Podczas gdy na europejskim rynku mo\u017cemy obserwowa\u0107 coraz wi\u0119cej kontrakt\u00f3w na zakup nowych autobus\u00f3w zasilanych gazem ziemnym, polski rz\u0105d niewzruszenie broni na\u0142o\u017conej na CNG akcyzy, t\u0142umacz\u0105c \u017ce zerowa stawka nie mia\u0142a wp\u0142ywu na rynek?<\/p>\n
W Europie coraz powszechniejsza jest opinia, \u017ce gazowe konstrukcje lepiej spe\u0142niaj\u0105 wyostrzone normy Euro 6 bez stosowaniak\u0142opotliwych filtr\u00f3w DPF. Emituj\u0105 one tak\u017ce mniej CO2, a coraz powszechniejsza produkcjabiogazu pozwala tego typu pojazdom osi\u0105gn\u0105\u0107 neutralno\u015b\u0107 w zakresie emisji dwutlenkuw\u0119gla. I to przy zdecydowanie ni\u017cszym ha\u0142asie w por\u00f3wnaniu do konstrukcji zsilnikami diesla. <\/p>\n
Tak\u017ce w Polsce miniony rok by\u0142 rekordowy, je\u017celi chodzizakup pojazd\u00f3w zasilanych spr\u0119\u017conym gazem ziemnym. Tego typu pojazd\u00f3w krajowiprzewo\u017anicy zarejestrowali a\u017c 84 szt. w tym 24 szt. w wersji hybrydowej dla MPKCz\u0119stochowa. A dodatkowo Warszawa naby\u0142a jeszcze 35 pojazd\u00f3w na LNG. To jednak kompletnienie przekonuje polskiego Ministerstwa Finans\u00f3w, kt\u00f3re pod koniec 2013 r. ob\u0142o\u017cy\u0142ospr\u0119\u017cony gaz ziemnym akcyz\u0105. O t\u0105 nieuzasadnion\u0105 niczym zach\u0142anno\u015b\u0107 fiskusa i antyekologiczne post\u0119powanie dopytywa\u0142 si\u0119 ostatnio pose\u0142 Marcin Hora\u0142a (PIS), kt\u00f3remu MFodpowiedzia\u0142o nast\u0119puj\u0105co: <\/p>\n<\/p>\n
-?W odpowiedzi na interpelacj\u0119 Pana Pos\u0142a Marcina Hora\u0142y zdnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie opodatkowania akcyz\u0105 spr\u0119\u017conego gazu ziemnegoCNG do cel\u00f3w nap\u0119dowych, uprzejmie wyja\u015bniam w zakresie w\u0142a\u015bciwo\u015bci, conast\u0119puje.<\/p>\n<\/p>\n
Gaz ziemny jest wyrobem energetycznym podlegaj\u0105cymopodatkowaniu akcyz\u0105 na mocy dyrektywy Rady 2003\/96\/WE w sprawierestrukturyzacji wsp\u00f3lnotowych przepis\u00f3w ramowych dotycz\u0105cych opodatkowaniaprodukt\u00f3w energetycznych i energii elektrycznej. Zgodnie z art. 15 ust. 1 lit.i dyrektywy Rady 2003\/96\/WE pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie mog\u0105 przyznawa\u0107, pod kontrol\u0105fiskaln\u0105 zwolnienie od akcyzy dla gazu ziemnego i gazu p\u0142ynnegowykorzystywanych jako materia\u0142y p\u0119dne. Jest to jednak zwolnienie fakultatywne ipa\u0144stwa cz\u0142onkowskie nie maj\u0105 obowi\u0105zku jego wprowadzania do krajowego porz\u0105dkuprawnego.<\/p>\n<\/p>\n
Wprowadzenie takiego zwolnienia jest suwerenn\u0105 decyzj\u0105ka\u017cdego pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego.<\/p>\n<\/p>\n
Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, i\u017c zerowa stawka podatku akcyzowego nagaz ziemny (mokry) w stanie gazowym, wy\u0142\u0105czaj\u0105ca z opodatkowania akcyz\u0105 gazziemny spr\u0119\u017cony CNG przeznaczony do nap\u0119du silnik\u00f3w spalinowych, stanowi\u0142arozwi\u0105zanie przej\u015bciowe wynikaj\u0105ce z art. 15 ust. 1 lit. g dyrektywy Rady2003\/96\/WE. Termin obowi\u0105zywania tej stawki okre\u015blony zosta\u0142 na maksymalny,dopuszczony przez dyrektyw\u0119 okres dziesi\u0119ciu lat tj. do 31 pa\u017adziernika 2013 r.Dyrektywa nie przewiduje mo\u017cliwo\u015bci przed\u0142u\u017cenia tego zwolnienia.<\/p>\n<\/p>\n
Obowi\u0105zuj\u0105ca od 1 listopada 2013 r. nowelizacja ustawy opodatku akcyzowym nie wprowadzi\u0142a zatem podatku akcyzowego na spr\u0119\u017cony gazziemny CNG. Z mocy prawa wygas\u0142 jedynie okres przej\u015bciowy umo\u017cliwiaj\u0105cy do dnia31 pa\u017adziernika 2013 r. stosowanie zerowej stawki podatku akcyzowego.<\/p>\n<\/p>\n
Z analizy rynku paliw gazowych obejmuj\u0105cego gaz ziemnyspr\u0119\u017cony CNG, gaz ziemny w stanie skroplonym LNG i gaz skroplony propan-butanLPG wynika\u0142o w\u00f3wczas, \u017ce:<\/p>\n<\/p>\n
zerowa stawka podatku na CNG nie spowodowa\u0142a przewidywanegorozwoju rynku tego gazu w Polsce,<\/p>\n<\/li>\n
rynek gazu LPG rozwija si\u0119 natomiast sukcesywnie pomimoobci\u0105\u017cenia akcyz\u0105,<\/p>\n<\/li>\n
opodatkowanie paliw gazowych b\u0119dzie utrzymane na podobnympoziomie, przy niewielkiej r\u00f3\u017cnicy na korzy\u015b\u0107 gazu CNG; obecnie stawka akcyzyna CNG wynosi 10,54 z\u0142\/GJ, podczas gdy na gaz LPG oraz na gaz LNG wynosi 670z\u0142\/1000 kg tj. oko\u0142o 14,22 z\u0142\/GJ,<\/p>\n<\/li>\n
preferencyjne traktowanie paliw gazowych b\u0119dzie widoczneszczeg\u00f3lnie w stosunku do opodatkowania akcyz\u0105 paliw konwencjonalnych (benzynasilnikowa, olej nap\u0119dowy); stawka dla paliw gazowych to oko\u0142o 1\/4 stawkiprzewidzianej dla benzyny i oko\u0142o 1\/3 stawki ustalonej dla oleju nap\u0119dowego,<\/p>\n<\/li>\n
istniej\u0105 inne, ni\u017c zwolnienie z akcyzy, finansoweinstrumenty pa\u0144stwowe wspieraj\u0105ce pojazdy nap\u0119dzane gazem CNG, np. pomocfinansowa na zakup pojazd\u00f3w nap\u0119dzanych gazem CNG lub monta\u017c instalacji donap\u0119du pojazd\u00f3w tym paliwem; przedmiotowy system wsparcia nie obejmuje innychpaliw gazowych np. LPG.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce przeszkod\u0105 w rozwoju komunikacjimiejskiej opartej na autobusach zasilanych gazem ziemnym CNG nie jest wysoko\u015b\u0107podatku akcyzowego na\u0142o\u017conego na to paliwo ale, w tym przypadku, wysokie cenyautobus\u00f3w i wysokie koszty instalacji do zasilania gazem CNG.<\/p>\n<\/p>\n
Dlatego w ramach rozwi\u0105za\u0144 wprowadzonych w ostatnich latachzakup autobus\u00f3w przystosowanych do spalania tego paliwa mo\u017ce by\u0107 cz\u0119\u015bciowosfinansowany:<\/p>\n<\/p>\n
z dotacji Narodowego Funduszu Ochrony \u015arodowiska iGospodarki Wodnej, jak r\u00f3wnie\u017c,<\/p>\n<\/li>\n
z program\u00f3w unijnych np. Miasto Rzesz\u00f3w otrzyma\u0142o dotacj\u0119 nazakup przedmiotowych autobus\u00f3w z Programu Operacyjnego Rozw\u00f3j Polski Wschodniejw ramach budowy systemu integruj\u0105cego transport publiczny miasta i okolic.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Zatem pomoc finansowa uzyskana przy zakupie autobus\u00f3wzasilanych spr\u0119\u017conym gazem ziemnym CNG, jest instrumentem wspieraj\u0105cym i u\u0142atwiaj\u0105cymrozw\u00f3j ekologicznej komunikacji miejskiej.<\/p>\n<\/p>\n
Rozwa\u017caj\u0105c kwestie wprowadzenia dodatkowych preferencjipodatkowych w podatku akcyzowym dla gazu ziemnego przeznaczonego do nap\u0119du niemo\u017cna nie bra\u0107 pod uwag\u0119 prac w Radzie UEnad zmian\u0105 dyrektywy 2003\/96\/WE sprawie restrukturyzacji wsp\u00f3lnotowychprzepis\u00f3w ramowych dotycz\u0105cych opodatkowania produkt\u00f3w energetycznych i energiielektrycznej, kt\u00f3ra przewiduje mo\u017cliwo\u015b\u0107 wycofywania w przysz\u0142o\u015bci stosowaniazwolnie\u0144 dla gazu ziemnego przeznaczonego do nap\u0119du.<\/p>\n<\/p>\n
Prace na forum UE jasno wi\u0119c wskazuj\u0105, i\u017c bod\u017ace podatkowes\u0142u\u017c\u0105ce promowaniu \u015brodk\u00f3w transportu nap\u0119dzanych paliwami alternatywnymi iwspieraniu rozwoju infrastruktury takich paliw (o kt\u00f3rych mowa w projekciedyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rozmieszczaniainfrastruktury paliw alternatywnych) nie powinny polega\u0107 na ca\u0142kowitymzwolnieniu od podatku akcyzowego gazu ziemnego przeznaczonego do nap\u0119du.<\/p>\n<\/p>\n
Wsparcie podatkowe takiego paliwa powinno by\u0107 stosowanepoprzez stosowanie ni\u017cszej stawki opodatkowania. Przepisy ustawy z dnia 6grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym takie preferencyjne traktowanie gazuziemnego przeznaczonego do nap\u0119du, w por\u00f3wnaniu do paliw konwencjonalnych,przewiduj\u0105. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym w obecnej chwili resort finans\u00f3w nie widzikonieczno\u015bci wprowadzania dalszych preferencji.<\/p>\n<\/p>\n
Niezale\u017cnie od powy\u017cszego nale\u017cy zaznaczy\u0107, i\u017c jak wskazanow komunikacie Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego KomitetuEkonomiczno-Spo\u0142ecznego i Komitetu Region\u00f3w – Czysta energia dla transportu:europejska strategia w zakresie paliw alternatywnych, kt\u00f3ry towarzyszyprojektowi dyrektywy w sprawie rozmieszczania infrastruktury paliw alternatywnychbezpo\u015brednie publiczne finansowanie rozbudowy infrastruktury nie b\u0119dziepotrzebne, je\u015bli pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie wykorzystaj\u0105 szeroki wachlarzinstrument\u00f3w z zakresu polityki, jakimi dysponuj\u0105, takich jak pozwoleniabudowlane, koncesje, przepisy dotycz\u0105ce zam\u00f3wie\u0144 publicznych, przepisydotycz\u0105ce dost\u0119pu do infrastruktury i zwi\u0105zanych z nim op\u0142at oraz zach\u0119t ocharakterze niefinansowym. Dodatkowo fundusze Unii Europejskiej s\u0105 dost\u0119pne docel\u00f3w rozwoju rynku paliw alternatywnych i rozbudowy ich infrastruktury.?<\/p><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":42832,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[562,222,5830,107],"class_list":["post-42831","infobus","type-infobus","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-kontrakty","tag-cng","tag-lng","tag-mf","tag-sejm"],"acf":[],"yoast_head":"\n