Oddzia\u0142y Generalnej Dyrekcji Dr\u00f3g Krajowych iAutostrad nie dbaj\u0105 o ustalanie termin\u00f3w prac i rob\u00f3t na drogach krajowych wtaki spos\u00f3b, by naprawy nie utrudnia\u0142y podr\u00f3\u017cowania i nie by\u0142y przeprowadzane wporach najwi\u0119kszego nat\u0119\u017cenia ruchu. W dodatku internetowy informator Dyrekcjio utrudnieniach zawiera nieaktualne i nierzetelne informacje i kierowcy zamiastskorzysta\u0107 z objazd\u00f3w, stoj\u0105 w korkach. NIK zwraca tak\u017ce uwag\u0119 na \u0142amanie zasadpolityki antykorupcyjnej przez pracownik\u00f3w \u0142\u00f3dzkiego Oddzia\u0142u GeneralnejDyrekcji. <\/p>\n
Skontrolowane sze\u015b\u0107 oddzia\u0142\u00f3w GeneralnejDyrekcji – w \u0141odzi, Krakowie, Wroc\u0142awiu,Gda\u0144sku, Szczecinie i Olsztynie – zarz\u0105dza prawie 7 tys. km dr\u00f3gkrajowych. Najwy\u017csza Izba Kontroli sprawdzi\u0142a, jak drogowcy dbali o bie\u017c\u0105ceutrzymanie dr\u00f3g, jak koordynowali remonty, i jak ich dzia\u0142ania wp\u0142yn\u0119\u0142y nakomfort jazdy u\u017cytkownik\u00f3w dr\u00f3g.Kontrolerzy NIK szczeg\u00f3lnie du\u017co zastrze\u017ce\u0144 maj\u0105 do funkcjonowaniaoddzia\u0142u Generalnej Dyrekcji Dr\u00f3g Krajowychi Autostrad w \u0141odzi. <\/p>\n<\/p>\n
Tamtejszy odzia\u0142 nie uzgadnia\u0142 z wykonawcamirob\u00f3t dok\u0142adnych termin\u00f3w i przedzia\u0142\u00f3w godzinowych prowadzenia remont\u00f3w tak,by w jak najmniejszym stopniu utrudnia\u0142y one kierowcom podr\u00f3\u017cowanie. W efekciedopuszczono do zajmowania przez wykonawc\u00f3w rob\u00f3t pasa ruchu w porach najwi\u0119kszego nat\u0119\u017ceniaruchu, uznaj\u0105c \u017ce jedynymi wyznacznikamidla rozpocz\u0119cia rob\u00f3t jest dobra pogodai fakt, by prace nie kolidowa\u0142y z innymi na danym odcinku drogi.<\/p>\n<\/p>\n
NIK zwraca r\u00f3wnie\u017c uwag\u0119, \u017ce kierowcypodr\u00f3\u017cuj\u0105cy po drogach krajowych nie mog\u0105 mie\u0107 pewno\u015bci, \u017ce informacje o remontachi utrudnieniach w ruchu – zamieszczane na stronie internetowej GeneralnejDyrekcji s\u0105 aktualne i rzetelne. Stwierdzono bowiem przypadki, w kt\u00f3rych niepoinformowano kierowc\u00f3w o pracach drogowych na newralgicznych odcinkach dr\u00f3g,b\u0105d\u017a zamieszczone zapowiedzi nie wskazywa\u0142y na utrudnienia, kt\u00f3re de factopowsta\u0142y.<\/p>\n<\/p>\n
Umowy z wykonawcami na bie\u017c\u0105ce utrzymanie dr\u00f3gprzewidywa\u0142y ich kompleksowe utrzymanie, napraw\u0119 nawierzchni, poboczy,chodnik\u00f3w i systemu odwodnienia, ale niezawiera\u0142y jednolitych zasad okre\u015blaj\u0105cych cz\u0119stotliwo\u015b\u0107 i terminy wykonywaniatakich prac jak: usuwanie zanieczyszcze\u0144 i martwych zwierz\u0105t, mycia i wymianyznak\u00f3w oraz mycia ekran\u00f3w akustycznych.<\/p>\n<\/p>\n
Zdaniem kontroler\u00f3w, kt\u00f3rzy stwierdzili wtrakcie kontroli uszkodzenia i usterki barier ochronnych, ekran\u00f3w akustycznych,element\u00f3w konstrukcyjnych wiadukt\u00f3w, a tak\u017ce niewyra\u017ane oznakowanie pionowe ipoziome dr\u00f3g, drogowcy sprawowali niedostateczny nadz\u00f3r nad firmami, kt\u00f3rezajmowa\u0142y si\u0119 tymi zadaniami. W ocenie NIK u\u017cytkownicy dr\u00f3g krajowych maj\u0105 prawooczekiwa\u0107 por\u00f3wnywalnych standard\u00f3w ich utrzymania, bez wzgl\u0119du na to, kto jestwykonawc\u0105 us\u0142ug.<\/p>\n<\/p>\n
Oddzia\u0142 w \u0141odzi nie by\u0142 w\u0142a\u015bciwie przygotowanyna wypadek wyst\u0105pienia zdarze\u0144 nadzwyczajnych na drogach krajowych: nie mia\u0142opracowanych plan\u00f3w ani procedur ratowniczych (za wyj\u0105tkiem autostrad),okre\u015blaj\u0105cych spos\u00f3b post\u0119powania w takich sytuacjach (np. sposobu szybkiegodotarcia na miejsce wypadku, gdy tworz\u0105 si\u0119 korki lub metody wyznaczaniaobjazd\u00f3w). Takie plany Generalna Dyrekcja w \u0141odzi zacz\u0119\u0142a opracowywa\u0107 dopiero wtrakcie kontroli NIK.<\/p>\n<\/p>\n
Dyrektor Oddzia\u0142u zamiast nawi\u0105za\u0107 dobr\u0105wsp\u00f3\u0142prac\u0119 z Pa\u0144stwow\u0105 Stra\u017c\u0105 Po\u017carn\u0105, wesz\u0142a z ni\u0105 w sp\u00f3r kompetencyjny.Zdarza\u0142o si\u0119 cz\u0119sto, \u017ce stra\u017cacy w trakcie akcji ratowniczych nie mogliskontaktowa\u0107 si\u0119 z zarz\u0105dc\u0105 drogi, zarz\u0105dca nie pojawia\u0142 si\u0119 na miejscuzdarzenia lub odmawia\u0142 przyj\u0119cia miejsca po wypadku. Wyniki kontroli wskazuj\u0105r\u00f3wnie\u017c na niew\u0142a\u015bciwe utrzymanie infrastruktury drogowej. Kontrolerzy ujawnilinp. uszkodzone, nieoznakowane lub niew\u0142a\u015bciwie dzia\u0142aj\u0105ce hydranty oraz brakmo\u017cliwo\u015bci szybkiego otwarcia bram wjazdowych na Miejscu Obs\u0142ugi Podr\u00f3\u017cnych.<\/p>\n<\/p>\n
W \u0142\u00f3dzkim Oddziale odnotowano tak\u017ce przypadkioczywistego konfliktu interes\u00f3w. Np. w rozstrzyganiu przetarg\u00f3w na dy\u017cury przyzimowym utrzymaniu dr\u00f3g bra\u0142y udzia\u0142 osoby, kt\u00f3re powinny zosta\u0107 wy\u0142\u0105czone ztakich post\u0119powa\u0144, ze wzgl\u0119du na uzasadnione w\u0105tpliwo\u015bci co do ichbezstronno\u015bci, poniewa\u017c ich ma\u0142\u017conkowie byli zatrudnieni u wykonawcy, kt\u00f3rywygra\u0142 przetarg. Co wi\u0119cej, osoby te z\u0142o\u017cy\u0142y wcze\u015bniej o\u015bwiadczenia o brakuprzes\u0142anek do wy\u0142\u0105czenia ich z post\u0119powania.<\/p>\n<\/p>\n
Ponadto pracownicy \u0142\u00f3dzkiego Oddzia\u0142uGeneralnej Dyrekcji wykonywali zlecenia dla firm, kt\u00f3re wygrywa\u0142y przetargiog\u0142aszane przez Oddzia\u0142. Prace zlecane by\u0142y zgodnie z prawem i wykonywane ?pogodzinach?, jednak tak\u017ce tu dochodzi\u0142o do nieprawid\u0142owo\u015bci. Podczas pe\u0142nieniazleconych, stacjonarnych dy\u017cur\u00f3w przy zimowym utrzymaniu dr\u00f3g dla podmiot\u00f3wzewn\u0119trznych, pracownicy wykonywali jednocze\u015bnie inne prace – na rzecz Oddzia\u0142ui przypisane im przez prze\u0142o\u017conych z Oddzia\u0142u. Przyk\u0142adowo drogowcy zamiastsprawdza\u0107 – w ramach zlecenia – aktualneprognozy pogody i monitorowa\u0107 z dy\u017curek sytuacj\u0119 na drogach, robiliobjazdy lub przeprowadzali interwencje na drogach dla podstawowegopracodawcy”. W dodatku wykorzystywali do tego s\u0142u\u017cbowe samochody. Oznaczato, \u017ce zlecone wykonawcom us\u0142ugi faktycznie nie zosta\u0142y wykonane, cho\u0107 oddzia\u0142za nie zap\u0142aci\u0142.<\/p>\n<\/p>\n
Przedsi\u0119biorca z kolei op\u0142aci\u0142 w rzeczywisto\u015bcinie czynno\u015bci, kt\u00f3re zleci\u0142, ale codzienne obowi\u0105zki pracownik\u00f3w Oddzia\u0142u (m.in.paliwo i wykorzystanie samochod\u00f3w). W sumie koszty zwi\u0105zane z u\u017cywaniemsamochod\u00f3w s\u0142u\u017cbowych oraz wydatki na niewykonane umowy wynios\u0142y w 2014 r.ponad 17 tys. z\u0142. Sami pracownicy wskazuj\u0105, \u017ce podobne praktyki stosowane by\u0142yw \u0142\u00f3dzkim oddziale od co najmniej 2007r., a dyrekcja o tym wiedzia\u0142a.<\/p>\n<\/p>\n
Zdarza\u0142o si\u0119 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce pracownicy pe\u0142ni\u0105cydy\u017cury przy zimowym utrzymaniu dr\u00f3g zatwierdzali protoko\u0142y odbioru za te us\u0142ugioraz jednocze\u015bnie sprawdzali faktury za ich realizacj\u0119. Tym samym naruszylizasady polityki antykorupcyjnej obowi\u0105zuj\u0105ce w Generalnej Dyrekcji Dr\u00f3gKrajowych i Autostrad.<\/p>\n<\/p>\n
Nieprawid\u0142owo\u015bci w innych oddzia\u0142ach GeneralnejDyrekcji Dr\u00f3g i Autostrad:<\/p>\n<\/p>\n
NIK zwraca uwag\u0119 na przypadki bardzo powa\u017cnych utrudnie\u0144 dlau\u017cytkownik\u00f3w dr\u00f3g, jakie stwarzaj\u0105 remonty i prace drogowe na drogach krajowychprzeprowadzane w porze najwi\u0119kszego ruchu, w trakcie weekend\u00f3w, a tak\u017ce w okresiewakacyjnym, gdy Polacy t\u0142umnie wyje\u017cd\u017caj\u0105 na wypoczynek. W ocenie NIK GeneralnaDyrekcja Dr\u00f3g Krajowych i Autostrad powinna tak koordynowa\u0107 remonty i praceutrzymaniowe na drogach, by w jak najmniejszym stopniu by\u0142y one uci\u0105\u017cliwe dlau\u017cytkownik\u00f3w dr\u00f3g. Izba zwraca r\u00f3wnie\u017c uwag\u0119 na potrzeb\u0119 podawania wkomunikatach internetowych aktualnych informacji o utrudnieniach, tak bykierowcy mieli szanse na optymalne zaplanowanie podr\u00f3\u017cy.<\/p>\n<\/p>\n
Szczeg\u00f3lny niepok\u00f3j NIK budzi sytuacja w\u0142\u00f3dzkim oddziale GDDKiA. Skala nieprawid\u0142owo\u015bci w \u0142\u00f3dzkim Oddziale GeneralnejDyrekcji Dr\u00f3g Krajowych i Autostrad \u015bwiadczy o niewystarczaj\u0105cym nadzorze ikompetencjach kierownictwa Oddzia\u0142u. Opieraj\u0105c si\u0119 na ustaleniach kontroliNajwy\u017csza Izba Kontroli stwierdzi\u0142a niezasadno\u015b\u0107 zajmowania stanowiska przezDyrektora Oddzia\u0142u w \u0141odzi i wyst\u0105pi\u0142a w tej sprawie do Dyrektora GeneralnejDyrekcji Dr\u00f3g Krajowych i Autostrad.<\/p>\n<\/p>\n
„<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[23],"tags":[415],"class_list":["post-40415","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-infrastruktura","tag-nik"],"acf":[],"yoast_head":"\n