dostosowanie si\u0119 do nowych warunków wszystkim uczestnikom procesu udost\u0119pniania, a nie wy\u0142\u0105cznie jednemu, tj. zarz\u0105dcy.<\/div>\n
Zgodnie z art.33 ustawy z dnia 28 marca 2003 roku o transporcie kolejowym Zarz\u0105dca infrastruktury okre\u015bla wysoko\u015b\u0107 op\u0142at za korzystanie przez przewo\u017aników kolejowych z infrastruktury kolejowej. Op\u0142ata za korzystanie z infrastruktury kolejowej sk\u0142ada si\u0119 ze stawek op\u0142aty podstawowej oraz op\u0142aty dodatkowej. Zgodnie z par. 15 Rozporz\u0105dzenia Ministra Transportu z dnia 30 maja 2006 Zarz\u0105dca powinien, najpó\u017aniej w terminie 11 miesi\u0119cy przed dniem wej\u015bcia w \u017cycie nowego rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów, opracowa\u0107 projekt nowych jednostkowych stawek op\u0142aty podstawowej oraz op\u0142at dodatkowych, w celu przed\u0142o\u017cenia Prezesowi UTK wraz z kalkulacj\u0105 ich wysoko\u015bci do zatwierdzenia.<\/div>\n
Po zatwierdzeniu przez Prezesa UTK stawki podlegaj\u0105 og\u0142oszeniu, zgodnie z art. 32 ust. 2 w zwi\u0105zku z art. 33. ust. 9, najpó\u017aniej w terminie 4 miesi\u0119cy przed up\u0142ywem terminu do sk\u0142adania wniosku o przydzia\u0142 tras poci\u0105gów. <\/div>\n
Zgodnie za\u015b z art.30 ust. 1 wniosek o przydzielenie tras poci\u0105gów powinien by\u0107 z\u0142o\u017cony co najmniej na 6 miesi\u0119cy przed dniem wej\u015bcia w \u017cycie rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów. W efekcie og\u0142oszenie stawek jednostkowych op\u0142aty podstawowej powinno nast\u0105pi\u0107 najpó\u017aniej na 10 miesi\u0119cy przed wej\u015bciem w \u017cycie nowego rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów. Przepisy Rozporz\u0105dzenia wesz\u0142y w \u017cycie w dniu 11 lipca 2006 czyli w 14 dni po og\u0142oszeniu. Dotychczas obowi\u0105zuj\u0105ce rozporz\u0105dzenie z dnia 7 kwietnia 2004 przewidywa\u0142o w par. 15 termin siedmiomiesi\u0119czny.<\/div>\n
Do czasu wej\u015bcia w \u017cycie nowego Rozporz\u0105dzenia istnia\u0142a niezgodno\u015b\u0107 terminów wynikaj\u0105cych ze znowelizowanej ustawy oraz z Rozporz\u0105dzenia z dnia 7 kwietnia 2004. Z jednej bowiem strony Ustawa wymaga\u0142a og\u0142oszenia nowych stawek na 10 miesi\u0119cy przed wej\u015bciem w \u017cycie nowego rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów, z drugiej za\u015b, Zarz\u0105dcy mogli z\u0142o\u017cy\u0107 projekt stawek do zatwierdzenia Prezesowi UTK nawet dopiero na 7 miesi\u0119cy przed wej\u015bciem w \u017cycie nowego rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów. Przepisy rangi ustawowej maj\u0105 pierwsze\u0144stwo przed przepisami ni\u017cszego rz\u0105du i w tej sytuacji Zarz\u0105dca powinien zrobi\u0107 wszystko aby nie naruszy\u0107 przepisów Ustawy. Uzna\u0107 jednak nale\u017cy, i\u017c sam termin wej\u015bcia w \u017cycie ustawy, 14 dni od og\u0142oszenia, które nast\u0105pi\u0142o 25 stycznia 2006 –uniemo\u017cliwia\u0142 dochowanie terminów ustawowych. Zgodnie bowiem z Ustaw\u0105 Zarz\u0105dca powinien og\u0142osi\u0107 nowe stawki ju\u017c 10 lutego 2006, je\u017celi mia\u0142yby obowi\u0105zywa\u0107 wraz z nowym rozk\u0142adem jazdy poci\u0105gów od 10 grudnia 2006.Skoro jednak Ustawa zacz\u0119\u0142a obowi\u0105zywa\u0107 8 lutego 2006, zastosowanie terminów ustawowych by\u0142o praktycznie niemo\u017cliwe, lecz nie usprawiedliwia\u0142o naruszenia przepisów ustawowych. W tych okoliczno\u015bciach nie mo\u017cna po prostu wprowadzi\u0107 nowych stawek op\u0142at w dniu 10 grudnia 2006. Zarz\u0105dca nie by\u0142 w stanie sporz\u0105dzi\u0107 projektu stawek tak, aby zachowuj\u0105c terminy ustawowe doprowadzi\u0107 do jego wej\u015bcia w \u017cycie w dniu 10 grudnia 2006. Dodatkowo wskaza\u0107 nale\u017cy, i\u017c zarówno Ustawa jak i Rozporz\u0105dzenie pos\u0142uguj\u0105 si\u0119 zwrotami typu „najpó\u017aniej”czy „co najmniej”, nie mo\u017cna wi\u0119c odmówi\u0107 Zarz\u0105dcy prawa do wykonania swoich zobowi\u0105za\u0144 wcze\u015bniej. Co wi\u0119cej, Zarz\u0105dca powinien wykona\u0107 swoje zobowi\u0105zania wcze\u015bniej, bior\u0105c pod uwag\u0119 mo\u017cliwo\u015b\u0107 stwierdzenia uchybie\u0144 lub nieprawid\u0142owo\u015bci, wymagaj\u0105cych korekty, zw\u0142aszcza w przypadku projektu stawek sk\u0142adanego Prezesowi UTK. Zarz\u0105dca musi liczy\u0107 si\u0119 z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 odmowy zatwierdzenia projektu i konieczno\u015bci\u0105 dokonania stosownych zmian w projekcie. W zwi\u0105zku z tym, Zarz\u0105dca powinien tak wykonywa\u0107 obowi\u0105zki zwi\u0105zane z projektem stawek za korzystanie z infrastruktury kolejowej, aby w ostatecznym rozrachunku nie przekroczy\u0107 terminów zastrze\u017conych w Ustawie. Zgodnie z informacjami uzyskanymi przez Forum Kolejowe RBF PKP PLK z\u0142o\u017cy\u0142a projekt stawek niemal\u017ce dok\u0142adnie na 7 miesi\u0119cy przed pocz\u0105tkiem obowi\u0105zywania nowego rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów. PKP PLK dochowa\u0142a wi\u0119c terminów z rozporz\u0105dzenia, jednak co bardziej istotne, naruszy\u0142a przepisy Ustawy. Naruszenie przepisów ustawy wynika faktu, i\u017c PKP PLK z\u0142o\u017cy\u0142a projekt z zamiarem wprowadzenia go w \u017cycie w dniu 10 grudnia 2006, co jest w tej sytuacji niezgodne z prawem. Przepisy Ustawy bowiem, stosuje si\u0119 nie tylko do Zarz\u0105dcy, ale i Przewo\u017anika. Zgodnie z Ustaw\u0105 Przewo\u017anik ma prawo zna\u0107 wysoko\u015b\u0107 stawek op\u0142at najpó\u017aniej na 4 miesi\u0105ce przed ostatecznym terminem sk\u0142adania wniosków o przyznanie tras poci\u0105gów. Wej\u015bcie w \u017cycie Ustawy w sposób uniemo\u017cliwiaj\u0105cy og\u0142oszenie nowych stawek w takim czasie, aby mog\u0142y by\u0107 wprowadzone wraz z nowym rozk\u0142adem jazdy w dniu 10 grudnia 2006, nie mo\u017ce by\u0107 obchodzone przez Zarz\u0105dc\u0119 ze szkod\u0105 dla Przewo\u017anika. Zarz\u0105dca nie mo\u017ce ignorowa\u0107 przepisów Ustawy tylko dlatego, \u017ce ich stosowanie godzi w jego interesy. Interes Przewo\u017anika jest równie wa\u017cny i w takim samym stopniu zas\u0142uguje na ochron\u0119. Ustawa wprowadza wyra\u017ane i przejrzyste zasady wprowadzania w \u017cycie nowych stawek op\u0142at za korzystanie z infrastruktury kolejowej i jako przepis wy\u017cszej rangi w stosunku do Rozporz\u0105dzenia ma zarówno dla Zarz\u0105dcy, jak i Przewo\u017anika podstawowe znaczenie. Nowy rozk\u0142ad jazdy ma obowi\u0105zywa\u0107 od pó\u0142nocy w drug\u0105 sobot\u0119 grudnia, czyli w tym roku przypada to 10 grudnia, zgodnie z art. 30 ust. 5a Ustawy. W zwi\u0105zku z tym termin na z\u0142o\u017cenie Prezesowi UTK projektu stawek op\u0142at w ramach nowego rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów mija\u0142 10 stycznia 2006, a jedynie pod rz\u0105dami Rozporz\u0105dzenia z dnia 7 kwietnia 2004 termin ten móg\u0142 wypada\u0107 w dniu 10 maja 2006. PKP PLK z\u0142o\u017cy\u0142a projekt w pierwszych dniach maja, lecz w ustawowym terminie 30 dni Prezes UTK odmówi\u0142 zatwierdzenia projektu zarzucaj\u0105c mu nieprawid\u0142owo\u015bci. \u017baden z przytoczonych wy\u017cej aktów prawnych nie opisuje konsekwencji odmowy zatwierdzenia przez Prezesa UTK przedstawionego mu projektu stawek. Ze swej istoty projekt podlega\u0107 ma dalszym przekszta\u0142ceniom, wi\u0119c nieprawid\u0142owo\u015bci wskazane przez Prezesa UTK winy zosta\u0107 usuni\u0119te w ramach przedstawionego projektu. Nie ma jednak\u017ce \u017cadnego przepisu prawnego, który dopuszcza\u0142by og\u0142oszenie stawek w pó\u017aniejszym terminie, na przyk\u0142ad z powodu odmowy zatwierdzenia. Wobec tego uzna\u0107 nale\u017cy, i\u017c prace nad dostosowaniem projektu winny zako\u0144czy\u0107 si\u0119 w terminie umo\u017cliwiaj\u0105cym og\u0142oszenie stawek w ustawowym terminie na 10 miesi\u0119cy przed wej\u015bciem w \u017cycie nowego rozk\u0142adu jazdy poci\u0105gów. <\/div>\n
Wobec powy\u017cszego wskaza\u0107 nale\u017cy, i\u017c nawet gdyby Prezes UTK zatwierdzi\u0142 projekt stawek z\u0142o\u017cony przez PKP PLK to i tak, nie móg\u0142by on wej\u015b\u0107 w \u017cycie w dniu 10 grudnia 2006, bo nie zosta\u0142y spe\u0142nione wymogi ustawowe, nakazuj\u0105ce og\u0142oszenie stawek na 10 miesi\u0119cy przed dniem ich wprowadzenia. Skutkiem tego projekt stawek z\u0142o\u017conych przez PKP PLK od pocz\u0105tku winien by\u0107 traktowany jako projekt stawek dotycz\u0105cych rozk\u0142adu jazdy maj\u0105cego obowi\u0105zywa\u0107 od dnia 10 grudnia 2007. Tymczasem, w „Informacji o zatwierdzeniu stawek za dost\u0119p do infrastruktury kolejowej zarz\u0105dzanej przez PKP PLK „Prezes UTK stwierdza, i\u017c przeprowadzone przez UTK post\u0119powanie sprawdzaj\u0105ce nie ujawni\u0142o niezgodno\u015bci przed\u0142o\u017conych przez PKP PLK w\/w stawek dost\u0119pu do infrastruktury kolejowej z obowi\u0105zuj\u0105cymi przepisami prawa. Stwierdzono, \u017ce stawki te zosta\u0142y ustalone zgodnie z zasadami okre\u015blonymi w Ustawie o transporcie kolejowym z dnia 28 marca 2003 i Rozporz\u0105dzeniu Ministra Transportu z dnia 30 maja 2006 w sprawie warunków dost\u0119pu i korzystania z infrastruktury kolejowej.<\/div>\n
W \u015bwietle przedstawionych przepisów stanowisko UTK zdaniem zespo\u0142u ekspertów Forum Kolejowego RBF jest wi\u0119c niezgodne z prawem.<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":10489,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[1048,61,100,186,2632],"class_list":["post-10488","inforail","type-inforail","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-infrastruktura","tag-kolej","tag-pkp-plk","tag-rozklad-jazdy","tag-utk"],"acf":[],"yoast_head":"\nUTK – regulator rynku czy administrator ? - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"UTK – regulator rynku czy administrator ?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Przez kilka ostatnich tygodni w \u015brodowisku kolejowych przewo\u017aników trwa\u0142a intensywna dyskusja o nowym cenniku...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-09T08:54:16+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_454a5174717ce.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"11 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/\",\"name\":\"UTK – regulator rynku czy administrator ? - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_454a5174717ce.jpg\",\"datePublished\":\"2006-11-02T21:16:40+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-09T08:54:16+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_454a5174717ce.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_454a5174717ce.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Inforail\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"UTK – regulator rynku czy administrator ?\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"UTK – regulator rynku czy administrator ? - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"UTK – regulator rynku czy administrator ?","og_description":"Przez kilka ostatnich tygodni w \u015brodowisku kolejowych przewo\u017aników trwa\u0142a intensywna dyskusja o nowym cenniku...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-09T08:54:16+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_454a5174717ce.jpg","width":1,"height":1,"type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"11 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/","name":"UTK – regulator rynku czy administrator ? - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_454a5174717ce.jpg","datePublished":"2006-11-02T21:16:40+00:00","dateModified":"2025-01-09T08:54:16+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_454a5174717ce.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ilu_454a5174717ce.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/utk-regulator-rynku-czy-administrator\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Inforail","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/inforail\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"UTK – regulator rynku czy administrator ?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/inforail\/10488","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/inforail"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/inforail"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10488"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10489"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10488"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10488"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10488"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}