{"id":7554,"date":"2006-01-15T23:44:30","date_gmt":"2006-01-15T23:44:30","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=infobus&p=7554"},"modified":"2025-01-07T10:19:08","modified_gmt":"2025-01-07T09:19:08","slug":"czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego","status":"publish","type":"infobus","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/","title":{"rendered":"„Czysty rynek – nowa jako\u015b\u0107” – relacja z konferencji po\u015bwi\u0119conej problemom transportu publicznego"},"content":{"rendered":"

\n

W ubieg\u0142ym miesi\u0105cu przedstawili\u015bmy w InfoBusie relacj\u0119 z pierwszego spotkania zorganizowanego w ramach kampanii. Przypomnijmy zatem, i\u017c zasadniczym celem stawianym sobie przez animator\u00f3w akcji jest zwr\u00f3cenie uwagi na nieprawid\u0142owo\u015bci pojawiaj\u0105ce si\u0119 na rynku miejskich przewoz\u00f3w autobusowych. Jednym z wa\u017cniejszych aspekt\u00f3w jest organizacja i przeprowadzanie przetarg\u00f3w na us\u0142ugi zbiorowego transportu miejskiego. Na grudniowym spotkaniu, kt\u00f3re odby\u0142o si\u0119 w warszawskim hotelu Mercure, poruszona zosta\u0142a w\u0142a\u015bnie ta problematyka. Animatorzy kampanii uwa\u017caj\u0105 bowiem, \u017ce dost\u0119pno\u015b\u0107 do rynku miejskich przewoz\u00f3w autobusowych jest utrudniona tak\u017ce z powodu niejasnych i niekorzystnych warunk\u00f3w zawartych w ofertach przetargowych. <\/p>\n

\n

Komunikacyjne przetargi<\/strong><\/p>\n

Organizowanie przetarg\u00f3w reguluje ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych. Zdaniem organizator\u00f3w cz\u0119sto dochodzi jednak do nieprawid\u0142owego jej stosowania oraz nadu\u017cy\u0107 prawa. Kolejnym problemem jest r\u00f3wnie\u017c\u00a0 takie sformu\u0142owanie specyfikacji przetargowej, kt\u00f3ra z g\u00f3ry skazuje niekt\u00f3rych przewo\u017anik\u00f3w (najcz\u0119\u015bciej prywatnych) na pora\u017ck\u0119, ograniczaj\u0105c konkurencj\u0119 i u\u0142atwiaj\u0105c tym samym zwyci\u0119stwo innym (MPK, MZA, PKM itp.). Cz\u0119sto tak\u017ce jedynym kryterium wyboru oferenta jest cena (100%).<\/p>\n

O zarysowanych powy\u017cej problemach mogli\u015bmy dyskutowa\u0107 z zaproszonymi przez \u00a0organizator\u00f3w go\u015b\u0107mi – dr Ew\u0105 Krakowi\u0144sk\u0105 – ekonomistk\u0105 oraz Piotrem Niemczukiem – ekspertem z dziedziny zam\u00f3wie\u0144 publicznych. W swoim wyst\u0105pieniu dr Krakowi\u0144ska z Wydzia\u0142u Zarz\u0105dzania Uniwersytetu Warszawskiego poruszy\u0142a problem ceny jako jedynego kryterium wyboru. Zdaniem ekspertki jest ono niewystarczaj\u0105ce, a tak\u017ce niedoskona\u0142e. Takie sformu\u0142owanie specyfikacji przetargowej prowadzi bowiem do obni\u017cania przez konkuruj\u0105ce ze sob\u0105 przedsi\u0119biorstwa koszt\u00f3w, co w konsekwencji musi doprowadzi\u0107 do pogorszenia jako\u015bci proponowanych us\u0142ug. Wi\u0105\u017ce si\u0119 to zatem z ni\u017cszym komfortem podr\u00f3\u017cowania, na dalszy plan schodzi r\u00f3wnie\u017c bezpiecze\u0144stwo pasa\u017cer\u00f3w i troska o nich. Z punktu widzenia rynku miejskich przewoz\u00f3w autobusowych obni\u017cenie koszt\u00f3w do minimum oznacza gorszy tabor, kt\u00f3ry z biegiem lat mo\u017ce wymaga\u0107 naprawy lub wymiany. Co zatem zrobi\u0107, aby wybra\u0107 najlepsze z konkuruj\u0105cych ze sob\u0105 przedsi\u0119biorstw? Zdaniem dr Krakowi\u0144skiej proces ten nale\u017cy podzieli\u0107 na dwa etapy. Pierwszy z nich – to odrzucenie oferty przedsi\u0119biorstw proponuj\u0105cych najni\u017csz\u0105 cen\u0119, jako zagra\u017caj\u0105c\u0105 jako\u015bci oraz najwy\u017csz\u0105, jako t\u0119, kt\u00f3ra nie spe\u0142nia kryterium wyboru. W drugiej fazie, po wyliczeniu \u015bredniej ceny, wzi\u0119\u0142yby udzia\u0142 pozosta\u0142e przedsi\u0119biorstwa (oczywi\u015bcie te, kt\u00f3re wyrazi\u0142yby tak\u0105 ch\u0119\u0107). W ten spos\u00f3b cena nie b\u0119dzie sprzyja\u0142a obni\u017ceniu poziomu oferowanych us\u0142ug. Inna koncepcja zak\u0142ada w I etapie selekcj\u0119 nie na podstawie kryterium ceny (co nale\u017cy dokona\u0107 dopiero w II cz\u0119\u015bci), ale zwracaj\u0105c przede wszystkim uwag\u0119 na takie kryteria jak stan techniczny, zaplecze, pozycja na rynku, kondycja finansowa itp.<\/p>\n

Ekspert z dziedziny zam\u00f3wie\u0144 publicznych Piotr Niemczuk przedstawi\u0142 typowe nadu\u017cycia i b\u0142\u0119dy wyst\u0119puj\u0105ce przy organizowaniu przetarg\u00f3w. W\u015br\u00f3d nich wskaza\u0107 nale\u017cy na sformu\u0142owania opisu przedmiotu, uniemo\u017cliwiaj\u0105ce stosowanie zasad uczciwej konkurencji, wynikaj\u0105cych z ustawy z 29 stycznia 2004 roku Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych. Jako przyk\u0142ad p. Niemczuk poda\u0142 wym\u00f3g wprowadzenia taboru o okre\u015blonym kolorze, mimo i\u017c\u00a0 czas produkcji pojazdu wynosi od 3 do 6 miesi\u0119cy. Oznacza to, \u017ce najwi\u0119ksze szanse na wygran\u0105 ma dotychczasowy przewo\u017anik. Kolejnym problemem poruszonym w tym wyst\u0105pieniu by\u0142a wysoko\u015b\u0107 wadium – kwesti\u0105 dyskusyjn\u0105 jest, zdaniem eksperta, konieczno\u015b\u0107 przekazania ca\u0142ej sumy, a nie dokonywanie sukcesywnych wp\u0142at w ci\u0105gu trwania okresu wykonywania umowy. Niedogodno\u015b\u0107 ta oraz wysokie kary umowne skutecznie uniemo\u017cliwiaj\u0105 konkurowanie niekt\u00f3rym z przewo\u017anik\u00f3w. Zdaniem Piotra Niemczuka niedopuszczalne jest r\u00f3wnie\u017c wymuszanie renegocjacji umowy – nie jest to bowiem zgodne z regu\u0142ami, kt\u00f3re powinny kszta\u0142towa\u0107 post\u0119powanie w ramach zam\u00f3wie\u0144 publicznych. Zdaniem eksperta popraw\u0119 obecnej sytuacji mo\u017ce przynie\u015b\u0107 nowelizacja ustawy Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych. Przepisy powinny bowiem precyzyjniej okre\u015bla\u0107 regu\u0142y rz\u0105dz\u0105ce przetargami.<\/p>\n

\n

Konkurencja na rynku przewozowym<\/strong><\/p>\n

Wypowiedzi ekspert\u00f3w przerywane by\u0142y licznymi pytaniami zebranych na sali dziennikarzy. W dyskusji poruszona zosta\u0142a m.in. istotna kwestia konkurowania przewo\u017anik\u00f3w prywatnych z takimi firmami jak chocia\u017cby MZA Warszawa – w odniesieniu do og\u0142oszonego niedawno przez ZTM przetargu na obs\u0142ug\u0119 linii w p\u00f3\u0142nocnej cz\u0119\u015bci miasta. Podobne problemy wyst\u0119puj\u0105 np. na \u015al\u0105sku, gdzie w przetargach organizowanych przez KZK GOP startuj\u0105 przewo\u017anicy prywatni i PKM-y. Wiele z prywatnych firm w tej walce jest skazana na niepowodzenia.
\n Na zako\u0144czenie warto wspomnie\u0107 raz jeszcze o przetargu warszawskim – rywalizacja w nim zapowiada si\u0119 bardzo ciekawie, tym bardziej \u017ce opr\u00f3cz firm prywatnych wystartowali dwaj miejscy przewo\u017anicy MZA Warszawa i MPK \u0141\u00f3d\u017a. Wyniki zostan\u0105 og\u0142oszone niebawem.\u00a0 <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":7555,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-7554","infobus","type-infobus","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy"],"acf":[],"yoast_head":"\n"Czysty rynek - nowa jako\u015b\u0107" - relacja z konferencji po\u015bwi\u0119conej problemom transportu publicznego - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\""Czysty rynek - nowa jako\u015b\u0107" - relacja z konferencji po\u015bwi\u0119conej problemom transportu publicznego\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"W ubieg\u0142ym miesi\u0105cu przedstawili\u015bmy w InfoBusie relacj\u0119 z pierwszego spotkania zorganizowanego w ramach kampanii....\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-07T09:19:08+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_1-464.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/\",\"name\":\"\\\"Czysty rynek - nowa jako\u015b\u0107\\\" - relacja z konferencji po\u015bwi\u0119conej problemom transportu publicznego - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_1-464.jpg\",\"datePublished\":\"2006-01-15T23:44:30+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-07T09:19:08+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_1-464.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_1-464.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infobus\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"„Czysty rynek – nowa jako\u015b\u0107” – relacja z konferencji po\u015bwi\u0119conej problemom transportu publicznego\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"\"Czysty rynek - nowa jako\u015b\u0107\" - relacja z konferencji po\u015bwi\u0119conej problemom transportu publicznego - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"\"Czysty rynek - nowa jako\u015b\u0107\" - relacja z konferencji po\u015bwi\u0119conej problemom transportu publicznego","og_description":"W ubieg\u0142ym miesi\u0105cu przedstawili\u015bmy w InfoBusie relacj\u0119 z pierwszego spotkania zorganizowanego w ramach kampanii....","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-07T09:19:08+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_1-464.jpg","width":1,"height":1,"type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"4 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/","name":"\"Czysty rynek - nowa jako\u015b\u0107\" - relacja z konferencji po\u015bwi\u0119conej problemom transportu publicznego - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_1-464.jpg","datePublished":"2006-01-15T23:44:30+00:00","dateModified":"2025-01-07T09:19:08+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_1-464.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_1-464.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/czysty-rynek-nowa-jakosc-relacja-z-konferencji-poswieconej-problemom-transportu-publicznego\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infobus","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"„Czysty rynek – nowa jako\u015b\u0107” – relacja z konferencji po\u015bwi\u0119conej problemom transportu publicznego"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus\/7554","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infobus"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7554"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7555"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7554"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7554"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7554"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}