Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju opublikowa\u0142o informacj\u0119 o dzia\u0142aniach podejmowanych w zwi\u0105zku ze skutkami dla sektora transportu drogowego\u00a0\u00a0zmian prawnych dotycz\u0105cych p\u0142acy minimalnej wprowadzonych przez Republik\u0119 Federaln\u0105 Niemiec. Opis sprawy:- Niemiecka ustawa o p\u0142acy minimalnej z dnia 11 sierpnia 2014 r. wprowadzi\u0142a na terytorium Republiki Federalnej Niemiec od dnia 1 stycznia 2015 r. minimalne wynagrodzenie w wysoko\u015bci 8,50 EUR brutto za godzin\u0119 we wszystkich obszarach gospodarki narodowej.- P\u0142ace minimalne obowi\u0105zuj\u0105 w znacznej wi\u0119kszo\u015bci p.cz. UE, dlatego te\u017c pocz\u0105tkowo przyj\u0119cie niemieckiej ustawy nie wzbudzi\u0142o kontrowersji. Zaniepokojenie wywo\u0142a\u0142y dopiero informacje dotycz\u0105ce bardzo szerokiej interpretacji tego prawa przez Niemcy, w szczeg\u00f3lno\u015bci wymogu stosowania godzinowej stawki minimalnej w przypadku przewo\u017anik\u00f3w maj\u0105cych swoj\u0105 siedzib\u0119 poza RFN, a wykonuj\u0105cych operacje transportowe na terytorium RFN, niezale\u017cnie od charakteru tej operacji (kabota\u017c, transport mi\u0119dzynarodowy do\/z RFN, tranzyt rzeczy i os\u00f3b).-Obj\u0119cie bran\u017cy transportowej zakresem ustawy o p\u0142acy minimalnej wi\u0105\u017ce si\u0119 nie tylko z konieczno\u015bci\u0105 zapewnienia p\u0142acy minimalnej, ale r\u00f3wnie\u017c z szeregiem obowi\u0105zk\u00f3w dla pracodawcy dotycz\u0105cych m.in. obowi\u0105zku uprzedniej notyfikacji oraz przechowywania dokumentacji dotycz\u0105cej przebywania i wykonywania pracy na terenie RFN przez pracownik\u00f3w.Stanowisko polskiego rz\u0105du:- Polska nie podziela opinii niemieckiej administracji co do zakresu stosowania niemieckiej ustawy o p\u0142acy minimalnej. Polska ma uzasadnione powody, aby uwa\u017ca\u0107, \u017ce stosowanie interpretacji opartej na zasadzie terytorialnej nie jest w\u0142a\u015bciwe. Nie ka\u017cda godzina przepracowana na obszarze RFN powinna podlega\u0107 przepisom o p\u0142acy minimalnej, a jedynie czas, kt\u00f3ry wi\u0105\u017ce si\u0119 z wykonywaniem pracy w ramach oddelegowania, zgodnie z dyrektyw\u0105 96\/71\/WE dotycz\u0105c\u0105 delegowania pracownik\u00f3w w ramach \u015bwiadczenia us\u0142ug (wcze\u015bniej nale\u017cy stwierdzi\u0107, kt\u00f3re prawo jest w\u0142a\u015bciwe zgodnie z rozporz\u0105dzeniem Rzym I)- Polska uwa\u017ca, \u017ce przewo\u017anicy transportowi s\u0105 nieproporcjonalnie bardziej obci\u0105\u017cani nowymi wymogami administracyjnymi, ni\u017c wskazywa\u0142by na to cel niemieckiej ustawy o p\u0142acy minimalnej, jakim jest ochrona pracownik\u00f3w.\u00a0\u00a0Polska uwa\u017ca, \u017ce cel niemieckiej ustawy o p\u0142acy minimalnej, jakim jest zapewnienie pracownikom godziwego wynagrodzenia za prac\u0119, nie mo\u017ce sta\u0107 si\u0119 barier\u0105 parataryfow\u0105, kt\u00f3ra ogranicza woln\u0105 konkurencj\u0119 na rynku mi\u0119dzynarodowych przewoz\u00f3w drogowych, chroni\u0105c lokalny rynek. Obowi\u0105zki ewidencyjno-kontrolne na\u0142o\u017cone przepisami ustawowymi i wykonawczymi do niemieckiej ustawy mog\u0105 stanowi\u0107 barier\u0119 dla swobody \u015bwiadczenia us\u0142ug.- Polska ma powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci co do zgodno\u015bci niemieckiej ustawy o p\u0142acy minimalnej z prawem UE. Polskie obawy dotycz\u0105\u00a0\u00a0w szczeg\u00f3lno\u015bci przepis\u00f3w wykonawczych do ustawy, co do kt\u00f3rych jest podejrzenie, \u017ce stanowi\u0105 nadinterpretacj\u0119 postanowie\u0144 samej ustawy.\u00a0– Polska apeluje do strony niemieckiej o nieegzekwowanie stosowania nowych przepis\u00f3w, w szczeg\u00f3lno\u015bci wobec przewo\u017anik\u00f3w dokonuj\u0105cych przewoz\u00f3w tranzytowych (towarowych i osobowych) przez terytorium RFN, do czasu wyja\u015bnienia sprawy zgodno\u015bci przepis\u00f3w i ich interpretacji z prawem UE.Dzia\u0142ania podejmowane przez rz\u0105d: Rz\u0105d polski dokonuje wszelkich stara\u0144, aby pilnie wyja\u015bni\u0107 zgodno\u015b\u0107 z prawem UE przepis\u00f3w nowej niemieckiej ustawy o p\u0142acy minimalnej i jej akt\u00f3w wykonawczych. W tym celu wielokrotnie zwraca\u0142 si\u0119 do strony niemieckiej z pro\u015bb\u0105 o przedstawienie szczeg\u00f3\u0142\u00f3w dotycz\u0105cych interpretacji przepis\u00f3w, konsultowa\u0142 swoje obawy z innymi pa\u0144stwami cz\u0142onkowskimi UE oraz zaalarmowa\u0142 Komisj\u0119 Europejsk\u0105 o problemie. W szczeg\u00f3lno\u015bci wskaza\u0107 nale\u017cy na nast\u0119puj\u0105ce dzia\u0142ania:- Na pocz\u0105tku grudnia 2014 r. Ambasada RP w Berlinie skontaktowa\u0142a si\u0119 z niemieckim Ministerstwem Pracy z pro\u015bb\u0105 o wyja\u015bnienie stosowania przepis\u00f3w. W przekazanej Polsce odpowiedzi (5 grudnia 2014.) wskazano, \u017ce strona niemiecka wprowadzaj\u0105c przepisy o p\u0142acy minimalnej od 1.01.2015. nie planuje ograniczenia mo\u017cliwo\u015bci wykonywania przewoz\u00f3w na swoim terytorium. Poinformowano r\u00f3wnie\u017c, \u017ce w przygotowaniu s\u0105 przepisy wykonawcze do ustawy, okre\u015blaj\u0105ce procedur\u0119 zg\u0142aszania planowanych przewoz\u00f3w do niemieckich urz\u0119d\u00f3w celnych oraz zasady i spos\u00f3b kontroli prowadzonej przez te urz\u0119dy.- W dn. 19.12.2014. MSZ wystosowa\u0142 not\u0119 do ambasady RFN w Polsce. W odpowiedzi na not\u0119 (z 8.01.2015.) strona niemiecka potwierdzi\u0142a, \u017ce ustawa ma zastosowanie do wszystkich pracownik\u00f3w wykonuj\u0105cych prac\u0119 na terenie Niemiec, niezale\u017cnie od tego, czy pracodawca ma swoj\u0105 siedzib\u0119 w kraju czy za granic\u0105.- W dn. 23.12.2014. zosta\u0142o wystosowane pismo minister infrastruktury i rozwoju, M. Wasiak do komisarzy pp. E. Bie\u0144kowskiej (komisarz ds. rynku wewn\u0119trznego), V. Bulc (komisarz ds. transportu), M. Thyssen (komisarz ds.zatrudnienia), zwracaj\u0105ce uwag\u0119 na potencjalnie negatywny wp\u0142yw niemieckich przepis\u00f3w na europejski rynek przewoz\u00f3w drogowych.- W dn. 15.01.2015. odby\u0142o si\u0119 spotkanie zast\u0119pc\u00f3w sta\u0142ych przedstawicieli przy UE wybranych kraj\u00f3w UE, na kt\u00f3rym zosta\u0142a om\u00f3wiona kwestia interpretacji ustawy o p\u0142acy minimalnej i podj\u0119cia wsp\u00f3lnych dzia\u0142a\u0144 dyplomatycznych (m.in. przeprowadzenie wsp\u00f3lnego dialogu z Niemcami i Komisj\u0105 Europejsk\u0105).- Aktualnie rz\u0105d podejmuje dzia\u0142ania na najwy\u017cszym szczeblu politycznym. W dn. 21.01.2015. odby\u0142a si\u0119 rozmowa telefoniczna Pani Premier E.Kopacz z Pani\u0105 Kanclerz A.Merkel, a w dn. 22.01.2015. Pan Rafa\u0142 Trzaskowski, sekretarz stanu ds. europejskich w MSZ odb\u0119dzie rozmowy z niemieckim ministrem ds. transportu, p. Alexandrem Dobrindtem. Na pi\u0105tek, 23.01.2015. zaplanowano rozmowy ministr\u00f3w infrastruktury i rozwoju oraz pracy i polityki spo\u0142ecznej obu pa\u0144stw. Wi\u0119cej: Rozmowa premier Ewy Kopacz z Angel\u0105 Merkel ws. sytuacji polskich przewo\u017anik\u00f3w\u00a0– Dotychczasowe dzia\u0142ania rz\u0105du polskiego przynosz\u0105 ju\u017c wymierne rezultaty. Komisja Europejska i wiele pa\u0144stw cz\u0142onkowskich UE (m.in. Czechy, S\u0142owacja, W\u0119gry, Bu\u0142garia, Rumunia, Litwa, Estonia, S\u0142owenia i Chorwacja) podziela obawy Polski i 21.01.2015. zosta\u0142a wszcz\u0119ta procedura EU Pilot, kt\u00f3ra ma wyja\u015bni\u0107 zgodno\u015b\u0107 przepis\u00f3w niemieckich z prawem UE. Uruchamiaj\u0105c procedur\u0119 EU Pilot, KE zamierza zbada\u0107 nie tylko zgodno\u015b\u0107 ustawy o p\u0142acy minimalnej, ale tak\u017ce to, czy akty wykonawcze stanowi\u0105 proporcjonaln\u0105 implementacj\u0119 prawa UE. Ze wzgl\u0119du na wag\u0119 sprawy procedura ta ma zosta\u0107 istotnie skr\u00f3cona.Z informacji przekazywanych przez przewo\u017anik\u00f3w wynika, \u017ce aktualnie kontrole odbywaj\u0105 si\u0119 sporadycznie i sprowadzaj\u0105 si\u0119 g\u0142\u00f3wnie do poucze\u0144 o konieczno\u015bci stosowania nowego prawa niemieckiego. Zwracamy si\u0119 z pro\u015bb\u0105 do przewo\u017anik\u00f3w o bie\u017c\u0105ce informowanie Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju o przeprowadzanych kontrolach przez s\u0142u\u017cby niemieckie i wynik\u0142ych z tego tytu\u0142u problemach na adres elektroniczny\u00a0MiLoG@mir.gov.pl. Niezale\u017cnie od dzia\u0142a\u0144 podejmowanych przez rz\u0105d, przewo\u017anicy maj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 indywidualnego zg\u0142aszania Komisji Europejskiej problem\u00f3w wynikaj\u0105cych ze stosowania nowych przepis\u00f3w przez niemieckie s\u0142u\u017cby kontrolne\u00a0tutaj<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[296,374],"class_list":["post-37646","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-kontrakty","tag-mir","tag-niemcy"],"acf":[],"yoast_head":"\n