{"id":8273,"date":"2006-03-27T13:18:13","date_gmt":"2006-03-27T13:18:13","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=infobus&p=8273"},"modified":"2025-01-07T21:51:14","modified_gmt":"2025-01-07T20:51:14","slug":"jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej","status":"publish","type":"infobus","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/","title":{"rendered":"Jab\u0142onna bez komunikacji podmiejskiej"},"content":{"rendered":"
Od dnia 4 marca b.r. Jab\u0142onna zosta\u0142a niejako wykre\u015blona z komunikacyjnej mapy ZTM. Tego dnia zawieszone zosta\u0142y bowiem cztery przystanki po\u0142o\u017cone na terenie gminy: Buchnik, Piaskowa, Szkolna i Pa\u0142ac, na których zatrzymywa\u0142y si\u0119 dwie podmiejskie linie autobusowe –723 i 801. Jako \u017ce sprawa wydaje si\u0119 godna uwagi, a jednocze\u015bnie precedensowa, warto przyjrze\u0107 si\u0119 jej nieco bli\u017cej. O przedstawienie swoich racji poprosili\u015bmy tak\u017ce strony konfliktu. <\/div>\n
 <\/div>\n
W zwi\u0105zku z tym, i\u017c ca\u0142y spór jest przedstawiony do\u015b\u0107 obszernie zarówno na stronie gminy Jab\u0142onna (www.jablonna.pl<\/a>), jak i warszawskiego ZTM (www.ztm.waw.pl<\/a>) ograniczymy si\u0119 tu jedynie do krótkiego zarysowania problemu. <\/div>\n
<\/div>\n
\"4<\/a> \"Przystanek<\/a><\/div>\n
 <\/strong><\/div>\n
Historia konfliktu<\/strong><\/div>\n
 <\/div>\n
W roku 1998 podpisana zosta\u0142a przez strony umowa okre\u015blaj\u0105ca zobowi\u0105zania Jab\u0142onny wobec warszawskiego ZTM. Przez przesz\u0142o 5 lat by\u0142a ona realizowana bez wi\u0119kszych problemów. Zacz\u0119\u0142y si\u0119 one dopiero w roku 2004 –wówczas to wójt gminy –Grzegorz Kubalski, po przeci\u0105gaj\u0105cych si\u0119 negocjacjach i wymianie korespondencji m.in. z ówczesnym zast\u0119pc\u0105 Prezydenta m.st. Warszawy, podpisa\u0142 porozumienie w sprawie wspó\u0142finansowania podmiejskiej komunikacji. Podkre\u015bla\u0142 jednak, \u017ce „\u017c\u0105danie ZTM-u co do tre\u015bci porozumienia zosta\u0142o sformu\u0142owane mimo posiadania przez ZTM wiedzy, co do jego wad prawnych’, zapowiadaj\u0105c tym samym podjecie kroków prawnych zmierzaj\u0105cych do wykazania, i\u017c porozumienie jest „niesprawiedliwe i nieprawne”. Po blisko dwóch miesi\u0105cach po podpisaniu porozumienia wójt o\u015bwiadczy\u0142, i\u017c by\u0142o ono opatrzone warunkami, których niespe\u0142nienie powoduje niewa\u017cno\u015b\u0107 umowy. Jednym z nich by\u0142a konieczno\u015b\u0107 podj\u0119cia w przedmiotowej sprawie Uchwa\u0142y przez Rad\u0119 Gminy. Odmienne zdanie w tej kwestii zaprezentowa\u0142 warszawski ZTM, który jednoznacznie stwierdzi\u0142, i\u017c „porozumienie […] jest prawnie wi\u0105\u017c\u0105ce”. W maju 2004 pojawia\u0142y si\u0119 pierwsze informacje o mo\u017cliwo\u015bci zlikwidowania przystanków na terenie gminy. Wówczas ZTM nie zdecydowa\u0142 si\u0119 jeszcze na podj\u0119cie tak radykalnych kroków. Dwa miesi\u0105ce pó\u017aniej z\u0142o\u017cy\u0142 do S\u0105du Okr\u0119gowego pozew o wydanie nakazu zap\u0142aty w post\u0119powaniu upominawczym, nakaz zosta\u0142 wdany w dniu 4 kwietnia 2005 roku. Jeszcze w tym samym miesi\u0105cu Jab\u0142onna z\u0142o\u017cy\u0142a sprzeciw, co spowodowa\u0142o skierowanie sprawy do rozpoznania w I instancji i jednocze\u015bnie anulowanie nakazu zap\u0142aty. Sprawa w S\u0105dzie toczy si\u0119 a\u017c do chwili obecnej –termin kolejnej rozprawy zosta\u0142 wyznaczony na 6 kwietnia 2006 roku. W mi\u0119dzyczasie w autobusach linii 723 i 801 pojawi\u0142y si\u0119 informacje o mo\u017cliwo\u015bci likwidacji przystanków z dniem 1 marca b.r. Sta\u0142o si\u0119 to faktem 4 marca 2006 roku.<\/div>\n
<\/div>\n
\"Na<\/a><\/div>\n
 <\/div>\n
O co tak naprawd\u0119 chodzi?<\/strong><\/div>\n
 <\/strong><\/div>\n
Odpowied\u017a na to pytanie wydaj\u0119 si\u0119 prosta, ale jedynie pozornie. Najkrócej rzecz ujmuj\u0105c chodzi o pieni\u0105dze, a konkretnie o wysoko\u015b\u0107 dop\u0142at do komunikacji podmiejskiej. Szczegó\u0142owe wyliczenia zosta\u0142y zaprezentowane na ostatniej konferencji prasowej ZTM –14 marca b.r. Otó\u017c podstaw\u0105 ustalenia op\u0142at za us\u0142ugi przewozowe by\u0142a stawka przewozowa –5.82 z\u0142 za wozokilometr oraz liczba wozokilometrów wykonywanych rocznie na terenie gminy. Zestawienie tych dwóch elementów da\u0142o \u0142\u0105czn\u0105 sum\u0119 2.125.756, 02 z\u0142 . W porozumieniu zawartym pomi\u0119dzy stronami wynegocjowana zosta\u0142a roczna op\u0142ata w wysoko\u015bci 200.858 z\u0142 . Na dzie\u0144 14 marca 2006 roku op\u0142ata za realizacj\u0119 us\u0142ug komunikacyjnych w okresie 1.04.2004 –4.03.2006 ze strony Jab\u0142onny wynios\u0142a 0 z\u0142 . Ca\u0142kowite zad\u0142u\u017cenie wynosi\u0142o natomiast 403.287 z\u0142 , w tym 37.362 z\u0142 to odsetki. Wszystko to z\u0142o\u017cy\u0142o si\u0119 na zawieszenie przystanków, zlokalizowanych na terenie gminy do momentu uregulowania zaleg\u0142o\u015bci finansowych. Z my\u015bl\u0105 o mieszka\u0144cach Jab\u0142onny zaproponowana zosta\u0142a przez ZTM, nie po raz pierwszy, ugoda –w\u0142adze gminy mia\u0142y wp\u0142aci\u0107 na konto Zarz\u0105du kwot\u0119 stanowi\u0105c\u0105 po\u0142ow\u0119 d\u0142ugu. Na takie rozwi\u0105zanie nie zgodzi\u0142 si\u0119 wójt Kubalski, co zaowocowa\u0142o dalszym zawieszeniem przystanków. Wszystko wskazuje na to, i\u017c pieni\u0105dze niepr\u0119dko znajd\u0105 si\u0119 na koncie ZTM-u. <\/div>\n
<\/div>\n
\"Swoje<\/a><\/div>\n
 <\/div>\n
Komunikacja zast\u0119pcza          <\/strong><\/div>\n
 <\/strong><\/div>\n
Na politycznych gierkach gminnych urz\u0119dników trac\u0105 zwykli mieszka\u0144cy. Podobnie jest równie\u017c tak\u017ce i w tym przypadku –to pasa\u017cerowie mieszkaj\u0105cy w Jab\u0142onnie, a jeszcze niedawno korzystaj\u0105cy z linii 723 i 801 zostali pozbawieni \u015brodka transportu. Jak doje\u017cd\u017caj\u0105 teraz do szkó\u0142, do pracy, do stolicy? Otó\u017c zorganizowana zosta\u0142a mikrobusowa komunikacja zast\u0119pcza, kursuj\u0105ca na trasie Legionowo Sobieskiego –Warszawa Buków. Nie wszyscy jednak s\u0105 zadowoleni z takiego rozwi\u0105zania. Busy s\u0105 ma\u0142e i nie zawsze zabieraj\u0105 ka\u017cdego z czekaj\u0105cych na nie pasa\u017cerów. Ponadto je\u017cd\u017c\u0105 nieregularnie, nie maj\u0105 bowiem ustalonego rozk\u0142adu jazdy. Tym, którzy nie zdecyduj\u0105 si\u0119 na podró\u017cowanie gminnym busem pozostaje spacer, b\u0105d\u017a czekanie na autobus PPKS Nowy Dwór Mazowiecki, którym odcinek Jab\u0142onna –Warszawa \/Poetów\/ da si\u0119 pokona\u0107 p\u0142ac\u0105c za przejazd 1 z\u0142 . Oczywi\u015bcie mo\u017cna równie\u017c skorzysta\u0107 z komunikacji prywatnej –na trasie Warszawa –Jab\u0142onna kursuje przecie\u017c kilka komercyjnych linii autobusowych, taka przyjemno\u015b\u0107 kosztuje jednak ju\u017c 3 z\u0142 \/ 3 z\u0142 50 gr.<\/p>\n

Stanowiska stron<\/strong><\/div>\n

<\/strong><\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
O przedstawieie swoich stanowisk w tej sprawie poprosili\u015bmy przdstawicieli stron:<\/div>\n
<\/div>\n
W ubieg\u0142ym tygodniu rozmawiali\u015bmy z Rzecznikiem Prasowym ZTM Warszawa –Panem Grzegorzem \u0106wiekiem:<\/div>\n
 <\/div>\n
InfoBus: Jaka jest g\u0142ówna przyczyna zawieszenia 4 przystanków na terenie gminy <\/em>Jab\u0142onna?<\/em><\/div>\n
 <\/div>\n
Grzegorz \u0106wiek: Zarz\u0105d Transportu Miejskiego zawiesi\u0142 wykonywanie us\u0142ug na terenie gminy Jab\u0142onna ze wzgl\u0119du na stale powi\u0119kszaj\u0105c\u0105 si\u0119 kwot\u0119 zad\u0142u\u017cenia Jab\u0142onny wzgl\u0119dem m.st. Warszawy. Przypomn\u0119, \u017ce w tej chwili kwota ta przekracza 400 ty\u015b. z\u0142. Odpowiedni zapis porozumienia podpisanego przez Zarz\u0105d Transportu Miejskiego i Wójta gminy Jab\u0142onna, Grzegorza Kubalskiego, umo\u017cliwia zawieszenie wykonywania us\u0142ug w przypadku 14-dniowej zw\u0142oki w dokonywaniu przez gmin\u0119 p\u0142atno\u015bci. <\/div>\n
 <\/div>\n
I: Jakie jest stanowisko ZTM w tej sprawie?<\/em><\/div>\n
 <\/div>\n
G\u0106: ZTM wraz z Urz\u0119dem Miasta czeka na uregulowanie przynajmniej po\u0142owy<\/div>\n
zaleg\u0142ych nale\u017cno\u015bci. Jest to bezwzgl\u0119dny warunek do wznowienia wykonywania<\/div>\n
us\u0142ug na terenie gminy Jab\u0142onna.<\/div>\n
 <\/div>\n
I: Czy decyzja ZTM jest zgodna z prawem?<\/em><\/div>\n
 <\/div>\n
G\u0106: Jak najbardziej. Wykonuj\u0105cy us\u0142ug\u0119 w naszym imieniu MZA wyst\u0105pi\u0142o do<\/div>\n
Marsza\u0142ka Województwa Mazowieckiego o pozwolenie na dokonanie zmian w<\/div>\n
kursowaniu autobusów linii 723 i 801. Otrzyma\u0142o j\u0105 do 15 grudnia 2008 roku.<\/div>\n
 <\/div>\n
I: Jakie s\u0105 szanse na porozumienie si\u0119 stron?<\/em><\/div>\n
 <\/div>\n
G\u0106: To pytanie nale\u017cy zada\u0107 Wójtowi gminy Jab\u0142onna, Grzegorzowi Kubalskiemu. Nasza propozycja jest nadal aktualna.<\/div>\n
<\/div>\n
\n
  <\/div>\n
Nieco inne pogl\u0105dy na t\u0119 spraw\u0119 maj\u0105 urz\u0119dnicy z Gminy Jab\u0142onna, na takie same pytania odpowiedzia\u0142a nam Pani Joanna Kajdanowicz – Inspektor ds.  Public Relations Urz\u0105du Gminy Jab\u0142onna:<\/div>\n
 <\/div>\n
InfoBus:<\/em> Jaka jest g\u0142ówna przyczyna zawieszenia 4 przystanków na terenie gminy Jab\u0142onna?<\/em><\/div>\n
 <\/div>\n
Joanna Kajdanowicz: W mojej ocenie g\u0142ówn\u0105 przyczyn\u0105 zawieszenia przystanków komunikacji ZTM na terenie gminy Jab\u0142onna jest ch\u0119\u0107 spacyfikowania gminy Jab\u0142onna metodami si\u0142owymi w sytuacji, gdy okaza\u0142o si\u0119 jest to niemozliwe argumentami merytorycznymi.<\/div>\n
 <\/div>\n
I: Jakie jest stanowisko Gminy w tej sprawie?<\/em><\/div>\n
 <\/div>\n
JK: Stanowisko Gminy Jab\u0142onna w odniesieniu do ca\u0142okszta\u0142tu spraw najlepiej przedstawia pismo skierowane dp p.f. Prezydenta m.st. Warszawy p. Miros\u0142awa Kochalskiego. (Prezentujemy je poni\u017cej)<\/div>\n
 <\/em><\/div>\n
I: Czy decyzja ZTM jest zgodna z prawem?<\/em><\/div>\n
 <\/div>\n
JK:  Wg naszych ocen decyzja ZTM nie jest zgodna z prawem. Nie wnikaj\u0105c tutaj w szczegó\u0142y prawne wskaza\u0107 nale\u017cy nast\u0119puj\u0105ce w\u0105tpliwo\u015bci:<\/div>\n
1)  dzia\u0142ania ZTM s\u0105 oparte na porozumieniu, które nigdy nie wesz\u0142o w \u017cycie. W konsekwencji mog\u0105 by\u0107 podstaw\u0105 do roszcze\u0144 cywilnoprawnych przeciwko ZTM;<\/div>\n
2)  ZTM nie zmniejszy\u0142a kosztów swojego funkcjonowania zmniejszaj\u0105c swoje dochody (rezygnacja z biletów od mieszka\u0144ców Jab\u0142onny) –mo\u017ce to by\u0107 podstaw\u0105 do odpowiedzialno\u015bci o charakterze karnym;<\/div>\n
3)  swoje dzia\u0142anie ZTM móg\u0142 przeprowadzi\u0107 dzi\u0119ki zajmowaniu dominuj\u0105cej pozycji w przewozach autobusowych w ramach aglomeracji –skieruje to nas do przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.<\/div>\n
 <\/em><\/div>\n
 I: Jakie s\u0105 szanse na porozumienie si\u0119 stron?<\/em><\/div>\n
 <\/div>\n
JK: Trudno jest mi dokonywa\u0107 oceny szans na porozumienie –wola porozumienia ze strony gminy Jab\u0142onna by\u0142a w sposób sta\u0142y deklarowana. Niestety nie spotyka\u0142a si\u0119 z tak\u0105 wol\u0105 ze strony miasta Warszawy. Dla przyk\u0142adu par\u0119 dowodów na potwierdzenie tej tezy:<\/div>\n
1)  w lecie 2005 roku gmina Jab\u0142onna z\u0142o\u017cy\u0142a w Gabinecie Prezydenta m.st. Warszawy propozycj\u0119 ugodowego rozwi\u0105zania sporu. Miasto Warszawa nigdy nie sformu\u0142owa\u0142o oficjalnej odpowiedzi na t\u0105 ugod\u0119;<\/div>\n
2)  zg\u0142aszane w roku 2005 propozycje zorganizowania spotkania z ówczesnym Prezydentem m.st. Warszawy p. Lechem Kaczy\u0144skim w przedmiotowej sprawie pozosta\u0142o bez odpowiedzi;<\/div>\n
3)  propozycja ugody z\u0142o\u017cona w dniu 13 lutego b.r. po spotkaniu z p.f. Prezydenta m.st. Warszawy p. Miros\u0142awem Kochalskim zosta\u0142a w ca\u0142o\u015bci odrzucona przez m. Warszaw\u0119;<\/div>\n
4)  negocjacje prowadzone z przedstawicielami m.st. Warszawy przez przedstawicieli Rady Gminy Jab\u0142onna w dn. 6-9 marca b.r. zako\u0144czy\u0142y si\u0119 utrzymaniem przez Warszaw\u0119 swojego pierwotnego stanowiska.<\/div>\n
 <\/em><\/div>\n
 I:Czy zast\u0119pcza komunikacja dla mieszka\u0144ców Jab\u0142onny b\u0119dzie utrzymana przez ca\u0142y czas zawieszenia przystanków?<\/em><\/div>\n
 <\/div>\n
JK: Komunikacja zast\u0119pcza b\u0119dzie musia\u0142a by\u0107 utrzymana przez ca\u0142y okres zawieszenia przystanków. Niekoniecznie jednak b\u0119dzie mia\u0142a ona form\u0119 obecn\u0105, tzn. bezp\u0142atnych busów. Prosz\u0119 zwróci\u0107 uwag\u0119, i\u017c problemem nie jest dojazd do Warszawy czy Legionowa osób korzystaj\u0105cych z komunikacji w sposób sporadyczny –dla nich i tak bardziej op\u0142acaln\u0105 form\u0105 dojazdu by\u0142o korzystanie z linii prywatnych. Problem dotyczy natomiast osób doje\u017cd\u017caj\u0105cych codziennie do Warszawy czy Legionowa na podstawie biletów miesi\u0119cznych. Prowadzone s\u0105 wi\u0119c rozmowy maj\u0105ce na celu uzgodnienie na liniach prywatnych przewo\u017aników biletów miesi\u0119cznych na dojazdy w kwocie porównywalnej\/niewiele wy\u017cszej ni\u017c obecnie ró\u017cnica mi\u0119dzy biletem sieciowym a biletem miejskim ZTM (z uwzgl\u0119dnieniem zni\u017cek uczniowskich). Po sfinalizowaniu rozmów zostan\u0105 podj\u0119te decyzje, co do dalszych form funkcjonowania komunikacji zast\u0119pczej.<\/div>\n
 <\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
\"Pa\u0142ac<\/a><\/div>\n
 <\/div>\n
Podsumowanie<\/strong><\/div>\n
 <\/div>\n
Konflikt mi\u0119dzy Gmin\u0105 Jab\u0142onna a ZTM Warszawa trwa w najlepsze. Jedni si\u0119 z tego ciesz\u0105, inni troch\u0119 mniej. Ciesz\u0105 si\u0119 ci, którzy nie mieszkaj\u0105 w Jab\u0142onnie –linie 723 i 801 maj\u0105 teraz w sobie co\u015b z expresów. Troch\u0119 mniej ciesz\u0105 si\u0119 za to ci, którzy w Jab\u0142onnie mieszkaj\u0105 –oni na expresy przeje\u017cd\u017caj\u0105ce obok przystanków, na których czekaj\u0105, mog\u0105 sobie tylko popatrze\u0107. <\/div>\n
Sprawa trafi\u0142a do S\u0105du –rozprawa w kwietniu. By\u0107 mo\u017ce wówczas b\u0119dziemy wiedzieli nieco wi\u0119cej. A mo\u017ce na zwrot w sprawie przyjdzie poczeka\u0107 a\u017c do wyborów samorz\u0105dowych? Frustracja mieszka\u0144ców gminy ro\u015bnie, napi\u0119cie wzrasta… Przebieg wydarze\u0144 b\u0119dziemy obserwowali nadal, o dalszym biegu wypadków b\u0119dziemy na bie\u017c\u0105co informowali. Kto ma racj\u0119? Autor tego tekstu chc\u0105c by\u0107 obiektywnym nie pokusi si\u0119 o odpowied\u017a na to pytanie, pozostawiajac tu pole do popisu dla Czytelników.<\/div>\n
Na sam koniec tego tekstu warto równie\u017c przytoczy\u0107 tre\u015b\u0107 artyku\u0142u 7 ust. 1 pkt 4 Ustawy o samorz\u0105dzie gminnym: „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty<\/strong> nale\u017cy do zada\u0144 w\u0142asnych gminy. W szczególno\u015bci zadania w\u0142asne obejmuj\u0105 sprawy […] lokalnego transportu zbiorowego”. \u0141atwa jest równie\u017c odpowied\u017a na pytanie co rozumiemy pod poj\u0119ciem „wspólnota”, znajdujemy j\u0105 bowiem w art. 1 tego\u017c aktu prawnego. A zatem: „Mieszka\u0144cy gminy <\/strong>tworz\u0105 z mocy prawa wspólnot\u0119<\/strong> samorz\u0105dow\u0105”. <\/div>\n
<\/div>\n
Ni\u017cej zamieszczamy pismo przes\u0142ane przez Gmin\u0119 Jab\u0142onna do Pana Miros\u0142awa Kochalskiego, prezentuj\u0105cy stanowisko Gminy w przedmiotowej sprawie:<\/div>\n
W nawi\u0105zaniu do spotkania, jakie mia\u0142o miejsce w miniony pi\u0105tek i z\u0142o\u017conej tam deklaracji przedstawiam potencjalne mo\u017cliwo\u015bci dalszych dzia\u0142a\u0144 w sprawie sporu mi\u0119dzy Zarz\u0105dem Transportu Miejskiego a gmin\u0105 Jab\u0142onna. W zwi\u0105zku z faktem, i\u017c dotychczasowa korespondencja w tej sprawie by\u0142a obszerna ograniczam si\u0119 do podstawowych danych –w przypadku konieczno\u015bci poszczególne zagadnienia mog\u0105 by\u0107 rozwini\u0119te.<\/div>\n
\n
W ca\u0142ej sprawie mo\u017cliwe s\u0105 do wyró\u017cnienia trzy kwestie, które cho\u0107 wzajemnie powi\u0105zane mog\u0105 by\u0107 rozstrzygni\u0119te osobno:<\/div>\n
1.     <\/strong>kwestia funkcjonowania linii zarz\u0105dzanych przez ZTM na terenie gminy Jab\u0142onna od 1 kwietnia 2004 roku.<\/strong><\/div>\n
Stanowisko ZTM<\/u>: ZTM i gmin\u0119 Jab\u0142onna wi\u0105\u017ce porozumienie mi\u0119dzygminne podpisane w dniu 31 marca 2004 r., na mocy którego Gmina winna uiszcza\u0107 190 tys. z\u0142 rocznie;<\/div>\n
Stanowisko gminy Jab\u0142onna<\/u>: porozumienie mi\u0119dzygminne podpisane w dniu 31 marca 2004 r. mia\u0142o charakter warunkowy. Wobec niespe\u0142nienia warunku jest ono bezskuteczne prawnie. W konsekwencji nie mo\u017ce ono stanowi\u0107 podstawy do jakichkolwiek roszcze\u0144;<\/div>\n
Stan aktualny<\/u>: sprawa zosta\u0142a skierowana przez ZTM do s\u0105du. Aktualnie znajduje si\u0119 na etapie rozpatrzenia w pierwszej instancji;<\/div>\n
Proponowane rozwi\u0105zanie sytuacji<\/u>: zawarcie ugody zgodnie z zasadami wskazywanymi przez gmin\u0119 Jab\u0142onna od pocz\u0105tku sporu, tj. <\/div>\n
1)  dop\u0142ata ze strony Jab\u0142onny jest proporcjonalna do dop\u0142aty ze strony Legionowa;<\/div>\n
2)  dop\u0142ata ze strony Jab\u0142onny jest proporcjonalna do udzia\u0142u mieszka\u0144ców Jab\u0142onny w porównaniu z udzia\u0142em mieszka\u0144ców Legionowa w \u0142\u0105cznym strumieniu pasa\u017cerów na linii 723 i 801. Jak by\u0142o wskazywane strumie\u0144 ten mo\u017cna wyliczy\u0107 na maksymalnie 20% (tj. na 5 pasa\u017cerów z Legionowa przypada 1 pasa\u017cer z Jab\u0142onny);<\/div>\n
3)  wyrównanie dop\u0142at nast\u0119puje od dnia 1 kwietnia 2004 roku.<\/div>\n
Na wymienionych warunkach jeste\u015bmy sk\u0142onni zawrze\u0107 ugod\u0119 praktycznie w ka\u017cdej chwili.<\/div>\n
Zalet\u0105 –jak w przypadku ka\u017cdej ugody –jest szybkie rozwi\u0105zanie sprawy. Dla miasta Warszawy oznacza to zamkni\u0119cie systemu dofinansowywania komunikacji zbiorowej w ramach aglomeracji, dla Jab\u0142onny –stabilizacj\u0119 sytuacji.<\/div>\n
Wad\u0105 jest konieczno\u015b\u0107 ust\u0119pstw z obu stron polegaj\u0105ca na rezygnacji z potencjalnego przysz\u0142ego korzystniejszego rozwi\u0105zania na rzecz rzeczywistego tera\u017aniejszego kompromisowego rozwi\u0105zania.<\/div>\n
Alternatywnie sprawa mo\u017ce zosta\u0107 pozostawiona do rozstrzygni\u0119cia na drodze s\u0105dowej. Zalet\u0105 takiego rozwi\u0105zania jest to, i\u017c ca\u0142y spór o charakterze stricte prawnym zostaje jednoznacznie rozstrzygni\u0119ty przez podmiot powo\u0142any do tego celu, wad\u0105 –to, i\u017c sprawa nie b\u0119dzie mia\u0142a zako\u0144czenia jeszcze przez d\u0142ugi okres. Nale\u017cy bowiem przypuszcza\u0107, \u017ce niezale\u017cnie od rozstrzygni\u0119cia s\u0105du pierwszej instancji, która\u015b ze stron z\u0142o\u017cy apelacj\u0119, a nast\u0119pnie kasacj\u0119. <\/div>\n
2.     <\/strong>kwestia funkcjonowania linii zarz\u0105dzanych przez ZTM na terenie gminy Jab\u0142onna w przysz\u0142o\u015bci. <\/strong><\/div>\n
Stanowisko ZTM<\/u>: gminy obs\u0142ugiwane przez linie ZTM winny uczestniczy\u0107 w wydatkach na dan\u0105 lini\u0119 proporcjonalnie do liczby wozokilometrów przeje\u017cd\u017canych na terenie danej gminy;<\/div>\n
Stanowisko gminy Jab\u0142onna<\/u>: gminy obs\u0142ugiwane przez linie ZTM winny uczestniczy\u0107 w kosztach funkcjonowania danej linii proporcjonalnie do udzia\u0142u danej gminy w ogólnym strumieniu pasa\u017cerów na danej linii;<\/div>\n
Stan aktualny<\/u>: brak jakichkolwiek uzgodnie\u0144;<\/div>\n
Proponowane rozwi\u0105zanie<\/u>: uzgodnienie nowych warunków funkcjonowania. Bod\u017acem do negocjacji mo\u017ce by\u0107:<\/div>\n
1)  ostateczne rozstrzygni\u0119cie kwestii z pkt 1 (tj. ugoda lub wyrok s\u0105dowy);<\/div>\n
2)  wzajemna zgoda na negocjacje bez nawi\u0105zywania do porozumienia z 31 marca 2004 roku –pozostawionego do oceny w odr\u0119bnym trybie (pkt 1). <\/div>\n
W sposób zdecydowany odrzucamy natomiast propozycj\u0119 sformu\u0142owan\u0105 na spotkaniu przez dyrektora ZTM Roberta Czapl\u0119 wypowiedzenia przez Gmin\u0119 porozumienia. Jak zosta\u0142o wskazane w pkt 1 w opinii Gminy porozumienie jest bezskuteczne prawnie i jako takie nie mo\u017ce by\u0107 wypowiedziane.<\/div>\n
W odniesieniu do negocjacji gmina Jab\u0142onna podtrzymuje przede wszystkim zachowanie proporcjonalno\u015bci mi\u0119dzy liczb\u0105 pasa\u017cerów.<\/div>\n
W przypadku uzgodnienia warunków przed dniem 21 lutego (na dzie\u0144 22 luty planowana jest sesja Rady Gminy) jest mo\u017cliwe zawarcie porozumienia wi\u0105\u017c\u0105cego od 1 marca b.r.<\/div>\n
3.     <\/strong>kwestia funkcjonowania linii 723 i 801 do czasu rozstrzygni\u0119cia kwestii z pkt 1 i 2<\/strong><\/div>\n
Stanowisko ZTM<\/u>: przystanki autobusów linii 723 i 801 na terenie gminy Jab\u0142onna zostaj\u0105 zlikwidowane do czasu rozstrzygni\u0119cia spraw;<\/div>\n
Stanowisko gminy Jab\u0142onna<\/u>: linie autobusowe 723 i 801 do czasu rozstrzygni\u0119cia spraw funkcjonuj\u0105 na dotychczasowych zasadach;<\/div>\n
Stan aktualny<\/u>: brak uzgodnie\u0144;<\/div>\n
Potencjalne mo\u017cliwo\u015bci rozwi\u0105zania<\/u>: przede wszystkim szybkie i sprawne rozstrzygni\u0119cie zagadnie\u0144 z pkt 1 i 2. Gdyby okaza\u0142o si\u0119 to niemo\u017cliwe przed 1 marca b.r. zachowanie status quo. Stanowisko takie wynika z nast\u0119puj\u0105cych argumentów:<\/div>\n
1)  niezale\u017cnie od funkcjonowania przystanków na terenie gminy Jab\u0142onna, autobusy linii 723 i 801 musz\u0105 przejecha\u0107 przez ca\u0142o\u015b\u0107 trasy. Oznacza to w szczególno\u015bci, i\u017c ZTM nie zmniejsza swoich kosztów funkcjonowania;<\/div>\n
2)  jedyn\u0105 rzecz\u0105, jak\u0105 zyskuje ZTM na zawieszeniu przystanków na terenie gminy Jab\u0142onna, jest potencjalna presja spo\u0142eczna na w\u0142adze Gminy, w szczególno\u015bci moj\u0105 osob\u0119. Odpowiedzi\u0105 na t\u0105 presj\u0119 nie musi by\u0107 jednak wi\u0119ksza sk\u0142onno\u015b\u0107 do uleg\u0142o\u015bci, lecz zaostrzenie retoryki. ZTM traci natomiast finansowo –dochody przynajmniej od cz\u0119\u015bci mieszka\u0144ców Jab\u0142onny, którzy b\u0119d\u0105 zmuszeni przesi\u0105\u015b\u0107 si\u0119 do alternatywnych \u015brodków komunikacji;<\/div>\n
3)  ZTM nic nie traci na zachowaniu funkcjonowania linii. Wystarczy to przeanalizowa\u0107 na skrajnym przypadku –pozostawienia sprawy do rozpatrzenia przez s\u0105d. Je\u015bli ZTM istotnie jest przekonany o swojej racji w odniesieniu do kwestii z pkt 1 –i przekonanie to podzieli s\u0105d –otrzyma dop\u0142at\u0119, do której wysuwa roszczenia, i to z odsetkami.<\/div>\n
Z powa\u017caniem i pro\u015bb\u0105 o szybkie i wnikliwe przeanalizowanie sprawy,<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-8273","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-przewoznicy"],"acf":[],"yoast_head":"\nJab\u0142onna bez komunikacji podmiejskiej - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Jab\u0142onna bez komunikacji podmiejskiej\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Od dnia 4 marca b.r. Jab\u0142onna zosta\u0142a niejako wykre\u015blona z komunikacyjnej mapy ZTM. Tego...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-07T20:51:14+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/6334\/j1_760.jpg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/\",\"name\":\"Jab\u0142onna bez komunikacji podmiejskiej - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/6334\/j1_760.jpg\",\"datePublished\":\"2006-03-27T13:18:13+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-07T20:51:14+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/6334\/j1_760.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/6334\/j1_760.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infobus\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Jab\u0142onna bez komunikacji podmiejskiej\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Jab\u0142onna bez komunikacji podmiejskiej - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Jab\u0142onna bez komunikacji podmiejskiej","og_description":"Od dnia 4 marca b.r. Jab\u0142onna zosta\u0142a niejako wykre\u015blona z komunikacyjnej mapy ZTM. Tego...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-07T20:51:14+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/6334\/j1_760.jpg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"15 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/","name":"Jab\u0142onna bez komunikacji podmiejskiej - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/6334\/j1_760.jpg","datePublished":"2006-03-27T13:18:13+00:00","dateModified":"2025-01-07T20:51:14+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/6334\/j1_760.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/6334\/j1_760.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/jablonna-bez-komunikacji-podmiejskiej\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infobus","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Jab\u0142onna bez komunikacji podmiejskiej"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus\/8273","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infobus"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8273"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8273"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8273"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8273"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}