{"id":65426,"date":"2019-11-21T07:00:00","date_gmt":"2019-11-21T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/"},"modified":"2019-11-21T07:00:00","modified_gmt":"2019-11-21T07:00:00","slug":"nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223","status":"publish","type":"infobus","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/","title":{"rendered":"NIK: Po\u0142owa ukaranych nie p\u0142aci mandat\u00f3w"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: bold\">Najwy\u017csza Izba Kontroli ponownie rekomenduje wprowadzenierozwi\u0105za\u0144 prawnych oraz informatycznych uzale\u017cniaj\u0105cych usuni\u0119cie punkt\u00f3wkarnych zgromadzonych w centralnej ewidencji kierowc\u00f3w od uprzedniegouiszczenia grzywny. Mog\u0142oby to skutecznie motywowa\u0107 kierowc\u00f3w do p\u0142aceniamandat\u00f3w. <\/span><\/p>\n<p>Tymczasem nale\u017cno\u015bci z mandat\u00f3w karnych rosn\u0105, bo system ichdochodzenia od wielu lat jest w Polsce nieskuteczny. Bud\u017cet Pa\u0144stwa traci natym rocznie wiele milion\u00f3w z\u0142otych, gdy\u017c istotna cz\u0119\u015b\u0107 kar grzywny nie zostajewyegzekwowana, a nale\u017cno\u015bci wynikaj\u0105ce z tych kar ulegaj\u0105 przedawnieniu.Wprowadzona na pocz\u0105tku 2016 r. zmiana systemu poboru tych nale\u017cno\u015bci,polegaj\u0105ca na jego scentralizowaniu, nie spowodowa\u0142a dotychczas poprawyskuteczno\u015bci windykacji oraz nie zapewni\u0142a wiarygodnych danych o stanienale\u017cno\u015bci i zaleg\u0142o\u015bci z tego tytu\u0142u.<\/p>\n<h4>47 procent <\/h4>\n<p>Ju\u017c w 2013 r. NIK alarmowa\u0142a w swoim raporcie, \u017ce w Polscetylko blisko po\u0142owa ukaranych (47 proc.) p\u0142aci dobrowolnie mandaty. W przypadkuok. 23 proc. spraw kary grzywny zosta\u0142y wyegzekwowane, pomimo uchylania si\u0119ukaranych od dokonania p\u0142atno\u015bci. Natomiast w przypadku ok. 30 proc. sprawPa\u0144stwu nie uda\u0142o si\u0119 wyegzekwowa\u0107 kar i istotna ich cz\u0119\u015b\u0107 po up\u0142ywie trzechlat od daty ich na\u0142o\u017cenia ulega\u0142a przedawnieniu. <\/p>\n<p>Unikanie zap\u0142aty grzywnyna\u0142o\u017conej w drodze mandatu karnego, nie wi\u0105za\u0142o si\u0119 dla ukaranego kierowcy zjak\u0105kolwiek dotkliw\u0105 inn\u0105 sankcj\u0105 o charakterze finansowym b\u0105d\u017a niefinansowym, stanowi\u0105c tym samymzach\u0119t\u0119 do od\u0142o\u017cenia w czasie dokonania nale\u017cnej p\u0142atno\u015bci. Znacz\u0105ca skalaprzypadk\u00f3w, w kt\u00f3rych pomimo zaanga\u017cowania organ\u00f3w pa\u0144stwa, nie dosz\u0142o dowyegzekwowania na\u0142o\u017conych kar, utrwala\u0142a w cz\u0119\u015bci spo\u0142ecze\u0144stwa przekonanie obraku nieuchronno\u015bci wykonania kary.<\/p>\n<p> Z ustale\u0144 tamtej kontroli wynika\u0142o, \u017ce wlatach 2011-2012 Skarb Pa\u0144stwa traci\u0142 ponad 100 milion\u00f3w z\u0142otych rocznie zpowodu przedawnienia si\u0119 nale\u017cno\u015bci z tytu\u0142u mandat\u00f3w.<\/p>\n<p>NIK rekomendowa\u0142a wtedy (w formie wniosku de lege ferenda),\u017ce jednym ze sposob\u00f3w poprawy skuteczno\u015bci wykonywania kar grzywny, na\u0142o\u017conychw drodze mandat\u00f3w za naruszenia przepis\u00f3w ruchu drogowego, by\u0142oby uzale\u017cnieniemo\u017cliwo\u015bci usuni\u0119cia punkt\u00f3w karnych zgromadzonych w centralnej ewidencjikierowc\u00f3w, od uprzedniego uiszczenia na\u0142o\u017conej grzywny. Rekomendacja ta niezosta\u0142a zrealizowana i nadal pozostaje aktualna.<\/p>\n<h4>Zmiany, zmiany<\/h4>\n<p>Sytuacj\u0119 mia\u0142a uzdrowi\u0107 wprowadzona od 1 stycznia 2016 r.zmiana systemu dochodzenia nale\u017cno\u015bci z tytu\u0142u mandat\u00f3w karnych, kt\u00f3rej celemby\u0142o usprawnienie procesu obs\u0142ugi mandat\u00f3w i poprawa skuteczno\u015bci egzekwowaniatakich kar. Reorganizacja polega\u0142a na scentralizowaniu obs\u0142ugi mandat\u00f3wkarnych. Do 31 grudnia 2015 r. wojewodowie byli uprawnieni do poboru nale\u017cno\u015bciz tytu\u0142u mandat\u00f3w karnych, a wp\u0142ywy z tego tytu\u0142u trafia\u0142y do Skarbu Pa\u0144stwa zaich po\u015brednictwem. Od 2016 r. windykacj\u0119 powierzono Naczelnikowi PierwszegoUrz\u0119du Skarbowego w Opolu, a wp\u0142aty z tytu\u0142u mandat\u00f3w nie trafiaj\u0105 ju\u017c na kontaposzczeg\u00f3lnych urz\u0119d\u00f3w wojew\u00f3dzkich, lecz na rachunek bankowy wskazany przezministra w\u0142a\u015bciwego ds. finans\u00f3w publicznych.<\/p>\n<p>Na etapie planowania reorganizacji Ministerstwo Finans\u00f3wza\u0142o\u017cy\u0142o, \u017ce wskutek centralizacji funkcji wierzyciela i powierzenia jejorganowi podatkowemu, wyposa\u017conemu w niezb\u0119dne kompetencje i narz\u0119dzia,windykacja nale\u017cno\u015bci b\u0119dzie sprawna. Wysoka automatyzacja prowadzenia dzia\u0142a\u0144windykacyjnych mia\u0142a sprawi\u0107, i\u017c pomimo wprowadzenia do systemu poboru nowychelement\u00f3w (informowania ukaranych o niezap\u0142aconej grzywnie oraz przesy\u0142aniaukaranym upomnie\u0144) zasoby kadrowe niezb\u0119dne do realizacji poboru i koszty dochodzeniatakich nale\u017cno\u015bci b\u0119d\u0105 na takim samym poziomie jak w poprzedniej organizacji, wkt\u00f3rej funkcj\u0119 wierzyciela pe\u0142nili wojewodowie.<\/p>\n<p>Najwy\u017csza Izba Kontroli nie kwestionuje celowo\u015bciwprowadzenia ww. zmian organizacyjnych. Z przeprowadzonej kontroli (obejmuj\u0105cejlata 2016-2018) wynika jednak\u017ce, \u017ce za\u0142o\u017ce\u0144 tych dotychczas nie osi\u0105gni\u0119to,gdy\u017c nie nast\u0105pi\u0142o zwi\u0119kszenie skuteczno\u015bci dochodzenia nale\u017cno\u015bci z tytu\u0142umandat\u00f3w karnych. Jednocze\u015bnie wzros\u0142y koszty funkcjonowania tego systemu oblisko 6 mln z\u0142 rocznie czyli o ponad 30 proc. <\/p>\n<p>Tym samym Najwy\u017csza IzbaKontroli krytycznie oceni\u0142a dochodzenie w latach 2016-2018 nale\u017cno\u015bci SkarbuPa\u0144stwa z tytu\u0142u mandat\u00f3w karnych.<\/p>\n<h4><\/h4>\n<p>&#8222;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":65427,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[336,415],"class_list":["post-65426","infobus","type-infobus","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-kontrakty","tag-kontrola","tag-nik"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>NIK: Po\u0142owa ukaranych nie p\u0142aci mandat\u00f3w - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"NIK: Po\u0142owa ukaranych nie p\u0142aci mandat\u00f3w\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Najwy\u017csza Izba Kontroli ponownie rekomenduje wprowadzenierozwi\u0105za\u0144 prawnych oraz informatycznych uzale\u017cniaj\u0105cych usuni\u0119cie punkt\u00f3wkarnych zgromadzonych w...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/\",\"name\":\"NIK: Po\u0142owa ukaranych nie p\u0142aci mandat\u00f3w - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-0-1.jpg\",\"datePublished\":\"2019-11-21T07:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2019-11-21T07:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-0-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-0-1.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infobus\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"NIK: Po\u0142owa ukaranych nie p\u0142aci mandat\u00f3w\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"NIK: Po\u0142owa ukaranych nie p\u0142aci mandat\u00f3w - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"NIK: Po\u0142owa ukaranych nie p\u0142aci mandat\u00f3w","og_description":"Najwy\u017csza Izba Kontroli ponownie rekomenduje wprowadzenierozwi\u0105za\u0144 prawnych oraz informatycznych uzale\u017cniaj\u0105cych usuni\u0119cie punkt\u00f3wkarnych zgromadzonych w...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"3 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/","name":"NIK: Po\u0142owa ukaranych nie p\u0142aci mandat\u00f3w - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-0-1.jpg","datePublished":"2019-11-21T07:00:00+00:00","dateModified":"2019-11-21T07:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-0-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-0-1.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-polowa-ukaranych-nie-placi-mandatow-_more_119223\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infobus","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"NIK: Po\u0142owa ukaranych nie p\u0142aci mandat\u00f3w"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus\/65426","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infobus"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=65426"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/65427"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=65426"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=65426"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=65426"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}