Jak informuje Rzeczpospolita (24.03.2005) – przedsi\u0119biorstwa transportowe przekszta\u0142cone w sp\u00f3\u0142ki musz\u0105 startowa\u0107 w przetargach na transport publiczny na r\u00f3wnych prawach z innymi firmami. Nawet w\u00f3wczas, gdy 100 proc. udzia\u0142\u00f3w ma w nich gmina. Nie mo\u017ce ona poza procedurami zam\u00f3wieniowymi zleca\u0107 przewozu mieszka\u0144c\u00f3w. Gorlice, tak jak wszystkie inne gminy, musia\u0142y przekszta\u0142ci\u0107 Miejski Zak\u0142ad Komunikacyjny z w\u0142asnego zak\u0142adu bud\u017cetowego w sp\u00f3\u0142k\u0119 prawa handlowego. Zobowi\u0105za\u0142a do tego ustawa o transporcie drogowym, w my\u015bl kt\u00f3rej tylko przedsi\u0119biorca (a zak\u0142ad bud\u017cetowy nim nie jest) mo\u017ce uzyska\u0107 licencj\u0119 na transport drogowy. I tu pojawi\u0142 si\u0119 problem, w jaki spos\u00f3b gmina ma zleci\u0107 przew\u00f3z – czytamy w czwartkowej „Rz”. Wcze\u015bniej robi\u0142a to z pomini\u0119ciem procedur zam\u00f3wieniowych, gdy\u017c nie trzeba ich stosowa\u0107 wobec zak\u0142adu, kt\u00f3ry tworzy z gmin\u0105 jedn\u0105 osob\u0119 prawn\u0105. – Zapewnienie lokalnego transportu zbiorowego to jedno z zada\u0144 gminy. Sp\u00f3\u0142ka gminna, cho\u0107 ma odr\u0119bn\u0105 osobowo\u015b\u0107 prawn\u0105, de facto wchodzi do struktur samorz\u0105du terytorialnego. Dlatego te\u017c wydawa\u0142oby si\u0119, \u017ce mo\u017cna jej zleca\u0107 zadania publiczne bez zastosowania procedur zam\u00f3wieniowych – m\u00f3wi Krzysztof Buli\u0144ski z Biura Prawnego Urz\u0119du Miejskiego w Gorlicach. – Gmina nie mo\u017ce zleci\u0107 sp\u00f3\u0142ce przewozu mieszka\u0144c\u00f3w z pomini\u0119ciem prawa zam\u00f3wie\u0144 publicznych, nawet gdy ma 100 proc. jej udzia\u0142\u00f3w. Wynika to ju\u017c z samej definicji zam\u00f3wienia publicznego, z kt\u00f3rym mamy do czynienia, je\u015bli zawierana jest umowa odp\u0142atna. Poniewa\u017c sp\u00f3\u0142ka jest odr\u0119bn\u0105 od gminy osob\u0105 prawn\u0105, nie mo\u017cna jej przekaza\u0107 pieni\u0119dzy w inny spos\u00f3b ni\u017c na podstawie umowy. A \u017cadne przepisy nie wy\u0142\u0105czaj\u0105 zlece\u0144 udzielanych w\u0142asnym sp\u00f3\u0142kom spod re\u017cimu prawa zam\u00f3wie\u0144 publicznych – wyja\u015bnia Janusz Dolecki, wiceprezes Urz\u0119du Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych. <\/p>\n
Dalej „Rzeczpospolita” pisze: – nale\u017c\u0105ce do gmin przedsi\u0119biorstwa transportowe musz\u0105, wi\u0119c ubiega\u0107 si\u0119 o zam\u00f3wienia na transport na r\u00f3wnych prawach z prywatnymi firmami. W skrajnych przypadkach, je\u015bli przegraj\u0105 przetarg, mo\u017ce to oznacza\u0107 ich plajt\u0119, gdy\u017c dotychczas utrzymywa\u0142y si\u0119 g\u0142\u00f3wnie z publicznych pieni\u0119dzy. W praktyce nadal jednak maj\u0105 najwi\u0119ksze szanse na otrzymanie zam\u00f3wie\u0144, gdy\u017c niewiele jest firm, kt\u00f3re mog\u0142yby z nimi rywalizowa\u0107 chocia\u017cby pod wzgl\u0119dem wielko\u015bci taboru. Krzysztof Buli\u0144ski z Gorlic uwa\u017ca, \u017ce przepisy dotycz\u0105ce udzielania zam\u00f3wie\u0144 s\u0105 niesp\u00f3jne. – Przyjmuj\u0105c stanowisko UZP, nie wolno zapomina\u0107 o ustawie o gospodarce komunalnej. A ta w art. 2 m\u00f3wi, \u017ce mo\u017ce ona by\u0107 prowadzona m.in. poprzez sp\u00f3\u0142ki prawa handlowego. Termin „prowadzi\u0107” w my\u015bl s\u0142ownika j\u0119zyka polskiego oznacza „kierowa\u0107 jak\u0105\u015b dzia\u0142alno\u015bci\u0105, zajmowa\u0107 si\u0119 czym\u015b, wykonywa\u0107, realizowa\u0107” – m\u00f3wi. Stosowanie prawa zam\u00f3wie\u0144 publicznych nakazuje art. 3. tej ustawy, ale dotyczy on zada\u0144 „powierzanych”. A powierza\u0107 znaczy co innego, ni\u017c prowadzi\u0107. Wiele gmin nadal zleca transport w\u0142asnym sp\u00f3\u0142kom bez stosowania procedur zam\u00f3wieniowych. Zwa\u017cywszy na stanowisko UZP, w razie kontroli musz\u0105 liczy\u0107 si\u0119 z zarzutem naruszania przepis\u00f3w. Jak informuje gazeta – w tych gminach i miastach, w kt\u00f3rych udzielono zam\u00f3wie\u0144 zgodnie z ustaw\u0105, dominuj\u0105c\u0105 pozycj\u0119 zachowa\u0142y sp\u00f3\u0142ki gminne. W Warszawie np. szacuje si\u0119, \u017ce tylko kilka procent rynku zdobyli przewo\u017anicy prywatni.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-4685","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-przewoznicy"],"acf":[],"yoast_head":"\n