3 marca 2005 r. Komisja Infrastruktury zapozna\u0142a si\u0119 z aktualnymi zagadnieniami z zakresu infrastruktury omawianymi i podejmowanymi przez Parlament Europejski. Przedstawi\u0142 je pose\u0142 do Parlamentu Europejskiego – Bogus\u0142aw Liberadzki. O randze posiedzenia \u015bwiadczy udzia\u0142 m.in. przedstawicieli Ministerstwa Infrastruktury z podsekretarzem stanu Wojciechem Hauk\u0105, Najwy\u017cszej Izby Kontroli oraz organizacji transportowych i zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych. Prezentujemy fragmenty tego interesuj\u0105cego spotkania dotycz\u0105ce transportu drogowego. <\/p>\n
Pose\u0142 Janusz Piechoci\u0144ski \/PSL\/ <\/strong> : Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich obecnych. Porz\u0105dek dzisiejszych obrad zosta\u0142 pa\u0144stwu dor\u0119czony na pi\u015bmie. Czy kto\u015b z pa\u0144stwa ma uwagi do zaproponowanego porz\u0105dku obrad? Nie widz\u0119 zg\u0142osze\u0144. Uznaj\u0119, \u017ce porz\u0105dek obrad zosta\u0142 przyj\u0119ty. Przyst\u0119pujemy do realizacji dzisiejszego porz\u0105dku obrad. Prosz\u0119 o zabranie g\u0142osu przedstawiciela Parlamentu Europejskiego. <\/p>\n Pose\u0142 do Parlamentu Europejskiego Bogus\u0142aw Liberadzki <\/strong> : Raz jeszcze chcia\u0142bym przeprosi\u0107 pa\u0144stwa za sp\u00f3\u017anienie, kt\u00f3re spowodowa\u0142o konieczno\u015b\u0107 przesuni\u0119cia godziny rozpocz\u0119cia posiedzenia Komisji. W Brukseli na lotnisku by\u0142 taki porz\u0105dek, \u017ce prawie wszystkie samoloty odlatywa\u0142y z op\u00f3\u017anieniem. Nasz samolot by\u0142 op\u00f3\u017aniony o 40 minut. P\u00f3\u017aniej jako 12 w kolejce na pasie startowym oczekiwa\u0142 na mo\u017cliwo\u015b\u0107 odlotu. Zgodnie z zawart\u0105 z Komisj\u0105 umow\u0105, chcia\u0142bym od czasu do czasu przedstawia\u0107 pa\u0144stwu informacj\u0119 o tym, co dzieje si\u0119 w Parlamencie Europejskim, nad czym pracujemy i co robi Komisja Europejska. Chodzi o to, \u017ceby utrzymywa\u0107 z Sejmem wi\u0119\u017a duchow\u0105 i merytoryczn\u0105. W tej chwili mamy w obr\u00f3bce 60 akt\u00f3w prawnych dotycz\u0105cych infrastruktury. W\u015br\u00f3d nich zdecydowanie dominuj\u0105 akty prawne z dziedziny transportu. Mamy tak\u017ce 4 akty prawne z dziedziny turystyki, nad kt\u00f3rymi prace nie zosta\u0142y jeszcze podj\u0119te. Pozosta\u0142e akty prawne dotycz\u0105 transportu. W dziedzinie transportu szczeg\u00f3lnie aktualne s\u0105 trzy obszary. M\u00f3wi\u0105c o aktach prawnych mo\u017cemy wyr\u00f3\u017cni\u0107 pakiet kolejowy, pakiet portowy oraz sprawy transportu drogowego, w tym m.in. europejskie prawo jazdy. Korzystaj\u0105c z okazji chcia\u0142bym tak\u017ce om\u00f3wi\u0107 sprawy bud\u017cetowe w kontek\u015bcie dalszego rozwoju sieci transeuropejskich. <\/p>\n Europejskie prawo jazdy <\/strong><\/p>\n (…) Kolejn\u0105 kwesti\u0105 jest europejskie prawo jazdy. M\u00f3wi si\u0119, \u017ce w tej chwili w Europie obowi\u0105zuje od 86 do 112 wzor\u00f3w dokumentu prawa jazdy. Ka\u017cdy kraj ma sw\u00f3j spos\u00f3b potwierdzania stopnia przygotowania kierowcy na prawo jazdy poszczeg\u00f3lnych kategorii. Celowo nie m\u00f3wi\u0119 o sposobie kszta\u0142cenia, ale o sposobie potwierdzania stopnia przygotowania kierowcy. Dyskusje rozpoczynaj\u0105 si\u0119 od tego, od jakiego wieku mo\u017cna b\u0119dzie prowadzi\u0107 moped. Istnieje tendencja, \u017ceby w Europie na tego rodzaju pojazd dwuko\u0142owy wydawa\u0107 prawo jazdy dla os\u00f3b maj\u0105cych uko\u0144czone 16 lat. W poszczeg\u00f3lnych krajach cz\u0142onkowskich mo\u017cliwe b\u0119dzie wydawanie prawa jazdy na taki pojazd dla os\u00f3b, kt\u00f3re uko\u0144czy\u0142y 14 lat. Jednak w takim przypadku prawo jazdy nie b\u0119dzie wa\u017cne na obszarze innego kraju. Powiem pa\u0144stwu o sprawach, kt\u00f3re s\u0105 dla nas najbardziej ciekawe i w pewien spos\u00f3b stawiaj\u0105 nasz dotychczasowy spos\u00f3b my\u015blenia na g\u0142owie. Chodzi mi np. o to, \u017ce proponuje si\u0119, \u017ceby na motocykl o pe\u0142nej mocy prawa jazdy by\u0142y wydawane dla os\u00f3b, kt\u00f3re uko\u0144czy\u0142y 24 lata. Zawsze wydawa\u0142o nam si\u0119, \u017ce motocykl jest pojazdem, od kt\u00f3rego rozpoczyna si\u0119 przygoda z motoryzacj\u0105. Powodem jest zbyt du\u017ca \u015bmiertelno\u015b\u0107 m\u0142odych ludzi na motocyklach. Drugim wa\u017cnym problemem jest to, do jakiego wieku mo\u017cna mie\u0107 prawo jazdy i prowadzi\u0107 samoch\u00f3d. Po wielu sporach uznano, \u017ce nie powinno si\u0119 ogranicza\u0107 wieku, do kt\u00f3rego mo\u017cna prowadzi\u0107 pojazdy. Nale\u017cy jednak wprowadzi\u0107 granic\u0119 wieku, od kt\u00f3rego trzeba b\u0119dzie co roku przeprowadza\u0107 badania okresowe dotycz\u0105ce zdolno\u015bci do prowadzenia pojazd\u00f3w. M\u00f3wi si\u0119, \u017ce od 65 roku \u017cycia takie badania mog\u0142yby obowi\u0105zywa\u0107 do 2 lat, a od 71 roku \u017cycia co roku. Zg\u0142aszane s\u0105 argumenty przeciwne tej propozycji. M\u00f3wi si\u0119, \u017ce ka\u017cdy cz\u0142owiek jest r\u00f3wny i bez wzgl\u0119du na to, czy ma 30 lat, czy 70 to nie powinni\u015bmy zmusza\u0107 go do tego, \u017ceby poszed\u0142 do lekarza. W tej sprawie padaj\u0105 r\u00f3wnie\u017c kontrargumenty. M\u00f3wi si\u0119, \u017ce cz\u0119sto ludzie s\u0105 zdrowi tylko dlatego, \u017ce nie byli u lekarza. Niezale\u017cnie od tego biologia swoje robi. Bez wzgl\u0119du na to, jak kto\u015b si\u0119 czuje, nale\u017ca\u0142oby potwierdzi\u0107 jego zdolno\u015b\u0107 do prowadzenia pojazd\u00f3w. Nast\u0119pnym problemem jest kwestia szkolenia. Jednym z warunk\u00f3w wst\u0119pnych, o kt\u00f3rych si\u0119 m\u00f3wi, jest uszczelnienie systemu szkolenia i wydawania praw jazdy. Chodzi o to, \u017ceby skasowa\u0107 tzw. turystyk\u0119 po prawo jazdy, kt\u00f3ra jest oceniana negatywnie. Powiedzmy, \u017ce komu\u015b odebrano prawo jazdy w Polsce, wi\u0119c pojecha\u0142 do Czech, gdzie wyrobi\u0142 sobie nowe prawo jazdy. Je\u015bli znowu mu je zabrano, pojecha\u0142 na Litw\u0119 i wyrobi\u0142 kolejne. Mo\u017cna to robi\u0107 tak d\u0142ugo, jak d\u0142ugo nie zdarzy si\u0119 jaka\u015b powa\u017cna katastrofa. W tej sytuacji potrzebny by\u0142by europejski rejestr wydanych praw jazdy i kierowc\u00f3w. Istniej\u0105 przypuszczenia, \u017ce niekt\u00f3rzy, np. Niemcy b\u0119d\u0105 chcieli ograniczy\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 kszta\u0142cenia do w\u0142asnego kraju. Wynika to z faktu, \u017ce w tej chwili zbyt wielu Niemc\u00f3w chce si\u0119 szkoli\u0107 na prawo jazdy w Polsce dlatego, \u017ce szkolenie w Polsce jest ta\u0144sze. Nie chodzi o to, \u017ce w Polsce system kszta\u0142cenia jest gorszy. Kolejnym problemem jest kategoryzacja praw jazdy. P\u00f3\u0142 roku temu wymieni\u0142em swoje prawo jazdy wierz\u0105c w to, \u017ce b\u0119d\u0119 mia\u0142 prawo jazdy europejskie. W tej chwili nie ma europejskiego prawa jazdy. Maj\u0105c nowe prawo jazdy tak\u017ce nie mam europejskiego prawa jazdy. Znalezienie w tej sprawie porozumienia trwa\u0107 b\u0119dzie jeszcze przez kilka miesi\u0119cy. Je\u017celi porozumienie zostanie znalezione, to europejskie prawo jazdy b\u0119dzie mog\u0142o wej\u015b\u0107 w \u017cycie za 15 lat. Wynika to z faktu, \u017ce w tej sprawie s\u0105 do\u015b\u0107 du\u017ce opory. By\u0142y osoby, kt\u00f3re na posiedzeniu Komisji m\u00f3wi\u0142y, \u017ce otrzyma\u0142y prawo jazdy wydane w imieniu jej kr\u00f3lewskiej mo\u015bci, w zwi\u0105zku z czym nie pozwol\u0105, \u017ceby odebra\u0142y je jakiekolwiek w\u0142adze europejskie. Tak podchodz\u0105 do sprawy osoby starsze, w zwi\u0105zku z czym trzeba b\u0119dzie poczeka\u0107. Uwa\u017ca si\u0119, \u017ce ten problem sam si\u0119 rozwi\u0105\u017ce w ci\u0105gu 15 lat. Tyle mog\u0119 pa\u0144stwu powiedzie\u0107 o europejskim prawie jazdy. <\/p>\n Nak\u0142ady na infrastruktur\u0119 <\/strong><\/p>\n Przejd\u0119 teraz do kolejnej sprawy, kt\u00f3ra jest dla nas niezwykle wa\u017cna. Mam na my\u015bli pieni\u0105dze, a \u015bci\u015blej m\u00f3wi\u0105c perspektywy bud\u017cetowe na lata 2007-2013. Podstawowe nak\u0142ady na infrastruktur\u0119 znajdowa\u0107 si\u0119 b\u0119d\u0105 w funduszu sp\u00f3jno\u015bci. Spodziewamy si\u0119, \u017ce b\u0119dzie to nie mniej ni\u017c 12-14 mld euro. Polska ma szans\u0119 by\u0107 beneficjantem tych \u015brodk\u00f3w w ok. 50 proc. Unia Europejska oczekuje, \u017ce \u015brodki te b\u0119d\u0105 wydawane na infrastruktur\u0119 w ok. 60 proc. na drogi, a pozosta\u0142e 40 proc. na linie kolejowe. Oznacza to, \u017ce b\u0119dziemy mieli problem z tym, co zosta\u0142o zapisane w naszym Narodowym Planie Rozwoju. Przypomn\u0119, \u017ce okre\u015blono w nim proporcje 27:3 z przewag\u0105 na korzy\u015b\u0107 dr\u00f3g. Te proporcje trzeba b\u0119dzie zmieni\u0107. Powinni\u015bmy si\u0119 z tym liczy\u0107. Z finansami wi\u0105\u017ce si\u0119 tak\u017ce por\u00f3wnywalno\u015b\u0107 nak\u0142ad\u00f3w na infrastruktur\u0119 i wysi\u0142ek w tym zakresie poszczeg\u00f3lnych pa\u0144stw w kolejnych latach bud\u017cetowych. Ta sprawa na pewno b\u0119dzie podnoszona. W Parlamencie Europejskim zaczyna by\u0107 \u017ale odbierane to, \u017ce w roku bie\u017c\u0105cym Polska przeznaczy\u0142a na infrastruktur\u0119 kolejow\u0105 ze swojego bud\u017cetu 92 mln z\u0142. W roku bie\u017c\u0105cym Wielka Brytania przeznaczy\u0142a na ten cel 4 mld funt\u00f3w szterling\u00f3w, a Belgia – 1 mld euro. Na pewno narasta\u0107 b\u0119d\u0105 pretensje w sprawie ponoszonych koszt\u00f3w dost\u0119pu do infrastruktury w Polsce. W chwili obecnej wynosz\u0105 one ok. 20 z\u0142 w przeliczeniu na jeden poci\u0105gokilometr w ruchu towarowym i ok. 9 z\u0142 w ruchu pasa\u017cerskim. Nasze nak\u0142ady s\u0105 zdecydowanie mniejsze ni\u017c w innych krajach starej Unii Europejskiej. Nie mo\u017cemy por\u00f3wnywa\u0107 si\u0119 ze Szwecj\u0105, gdy\u017c szwedzki rz\u0105d w ca\u0142o\u015bci pokrywa koszty infrastruktury kolejowej. Koszty dost\u0119pu liczone s\u0105 wsz\u0119dzie na takiej zasadzie, \u017ce od koszt\u00f3w ca\u0142kowitych, czyli koszt\u00f3w operacyjnych wraz z kosztami inwestycyjnymi odejmuje si\u0119 przychody zewn\u0119trzne. Od razu wyja\u015bni\u0119, \u017ce przychody zewn\u0119trzne to przede wszystkim dotacje. Uzyskan\u0105 w ten spos\u00f3b kwot\u0119 nale\u017cy podzieli\u0107 przez liczb\u0119 planowanych do sprzeda\u017cy poci\u0105gokilometr\u00f3w. W ten spos\u00f3b otrzymuje si\u0119 kwot\u0119 koszt\u00f3w dost\u0119pu. W przypadku Polski roczne koszty wynosz\u0105 ok. 4 mld z\u0142. Gdyby nasze koleje otrzymywa\u0142y 1 mld euro, podobnie jak koleje belgijskie, kt\u00f3re s\u0105 od naszych 6 razy mniejsze, mo\u017cna by\u0142oby koszty dost\u0119pu obni\u017cy\u0107 o 50 proc. W takiej sytuacji ci\u0105gle mieliby\u015bmy jeszcze 2 mld z\u0142 rocznie na rozw\u00f3j. Jednak przy 92 mln z\u0142 po prostu trzeba o tym zapomnie\u0107. My\u015bl\u0119, \u017ce t\u0105 spraw\u0105 w Polsce powinni\u015bmy si\u0119 zaj\u0105\u0107. Je\u015bli tego nie zrobimy, to na forum Unii Europejskiej b\u0119dziemy mieli z tego powodu pewne komplikacje. Intencj\u0105 Parlamentu Europejskiego jest to, \u017ceby nast\u0105pi\u0142 istotny post\u0119p w realizacji sieci transeuropejskich, a zw\u0142aszcza korytarzy. Opr\u00f3cz funduszy sp\u00f3jno\u015bci, o kt\u00f3rych m\u00f3wi\u0142em wcze\u015bniej, s\u0105 tak\u017ce fundusze strukturalne, kt\u00f3re s\u0105 przeznaczone na realizacj\u0119 inwestycji w poszczeg\u00f3lnych regionach. Przewiduje si\u0119, \u017ce na ten cel wygenerowane zostanie 20,6 mld euro. \u015arodki te przeznaczone b\u0119d\u0105 na wsparcie budowy podstawowych europejskich korytarzy transportowych. Z 9 paneuropejskich korytarzy transportowych 2 b\u0119d\u0105 przebiega\u0107 przez Polsk\u0119. <\/p>\n Mo\u017cemy spodziewa\u0107 si\u0119, \u017ce b\u0119d\u0105 realizowane 2 projekty. Pierwszy projekt dotyczy po\u0142\u0105czenia Gda\u0144ska z Warszaw\u0105 i dalej z granic\u0105 z Czechami. Dotyczy to zw\u0142aszcza linii kolejowej. Drugi projekt dotyczy tzw. Real Baltica, z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 wsparcia projektu Via Baltica. Na ten cel powinny zosta\u0107 znalezione nadzwyczajne \u015brodki, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 niezale\u017cne od kwot ju\u017c przyznanych. Generalnie ocenia si\u0119, \u017ce w Europie nie uniknione jest wprowadzenie zwi\u0119kszonego obci\u0105\u017cenia kosztami dost\u0119pu do infrastruktury, zw\u0142aszcza w transporcie samochodowym. Mam na my\u015bli to, co np. dzieje si\u0119 w Niemczech, czyli eurowiniety dla samochod\u00f3w ci\u0119\u017carowych. Inny system obowi\u0105zuje w Austrii. Mamy w tej chwili dwa systemy op\u0142at. S\u0105 one ze sob\u0105 niekompatybilne, chocia\u017c ich idea jest podobna. Czesi chc\u0105 pobiera\u0107 op\u0142aty nie od 12 ton masy ca\u0142kowitej, jak jest w dw\u00f3ch wspomnianych wcze\u015bniej krajach, ale od 3,5 tony. Tak\u017ce Francuzi zamierzaj\u0105 wprowadzi\u0107 nowe op\u0142aty nie rezygnuj\u0105c z poboru op\u0142at na autostradach p\u0142atnych. Uznaje si\u0119, \u017ce im lepsza infrastruktura, tym wi\u0119ksze s\u0105 koszty jej utrzymania. Intencj\u0105 Komisji Europejskiej jest to, \u017ceby przesta\u0107 rozwija\u0107 infrastruktur\u0119 suwerennie w skali danego kraju. Chodzi o to, \u017ceby w latach 2007-2013 skoncentrowa\u0107 si\u0119 na rozwoju punkt\u00f3w granicznych. Komisja zamierza zbudowa\u0107 za ponad 20 mld euro porz\u0105dne przej\u015bcia graniczne w poszczeg\u00f3lnych krajach. Komisja wychodzi z za\u0142o\u017cenia, \u017ce ka\u017cdy kraj sam dobuduje drog\u0119 od takiego przej\u015bcia do \u015brodka swojego kraju. Ka\u017cdy kraj rozbudowuje swoje drogi od stolicy. W stron\u0119 stolicy kieruj\u0105 one odpowiednio gruby strumie\u0144 ruchu. Natomiast w stron\u0119 granicy drogi s\u0105 coraz w\u0119\u017csze. Klasycznym przyk\u0142adem tej tezy jest to, czego sam do\u015bwiadczam jad\u0105c raz w miesi\u0105cu z Frankfurtu do Strasburga. Mog\u0105 to potwierdzi\u0107 tak\u017ce inni pos\u0142owie. Najpierw jedziemy autostrad\u0105. Jednak p\u00f3\u017aniej zje\u017cd\u017camy na normaln\u0105 drog\u0119, tak\u0105 jak np. w Polsce droga ko\u0142o Garwolina. Tak\u0105 drog\u0105 dojedziemy do przej\u015bcia granicznego. Podobnie jest po francuskiej i po niemieckiej stronie. Do tej pory ani Francuzi, ani Niemcy nie poszerzali tej drogi. Dlatego spodziewany jest w tej sprawie impuls europejski. Unia poszerzy drog\u0119 na tym odcinku, a ka\u017cdy kraj doprowadzi poszerzon\u0105 drog\u0119 do centrum. Komisja chce zach\u0119ci\u0107 kraje s\u0105siaduj\u0105ce do budowy dalszego ci\u0105gu transeuropejskich korytarzy. Chodzi tu o Ukrain\u0119, Bia\u0142oru\u015b i Rosj\u0119. <\/p>\n Ko\u0144cz\u0105c moj\u0105 wypowied\u017a chcia\u0142bym przedstawi\u0107 pa\u0144stwu jeszcze jedn\u0105 uwag\u0119. M\u00f3wimy o bud\u017cecie na lata 2007-2013. Sprawa dotycz\u0105ca podzia\u0142u tego bud\u017cetu jest ju\u017c w tej chwili w miar\u0119 jasna. Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107 o tym, \u017ce spodziewane jest rozszerzenie Unii Europejskiej o Rumuni\u0119, Bu\u0142gari\u0119, a prawdopodobnie tak\u017ce o Chorwacj\u0119. W kolejce na wej\u015bcie do Unii Europejskiej oczekuje tak\u017ce Turcja. My nieco zagalopowali\u015bmy si\u0119 z Ukrain\u0105, z kt\u00f3r\u0105 tak\u017ce co\u015b trzeba b\u0119dzie zrobi\u0107. Z tego wyp\u0142ywa dla nas wniosek praktyczny. Mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce na korzystanie z pieni\u0119dzy Unii Europejskiej mamy jeszcze 10 lat. P\u00f3\u017aniej b\u0119dziemy musieli zgodzi\u0107 si\u0119 z twierdzeniem, \u017ce jeste\u015bmy bogatsi ni\u017c nowe kraje cz\u0142onkowskie. Pieni\u0105dze unijne zostan\u0105 skierowane do nowych kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich. Je\u017celi do tego czasu wykorzystamy odpowiednio \u015brodki Unii Europejskiej, to b\u0119dziemy zadowoleni podobnie jak Hiszpania lub Irlandia. Je\u017celi nie b\u0119dziemy mie\u0107 zdolno\u015bci do wykorzystania tych \u015brodk\u00f3w, to te pieni\u0105dze i szanse po prostu przepadn\u0105. Prosz\u0119 traktowa\u0107 t\u0119 wypowied\u017a jako powa\u017cne ostrze\u017cenie. Nawo\u0142uj\u0119 do tego, \u017ceby\u015bmy sprawnie wykorzystali pieni\u0105dze, kt\u00f3re s\u0105 dla nas przewidziane. Powinni\u015bmy pami\u0119ta\u0107 o tym, \u017ce w Komisji Europejskiej pracuj\u0105 urz\u0119dnicy z r\u00f3\u017cnych kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich. Im kraj jest wi\u0119kszy, tym wi\u0119ksz\u0105 ma liczb\u0119 urz\u0119dnik\u00f3w. Wynika to z metody stosowanej przy obsadzie kadrowej na stanowiska urz\u0119dnicze. Urz\u0119dnicy niemieccy na pewno b\u0119d\u0105 chcieli oszcz\u0119dzi\u0107 podatnika niemieckiego i ich wk\u0142ad do wsp\u00f3lnego bud\u017cetu. Prosz\u0119 si\u0119 temu nie dziwi\u0107. Maj\u0105 prawo, \u017ceby tak robi\u0107. Podobnie post\u0119powa\u0107 b\u0119d\u0105 Anglicy, W\u0142osi i Francuzi. Na pewno ze strony tych urz\u0119dnik\u00f3w nie b\u0119dzie wielkiej zach\u0119ty do tego, \u017ceby\u015bmy wykorzystywali te \u015brodki. Mo\u017cemy spodziewa\u0107 si\u0119 normalnego traktowania. Je\u015bli s\u0105 jakie\u015b projekty, kt\u00f3re si\u0119 kwalifikuj\u0105, to b\u0119dziemy je realizowa\u0107. Je\u015bli takich projekt\u00f3w nie b\u0119dzie, to przecie\u017c nikt nie b\u0119dzie nalega\u0142 na to, \u017ceby si\u0119 pojawi\u0142y. Funkcjonujemy w jednej przestrzeni gospodarczej. Urz\u0119dnikom b\u0119dzie wszystko jedno, czy korytarz wsch\u00f3d-zach\u00f3d b\u0119dzie przebiega\u0107 przez Polsk\u0119, przez Ba\u0142tyk, czy te\u017c przez Czechy i S\u0142owacj\u0119. W du\u017cej mierze b\u0119dzie to zale\u017ca\u0142o od nas samych. Chcia\u0142bym poruszy\u0107 jeszcze jeden problem. Dotyczy on tempa reform i przemian pod has\u0142em "nowoczesno\u015b\u0107, rynek i liberalizacja w Polsce". Czyta\u0142em ostatnio doniesienia o pomys\u0142ach rz\u0105du dotycz\u0105cych Polskich Kolei Pa\u0144stwowych. Zg\u0142oszono tak\u017ce projekt, kt\u00f3ry dotyczy lotnictwa cywilnego. Je\u015bli mog\u0119, to chcia\u0142bym serdecznie doradzi\u0107, \u017ceby\u015bmy nie wyprzedzali Europy w dobrych pomys\u0142ach. Zanim dojdzie do zlikwidowania PKP SA nale\u017cy zobaczy\u0107, co robi\u0105 inni, \u017ceby mie\u0107 pewno\u015b\u0107, \u017ce jest to dobry pomys\u0142. Zanim zlikwidujecie przedsi\u0119biorstwo Polskie Porty Lotnicze nale\u017cy przeprowadzi\u0107 symulacj\u0119 skutk\u00f3w tego pomys\u0142u. Po 7 miesi\u0105cach pracy w Parlamencie Europejskim mog\u0119 pa\u0144stwu powiedzie\u0107, \u017ce pos\u0142owie nie \u0142ami\u0105c obowi\u0105zuj\u0105cych regu\u0142 reprezentuj\u0105 w Parlamencie Europejskim nar\u00f3d, kt\u00f3ry ich wybra\u0142. Chcieliby\u015bmy, \u017ceby przedstawiciele Polski tak\u017ce troszczyli si\u0119 o swoje interesy narodowe we Wsp\u00f3lnocie Europejskiej. <\/p>\n Pose\u0142 Janusz Piechoci\u0144ski \/PSL\/ <\/strong> : Informuj\u0119, \u017ce w posiedzeniu Komisji uczestniczy tak\u017ce pose\u0142 Parlamentu Europejskiego Sylwester Chruszcz, kt\u00f3ry przyj\u0105\u0142 nasze zaproszenie. Czy pan pose\u0142 chcia\u0142by w tej chwili zabra\u0107 g\u0142os? Nie. Rozumiem, \u017ce we\u017amie pan udzia\u0142 w dyskusji. Otwieram dyskusj\u0119. W ramach dyskusji mog\u0105 pa\u0144stwo tak\u017ce zadawa\u0107 pytania. Prosz\u0119 o zg\u0142aszanie si\u0119 do g\u0142osu. <\/p>\n Pose\u0142 Edward Maniura \/PO\/ <\/strong> : Chcia\u0142bym zada\u0107 dwa pytania. Wspomina\u0142 pan o pomy\u015ble dotycz\u0105cym utworzenia centralnego rejestru wydanych dokument\u00f3w, kt\u00f3re pozwalaj\u0105 na kierowanie pojazdami. Wiem o tym, \u017ce w tej chwili istnieje bardzo powa\u017cny problem, kt\u00f3ry dotyczy uzyskiwania licencji lotniczych w innych krajach. Nasi rodacy zdobywaj\u0105 w tej chwili licencje pilot\u00f3w na S\u0142owacji lub w Czechach. Wynika to z faktu, \u017ce uzyskanie licencji w tych krajach jest znacznie ta\u0144sze ni\u017c w Polsce. Czy o tej sprawie prowadzone s\u0105 jakie\u015b dyskusje? Wydaje si\u0119, \u017ce problem ten wi\u0105\u017ce si\u0119 ze sposobem dzia\u0142ania naszego Urz\u0119du Lotnictwa Cywilnego. Wiemy, jak dzia\u0142a ten urz\u0105d. Chcia\u0142bym tak\u017ce zapyta\u0107 o odp\u0142atno\u015b\u0107 za infrastruktur\u0119 drogow\u0105. W Polsce istnieje problem, kt\u00f3ry dotyczy pe\u0142nego wykorzystania wybudowanych odcink\u00f3w autostrad. Mam nadziej\u0119, \u017ce rz\u0105d rozwi\u0105\u017ce ten problem w niezbyt odleg\u0142ym czasie w taki spos\u00f3b, \u017ce op\u0142aty za korzystanie z autostrad w postaci op\u0142aty drogowej b\u0119d\u0105 umo\u017cliwia\u0142y przejazd autostradami pojazdom o ci\u0119\u017carze przekraczaj\u0105cym 3,5 tony. Czy w Unii Europejskiej m\u00f3wi si\u0119 o problemie podw\u00f3jnych op\u0142at za korzystanie z infrastruktury drogowej w Polsce? Jaki kierunek zwyci\u0119\u017ca w obecnych pracach Unii Europejskiej? Czy Unia kieruje si\u0119 w stron\u0119 winiet, czy te\u017c w stron\u0119 elektronicznego poboru op\u0142at, jak jest w Austrii? <\/p>\n Pose\u0142 Wies\u0142aw Oko\u0144ski \/SLD\/ <\/strong> : Ja tak\u017ce chcia\u0142bym zada\u0107 pytania. Czy w tej chwili prowadzone s\u0105 jakie\u015b prace nad problemem koncesji na us\u0142ugi transportowe? Mam na my\u015bli transport ci\u0119\u017carowy i osobowy. Wiemy, \u017ce w tej chwili w Polsce trzeba uzyska\u0107 na transport koncesj\u0119. Jak ten problem b\u0119dzie rozwi\u0105zywany w Europie? Pose\u0142 Edward Maniura uprzedzi\u0142 moje pytanie o op\u0142aty za korzystanie z dr\u00f3g. Ja tak\u017ce chcia\u0142bym dowiedzie\u0107 si\u0119, jakie tendencje w tej sprawie wyst\u0119puj\u0105 w Europie. Czy Europa zmierza do ujednolicenia tych op\u0142at, czy te\u017c dopuszczane b\u0119d\u0105 r\u00f3\u017cne op\u0142aty, jak jest w Polsce? <\/p>\n Pose\u0142 Micha\u0142 Figlus \/PLD\/ <\/strong> : Chcia\u0142bym zapyta\u0107 o prawo jazdy. Czy w innych krajach Unii Europejskiej prawo jazdy jest podobne do naszego? Czy z europejskim prawem jazdy mo\u017ce wi\u0105za\u0107 si\u0119 taka obawa, jaka wi\u0105za\u0142a si\u0119 ze zmian\u0105 prawa jazdy w Polsce, kt\u00f3ra mia\u0142a miejsce w latach 70.? Zmieniono wtedy kategorie praw jazdy. Obowi\u0105zywa\u0142y wtedy trzy kategorie prawa jazdy. Posiadacz prawa jazdy kategorii 2 m\u00f3g\u0142 prowadzi\u0107 m.in. ci\u0105gniki rolnicze. Po wymianie prawa jazdy wszyscy posiadacze prawa jazdy 2 kategorii utracili te uprawnienia. Musieli od nowa zdobywa\u0107 uprawnienia na ci\u0105gniki rolnicze. Przypomn\u0119, \u017ce wcze\u015bniej byli oni zatrudniani do prowadzenia ci\u0105gnik\u00f3w rolniczych. P\u00f3\u017aniej te uprawnienia im odebrano. Czy istnieje obawa, \u017ce przy wymianie praw jazdy ich w\u0142a\u015bciciele mog\u0105 utraci\u0107 dotychczas posiadane uprawnienia? Czy b\u0119d\u0105 musieli od nowa zdobywa\u0107 pewne uprawnienia lub w jaki\u015b spos\u00f3b je korygowa\u0107? Czy ich dotychczasowe uprawnienia mog\u0105 nie by\u0107 uznane w ca\u0142o\u015bci? Chcia\u0142bym tak\u017ce poruszy\u0107 problem uprawnie\u0144 maszynist\u00f3w kolejowych. Wiadomo, \u017ce w Polsce s\u0105 r\u00f3\u017cne zak\u0142ady. Niekt\u00f3re z nich zatrudniaj\u0105 maszynist\u00f3w tylko do prac wewn\u0119trznych. Jednak maj\u0105 oni pe\u0142ne uprawnienia. Powiedzia\u0142 pan, \u017ce za koszty wykszta\u0142cenia niekt\u00f3rzy b\u0119d\u0105 p\u0142aci\u0107 lub zwraca\u0107 zak\u0142adowi. Zdarza\u0142y si\u0119 takie przypadki, \u017ce kto\u015b zdobywa\u0142 uprawnienia za w\u0142asne pieni\u0105dze. By\u0142o to mo\u017cliwe za przyzwoleniem zak\u0142adu pracy. Dzia\u0142o si\u0119 tak w sytuacjach, gdy zak\u0142ad nie mia\u0142 w\u0142asnych \u015brodk\u00f3w na op\u0142acenie szkolenia. Bardzo prosz\u0119 o wyja\u015bnienie tych spraw. <\/p>\n Pose\u0142 Boles\u0142aw Bujak \/PSL\/ <\/strong> : Ja tak\u017ce chcia\u0142bym zada\u0107 pytanie pos\u0142owi Bogus\u0142awowi Liberadzkiemu. Wspomnia\u0142 pan o Narodowym Programie Rozwoju, kt\u00f3ry ma by\u0107 realizowany w Polsce. W projekcie tego planu znajduje si\u0119 dzia\u0142, kt\u00f3ry dotyczy budowy infrastruktury transportowej. W planie szczeg\u00f3\u0142owo rozpisane zosta\u0142y zamierzenia dotycz\u0105ce budowy autostrad do 2013 r. Wydaje mi si\u0119, \u017ce niezwykle wa\u017cny b\u0119dzie dla Polski odcinek mi\u0119dzynarodowej autostrady A 4. W Polsce autostrada ta przebiega\u0107 b\u0119dzie przez Wroc\u0142aw i Krak\u00f3w. W planach odcinek tej autostrady ko\u0144czy si\u0119 na linii Wis\u0142y. W Narodowym Planie Rozwoju do 2013 r. nie przewiduje si\u0119 budowy odcinka tej autostrady przez Podkarpacie a\u017c do granicy z Ukrain\u0105. Czy uwa\u017ca pan, \u017ce projekt ten odzwierciedla w jaki\u015b spos\u00f3b strategi\u0119 zawart\u0105 w polityce transportowej Unii Europejskiej? Czy istnieje strefa pogranicza, w kt\u00f3r\u0105 Unia Europejska nie zamierza inwestowa\u0107 do 2013 r.? Czy jest to jedynie projekt polskiego rz\u0105du? <\/p>\n Prezes zarz\u0105du Og\u00f3lnopolskiej Izby Gospodarczej Drogownictwa Wojciech Malusi <\/strong> : Niedofinansowanie kolei jest spraw\u0105 od dawna znan\u0105. Ostatnio zbulwersowa\u0142a nas pewna informacja. Nie wiem, czy jest to informacja oficjalna, czy te\u017c nieoficjalna. Chodzi o to, \u017ce 1\/5 \u015brodk\u00f3w pochodz\u0105cych z akcyzy oraz op\u0142aty paliwowej ma by\u0107 przeznaczona na infrastruktur\u0119 kolejow\u0105. Sytuacja wygl\u0105da w ten spos\u00f3b, \u017ce \u015brodki w\u0142asne s\u0105 niewystarczaj\u0105ce. Drogowcy musz\u0105 zaci\u0105ga\u0107 kredyty komercyjne, \u017ceby m\u00f3c wykorzysta\u0107 wszystkie \u015brodki, przewidziane m.in. w funduszu sp\u00f3jno\u015bci. Jak ocenia pan t\u0119 propozycj\u0119, dotycz\u0105c\u0105 zmniejszenia \u015brodk\u00f3w na drogi i przeznaczenia ich cz\u0119\u015bci na potrzeby kolei? Nale\u017c\u0119 do grupy os\u00f3b, kt\u00f3re uwa\u017caj\u0105, \u017ce infrastruktur\u0119 nale\u017cy dofinansowa\u0107. Uwa\u017cam, \u017ce lobby zwi\u0105zane z infrastruktur\u0105 drogow\u0105 i kolejow\u0105 jest zbyt s\u0142abe. Ju\u017c na starcie przegrywa ono z innymi grupami spo\u0142ecznymi. Jest to wyra\u017anie widoczne. Co radzi\u0142by pan zrobi\u0107 w tej sytuacji, \u017ceby infrastruktura drogowa nie straci\u0142a \u015brodk\u00f3w, kt\u00f3re s\u0105 na ni\u0105 przeznaczone, a infrastruktura europejska zyska\u0142a \u015brodki w wysoko\u015bci, jaka obowi\u0105zuje obecnie w Unii Europejskiej? <\/p>\n Podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Wojciech Hauka <\/strong> : Ja tak\u017ce chcia\u0142bym zada\u0107 pytanie, korzystaj\u0105c z okazji, \u017ce przyszed\u0142em na dzisiejsze posiedzenie, \u017ceby si\u0119 czego\u015b nauczy\u0107. Infrastruktura to nie tylko infrastruktura transportowa. S\u0105 tak\u017ce inne systemy infrastrukturalne, kt\u00f3re pozostaj\u0105 w obszarze zainteresowania naszego Ministerstwa. S\u0105 to m.in. systemy telekomunikacyjne. Podejmujemy przedsi\u0119wzi\u0119cia inwestycyjne, na kt\u00f3re chcemy przeznacza\u0107 \u015brodki Unii Europejskiej. Zgadzam si\u0119 z pogl\u0105dem, \u017ce o skuteczno\u015bci naszego dzia\u0142ania w 2013 r. b\u0119dzie \u015bwiadczy\u0107 spos\u00f3b, w jaki uda nam si\u0119 do tego czasu wykorzysta\u0107 \u015brodki Unii Europejskiej. Chcia\u0142bym zapyta\u0107 o now\u0105 perspektyw\u0119 finansow\u0105. Kiedy Parlament Europejski planuje rozpocz\u0119cie prac nad nowym bud\u017cetem na lata 2007-2013? Docieraj\u0105 do nas sygna\u0142y, \u017ce ju\u017c w tej chwili potencjalni kontrahenci pewnych projekt\u00f3w zg\u0142aszaj\u0105 zapotrzebowanie na wi\u0119ksze \u015brodki ni\u017c zak\u0142adano wst\u0119pnie. Przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 projekt pod nazw\u0105 Galileo, kt\u00f3ry dotyczy budowy systemu satelitarnego. Uwa\u017camy, \u017ce debata Parlamentu Europejskiego nad bud\u017cetem na lata 2007-2013 b\u0119dzie dla nas niezwykle wa\u017cna. Kiedy taka debata si\u0119 rozpocznie? Jakie b\u0119d\u0105 g\u0142\u00f3wne nurty w dyskusji nad projektem bud\u017cetu? <\/p>\n Pose\u0142 Stanis\u0142aw \u017bmijan \/PO\/ <\/strong> : Ja tak\u017ce chcia\u0142bym zada\u0107 pytanie. Pan pose\u0142 ma w tej chwili mo\u017cliwo\u015b\u0107 spojrzenia na polskie sprawy z innego, europejskiego punktu widzenia. Prosz\u0119, \u017ceby przedstawi\u0142 nam pan w\u0142asn\u0105 ocen\u0119 filozofii dotycz\u0105cej budowy autostrad w Polsce. Jakie kierunki powinny by\u0107 priorytetowe? Czy p\u00f3\u0142noc-po\u0142udnie, czy te\u017c wsch\u00f3d-zach\u00f3d? Chcia\u0142bym tak\u017ce pozna\u0107 pana zdanie na temat obowi\u0105zku Polski w zakresie przystosowania podstawowej sieci drogowej do nacisku 11,5 tony na o\u015b do ko\u0144ca 2008 r. Taki obowi\u0105zek wynika z uzgodnie\u0144 zawartych w rozdziale dotycz\u0105cym transportu w czasie negocjacji akcesyjnych. Pytam o to w kontek\u015bcie mo\u017cliwo\u015bci wykorzystania \u015brodk\u00f3w przeznaczonych przez Uni\u0119 Europejsk\u0105 do naszej dyspozycji. Pytanie to jest bardzo zasadne, gdy\u017c istnieje potrzeba zdecydowanego zwi\u0119kszenia dofinansowania kolei. Prosz\u0119 o rozszerzenie pana wypowiedzi o te kwestie. <\/p>\n Doradca w Ministerstwie Infrastruktury prof. Wojciech Suchorzewski <\/strong> : Wyst\u0119puj\u0119 w podw\u00f3jnej roli. Jestem pracownikiem Politechniki Warszawskiej, a ostatnio bior\u0119 udzia\u0142 w pracach nad opracowaniem polityki transportowej pa\u0144stwa w ramach prac prowadzonych przez zesp\u00f3\u0142 ekspert\u00f3w na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury. W moim wyst\u0105pieniu chcia\u0142bym prosi\u0107 o u\u015bci\u015blenie u\u017cywanych poj\u0119\u0107, kt\u00f3re by\u0142y u\u017cywane na tej sali. Zadam tak\u017ce pytanie, kt\u00f3re dotyczy\u0107 b\u0119dzie kierunk\u00f3w polityki Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej. Moja uwaga dotyczy poj\u0119cia "eurowinieta". Wydaje mi si\u0119, \u017ce to okre\u015blenie powinno by\u0107 jak najszybciej zmienione. Wynika to z faktu, \u017ce stosowane jest ono w stosunku do pobierania op\u0142at przy pomocy winiet, a tak\u017ce w inny spos\u00f3b, w tym tak\u017ce przy pomocy elektronicznych system\u00f3w pobierania op\u0142at. Chodzi o takie systemy, jakie stosowane s\u0105 np. w Niemczech. W tej chwili system niemiecki nie ma nic wsp\u00f3lnego z eurowiniet\u0105. Podobnie jest z systemem austriackim oraz z systemem, kt\u00f3rego przyj\u0119cie planowane jest w Czechach. Systemy te nie maj\u0105 zwi\u0105zku z winiet\u0105. Przewiduj\u0105 one pobieranie op\u0142aty za ka\u017cdy przejechany kilometr. Wysoko\u015b\u0107 op\u0142aty zale\u017cy od kategorii pojazdu. W przysz\u0142o\u015bci mo\u017ce ona zale\u017ce\u0107 tak\u017ce od tego, czy b\u0119dziemy jecha\u0107 pust\u0105, czy zat\u0142oczon\u0105 drog\u0105. Mo\u017ce by\u0107 tak\u017ce uzale\u017cniona od pory dnia, jak dzi\u015b jest np. w Singapurze. Czy dobrze rozumiem, \u017ce w tym przypadku poj\u0119cie "eurowinieta" nie jest w\u0142a\u015bciwe? Wynika to z faktu, \u017ce w poj\u0119ciu tym mieszcz\u0105 si\u0119 tak\u017ce systemy elektronicznego pobierania op\u0142at. U\u017cywanie takiego poj\u0119cia wprowadza w b\u0142\u0105d m.in. opini\u0119 publiczn\u0105. Powszechnie m\u00f3wi si\u0119, \u017ce w Niemczech stosowany jest system eurowiniet. Drugi problem dotyczy sprzeczno\u015bci pomi\u0119dzy polityk\u0105 Unii Europejskiej, a ostatnimi posuni\u0119ciami Komisji Europejskiej. M\u00f3wi\u0142 pan, \u017ce Unia zamierza podzieli\u0107 \u015brodki na infrastruktur\u0119 drogow\u0105 i kolejow\u0105 w stosunku 60 proc. do 40 proc. Ostatnie poci\u0105gni\u0119cie Komisji Europejskiej polega\u0142o na powo\u0142aniu High Level Group Cars XXI. Chodzi tu o samochody XXI wieku. Jest to niew\u0105tpliwy dow\u00f3d na to, \u017ce Komisja Europejska w nowym sk\u0142adzie podda\u0142a si\u0119 naciskowi lobby motoryzacyjnego. Wysokie stanowiska w tej grupie otrzymali wysocy przedstawiciele przemys\u0142u motoryzacyjnego, w tym m.in. chief executive officer z Volkswagena. Jest to interpretowane jako dow\u00f3d na to, \u017ce Komisja Europejska w nowym sk\u0142adzie b\u0119dzie popiera\u0107 transport drogowy, a nie transport kolejowy. Prosi\u0142bym o szerszy komentarz w tej sprawie. <\/p>\n Pos\u0142anka El\u017cbieta Piela-Mielczarek \/SLD\/ <\/strong> : Czy jeszcze kto\u015b z pa\u0144stwa chcia\u0142by zabra\u0107 g\u0142os? Nie widz\u0119 zg\u0142osze\u0144. Prosz\u0119 przedstawiciela Parlamentu Europejskiego o udzielenie odpowiedzi na zadane przez pos\u0142\u00f3w pytania. <\/p>\n Pose\u0142 do Parlamentu Europejskiego Bogus\u0142aw Liberadzki <\/strong> : Na wst\u0119pie chcia\u0142bym przedstawi\u0107 pewne zastrze\u017cenie. Zadaj\u0105cy pytania pos\u0142owie potraktowali mnie jako osob\u0119, kt\u00f3ra jest bardzo m\u0105dra. Chc\u0119 podkre\u015bli\u0107, \u017ce jestem jednym z was. Tyle tylko, \u017ce zdarzy\u0142o mi si\u0119, i\u017c pracuj\u0119 w Parlamencie Europejskim. Wola\u0142bym, \u017ceby traktowali pa\u0144stwo nasze spotkanie w taki spos\u00f3b, \u017ce rozmawiamy i dzielimy si\u0119 informacjami, a nie \u017ce kto\u015b wyg\u0142asza jakie\u015b m\u0105dro\u015bci. Gdyby tak mia\u0142o by\u0107, to \u017ale czu\u0142bym si\u0119 w takiej roli. Zdecydowanie wola\u0142bym, \u017ceby przyj\u0119li pa\u0144stwo formu\u0142\u0119 rozmowy. (….) <\/p>\n Marco Polo i Galileo <\/strong><\/p>\n W naszej Komisji s\u0105 tak\u017ce sprawy dotycz\u0105ce sieci telekomunikacyjnych i sieci energetycznych. Powiem teraz o projektach Marco Polo i Galileo. Te dwa projekty s\u0105 najcz\u0119\u015bciej wymieniane razem. Zak\u0142adamy, \u017ce na realizacj\u0119 tych projekt\u00f3w w ci\u0105gu 5 lat wydane zostan\u0105 miliardy euro. W tej chwili mamy dwa kraje, kt\u00f3re posiadaj\u0105 w\u0142asne systemy satelitarne. Stany Zjednoczone posiadaj\u0105 system GPS. Natomiast Rosja ma system Synopsys, o ile dobrze pami\u0119tam. Uni\u0119 Europejsk\u0105 sta\u0107 jest na w\u0142asny system satelitarny. Za 5 lat Unia b\u0119dzie mia\u0142a taki system. Najpro\u015bciej mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce istnieje ogromna wola, \u017ceby utworzy\u0107 taki system. <\/p>\n Finansowanie <\/strong><\/p>\n Przejd\u0119 teraz do spraw nowej perspektywy finansowej. Mog\u0119 pa\u0144stwa poinformowa\u0107, \u017ce prace w tym zakresie ju\u017c si\u0119 rozpocz\u0119\u0142y. W Parlamencie Europejskim powo\u0142ana zosta\u0142a specjalna komisja do spraw bud\u017cetu na lata 2007-2013, kt\u00f3rej pracami kieruje osobi\u015bcie przewodniczy Parlamentu Europejskiego Jose Borel. Komisja ta funkcjonuje obok 22 sta\u0142ych komisji. Komisj\u0119 powo\u0142ano m.in. dlatego, \u017ce przewodnicz\u0105cy Komisji Bud\u017cetowej pochodzi z nowego kraju Unii Europejskiej. Uznano, \u017ce nie powinien on majstrowa\u0107 przy bud\u017cecie. Dlatego w\u0142a\u015bnie powo\u0142ano specjaln\u0105 komisj\u0119. Do tej pory prace tej Komisji odbywa\u0142y si\u0119 na biegu ja\u0142owym. Wynika\u0142o to przede wszystkim z faktu, \u017ce nie by\u0142o wiadomo, co b\u0119dzie ze strategi\u0105 lizbo\u0144sk\u0105. Jednak od 3 tygodni wiemy ju\u017c, \u017ce nale\u017cy zapomnie\u0107 o dotychczasowej strategii lizbo\u0144skiej. Unia Europejska na pewno nie przegoni Stan\u00f3w Zjednoczonych w 2010 r. na pewno nie b\u0119dziemy w 2010 r. przeznacza\u0107 na nauk\u0119 3 proc. produktu krajowego brutto. Nie b\u0119dziemy budowa\u0107 dolin krzemowych w Unii Europejskiej, ani w jej krajach wiod\u0105cych. Zreszt\u0105 od samego pocz\u0105tku nowe kraje cz\u0142onkowskie by\u0142y przeciwne budowaniu dolin krzemowych. Wynika to z faktu, \u017ce kraje te chc\u0105 mie\u0107 pieni\u0105dze na programy regionalne. Je\u015bli nie ma strategii lizbo\u0144skiej to nast\u0119puje kontynuacja funduszy sp\u00f3jno\u015bci i funduszy strukturalnych. Przez ca\u0142y czas otwarte jest pytanie o to, kiedy dany region b\u0119dzie kwalifikowa\u0142 si\u0119 do otrzymywania tych \u015brodk\u00f3w. Czy granica zostanie okre\u015blona na poziomie 75 proc., czy te\u017c 50 proc. lub mniej? Czy b\u0119dziemy chcieli za wszelk\u0105 cen\u0119 wyr\u00f3wnywa\u0107 r\u00f3\u017cnic\u0119 pomi\u0119dzy regionami, czy te\u017c \u015bwiadomie przyjmiemy, \u017ce w Europie niekt\u00f3re regiony b\u0119d\u0105 ni\u017cej rozwini\u0119te? Gdyby tak si\u0119 sta\u0142o, to nale\u017ca\u0142oby tworzy\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 przemieszczania si\u0119 ludno\u015bci do region\u00f3w rozwojowych. W\u0142a\u015bnie z tego powodu czasami dochodzi do awantur na tle tzw. mobilno\u015bci ludzi i realokacji przemys\u0142u. M\u00f3wimy, \u017ce nie zale\u017cy nam na tym, \u017ceby ka\u017cdy przemys\u0142 funkcjonowa\u0142 w ka\u017cdym kraju w taki spos\u00f3b, jak powstawa\u0142 i funkcjonowa\u0142 historycznie. Chodzi o to, \u017ceby przemys\u0142 zmienia\u0142 si\u0119 i rozwija\u0142 tam, gdzie ma lepsze warunki do rozwoju. Jednak nie chcemy, \u017ceby przemys\u0142 przenosi\u0142 si\u0119 do Chin lub do Wietnamu. Chcemy, \u017ceby przemys\u0142 pozosta\u0142 w Unii Europejskiej. Na tym tle dosz\u0142o do powa\u017cnego konfliktu, gdy\u017c Francuzi i Niemcy nie mog\u0105 tego zrozumie\u0107. W tej chwili z Francji i Niemiec produkcja wychodzi do Polski, na Litw\u0119 lub na S\u0142owacj\u0119, gdzie jest taniej. Dobrym przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 Opel i s\u0142ynne ju\u017c protesty zwi\u0105zane z przeniesieniem produkcji. Niemcy i Francuzi uwa\u017caj\u0105, \u017ce produkcja powinna pozostawa\u0107 nadal w ich krajach. Nie chc\u0105 wyrazi\u0107 zgody na realokacj\u0119. W tym momencie zaczynamy si\u0119ga\u0107 do zasad konstytucyjnych Unii Europejskiej. W tym przypadku chodzi o zasad\u0119 swobodnego przep\u0142ywu kapita\u0142u. Mamy tak\u017ce dyrektyw\u0119 o us\u0142ugach, w kt\u00f3rej mo\u017cemy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce takiej swobody nie uznaje si\u0119. Prace nad bud\u017cetem zosta\u0142y ju\u017c rozpocz\u0119te. Uwa\u017ca si\u0119, \u017ce powinny zosta\u0107 zako\u0144czone do czerwca 2005 r. Do tego czasu Komisja powinna przygotowa\u0107 sprawozdanie, kt\u00f3re nast\u0119pnie stanie si\u0119 przedmiotem obrad rady ministr\u00f3w finans\u00f3w z 25 kraj\u00f3w. P\u00f3\u017aniej powinno sta\u0107 si\u0119 przedmiotem obrad szczytu europejskiego. Poniewa\u017c chodzi tu o pieni\u0105dze, wi\u0119c sprawa musi wej\u015b\u0107 na poziom premier\u00f3w, a \u015bci\u015blej m\u00f3wi\u0105c g\u0142\u00f3w pa\u0144stw. Nie zawsze g\u0142ow\u0105 pa\u0144stwa jest premier. Czasami g\u0142ow\u0105 pa\u0144stwa jest prezydent. Bud\u017cet ma to do siebie, \u017ce musi zosta\u0107 przyj\u0119ty jednomy\u015blnie. W tej chwili s\u0105 trzy sprawy, w kt\u00f3rych obowi\u0105zuje jednomy\u015blno\u015b\u0107, a nie wi\u0119kszo\u015b\u0107. Jedn\u0105 z tych spraw jest bud\u017cet. Spodziewamy si\u0119, \u017ce sprawy perspektywy finansowej na lata 2007-2013 rozstrzygane b\u0119d\u0105 raczej w pa\u017adzierniku ni\u017c w czerwcu 2005 r. Mo\u017cna s\u0105dzi\u0107, \u017ce do czerwca sprawy b\u0119d\u0105 rozstrzygane przez specjaln\u0105 komisj\u0119. By\u0107 mo\u017ce uda si\u0119 jeszcze przed wakacjami zwo\u0142a\u0107 posiedzenie rady ministr\u00f3w finans\u00f3w w tej sprawie. <\/p>\n Centralny rejestr pojazd\u00f3w i op\u0142aty za autostrady <\/strong><\/p>\n Pose\u0142 Edward Maniura pyta\u0142 o utworzenie centralnego rejestru pojazd\u00f3w. Z tym wi\u0105\u017ce si\u0119 pewien k\u0142opot, gdy\u017c niekt\u00f3re kraje uwa\u017caj\u0105, i\u017c by\u0142oby to pogwa\u0142cenie intymno\u015bci ich obywateli. Dlaczego np. we Francji kto\u015b mia\u0142by wiedzie\u0107, \u017ce jaki\u015b Belg utraci\u0142 prawo jazdy za jazd\u0119 pod wp\u0142ywem alkoholu? Taki Belg nie zgodzi si\u0119 na to, \u017ceby wysy\u0142a\u0107 informacj\u0119 o utracie przez niego prawa jazdy do wszystkich kraj\u00f3w Unii Europejskiej. W tej chwili rozpoczyna si\u0119 na ten temat powa\u017cna dyskusja. Nie wiemy jednak, czy uda si\u0119 doj\u015b\u0107 do porozumienia w sprawie utworzenia jednego europejskiego prawa jazdy. Je\u015bli chodzi o uprawnienia lotnicze, to jest to sprawa krajowa. Potrzebne s\u0105 licencje. Je\u015bli dobrze pami\u0119tam, to w ustawie – Prawo lotnicze, znalaz\u0142 si\u0119 zapis, \u017ce zostanie to rozstrzygni\u0119te w odpowiednim rozporz\u0105dzeniu ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw transportu. Minister ma mo\u017cliwo\u015b\u0107 rozszerzenia lub ograniczenia licencji. Sytuacja jest zgodna z decyzj\u0105 podj\u0119t\u0105 przez ministra. Nale\u017cy uzna\u0107, \u017ce nie jest to sprawa europejska. Wydaje si\u0119, \u017ce nie jestem w\u0142a\u015bciw\u0105 osob\u0105 do udzielenia odpowiedzi na to pytanie. W Parlamencie Europejskim nie ma takiej opinii, \u017ce w Polsce pobiera si\u0119 podw\u00f3jne opodatkowanie za korzystanie z dr\u00f3g przez ci\u0119\u017car\u00f3wki. Nigdy nie s\u0142ysza\u0142em takiego pogl\u0105du. Do tej pory obowi\u0105zywa\u0142 typowy model, w kt\u00f3rym pa\u0144stwo budowa\u0142o autostrady i nie pobiera\u0142o za nie op\u0142at. Jednak w tej chwili pa\u0144stwu, kt\u00f3re zbudowa\u0142o autostrady i utrzymuje je, nie starcza pieni\u0119dzy na utrzymanie autostrad. W zwi\u0105zku z tym pa\u0144stwo wprowadza op\u0142aty za korzystanie. Tak zrobi\u0142o pa\u0144stwo niemieckie, austriackie i czeskie. By\u0142y tak\u017ce pa\u0144stwa, w kt\u00f3rych obok pa\u0144stwa autostrady budowali inwestorzy. Takie rozwi\u0105zanie stosowa\u0142a Hiszpania, W\u0142ochy i Francja. W tych krajach jest 5-7 tys. km autostrad, kt\u00f3rych operatorami s\u0105 inwestorzy. Tam, gdzie mamy do czynienia z inwestorem, kt\u00f3ry budowa\u0142 autostrady z w\u0142asnych zasob\u00f3w, zgodnie z regu\u0142ami gry okre\u015blonymi przez prawo, ma on prawo do czerpania po\u017cytk\u00f3w w okresie trwania koncesji. Sam niedawno widzia\u0142em, \u017ce we Francji p\u0142aci si\u0119 na bramce usytuowanej na autostradzie za przejazd ci\u0119\u017car\u00f3wki. Ka\u017cdy z kraj\u00f3w ma obowi\u0105zek rozpatrzenia sposobu wprowadzenia op\u0142at za korzystanie z dr\u00f3g. Powinny one by\u0107 realizowane w taki spos\u00f3b, \u017ceby autostrady by\u0142y cz\u0119\u015bci\u0105 sk\u0142adow\u0105 sprawnie funkcjonuj\u0105cego europejskiego systemu drogowego. <\/p>\n Eurowiniety <\/strong><\/p>\n Profesor Wojciech Suchorzewski pyta\u0142 o poj\u0119cie "eurowiniety". Wcze\u015bniej winiety istnia\u0142y jako forma wniesienia op\u0142aty. Jeste\u015bmy wsp\u00f3lnot\u0105, wi\u0119c w tej chwili m\u00f3wi si\u0119 o eurowinietach, kt\u00f3ra jest po prostu euroop\u0142at\u0105. Nie chodzi tu o znaczenie dos\u0142owne, w kt\u00f3rym winieta jest czym\u015b, co mo\u017cna wzi\u0105\u0107 do r\u0119ki. Nast\u0105pi\u0142o rozszerzenie tego poj\u0119cia. Dotyczy ono tego, \u017ce ponoszone b\u0119d\u0105 op\u0142aty. Zosta\u0142o to w spos\u00f3b jednoznaczny zapisane w tzw. bia\u0142ej ksi\u0119dze – Polityka transportowa do 2010 r., Czas na decyzje – z 12 wrze\u015bnia 2001 r. Za korzystanie z dr\u00f3g b\u0119dzie si\u0119 p\u0142aci\u0107 podobnie, jak na kolei, w porcie morskim lub w porcie lotniczym. Op\u0142ata b\u0119dzie uwzgl\u0119dnia\u0107 czas korzystania, odleg\u0142o\u015b\u0107 i ci\u0119\u017car. Mo\u017cliwe jest sezonowe zr\u00f3\u017cnicowanie op\u0142at. Nie b\u0119dzie to jednorazowa kwota p\u0142acona niezale\u017cnie od tego w jaki spos\u00f3b korzystamy z drogi. Mo\u017cna kr\u00f3tko powiedzie\u0107, \u017ce op\u0142ata b\u0119dzie podobna, jak w restauracji, gdzie p\u0142acimy za to, co zam\u00f3wili\u015bmy. Nie mamy miesi\u0119cznego abonamentu w restauracji. Takie zmiany czekaj\u0105 nas w drogownictwie. Chc\u0119 jednak wyra\u017anie zaznaczy\u0107, \u017ce nikt nie m\u00f3wi o tym, i\u017c w Polsce stosowane s\u0105 podw\u00f3jne op\u0142aty. Istnieje raport na temat publiczno-prywatnego partnerstwa jako szansy na finansowanie infrastruktury w Europie. Ten raport ma doprowadzi\u0107 do jednoznacznego uregulowania poj\u0119\u0107 oraz do wprowadzenia europejskiej ustawy o publiczno-prywatnym partnerstwie. Ustawa dotyczy\u0107 b\u0119dzie m.in. ryzyka oraz jego podzia\u0142u. Ma w niej zosta\u0107 wskazane to, co przyjmuje na siebie Unia, a co pozostaje poszczeg\u00f3lnym krajom, jaka jest odpowiedzialno\u015b\u0107 inwestora, jakie s\u0105 prawa i obowi\u0105zki. Wskazane zostanie tak\u017ce, w jakich obszarach chcieliby\u015bmy stosowa\u0107 tak rozumiane publiczno-prywatne partnerstwo. W tej sprawie istnieje stosowny dokument. Je\u015bli s\u0105 nim pa\u0144stwo zainteresowani, to ch\u0119tnie go przedstawi\u0119. Pose\u0142 Wies\u0142aw Oko\u0144ski pyta\u0142, czy w Parlamencie Europejskim m\u00f3wi si\u0119 o koncesjach na us\u0142ugi transportowe. Chc\u0119 powiedzie\u0107, \u017ce wsz\u0119dzie obowi\u0105zuj\u0105 licencje na us\u0142ugi transportowe. Przyj\u0119ta w Polsce ustawa o transporcie drogowym jest implementacj\u0105 dyrektyw i rozporz\u0105dze\u0144 unijnych. Pod tym wzgl\u0119dem jeste\u015bmy ju\u017c w pe\u0142ni europejscy. Przypomn\u0119 pa\u0144stwu, \u017ce niedawno przyjmowali\u015bmy jeszcze jedno europejskie rozwi\u0105zanie, jakim jest europejski certyfikat kompetencji zawodowych. Ujednolicenie op\u0142at za korzystanie z dr\u00f3g b\u0119dzie pewnym procesem. Osobi\u015bcie uwa\u017cam, \u017ce z czasem op\u0142aty te zostan\u0105 ujednolicone. Jednak b\u0119dzie to do\u015b\u0107 d\u0142ugi proces. Wynika to z faktu, \u017ce ka\u017cdy z kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich ma nieco inne zasz\u0142o\u015bci. Musimy liczy\u0107 si\u0119 z tym, \u017ce mo\u017ce doj\u015b\u0107 do rozm\u00f3w, w kt\u00f3rych wskazywa\u0107 si\u0119 b\u0119dzie, i\u017c w Unii Europejskiej ukszta\u0142towana zosta\u0142a jedna przestrze\u0144 techniczna wraz z eurokontrol\u0105. Od wszystkich kraj\u00f3w pobierane b\u0119d\u0105 op\u0142aty za przejazdy tranzytowe. Pojawi\u0142a si\u0119 my\u015bl, \u017ce w tej sytuacji powinien powsta\u0107 jeden zarz\u0105d. By\u0142oby to co\u015b w rodzaju jednych europejskich linii kolejowych, maj\u0105cych jeden zarz\u0105d, kt\u00f3ry okre\u015bla\u0142by cen\u0119. By\u0107 mo\u017ce powstanie taka jedna sie\u0107. St\u0105d m.in. wzi\u0105\u0142 si\u0119 pomys\u0142, \u017ceby za kwot\u0119 przekraczaj\u0105c\u0105 20 mld euro budowa\u0107 infrastruktur\u0119 na granicach. Jedno z pyta\u0144 dotyczy\u0142o przej\u015bcia granicznego w Korczowej. Je\u017celi wszystko p\u00f3jdzie dobrze, to Unia Europejska ka\u017ce za trzy lata zbudowa\u0107 w Korczowej graniczne przej\u015bcie autostradowe. Zrobi to po to, \u017ceby\u015bmy w tej sprawie niczego nie kombinowali. Nie mo\u017ce by\u0107 tak, \u017ce nie b\u0119dzie normalnego dojazdu do granicy, gdy\u017c autostrady zako\u0144czymy na linii Wis\u0142y lub w Tarnowie. Musimy liczy\u0107 si\u0119 z tym, \u017ce wisi nad nami takie niebezpiecze\u0144stwo. Na pewno b\u0119dzie nas oczekiwa\u0107 ujednolicenie op\u0142at. Jednak b\u0119dzie to do\u015b\u0107 d\u0142ugi proces. My\u015bl\u0119, \u017ce o ujednoliceniu op\u0142at b\u0119dziemy mogli m\u00f3wi\u0107 dopiero za ok. 8-10 lat. B\u0119dzie to mo\u017cliwe wtedy, gdy utrac\u0105 swoj\u0105 moc koncesje wydane we W\u0142oszech, w Hiszpanii i Francji. Je\u015bli samochody ci\u0119\u017carowe nie b\u0119d\u0105 p\u0142aci\u0107 za przejazd na bramce autostradowej, to kto\u015b b\u0119dzie musia\u0142 za ich przejazd zap\u0142aci\u0107 koncesjonariuszom. Kto mo\u017ce za nie zap\u0142aci\u0107? Powinien to zrobi\u0107 ten, kto zwolni ci\u0119\u017car\u00f3wki z takich op\u0142at. W Polsce tak\u017ce musimy liczy\u0107 si\u0119 z tym problemem. Zgodzili\u015bmy si\u0119 kiedy\u015b na to, \u017ce koncesjonariusz b\u0119dzie pobiera\u0142 op\u0142at\u0119 w wysoko\u015bci 44 z\u0142 za 100 km od samochodu osobowego, a prawie 3 razy wi\u0119cej od samochodu ci\u0119\u017carowego. Kiedy\u015b kto\u015b w Polsce wyrazi\u0142 na to zgod\u0119. Je\u017celi teraz przyjmiemy, \u017ce samochody ci\u0119\u017carowe nie b\u0119d\u0105 p\u0142aci\u0107 za taki przejazd, to z g\u00f3ry wiadomo, \u017ce maksymalna liczba ci\u0119\u017car\u00f3wek pojedzie autostradami. Jednak w takim przypadku kwot\u0119 op\u0142at za te ci\u0119\u017car\u00f3wki trzeba b\u0119dzie zwr\u00f3ci\u0107 koncesjonariuszom. Tyle mog\u0119 pa\u0144stwu powiedzie\u0107 na ten temat. Przypomn\u0119 pa\u0144stwu, \u017ce op\u0142ata za przejazd po autostradach niemieckich wynosi 0,14 euro za 1 km. Oznacza to, \u017ce ci\u0119\u017car\u00f3wka p\u0142aci za przejechanie 100 km 14 euro. Przy obowi\u0105zuj\u0105cym w dniu dzisiejszym przeliczniku op\u0142ata ta wynosi 2\/3 op\u0142aty za samoch\u00f3d osobowy. Je\u015bli op\u0142ata zostanie wniesiona w formie winiety, to za te przejazdy trzeba b\u0119dzie zwraca\u0107 zarz\u0105dcom autostrad. Liczb\u0119 samochod\u00f3w trzeba b\u0119dzie przemno\u017cy\u0107 przez odleg\u0142o\u015b\u0107 i stawk\u0119. Tak nale\u017cy obliczy\u0107 kwot\u0119, kt\u00f3r\u0105 trzeba b\u0119dzie zap\u0142aci\u0107. Sk\u0105d\u015b trzeba b\u0119dzie wzi\u0105\u0107 te pieni\u0105dze. \u0141atwo jest m\u00f3wi\u0107 o ujednoliceniu op\u0142at. Jednak za to trzeba b\u0119dzie zap\u0142aci\u0107. Wr\u00f3c\u0119 jeszcze do problemu praw jazdy. Je\u015bli prawa jazdy b\u0119d\u0105 zmieniane, to okre\u015blone zostan\u0105 kategorie. W tej chwili w Polsce obowi\u0105zuj\u0105 kategorie A, B, C, D i E. Mamy tak\u017ce kategori\u0119 A 1 dla m\u0142odzie\u017cy, kt\u00f3ra chce je\u017adzi\u0107 ma\u0142ymi motocyklami. Prawo jazdy kategorii A 1 mo\u017cna uzyska\u0107 od 16 lub 14 lat. Je\u015bli kto\u015b ma prawo jazdy kategorii A, to ma tak\u017ce prawo jazdy kategorii A 1. Podobna jest sytuacja w odniesieniu do prawa jazdy kategorii B i B 1. Mamy tak\u017ce kategori\u0119 D i D 1. W tym przypadku kategoria D 1 dotyczy ci\u0119\u017caru naczepy lub przyczepy. W projekcie przyj\u0119to generalne podej\u015bcie, zgodnie z kt\u00f3rym nikogo nie b\u0119dzie si\u0119 pozbawia\u0107 praw nabytych. Raczej b\u0119dzie si\u0119 dok\u0142ada\u0107 uprawnienia ni\u017c je zabiera\u0107. Intencj\u0105 autor\u00f3w projektu jest to, \u017ceby nie by\u0142y potrzebne \u017cadne dodatkowe kursy dla potwierdzenia posiadanej kategorii prawa jazdy. Mo\u017ce jednak zdarzy\u0107 si\u0119 tak, \u017ce powstanie zupe\u0142nie nowa jako\u015b\u0107, kt\u00f3rej do tej pory nigdy nie uwzgl\u0119dniali\u015bmy przy wydawaniu praw jazdy. Now\u0105 jako\u015bci\u0105 w poje\u017adzie, o kt\u00f3r\u0105 w tej chwili toczy si\u0119 euro awantura, jest holowanie jachtu za samochodem osobowym lub innym, kt\u00f3ry nie jest samochodem ci\u0119\u017carowym. Do tej pory obowi\u0105zywa\u0142y ograniczenia ci\u0119\u017caru lub gabaryt\u00f3w. Jacht zazwyczaj nie przekracza ograniczenia ci\u0119\u017caru, ale z gabarytami r\u00f3\u017cnie bywa. Dyskusja dotyczy tego, czy jachty mo\u017cna przewozi\u0107 na przyczepie jednoosiowej, czy dwuosiowej i jaka powinna by\u0107 d\u0142ugo\u015b\u0107 takiego zestawu. Musz\u0119 pa\u0144stwu powiedzie\u0107, \u017ce w tej sprawie toczy si\u0119 za\u017carta k\u0142\u00f3tnia. Nie odzywamy si\u0119 w tej sprawie, gdy\u017c w Polsce nie ma zbyt wielu jacht\u00f3w. Kolejny problem dotyczy prawa jazdy dla maszynist\u00f3w. Pojawi\u0142 si\u0119 obecnie pomys\u0142, \u017ceby maszynista przechodzi\u0142 kurs podstawowy. Mo\u017ce to by\u0107 np. kurs na maszynist\u0119 Polskich Kolei Pa\u0144stwowych. My\u015bl\u0119, \u017ce ten pomys\u0142 zostanie zrealizowany. Druga cz\u0119\u015b\u0107 kursu obejmowa\u0142aby szkolenie na potrzeby europejskie. Takie kursy kto\u015b musi organizowa\u0107. Ich organizatorem zawsze b\u0119dzie operator kolejowy, kt\u00f3ry odpowiada za maszynist\u00f3w. Dzisiaj w Polsce jest to PKP Cargo. Nie wiem, jak b\u0119dzie wygl\u0105da\u0107 sytuacja po rewolucji, kt\u00f3rej przeprowadzenie zapowiada si\u0119 w Polsce. Kto\u015b b\u0119dzie musia\u0142 organizowa\u0107 takie kursy. Problem polega na tym, jaka grupa ludzi zostanie przeszkolona w normalnym zakresie, a jaka w zakresie europejskim. Anglicy uwa\u017caj\u0105 np., \u017ce nie ma potrzeby, \u017ceby szkoli\u0107 zbyt wielu euromaszynist\u00f3w. Je\u015bli kto\u015b je\u017adzi jako maszynista na trasie Manchester-Londyn, to nigdy nie wyjedzie poza t\u0105 tras\u0119. W Polsce mamy podobn\u0105 sytuacj\u0119. Maszynista podmiejskiego poci\u0105gu elektrycznego relacji Kutno-Mi\u0144sk Mazowiecki nie musi mie\u0107 kwalifikacji europejskich. Jednak ci, kt\u00f3rzy chcieliby si\u0119 nauczy\u0107 wi\u0119cej, powinni mie\u0107 tak\u0105 szans\u0119. W\u0142a\u015bnie wtedy powstaje kwestia dotycz\u0105ca zwracania op\u0142at za kszta\u0142cenie. Je\u015bli dobrze pami\u0119tam, to w tej chwili Polskie Koleje Pa\u0144stwowe maj\u0105 nadwy\u017ck\u0119 na poziomie 1400-1600 maszynist\u00f3w. Zatrudnia si\u0119 ich na niby na przetokach lub w podobny spos\u00f3b. Mogliby oni wybra\u0107 si\u0119 do pracy do Francji, gdzie jest niedob\u00f3r maszynist\u00f3w. Wydaje mi si\u0119, \u017ce nie by\u0142oby w tym nic z\u0142ego. <\/p>\n Akcyzy za paliwo dla kolei <\/strong><\/p>\n Pose\u0142 Boles\u0142aw Bujak m\u00f3wi\u0142 o Narodowym Planie Rozwoju i budowie autostrad. M\u00f3wi\u0142em ju\u017c wcze\u015bniej o budowie autostrady w Korczowej. Istniej\u0105 za\u0142o\u017cenia, kt\u00f3re zaczynaj\u0105 by\u0107 w\u0105tpliwe. Przeczyta\u0142em, \u017ce kilka dni temu rz\u0105d przyj\u0105\u0142 strategi\u0119 zmian na kolei. \u015arodki z akcyzy za paliwo maj\u0105 by\u0107 przeznaczone dla kolei. Obawiam si\u0119, \u017ce taka zmiana b\u0119dzie trudna do uzasadnienia na forum europejskim. Wynika to przede wszystkim z faktu, \u017ce pieni\u0105dze te s\u0105 gromadzone z tytu\u0142u ruchu samochodowego, a nie kolejowego. Wa\u017cne jest tak\u017ce to, \u017ce do tej pory nie mamy zaspokojonych potrzeb w infrastrukturze drogowej. Do zaspokojenia tych potrzeb jest jeszcze bardzo daleko. <\/p>\n Drogi dostosowane do nacisku 11,5 tony <\/strong><\/p>\n Jedno z pyta\u0144 dotyczy\u0142o przystosowania naszych dr\u00f3g do nacisku 11,5 tony na o\u015b. T\u0119 norm\u0119 musimy spe\u0142ni\u0107 do 2008 r. na prawie 10 tys. km dr\u00f3g krajowych. Do spe\u0142nienia tego warunku jeszcze wiele nam brakuje. Opr\u00f3cz tego w zobowi\u0105zaniach zapisano budow\u0119 ok. 60 obwodnic miast i miejscowo\u015bci, kilka most\u00f3w oraz budow\u0119 dr\u00f3g ekspresowych d\u0142u\u017cszych ni\u017c planowane autostrady. Raz jeszcze chcia\u0142bym podkre\u015bli\u0107, \u017ce w bud\u017cecie Unii Europejskiej zabraknie pieni\u0119dzy na to, \u017ceby zrealizowa\u0107 ten program. Przesuwanie \u015brodk\u00f3w z akcyzy na kolej nie jest \u017cadn\u0105 metod\u0105. \u015arodki, kt\u00f3re planuje si\u0119 przesun\u0105\u0107, nie przekrocz\u0105 1 mld z\u0142. W obecnych warunkach dla infrastruktury kolejowej jest to kwota niewyobra\u017calnie du\u017ca. Jednak jest to tylko 250 mln euro. Je\u015bli por\u00f3wnaj\u0105 to pa\u0144stwo do kwot przeznaczanych na kolej przez inne pa\u0144stwa Unii Europejskiej, to oka\u017ce si\u0119, \u017ce jest to bardzo ma\u0142o. W tej chwili mamy 22 tys. km linii kolejowych. Bez wzgl\u0119du na to, jak by\u015bmy je skracali, na pewno pozostanie nie mniej ni\u017c 16,5 tys. km. Jest to prawie 4 razy tyle, co w Belgii, gdzie na kolej przeznacza si\u0119 1 mld euro rocznie. Dodatkowo nie s\u0105 to \u015brodki zabrane z dr\u00f3g, lecz wygenerowane z bud\u017cetu. Mam w tej sprawie powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci. Nie wiem, jak to b\u0119dzie wygl\u0105da\u0107. W\u0105tpi\u0119, \u017ce uda\u0142oby si\u0119 to rozwi\u0105zanie obroni\u0107 na forum Unii Europejskiej. <\/p>\n Filozofia budowy autostrad w Polsce <\/strong><\/p>\n Pytali pa\u0144stwo, czy doprowadzenie autostrady do linii Wis\u0142y jest zgodne z planami Unii Europejskiej. Jest dok\u0142adnie odwrotnie. Takie rozwi\u0105zanie jest antyeuropejskie. Autostrada ma by\u0107 doprowadzona do granicy. Zreszt\u0105 jej budowa zostanie rozpocz\u0119ta na granicy, zw\u0142aszcza na granicy ukrai\u0144skiej. Pytali pa\u0144stwo o moj\u0105 filozofi\u0119 w sprawie budowy autostrad w Polsce. W zasadzie to, co mam do powiedzenia na ten temat, powiedzia\u0142em ju\u017c dawno. Mog\u0119 nawet powiedzie\u0107, \u017ce co mog\u0142em, to w tej sprawie zrobi\u0142em. Mam na my\u015bli ustaw\u0119 o autostradach p\u0142atnych. Twierdzi\u0142em i twierdz\u0119 nadal, \u017ce w najbli\u017cszym czasie w Polsce nie ma i nie b\u0119dzie pieni\u0119dzy na utrzymanie w dobrym stanie dr\u00f3g krajowych, na modernizacj\u0119 dr\u00f3g wojew\u00f3dzkich, na budow\u0119 obwodnic, most\u00f3w i wiadukt\u00f3w. Most\u00f3w te\u017c nam troch\u0119 potrzeba. Do tego dochodz\u0105 jeszcze drogi ekspresowe. Mamy potrzeb\u0119 zbudowania minimalnej sieci autostrad. Jednak powinna to by\u0107 sie\u0107, a nie pojedyncze elementy. Od granicy zachodniej Polski powinna biec autostrada A 2 do Siedlec. Powinna to by\u0107 autostrada p\u0142atna. Jednak op\u0142ata nie powinna wynosi\u0107 44 z\u0142, lecz 4,5 dolara za 100 km. Taka op\u0142ata powoduje sk\u0142onno\u015b\u0107 do korzystania z autostrady. Za budow\u0119 autostrady z Siedlec do granicy trzeba b\u0119dzie zap\u0142aci\u0107 z bud\u017cetu pa\u0144stwa, gdy\u017c w daj\u0105cym si\u0119 przewidzie\u0107 terminie na tej autostradzie nie b\u0119dzie du\u017cego ruchu. Nast\u0119pna jest autostrada z Gda\u0144ska do Torunia. Z Torunia do \u0141odzi nale\u017cy zbudowa\u0107 autostrad\u0119 za \u015brodki z bud\u017cetu pa\u0144stwa. Wtedy mo\u017cliwe b\u0119dzie wsp\u00f3lne zarz\u0105dzanie. Od \u0141odzi do Katowic mo\u017cna zbudowa\u0107 autostrad\u0119 na podstawie udzielonej koncesji. Jednak nale\u017ca\u0142oby jednocze\u015bnie zbudowa\u0107 r\u00f3wnoleg\u0142\u0105 drog\u0119 bezp\u0142atn\u0105 lub zmodernizowa\u0107 star\u0105. My\u015bl\u0119, \u017ce budowa tych odcink\u00f3w b\u0119dzie si\u0119 zwraca\u0107. Mamy tak\u017ce odcinek Katowice-Krak\u00f3w. Od Wroc\u0142awia do Gliwic zbudowali\u015bmy autostrad\u0119 za pieni\u0105dze Europejskiego Banku Inwestycyjnego. Niemcy chcieli nam to zrobi\u0107 jako prezent, ale im odm\u00f3wi\u0142em. Ten odcinek jest ju\u017c zrobiony. Od Wroc\u0142awia do granicy mo\u017cna da\u0107 koncesj\u0119 temu samemu koncesjonariuszowi, kt\u00f3ry mia\u0142 zarz\u0105dza\u0107 autostrad\u0105 od Gliwic do Wroc\u0142awia. Chodzi o to, \u017ceby sp\u0142aca\u0142 kredyt Europejskiego Banku Inwestycyjnego w wysoko\u015bci 220 mln euro. W tej chwili sp\u0142acamy ten kredyt z bud\u017cetu, a przecie\u017c m\u00f3g\u0142by to robi\u0107 koncesjonariusz. \u015arodki Europejskiego Banku Inwestycyjnego stanowi\u0142y tylko po\u0142ow\u0119 koszt\u00f3w. Drug\u0105 po\u0142ow\u0119 stanowi\u0142y \u015brodki z bud\u017cetu. Do tego dosz\u0142o 70 mln euro w postaci grantu z Unii Europejskiej. Autostrady nale\u017cy doci\u0105gn\u0105\u0107 do granicy. Jest oczywiste, \u017ce na \u015al\u0105sku musieli\u015bmy to zrobi\u0107 z w\u0142asnych zasob\u00f3w. Autostrada od Krakowa do Tarnowa powinna si\u0119 zwraca\u0107. Mamy trzy autostrady, kt\u00f3re krzy\u017cowa\u0142yby si\u0119 ko\u0142o Katowic i ko\u0142o \u0141odzi. Autostrada A 3 by\u0142aby zbudowana do skrzy\u017cowania z autostrad\u0105 A 2. Powinni\u015bmy pami\u0119ta\u0107 o tym, \u017ce ka\u017cdy milion z\u0142otych wydany na budow\u0119 autostrad w systemie koncesyjnym zwraca\u0142 si\u0119 do bud\u017cetu na poziomie 300 tys. z\u0142 w podatkach. Nale\u017ca\u0142o w specjalny spos\u00f3b oznaczy\u0107 \u015brodki bud\u017cetowe i w razie potrzeby mie\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 rekompensowania koszt\u00f3w, gdyby kt\u00f3ry\u015b z odcink\u00f3w autostrady nie zwraca\u0142 si\u0119 sam. Jednak w to akurat w\u0105tpi\u0119, gdy\u017c wsz\u0119dzie autostrady si\u0119 zwracaj\u0105. W Polsce tak\u017ce najprawdopodobniej zwraca\u0142yby si\u0119. Pozosta\u0142e odcinki powinny by\u0107 budowane w systemie publiczno-prywatnego partnerstwa. Jednak nie w systemie BOT, lecz tak, jak by\u0142 budowany odcinek Katowice-Krak\u00f3w. By\u0142o to partnerstwo publiczno-prywatne realizowane na takiej zasadzie, \u017ce pa\u0144stwo zbudowa\u0142o autostrad\u0119 i przekaza\u0142o j\u0105 do eksploatacji w prywatne zarz\u0105dzanie. Najkr\u00f3cej m\u00f3wi\u0105c w\u0142a\u015bnie tak patrzy\u0142em na t\u0119 spraw\u0119, zar\u00f3wno w uk\u0142adzie wsch\u00f3d-zach\u00f3d, jak i p\u00f3\u0142noc-po\u0142udnie. O finansowych mo\u017cliwo\u015bciach ju\u017c m\u00f3wi\u0142em. <\/p>\n High Level Group – Cars XXI <\/strong><\/p>\n Profesor Witold Suchorzewski pyta\u0142 o sprzeczno\u015bci dotycz\u0105ce podzia\u0142u \u015brodk\u00f3w na drogi i kolej oraz prac zespo\u0142u pod nazw\u0105 High Level Group – Cars XXI. Wydaje si\u0119, \u017ce spos\u00f3b my\u015blenia tego zespo\u0142u jest taki, i\u017c je\u015bli nie zdarzy si\u0119 nic nadzwyczajnego, to za 35-40 lat zabraknie nam ropy naftowej. Co wtedy stanie si\u0119 z samochodami? W zwi\u0105zku z tym my\u015bli si\u0119 o nap\u0119dzie wodorowym. Prace tego zespo\u0142u koncentruj\u0105 si\u0119 na tym, w jaki spos\u00f3b poprowadzi\u0107 badania. <\/p>\n Bez orurowania <\/strong><\/p>\n Zesp\u00f3\u0142 zajmuje si\u0119 tak\u017ce drug\u0105 grup\u0105 spraw, kt\u00f3re dotycz\u0105 bezpiecze\u0144stwa w ruchu drogowym i zwi\u0105zan\u0105 z tym bezpiecze\u0144stwem konstrukcj\u0105 pojazd\u00f3w. W tej chwili ko\u0144cz\u0105 si\u0119 ju\u017c w Parlamencie Europejskim prace nad wprowadzeniem zakazu stosowania jakiegokolwiek orurowania z przodu samochodu. Umieszczanie rur na samochodach b\u0119dzie zabronione. Ci, kt\u00f3rzy je maj\u0105, nadal b\u0119d\u0105 je mie\u0107. Jednak nowi u\u017cytkownicy nie b\u0119d\u0105 ich mogli posiada\u0107. Mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce s\u0105 to ostatnie miesi\u0105ce, w kt\u00f3rych mo\u017cna jeszcze takie rury zainstalowa\u0107. <\/p>\n Recykling <\/strong><\/p>\n Zesp\u00f3\u0142 zajmuje si\u0119 tak\u017ce sprawami recyclingu. W Sejmie do\u015b\u0107 intensywnie zajmowali\u015bmy si\u0119 ustaw\u0105 o recyclingu. M\u00f3wiono, \u017ce jeste\u015bmy jedynym krajem, kt\u00f3ry nie przyj\u0105\u0142 takiej ustawy. Okaza\u0142o si\u0119, \u017ce takie twierdzenie nie jest prawdziwe. Dopiero 8 z 25 kraj\u00f3w Unii Europejskiej przyj\u0119\u0142o jakiekolwiek normy dotycz\u0105ce recyclingu. Do tej pory 17 kraj\u00f3w nie ma jeszcze \u017cadnych norm. Polska znalaz\u0142a si\u0119 w grupie 8 kraj\u00f3w, kt\u00f3re wprowadzi\u0142y ju\u017c jakie\u015b normy w tym zakresie, gdy\u017c ustawa w zasadzie zosta\u0142a ju\u017c uchwalona. Chodzi przede wszystkim o to, jak dobiera\u0107 materia\u0142y do budowy samochod\u00f3w i jak je konstruowa\u0107, \u017ceby mo\u017cna je by\u0142o poddawa\u0107 recyclingowi. Przy okazji recyclingu rozpoczyna si\u0119 jeszcze jedna dyskusja. M\u00f3wi si\u0119 o recyclingu samochod\u00f3w, ale nikt nie zajmuje si\u0119 statkami morskimi. Przecie\u017c z nimi te\u017c czasem co\u015b trzeba zrobi\u0107. M\u00f3wi si\u0119 o tym, \u017ce statki s\u0105 przerabiane na \u017cyletki. Jednak w ka\u017cdym statku jest wiele r\u00f3\u017cnego rodzaju odpad\u00f3w. W z\u0119zie s\u0105 tysi\u0105ce ton paliw i smar\u00f3w. Co si\u0119 z tym dzieje? Czy kto\u015b kiedy\u015b o to zapyta\u0142? Tymczasem mamy do czynienia z wielkim problemem w przypadku jednego akumulatora. My\u015bl\u0119, \u017ce odpowiedzia\u0142em pa\u0144stwu na wszystkie pytania, w taki spos\u00f3b, w jaki potrafi\u0142em. <\/p>\n Pos\u0142anka El\u017cbieta Piela-Mielczarek \/SLD\/ <\/strong> : Dzi\u0119kuj\u0119. Mam nadziej\u0119, \u017ce spotkamy si\u0119 jeszcze z panem pos\u0142em w tej kadencji. Uznaj\u0119, \u017ce na tym wyczerpali\u015bmy porz\u0105dek dzisiejszych obrad. Dzi\u0119kuj\u0119 pa\u0144stwu za udzia\u0142 w obradach. Zamykam posiedzenie Komisji. <\/p>\n \u017ar\u00f3d\u0142o: Sejm RP, www.sejm.gov.pl <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[2127],"class_list":["post-4669","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-komisja-infrastruktury"],"acf":[],"yoast_head":"\n