![\"slup_graniczny_polskoukrainski_760\"](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files2\/47376\/slup_graniczny_polskoukrainski_760.jpg\" "\\"slup_graniczny_polskoukrainski_760\\"")
<\/a><\/p>\nTolerancja dla przemytu
Na tym nie koniec porówna\u0144 obu granic. Na dawnej granicy niemieckiej nikt nie przeszkadza\u0142 Niemcom w je\u017cd\u017ceniu na codzienne lub cotygodniowe zakupy do przygranicznych polskich miejscowo\u015bci, gdzie ceny by\u0142y nieco ni\u017csze, ni\u017c po drugiej stronie Odry. Niemcy masowo odwiedzali polskie supermarkety i bazary na d\u0142ugo przed wej\u015bciem Polski do UE, dzi\u0119ki czemu mieszka\u0144cy polskiego pogranicza mieli prac\u0119 i nie musieli zajmowa\u0107 si\u0119 przemytem. Na granicy polsko-ukrai\u0144skiej jest odwrotnie. Ceny wielu produktów spo\u017cywczych, kosmetyków, suplementów diety czy us\u0142ug (fryzjer, gastronomia, dentysta) s\u0105 na Ukrainie znacznie ni\u017csze, ni\u017c w Polsce, chocia\u017c w ostatnich latach w odniesieniu do wielu wyrobów pojawi\u0142a si\u0119 tendencja odwrotna. Mieszka\u0144cy Przemy\u015bla, Lublina, Zamo\u015bcia lub Che\u0142ma mogliby w zwi\u0105zku z tym je\u017adzi\u0107 na zakupy, do fryzjera lub dentysty na Ukrain\u0119, oszcz\u0119dzaj\u0105c pieni\u0105dze i daj\u0105c tym samym prac\u0119 mieszka\u0144com ukrai\u0144skiego pogranicza. Z ró\u017cnych wzgl\u0119dów takie wyjazdy nie s\u0105 mo\u017cliwe i s\u0105 bardzo niemile widziane przez polskie s\u0142u\u017cby graniczne i celne, które pracuj\u0105 tak, jakby na granicy trwa\u0142 permanentny strajk w\u0142oski (odprawa jednego samochodu przez polskie s\u0142u\u017cby trwa a\u017c pó\u0142 godziny). W efekcie mieszka\u0144cy pogranicza nie mog\u0105 wykorzysta\u0107 szans, jakie wynikaj\u0105 z legalnego handlu przygranicznego, nie maj\u0105 pracy i s\u0105 niejako zmuszeni do zajmowania si\u0119 przemytem papierosów. Przemyt wyrobów akcyzowych (papierosy, alkohol i benzyna) generuje a\u017c 70% ruchu na granicy (ci sami ludzie non stop je\u017cd\u017c\u0105 z „fajkami”tam i z powrotem) i powoduje gigantyczne kolejki. Przy czym przemyt ten jest tolerowany przez polskie s\u0142u\u017cby graniczne i celne oraz przez administracj\u0119 pa\u0144stwow\u0105 i spo\u0142ecze\u0144stwo, zgodnie z zasad\u0105 „skoro na pograniczu nie ma pracy, to trzeba na to patrze\u0107 przez palce, niech sobie zarobi\u0105 na \u017cycie”.
Sytuacja by\u0142aby zupe\u0142nie inna, gdyby wzorem dawnej granicy polsko-niemieckiej czy polsko-s\u0142owackiej pozwoli\u0107 na rozwój legalnego handlu i turystyki, natomiast do przemytu wyrobów akcyzowych podchodzi\u0107 bardziej restrykcyjnie. Wiele mo\u017cliwo\u015bci wspó\u0142pracy gospodarczej polsko-ukrai\u0144skiej jest bowiem blokowanych w\u0142a\u015bnie z tego powodu, \u017ce granicy nie da si\u0119 przekroczy\u0107 w rozs\u0105dnym czasie, gdy\u017c jest ona permanentnie zablokowana przez mrówki.
Problem „mrówek”da si\u0119 rozwi\u0105za\u0107 za pomoc\u0105 kilku bardzo prostych rozwi\u0105za\u0144 –problem jedynie w tym, \u017ce ani Warszawa, ani Kijów, nie widz\u0105 takiej potrzeby. Przede wszystkim polskie i ukrai\u0144skie MSZ powinny zawrze\u0107 now\u0105 umow\u0119 o ruchu osobowym, w której by\u0142by zapis, \u017ce dana osoba mo\u017ce przekracza\u0107 granic\u0119 w jedn\u0105 stron\u0119 tylko raz dziennie i maksymalnie 10 razy w miesi\u0105cu. Dla pozosta\u0142ych osób (np. kierowców zawodowych, którzy musz\u0105 kursowa\u0107 cz\u0119\u015bciej) powinny by\u0107 specjalne wizy s\u0142u\u017cbowe. Ju\u017c dzi\u0119ki temu jednemu prostemu rozwi\u0105zaniu problem zakorkowania granicy przez mrówki przeszed\u0142by do historii, jednak w Polsce nie ma woli politycznej, by takie rozwi\u0105zanie wprowadzi\u0107. <\/p>\n
Harmonizacja akcyzy i ruch pieszy na granicy <\/p>\n
Polskie MSZ powinno równie\u017c stanowczo zwróci\u0107 si\u0119 do Unii Europejskiej i w\u0142adz w Kijowie o podj\u0119cie rozmów na temat harmonizacji ukrai\u0144skiej polityki akcyzowej z unijn\u0105. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której niemal ca\u0142a Europa koordynuje swoje stawki akcyzy na papierosy, alkohol i benzyn\u0119 (w\u0142a\u015bnie po to, by nie by\u0142o tak gigantycznego przemytu), a Ukraina stosuje stawki kra\u0144cowo odmienne. Ukraina jest co prawda poza UE, ale intensywnie dostosowuje swoje prawo do unijnego, parafowa\u0142a umow\u0119 stowarzyszeniow\u0105 i jest cz\u0142onkiem Partnerstwa Wschodniego. W ramach tych mechanizmów integracji Ukrainy z Uni\u0105 powinien by\u0107 w\u0142\u0105czony warunek, \u017ce w\u0142adze w Kijowie dostosowuj\u0105 poziom akcyzy na papierosy, alkohol i benzyn\u0119 do stawek unijnych, tak aby ró\u017cnice w cenach tych towarów nie by\u0142y tak drastyczne (niech papierosy na Ukrainie b\u0119d\u0105 ta\u0144sze o 20%, ale nie trzykrotnie!).
Niestety, w tej kwestii polskie MSZ równie\u017c nie widzi problemu ani potrzeby dzia\u0142a\u0144. Zreszt\u0105, problemem naszej granicy wschodniej jest to, \u017ce s\u0142u\u017cby pa\u0144stwowe uwa\u017caj\u0105, i\u017c problemu nie ma. \u015awiadczy o tym serwis internetowy www.granica.gov.pl, gdzie podany jest czas oczekiwania na granicy. Te dane jednak nijak si\u0119 maj\u0105 do rzeczywisto\u015bci (np. oficjalnie czas odpraw to 0-2 godziny, w rzeczywisto\u015bci 5-12). Dziwi\u0107 mo\u017ce konsekwencja, z jak\u0105 Stra\u017c Graniczna zaklina rzeczywisto\u015b\u0107 twierdz\u0105c, \u017ce kolejek na granicy wcale nie ma, podczas gdy sytuacja jest diametralnie inna.
Ogromnym problemem jest te\u017c chaos kompetencyjny. Za sytuacj\u0119 na granicy odpowiada kilkana\u015bcie instytucji: MSZ (umowa o ruchu osobowym –dyplomaci zupe\u0142nie nie poczuwaj\u0105 si\u0119 do konieczno\u015bci jej zmiany w kierunku ograniczenia przemytu), Stra\u017c Graniczna, S\u0142u\u017cba Celna, MSWiA, Ministerstwo Finansów (polityka akcyzowa i jej harmonizacja z partnerami ukrai\u0144skimi), Wojewoda Lubelski i Podkarpacki (infrastruktura przej\u015b\u0107 granicznych) i kilka innych. \u017badna z tych instytucji nie poczuwa si\u0119 do odpowiedzialno\u015bci za sytuacj\u0119 na granicy, zgodnie z zasad\u0105: „my tylko wykonujemy polecenia, które ustalili inni”.
Absurdem jest te\u017c zakaz przekraczania granicy pieszo –mo\u017cliwe jest to tylko w Medyce. Istnieje b\u0142\u0119dne przekonanie, \u017ce ruch pieszy dotyczy tylko mieszka\u0144ców pogranicza. Tymczasem z pieszego przej\u015bcia granicznego w Medyce korzystaj\u0105 osoby, które podró\u017cuj\u0105 np. z Krakowa do Kijowa, bo tak jest po prostu najtaniej, najszybciej i najwygodniej. Mianowicie, z Krakowa, Warszawy czy Szczecina taki podró\u017cny jedzie poci\u0105giem do Przemy\u015bla, stamt\u0105d busem do granicy, w 15 minut przekracza granic\u0119 pieszo i po ukrai\u0144skiej stronie wsiada do busa do Lwowa –a stamt\u0105d mo\u017cna ju\u017c jecha\u0107 poci\u0105giem cho\u0107by i do Kijowa, Doniecka czy na Krym. Niestety, z niezrozumia\u0142ych wzgl\u0119dów Stra\u017c Graniczna, Wojewodowie, MSZ i MSWiA nie d\u0105\u017c\u0105 do tego, by przekraczanie granicy pieszo by\u0142o mo\u017cliwe równie\u017c na pozosta\u0142ych przej\u015bciach granicznych, stosuj\u0105c tu tradycyjn\u0105 spychologi\u0119 („my nie mamy nic przeciwko ruchowi pieszemu, ale ta i ta instytucja nie zg\u0142asza\u0142a takiego zapotrzebowania, wi\u0119c nic w tym temacie nie zmieniamy”).
Prowizorka na EURO
W tej sytuacji na granicy trwaj\u0105 gor\u0105czkowe przygotowania do wprowadzenia nadzwyczajnych tymczasowych rozwi\u0105za\u0144 na czas Euro-2012 i zatuszowania problemu. Stra\u017c Graniczna i S\u0142u\u017cba Celna nie ukrywaj\u0105, \u017ce podczas mistrzostw ka\u017cdy, kto podaje si\u0119 za kibica (nie da si\u0119 tego przecie\u017c zweryfikowa\u0107) b\u0119dzie przepuszczany niemal bez \u017cadnej kontroli. By\u0107 mo\u017ce dzi\u0119ki temu rzeczywi\u015bcie nie b\u0119dzie tych gigantycznych kolejek, ale jedno jest pewne –na ten okres gor\u0105czkowo przygotowuj\u0105 si\u0119 przemytnicy. Czeka nas gigantyczny przemyt w skali, której jeszcze w Polsce nie by\u0142o, gdy\u017c jak deklaruj\u0105 celnicy, sprawdzane b\u0119d\u0105 tylko te auta, z których papierosy i narkotyki b\u0119d\u0105 wypada\u0142y same. Oczywi\u015bcie cz\u0119\u015b\u0107 przemytu zostanie wykryta podczas wyrywkowych kontroli wg\u0142\u0119bi kraju, ale b\u0119dzie to tylko minimalny odsetek przewiezionej w tym okresie kontrabandy papierosów, narkotyków, broni i innych zakazanych przedmiotów.
Stra\u017c Graniczna deklaruje, \u017ce wprowadzi szereg udogodnie\u0144 na czas mistrzostw i blama\u017cu nie b\u0119dzie. Có\u017c, by\u0107 mo\u017ce rzeczywi\u015bcie kosztem przepuszczenia megaprzemytu i maksymalnej mobilizacji s\u0142u\u017cb, kolejki w tym czasie b\u0119d\u0105 du\u017co mniejsze. Jestem w stanie wyobrazi\u0107 sobie cichy uk\u0142ad celników z „mrówkami”, \u017ce dla dobra sprawy drobni przemytnicy w tym czasie „nie pracuj\u0105”i nie blokuj\u0105 granicy, a w zamian funkcjonariusze b\u0119d\u0105 na nich \u0142askawszym okiem patrze\u0107 po mistrzostwach. W ko\u0144cu funkcjonariusze i przemytnicy znaj\u0105 si\u0119 doskonale z widzenia, mieszkaj\u0105 po s\u0105siedzku, ich dzieci chodz\u0105 do tych samych szkó\u0142 itp. Nie mam problemu z wyobra\u017ceniem sobie tego, \u017ce na czas mistrzostw ukrai\u0144scy funkcjonariusze nie wezm\u0105 ani jednej \u0142apówki, nie b\u0119d\u0105 przyczepia\u0107 si\u0119 do zb\u0119dnych biurokratycznych drobiazgów i ca\u0142o\u015b\u0107 pójdzie sprawnie, a wszystko to odbij\u0105 sobie po mistrzostwach, kiedy korupcja, przemyt i gigantyczne kolejki powróc\u0105. Mam jednak wra\u017cenie, \u017ce nie o to nam wszystkim chodzi\u0142o, gdy starali\u015bmy si\u0119 o t\u0119 imprez\u0119. Przygotowania do Euro-2012 mia\u0142y by\u0107 dla nasz pretekstem do modernizacji kraju i systemowego rozwi\u0105zania problemów takich jak patologia na granicy, a zamiast tego po raz kolejny funduje si\u0119 nam jedn\u0105 wielk\u0105 prowizork\u0119. Wi\u0119cej na ten temat czytaj w specjalnym serwisie po\u015bwi\u0119conym granicy polsko-ukrai\u0144skiej: http:\/\/porteuropa.eu\/ukraina\/granica.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[23],"tags":[211],"class_list":["post-32892","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-infrastruktura","tag-ukraina"],"acf":[],"yoast_head":"\n