{"id":32855,"date":"2012-04-19T22:05:27","date_gmt":"2012-04-19T22:05:27","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=infobus&p=32855"},"modified":"2025-01-25T18:19:28","modified_gmt":"2025-01-25T17:19:28","slug":"sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow","status":"publish","type":"infobus","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/","title":{"rendered":"Sejm o mi\u0119dzymiastowych przewozach (4) – opinie pos\u0142\u00f3w"},"content":{"rendered":"
Temat przewozów pasa\u017cerskich w sejmowej Komisji Infrastruktury by\u0142 tak\u017ce unikatow\u0105 okazj\u0119 do sprawdzenia, co sami pos\u0142owie my\u015bl\u0119 o tym segmencie gospodarki. Wybrali\u015bmy wypowiedzi Janusza Piechoci\u0144skiego (PSL), Adama Abramowicza (PiS) i Stanis\u0142awa \u017bmijana (PO). A oto pierwszy z nich: <\/div>\n
Janusz Piechoci\u0144ski (PSL): -„Niestety, wszyscy mamy smutn\u0105 refleksj\u0119, nie tylko pan prezes Izby, \u017ce kolejny raz spotykamy si\u0119 w tej sprawie, a liczba problemów nie maleje, a wr\u0119cz przeciwnie, narasta. Rynek przewozów osób zaczyna generowa\u0107 coraz wi\u0119ksze k\u0142opoty. Ludzie w Polsce zakochani w indywidualnej motoryzacji b\u0119d\u0105 mieli coraz wi\u0119ksze problemy. Czujemy to. My\u015bl\u0119, \u017ce sygna\u0142 ten jest bardzo istotny.  Wydaje si\u0119, \u017ce w tej dyskusji oprócz powa\u017cnego rozpatrzenia postulatów zmian, które po raz kolejny generuje \u015brodowisko, jest kilka kwestii, które wydaj\u0105 si\u0119 bardzo istotne. Po pierwsze, mechanizm g\u0142ównego kosztu dla transportu, czyli dramatycznego wzrostu cen paliw. Mówi\u0142em o tym wczoraj podczas dyskusji dotycz\u0105cej procesów inwestycyjnych. GUS Lublin podaje, \u017ce u\u015brednione koszty du\u017cych dostaw hurtowych oleju nap\u0119dowego pomi\u0119dzy czwartym a pierwszym kwarta\u0142em, mniej wi\u0119cej w po\u0142owie okresów to 18% i idzie to w gór\u0119. Tak wi\u0119c w zwi\u0105zku z tym za chwil\u0119 b\u0119dziemy mieli kolejny, bardzo pot\u0119\u017cny impuls kosztowy w przewozach. Po drugie, zwracam uwag\u0119 na kwestie zwi\u0105zane z rentowno\u015bci\u0105 dzia\u0142alno\u015bci podstawowej. W stosunku do poprzedniego materia\u0142u –je\u017celi nawet Izba nie w\u0142ada pe\u0142n\u0105 informacj\u0105, pe\u0142nym zakresem –kiedy popatrzymy, jakiego potencja\u0142u samochodowego dotykaj\u0105 straty, widzimy, \u017ce straty narastaj\u0105 w\u0142a\u015bnie w tej grupie firm, które daj\u0105 najwi\u0119ksz\u0105 prac\u0119 przewozow\u0105, a tak\u017ce daj\u0105 najwi\u0119ksze gwarancje na profesjonaln\u0105 organizacj\u0119 i procesy logistyczne. By\u0107 mo\u017ce znaczna cz\u0119\u015b\u0107 w grupie ma\u0142ych firm ju\u017c od dawna po prostu dzia\u0142a w szarej strefie i tylko dlatego si\u0119 utrzymuje. Do ko\u0144ca dobija rynek dlatego, \u017ce jest w szarej strefie.<\/div>\n
Mamy te\u017c bardzo istotny sygna\u0142 o jako\u015bci taboru oraz wyzwaniach zwi\u0105zanych z dost\u0119pem do zawodu kierowcy. Po pierwsze, zwracam uwag\u0119 na statystyki, które przedstawi\u0142 pan prezes Izby, na 60 i 80%, ale z drugiej strony wskazuj\u0119 tak\u017ce na sygna\u0142y, które przysy\u0142a inspekcja. Jeden sygna\u0142 jest bardzo powa\u017cny. W mojej ocenie wymaga to bardzo powa\u017cnej analizy. Jest to kwestia funkcjonowania stacji diagnostycznych. Czy czasami nie godzimy si\u0119 na to, \u017ceby wozi\u0107 niebezpiecznie? Skoro ruchome laboratorium wykrywa ze skuteczno\u015bci\u0105 czterdzie\u015bci na czterdzie\u015bci jeden dla Ma\u0142opolski i dwie\u015bcie sze\u015b\u0107dziesi\u0105t na sze\u015b\u0107set czterna\u015bcie dowodów rejestracyjnych odebranych w skali kraju, to wydawa\u0142oby si\u0119, \u017ce \u0142atwo si\u0119 domy\u015ble\u0107, w czym jest problem. Jest to te\u017c problem funkcjonowania diagnostów. My\u015bl\u0119, \u017ce tu potrzebne jest powa\u017cne przeanalizowanie tego, co jest. Zliberalizowali\u015bmy ten obszar us\u0142ugi, tak\u017ce o charakterze publicznym. Na rynku tym jest niesamowita konkurencja. Konkurencja, niestety, nie jest tylko jako\u015bci\u0105 us\u0142ug. Konkurencja ta toczy si\u0119 w innym wymiarze, kto, ile samochodów i na jakich warunkach przepu\u015bci u siebie. Musimy nazwa\u0107 to po imieniu. W zwi\u0105zku z tym Transportowy Dozór Techniczny, który ma nad tym kontrol\u0119, a tak\u017ce starostwa powiatowe, które bezpo\u015brednio reguluj\u0105 czy nadzoruj\u0105 funkcjonowanie diagnostów i stacji diagnostycznych…Wida\u0107 wyra\u017anie, \u017ce mamy ewidentnie poszerzaj\u0105c\u0105 si\u0119 szar\u0105 stref\u0119 de facto braku kontroli. Naprawd\u0119 nie chodzi o to, \u017ceby w tej chwili w jakim\u015b porywie wyda\u0107 wojn\u0119 transportowi drogowemu, poniewa\u017c wiemy, co znajdziemy. Kiedy b\u0119dziemy przyspieszonymi metodami kontrolowali autobusy dziesi\u0119cio-, pi\u0119tnasto-, dwudziestoletnie, znajdziemy kilka rzeczy. Znajdziemy tak\u017ce kuriozalne kwestie zwi\u0105zane z przeróbkami. W zwi\u0105zku z tym spodziewam si\u0119, \u017ce w momencie kiedy stosowne izby, stosowna inspekcja \u0142apie ewidentny b\u0142\u0105d jak ten klasyczny samochód, jest ci\u0105g dalszy tak\u017ce po stronie wyst\u0105pie\u0144, \u0142\u0105cznie z prokuratur\u0105. Nie mo\u017ce by\u0107 tak, \u017ce kto\u015b kupuje sobie samochód, zwi\u0119ksza liczb\u0119 foteli, pó\u017aniej poniewa\u017c nie mie\u015bci si\u0119 w kilogramach, os\u0142abia konstrukcj\u0119 i udaje, \u017ce je\u017adzi pó\u0142autobusem, a tak naprawd\u0119 \u015bwiadczy us\u0142ug\u0119 pó\u0142transporterem. By\u0142y i s\u0105 takie zjawiska, które s\u0105 nagminne. Jednocze\u015bnie, uwaga, szturmuje ofert\u0105 cenow\u0105 tych, którzy dzia\u0142aj\u0105 legalnie na tej samej trasie.<\/div>\n
Wszystkie statystyki i wszystkie analizy w mojej ocenie nie pokazuj\u0105 kilku segmentów rynku przewozów osób. Nie mamy tu przewozów mi\u0119dzy g\u0142ównymi aglomeracjami. Zupe\u0142nie inaczej wychodzi to na atrakcyjnych biznesowo kierunkach Warszawa –miasta wojewódzkie czy wa\u017cne miasta turystyczne b\u0105d\u017a portowe. Inaczej jest pomi\u0119dzy tymi uk\u0142adami aglomeracyjnymi, ale jest pytanie o polsk\u0105 prowincj\u0119 transportow\u0105. W tej sytuacji tutaj ju\u017c w ogóle mamy woln\u0105 amerykank\u0119, poniewa\u017c s\u0105 firmy szarej strefy, które odbijaj\u0105 jedn\u0105 czy drug\u0105 lini\u0119, ale w rozumieniu rzeczywistej oferty transportowej powierzchniowej, czyli w skali ca\u0142ego powiatu, system nam nie dzia\u0142a. I uwaga, mówimy to w realiach de facto po pierwszym roku funkcjonowania ustawy o zbiorowym transporcie publicznym. Czyli jakby mechanizmy, które wpisali\u015bmy do ustawy, albo s\u0105 nieskuteczne, albo z ró\u017cnych powodów nie dzia\u0142aj\u0105, albo jeszcze nie daj\u0105 impulsów do porz\u0105dkowania rynku. Przypominam, jak dramatyczne boje toczyli\u015bmy w\u0142a\u015bnie w zakresie wy\u0142\u0105czno\u015bci, jakie pomi\u0119dzy podkomisj\u0105, Komisj\u0105 a sal\u0105 plenarn\u0105 odbywa\u0142y si\u0119 dramatyczne zderzenia w tym zakresie i tak\u017ce, uwaga, jak znacz\u0105co ró\u017cni\u0142 si\u0119 rynek, i ten w transporcie drogowym, i ten w transporcie kolejowym.<\/div>\n
 <\/div>\n
My\u015bl\u0119, \u017ce warto…Kieruj\u0119 to do przedstawiciela ministra finansów je\u017celi jest, je\u017celi nie ma, prosz\u0119 pana przewodnicz\u0105cego o wys\u0142anie zapytania pisemnego, \u017ceby\u015bmy mieli z pe\u0142nymi uzasadnieniami zestawienia dotycz\u0105ce tego, na ile sektor publiczny wspiera ró\u017cne rodzaju transportu i czym na dzisiaj ró\u017cni si\u0119 transport kolejowy i transport drogowy, poniewa\u017c wymaga to pe\u0142nych wyja\u015bnie\u0144. Legenda musi by\u0107 opisana, \u017ceby nie by\u0142o tak, \u017ce konfliktujemy sektory. Kwestia jest nie tylko w ulgach ustawowych czy w ró\u017cnej formie dop\u0142at i mechanizmów.<\/div>\n
Teraz przechodz\u0119 do konkluzji. Jak pa\u0144stwo pami\u0119taj\u0105, przy e-mycie stoczyli\u015bmy wielki bój –by\u0142y tak\u017ce poprawki –\u017ceby wy\u0142\u0105czy\u0107 transport zbiorowy czy komunikacj\u0119 miejsk\u0105 z systemu dróg p\u0142atnych. Na razie jest to g, ale miejmy \u015bwiadomo\u015b\u0107, \u017ce w tej perspektywie unijnej do 2020 roku z bardzo ró\u017cnych powodów b\u0119dzie to na dominancie, na sieci dróg, na których jest wykonywana znaczna cz\u0119\u015b\u0107 przewozów do aglomeracyjnych, b\u0119dzie wniesiony mechanizm odp\u0142atno\u015bci. Jest pytanie, czy jest to racjonalne i zasadne oraz w jaki sposób z tego wyj\u015b\u0107. Skoro s\u0142yszymy, \u017ce b\u0119dzie to stanowi\u0142o bardzo powa\u017cne utrudnienie, by\u0107 mo\u017ce trzeba wróci\u0107 do mechanizmu zwrotu, \u017ceby ju\u017c nie rozró\u017cnia\u0107: autobus rejsowy, autobus regularny, komunikacja pasa\u017cerska regularna, komunikacja pasa\u017cerska okazjonalna itd. By\u0107 mo\u017ce trzeba próbowa\u0107 tutaj i\u015b\u0107 w stron\u0119 zwrotu e-myta, z pe\u0142nymi tego konsekwencjami, nie w stosunku do rozwi\u0105zania przedmiotowego, kto \u015bwiadczy us\u0142ug\u0119, ale podmiotowego, kto \u015bwiadczy us\u0142ug\u0119 i wiadomo jak\u0105.<\/div>\n
Drugi problem, jeszcze wa\u017cniejszy, to oczywi\u015bcie akcyza albo VAT w g\u0142ównym no\u015bniku kosztów, czyli paliwie. Wydaje si\u0119, \u017ce udawanie, i\u017c problemu nie ma i kierowanie si\u0119 tylko tym, \u017ce wiemy, jak jest w bud\u017cecie i wszystko mamy podporz\u0105dkowane dyscyplinie, to jedno. Z drugiej strony grozi nam detonacja na niesamowit\u0105 skal\u0119 problemów o charakterze spo\u0142ecznym. Pa\u0144stwo w wyniku tego procesu traci realny wp\u0142yw i nie wype\u0142nia fundamentalnej funkcji istnienia i wiarygodno\u015bci pa\u0144stwa, nie zapewnia zorganizowanego systemu transportowego i uwaga, eliminuje to poprzez jeden z czynników kosztowych. Naprawd\u0119 nie chodzi tu o to, czy cena oleju w Polsce nie jest pochodn\u0105 dominacji czy zmowy rynkowej dwóch czy trzech g\u0142ównych wytwórców i dostawców. To zostawiamy Urz\u0119dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów i innym, a tu koncentrujemy si\u0119 na czym\u015b innym. Jest pytanie, czy akcyza czy jednak VAT. Je\u017celi VAT, to jak? Oczywi\u015bci \u0142atwiejszy jest zwrot akcyzy.<\/div>\n
Zosta\u0142a tutaj zg\u0142oszona propozycja wraz z uzasadnieniem. Poleca\u0142bym jednak, \u017ceby wiceminister w\u0142a\u015bciwy do spraw transportu skontaktowa\u0142 si\u0119 z w\u0142a\u015bciwym w tej spawie departamentem Ministerstwa Finansów, poniewa\u017c jest potrzebna powa\u017cna rozmowa. Je\u017celi mo\u017ce to by\u0107 spychanie resztek sektora do szarej strefy i wtedy ewidentne straty, nie tylko w wymiarze bud\u017cetowym, ale te\u017c moralnym, poniewa\u017c b\u0119dzie mniejsze bezpiecze\u0144stwo i b\u0119dziemy bawili si\u0119 w z\u0142odziei…Albo mo\u017ce by\u0107 te\u017c mechanizm poprzez wcale nie tak wysoki zwrot z bud\u017cetu. Mo\u017ce by\u0107 mechanizm odwrotny, wyci\u0105gania tych, którzy s\u0105 na pograniczu szarej strefy i wchodzenia do legalnego obrotu, oczywi\u015bcie pod warunkiem, \u017ce b\u0119dzie to wype\u0142nia\u0142o w miar\u0119 logicznie szczelne sito, gdzie b\u0119dziemy to weryfikowali.<\/div>\n
Zasadniczy problem, o którym tutaj nie mówili\u015bmy, to nowi gracze o zad\u0119ciu globalnym, którzy wchodz\u0105 na polski rynek oraz ich oferty. Nie ukrywajmy, jest to oferta, przynajmniej na pocz\u0105tek, która do ko\u0144ca psuje rynek. Jest to oferta, która ma polega\u0107 na wrogim przej\u0119ciu. Rozumiem, \u017ce s\u0105 to nowe zjawiska globalizacyjne. Nie mo\u017cemy mówi\u0107, \u017ce jak Janusz Piechoci\u0144ski uruchomi sobie lini\u0119 na jedynej op\u0142acalnej linii, to walczmy z nim albo nie walczmy, a kiedy w kraju kto\u015b uruchomi lini\u0119 do Lublina czy gdzie\u015b za 5 z\u0142 i b\u0119dzie udawa\u0142, \u017ce tak b\u0119dzie je\u017adzi\u0142, to cieszmy si\u0119, gdy\u017c ma z czego do\u0142o\u017cy\u0107. Ma z czego do\u0142o\u017cy\u0107, tylko rozbija to, co si\u0119 pojawia. W zwi\u0105zku z tym jest pytanie o rzeczywistego regulatora rynku. Zadajmy sobie pytanie. By\u0142 apel ze strony \u015brodowiska, \u017ce z ró\u017cnych powodów nie robi\u0105 tego samorz\u0105dy, nie chc\u0105 by\u0107 regulatorem rynku w rozumieniu tego, jak jest to w Urz\u0119dzie Transportu Kolejowego. Czy w ogóle dla transportu przewozu osób jest regulator rynku? Jest inspekcja, ale z inspekcji nie robi\u0142bym regulatora rynku od tej strony, od strony zjawisk ekonomicznych, rywalizacji, nieuczciwo\u015bci, konkurencyjno\u015bci, wyceniania umów, wiarygodno\u015bci, budowy etosu zawodu czy us\u0142ugi itd., itd. Nie rozwodz\u0119 si\u0119, tylko po prostu pokazuj\u0119 skal\u0119 zjawiska.<\/div>\n
Uwaga, znaczna cz\u0119\u015b\u0107 z nas –my\u015bl\u0119 o tych, którzy siedz\u0105 w Komisji kilka lat i spotykaj\u0105 si\u0119 systematycznie, zreszt\u0105 nie tylko na posiedzeniach Komisji –ma \u015bwiadomo\u015b\u0107, \u017ce coraz bardziej „zbli\u017camy si\u0119 do \u015bciany”, je\u017celi chodzi o funkcjonowanie tego sektora. Jest coraz bardziej dramatycznie smutno. Uwaga, sama tylko zmiana struktury w\u0142asno\u015bci niczego nie zmieni, poniewa\u017c kluczowe jest jedno. Im wi\u0119cej masz us\u0142ugi podstawowej, tym wi\u0119ksze ponosisz straty. Je\u017celi idzie taki mechanizm, to znaczy, \u017ce mamy \u017ale zbudowane otoczenie dla prowadzenia racjonalnego biznesu w tym zakresie. Poniewa\u017c jest to biznes szczególnie wra\u017cliwy spo\u0142ecznie, ludzko itd., musi by\u0107 w tym okre\u015blona ingerencja ze strony g\u0142ównego regulatora czy pa\u0144stwa, i po stronie legislacji, i po stronie systemu danin i \u015bwiadcze\u0144 itd. <\/div>\n
Podzielam te pogl\u0105dy, nie tylko je\u017celi chodzi o pensje kierowców. W tej chwili jest co\u015b takiego, \u017ce mamy pewne spowolnienie. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 kierowców jest wiekowa i woli prac\u0119 u legalnego przedsi\u0119biorcy z ZUS-em ni\u017c umow\u0119 \u015bmieciow\u0105. Tylko co b\u0119dzie, jak pokolenie kierowców pi\u0119\u0107dziesi\u0105t plus przestanie nam je\u017adzi\u0107? M\u0142ode pokolenie kierowców trzydzie\u015bci plus nie b\u0119dzie chcia\u0142o je\u017adzi\u0107 na umowie \u015bmieciowej ani nie b\u0119dzie chcia\u0142o \u015bwiadczy\u0107 us\u0142ugi za 2800 czy 3000 z\u0142 brutto. Nie znajdziemy ju\u017c takich kierowców, dla których to b\u0119dzie warto\u015b\u0107. W zwi\u0105zku z tym przywi\u0105zanie do zawodu bierze si\u0119 z tego, \u017ce nie maj\u0105 alternatywy. Na przyk\u0142ad s\u0105 za starzy, \u017ceby porzuci\u0107 \u017cony i córki, jecha\u0107 dwie\u015bcie kilometrów i tam zaczyna\u0107 \u017cycie od nowa. A m\u0142odzi kierowcy tak zrobi\u0105. Jest to te\u017c kwestia zapewniania, szczególnie w kraju za wielkim miastem, dost\u0119pno\u015bci r\u0105k do pracy w tym obszarze, w\u0142a\u015bnie \u017ceby byli m\u0142odzi kierowcy. Czy s\u0105? Dobrze wiemy, co si\u0119 dzieje. Znowu rynek ma kszta\u0142ci\u0107 kierowc\u0119 i do tego wracamy. Wracam tutaj do tych spraw.<\/div>\n
Wydaje si\u0119, \u017ce trzeba na nowo to wszystko przeanalizowa\u0107 bardzo szeroko i podj\u0105\u0107 kilka dzia\u0142a\u0144. Mam nast\u0119puj\u0105ce propozycje. Po pierwsze, bardzo szybkie przeanalizowanie relacji pomi\u0119dzy TDT, inspekcj\u0105, Policj\u0105 drogow\u0105 i resortem w obszarze wspó\u0142dzia\u0142ania w zakresie poprawy bezpiecze\u0144stwa i diagnostyki. Nawet je\u017celi ma si\u0119 do sko\u0144czy\u0107 wnioskiem, \u017ce wariant liberalny, po sze\u015b\u0107 stacji diagnostycznych w ka\u017cdym powiecie, nam nie wyszed\u0142, to naprawd\u0119 trzeba mie\u0107 odwag\u0119, gdy\u017c co\u015b z tym musimy zrobi\u0107. Naprawd\u0119 nie mo\u017ce by\u0107 to licytacja dowo\u017cenia dowodów, tylko rzeczywiste badanie samochodów. Nie tylko tych kilka kolejnych dramatycznych scen, które zobaczymy z katastrof, wymusi olbrzymie zniech\u0119cenie spo\u0142eczne, \u017ce w tym obszarze pa\u0144stwo si\u0119 nie sprawdza. Szczekociny na kolei czy kolejny wypadek busa, to nie jest tylko dora\u017ana liczba zwi\u0119kszonych kontroli inspekcji, która i tak ostatnio ma bardzo du\u017co zada\u0144. Dora\u017anie mo\u017cemy zwi\u0119ksza\u0107 co\u015b, kiedy jest tam jeszcze si\u0142a poci\u0105gowa, a wiemy, \u017ce inspekcja z ró\u017cnych powodów dochodzi do granic swojej wydolno\u015bci.<\/div>\n
Po drugie, znowu zadanie dla resortu wraz z generaln\u0105 dyrekcj\u0105. Co z e-mytem w transporcie publicznym? Tu wydaje si\u0119, \u017ce racjonalna jest nie próba innego oznakowania, wydzielania, tylko wprost zwrotu. By\u0142oby to bardzo czytelne, poniewa\u017c to te\u017c legalizuje obrót. Trudno, na przyk\u0142ad z opó\u017anieniem kwartalnym. To w sumie nie b\u0119d\u0105 tak wielkie kwoty, ale b\u0119d\u0105 co\u015b pokazywa\u0107.<\/div>\n
No i po trzecie, sprawa fundamentalna jest to akcyza, zwrot na akcyzie, uwaga, dla wszystkich rodzajów przewozów z tego, co nazywamy transportem publicznym. A wi\u0119c powinien by\u0107 to tak\u017ce zwrot dla kolejarzy za transport.<\/div>\n
Sprawa istotna, poniewa\u017c wróci ona w ka\u017cdej chwili. My\u015bl\u0119, \u017ce rz\u0105d musi o tym wiedzie\u0107. Jest to kwestia pewnej niekonstytucyjno\u015bci, je\u017celi chodzi o rozwi\u0105zania studenckie. Ewidentnie mamy tu do czynienia z niekonstytucyjno\u015bci\u0105. Rz\u0105d nie czekaj\u0105c na wyst\u0105pienia czy \u017cyczenia Trybuna\u0142u Konstytucyjnego, powinien przygotowa\u0107 dla Komisji analiz\u0119. Je\u017celi trzeba, Komisja w trybie pilnym powinna podj\u0105\u0107 si\u0119 zmiany legislacyjnej. Uwa\u017cam, \u017ce na to powinno nas by\u0107 sta\u0107 i te trzy czy cztery obszary spraw, które za \u015brodowiskiem jeszcze raz wypunktowa\u0142em i pokaza\u0142em by\u0107 mo\u017ce nie w tej hierarchii wa\u017cno\u015bci, warto by by\u0142o podj\u0105\u0107. Jak nie, spotkamy si\u0119 za rok i pan prezes i przedstawiciel resortu Skarbu Pa\u0144stwa b\u0119dzie mówi\u0142, \u017ce idzie nam nie\u017ale w procesach zmian struktury w\u0142asno\u015bci, tylko nie b\u0119dzie nam nawet nie\u017ale sz\u0142o na rynku przewozów, poniewa\u017c znaczna cz\u0119\u015b\u0107 tego rynku b\u0119dzie w szarej strefie albo w ogóle go nie b\u0119dzie. A wi\u0119c apeluj\u0119 tutaj o pilno\u015b\u0107 i dora\u017ano\u015b\u0107 analiz oraz szybkie przyniesienie do sejmowej Komisji Infrastruktury propozycji rozwi\u0105za\u0144. Sprawa ta na pewno nie mo\u017ce czeka\u0107. Mówimy o niej ju\u017c dziesi\u0119\u0107 lat, a mechanizm nakr\u0119cania si\u0119 tylko bardzo z\u0142ych tendencji ro\u015bnie. Nie jest to wi\u0119c ju\u017c nawet pi\u0119\u0107 przed dwunast\u0105, jest to dziesi\u0119\u0107 po dwunastej.”<\/div>\n
Pose\u0142 Adam Abramowicz (PiS): <\/strong><\/div>\n
-„Problemów, które przedstawili przedsi\u0119biorcy, a tak\u017ce o sposobach ich zaradzenia wys\u0142ucha\u0142em z bardzo wielk\u0105 uwag\u0105. Problem jest wa\u017cny, ale wydaje mi si\u0119, \u017ce tymi sposobami nie rozwi\u0105\u017cemy go. To, co pa\u0144stwo proponuj\u0105, czyli zwroty akcyzy, to b\u0119dzie bardzo skomplikowany system, który na dodatek nie b\u0119dzie szed\u0142 w kierunku tego, co interesuje nas jako pos\u0142ów, czyli zapewnienia transportu zbiorowego ludziom. Nas to interesuje. Tak, pan si\u0119 u\u015bmiecha, ale zwrot akcyzy spowoduje, \u017ce pa\u0144stwo wcale nie b\u0119dziecie zainteresowani je\u017cd\u017ceniem do miejscowo\u015bci, które nadal przynosz\u0105 straty, tylko b\u0119dziecie intensyfikowa\u0107 transport na liniach, które przynosz\u0105 zyski. Dzisiaj jest, prosz\u0119 pa\u0144stwa, ustawa o transporcie zbiorowym. Gdyby zadzia\u0142a\u0142a, ju\u017c przynios\u0142aby pozytywne efekty. Otó\u017c to samorz\u0105d powinien przej\u0105\u0107 odpowiedzialno\u015b\u0107 za organizacj\u0119 transportu zbiorowego. \u015arodki, o których pa\u0144stwo mówicie, np. akcyza czy inne \u015brodki, Minister Finansów powinien przekaza\u0107 samorz\u0105dowi. Dzisiaj samorz\u0105dy nie pal\u0105 si\u0119 ani do wyznaczania planów przewozowych, ani do organizacji, poniewa\u017c niesie to za sob\u0105 konieczno\u015b\u0107 wydawania przez samorz\u0105dy pieni\u0119dzy. A samorz\u0105dy nie maj\u0105 pieni\u0119dzy. Ustawa ta nadal b\u0119dzie martwa, je\u017celi Minister Finansów nie znajdzie pieni\u0119dzy na wsparcie funkcjonowania ustawy. W\u0142a\u015bnie mog\u0142yby to by\u0107 pieni\u0105dze, o których pa\u0144stwo mówicie, tylko w inny sposób wróci\u0142yby one do pa\u0144stwa.<\/div>\n
Je\u017celi samorz\u0105dy opracuj\u0105 plany…Obowi\u0105zek ten jest przesuni\u0119ty chyba do 2017 roku. Prosz\u0119 pa\u0144stwa, jest to epoka. To powinno by\u0107 robione ju\u017c. Je\u017celi linie b\u0119d\u0105 wyznaczone zgodnie z interesem publicznym i spo\u0142ecznym, samorz\u0105dy zorganizuj\u0105 przetargi, w których pa\u0144stwa firmy wezm\u0105 udzia\u0142. B\u0119d\u0105 pa\u0144stwo mieli, gdzie je\u017adzi\u0107, kogo wozi\u0107. Jakby dwie strony b\u0119d\u0105 zaspokojone, i interes publiczny, i interes przedsi\u0119biorcy, który powinien zarabia\u0107 na kursach. Dzisiaj k\u0142opoty firm przewozowych, g\u0142ównie PKS-ów pa\u0144stwowych i samorz\u0105dowych, bior\u0105 si\u0119 nie ze z\u0142ego zarz\u0105dzania. Mówi si\u0119 tutaj, jest to jaki\u015b przes\u0105d, \u017ce jak jest pa\u0144stwowe czy samorz\u0105dowe, od razu jest \u017ale zarz\u0105dzane. Jest to ca\u0142kowita nieprawda. Bierze si\u0119 to st\u0105d, \u017ce firmy pa\u0144stwowe i samorz\u0105dowe podlegaj\u0105 ci\u015bnieniu spo\u0142ecznemu i je\u017cd\u017c\u0105 tam, gdzie im si\u0119 nie op\u0142aca. To wyka\u0144cza owe firmy. Dla mnie jest to w ogóle jaka\u015b paranoja, \u017ce samorz\u0105dy ró\u017cnego szczebla nie widz\u0105 tego. Podawa\u0142 pan tutaj przyk\u0142ad PKS-u w Bia\u0142ej Podlaskiej. Jest to w\u0142a\u015bnie ofiara takiej polityki, ostatnia ofiara. Notabene wcale nie musia\u0142a by\u0107 postawiona w stan upad\u0142o\u015bci, poniewa\u017c maj\u0105tek wynosi\u0142 8000 tys. z\u0142, a d\u0142ugi 2000 tys. z\u0142, a wi\u0119c spokojnie mog\u0142o to jeszcze funkcjonowa\u0107, ale generalnie jest to temat na inn\u0105 wypowied\u017a.<\/div>\n
Generalnie rzecz bior\u0105c wydaje mi si\u0119, \u017ce jako pos\u0142owie powinni\u015bmy zastanowi\u0107 si\u0119 nad nowelizacj\u0105 ustawy o transporcie zbiorowym, wprowadzeniem takich przepisów, które spowoduj\u0105 na\u0142o\u017cenie natychmiastowego obowi\u0105zku na samorz\u0105dy uchwalania planów transportowych, zapewnienie samorz\u0105dom \u015brodków na owe plany. Je\u017celi samorz\u0105dy nie b\u0119d\u0105 mia\u0142y pieni\u0119dzy, to przecie\u017c nie dop\u0142ac\u0105. Pa\u0144stwo te\u017c nie macie teraz jako firmy transportowe, ale je\u017celi dzisiaj b\u0119dzie rozszerzony rynek…Przecie\u017c taki model ju\u017c funkcjonuje w niektórych miastach. Przecie\u017c samorz\u0105dy powo\u0142uj\u0105 zak\u0142ady, które og\u0142aszaj\u0105 przetargi na dane linie i najlepszy przewo\u017anik je\u017adzi a samorz\u0105d do tego dop\u0142aca. Transport zbiorowy na ca\u0142ym \u015bwiecie jest deficytowy. Je\u017celi pójdziemy w taki model, w jaki idziemy teraz, gdzie mamy woln\u0105 amerykank\u0119 i s\u0105 zostawiane tylko te linie, które przynosz\u0105 zyski, to po jakim\u015b czasie pa\u0144stwa firmy wyko\u0144cz\u0105 si\u0119, wyko\u0144cz\u0105 si\u0119 te, które maj\u0105 si\u0119 wyko\u0144czy\u0107, te które maj\u0105 zosta\u0107, zostan\u0105. Ludzie b\u0119d\u0105 mogli je\u017adzi\u0107 tylko na tych liniach, które przynosz\u0105 zyski, a przecie\u017c transport zbiorowy…Ludzie potrzebuj\u0105 te\u017c pojecha\u0107 do lekarza, do miasta. Za to odpowiada samorz\u0105d i ludzie za to samorz\u0105dowi p\u0142ac\u0105. <\/div>\n
Oczywi\u015bcie pa\u0144stwa postulaty, \u017ceby transport zbiorowy zwolni\u0107 z op\u0142at drogowych s\u0105 jak najbardziej potrzebne i trzeba to te\u017c przeanalizowa\u0107, ale dopóki nie zostanie wdro\u017cona ustawa…A ona nie dzia\u0142a, no prosz\u0119 pa\u0144stwa, nie dzia\u0142a, \u017caden samorz\u0105d nie bierze si\u0119 za t\u0119 ustaw\u0119. Dopóki samorz\u0105d nie dostanie \u015brodków, niewiele si\u0119 zmieni.”<\/div>\n
Stanis\u0142aw \u017bmijan (PO)<\/strong><\/div>\n
-„Nie ulega w\u0105tpliwo\u015bci, dzisiejsza debata wyra\u017anie dowodzi, \u017ce ca\u0142y transport wymaga konsekwentnej restrukturyzacji i modernizacji. Dotykali pa\u0144stwo innych sektorów mówi\u0105c o swoich problemach. Na dzisiaj z ca\u0142\u0105 moc\u0105 wyra\u017cam swój pogl\u0105d, \u017ce praca wykonana dotychczas w sektorze przewozów pasa\u017cerskich, tak\u017ce z udzia\u0142em pa\u0144stwa, jest wspólnie dobrze wykonan\u0105 robot\u0105, ale wymaga ona kontynuacji. Otó\u017c ustawa o transporcie zbiorowym, pomimo tego \u017ce tak\u017ce dzisiaj formu\u0142owali pa\u0144stwo potrzeb\u0119 jej nowelizacji, w pierwszej kolejno\u015bci wymaga wdra\u017cania. Zauwa\u017ccie pa\u0144stwo, \u017ce je\u017celi mówili\u015bcie, \u017ce niezb\u0119dne s\u0105 \u015brodki na wsparcie tej cz\u0119\u015bci transportu przewozów pasa\u017cerskich, to t\u0105 w\u0142a\u015bnie ustaw\u0105 otworzyli\u015bmy furtk\u0119. Otó\u017c teraz trzeba, \u017ceby okre\u015blony ustaw\u0105 organizator, po pierwsze, pojawi\u0142 si\u0119, a tutaj wyartyku\u0142owali\u015bcie pa\u0144stwo, \u017ce si\u0119 nie pojawi\u0142. Ani samorz\u0105d wojewódzki, ani samorz\u0105d terytorialny miasta, powiaty nie wykaza\u0142y zainteresowania. Powinny one wykaza\u0107 zainteresowanie, ma\u0142o tego, wdra\u017caj\u0105c powinny okre\u015bli\u0107 priorytety, priorytety, które dadz\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyst\u0119powania o \u015brodki unijne. To nie jest prawd\u0105 –pow\u0105tpiewali\u015bcie tutaj pa\u0144stwo –\u017ce Unia nie daje nam mo\u017cliwo\u015bci korzystania ze \u015brodków finansowych na transport osób, na przewóz pasa\u017cerski. Daje tak\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107, tylko \u017ce musimy wykona\u0107 t\u0119 prac\u0119, która jest po naszej stronie. Mówi\u0105c wprost, musz\u0105 wykona\u0107 to organizatorzy transportu zbiorowego.<\/div>\n
Je\u017celi pa\u0144stwo dotykali transportu kolejowego, to sk\u0105d si\u0119 wzi\u0119\u0142y mo\u017cliwo\u015bci dla kolei na wsparcie i inwestycje w tabor? My\u015blicie pa\u0144stwo, \u017ce by\u0142oby to mo\u017cliwe, gdyby resort nie okre\u015bli\u0142 priorytetów? Po pierwsze, oczywi\u015bcie modernizacja linii kolejowych, oczywi\u015bcie dworców, oczywi\u015bcie taboru. W zwi\u0105zku z tym, \u017ce mamy tak\u0105 sytuacj\u0119, niestety, \u017ce nie jeste\u015bmy przygotowani do przyj\u0119cia wszystkich \u015brodków przeznaczonych na modernizacj\u0119 linii kolejowych, a ko\u0144czy si\u0119 perspektywa finansowa na lata 2007-2013, to kolej, transport kolejowy mia\u0142 okre\u015blone priorytety w\u0142a\u015bnie w postaci modernizacji dworców oraz modernizacji taboru. St\u0105d s\u0105 te mo\u017cliwo\u015bci. Analogicznie, takie by\u0142y nasze wspólne intencje, nie zmieni\u0142y si\u0119. W zwi\u0105zku z tym powinni\u015bmy wspólnie wykonywa\u0107, kontynuowa\u0107 prac\u0119, powiadam wspólnie, pa\u0144stwo operuj\u0105cy w tym sektorze transportu oraz my tutaj w Sejmie w Komisji Infrastruktury, ale tak\u017ce nie ulega w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce resort infrastruktury, poniewa\u017c najwi\u0119cej pró\u015bb i wniosków by\u0142o kierowanych w\u0142a\u015bnie pod adresem resortu. Zatem ko\u0144cz\u0105c, zwracam si\u0119 tak\u017ce w imieniu Komisji do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, oczywi\u015bcie poprzez reprezentuj\u0105ce go tutaj osoby, ale równie\u017c do innych resortów, o spojrzenie na wyartyku\u0142owane tutaj dzisiaj problemy. Oczywi\u015bcie nie mamy w\u0105tpliwo\u015bci, diagnoza jest w\u0142a\u015bciwa. Zwracam si\u0119 o spróbowanie wypracowania kolejnych instrumentów wsparcia sektora transportu przewozów pasa\u017cerskich.”<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[155,107],"class_list":["post-32855","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-pks","tag-sejm"],"acf":[],"yoast_head":"\nSejm o mi\u0119dzymiastowych przewozach (4) – opinie pos\u0142\u00f3w - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Sejm o mi\u0119dzymiastowych przewozach (4) – opinie pos\u0142\u00f3w\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Temat przewozów pasa\u017cerskich w sejmowej Komisji Infrastruktury by\u0142 tak\u017ce unikatow\u0105 okazj\u0119 do sprawdzenia, co...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-25T17:19:28+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"20 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/\",\"name\":\"Sejm o mi\u0119dzymiastowych przewozach (4) – opinie pos\u0142\u00f3w - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"datePublished\":\"2012-04-19T22:05:27+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-25T17:19:28+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infobus\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Sejm o mi\u0119dzymiastowych przewozach (4) – opinie pos\u0142\u00f3w\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Sejm o mi\u0119dzymiastowych przewozach (4) – opinie pos\u0142\u00f3w - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Sejm o mi\u0119dzymiastowych przewozach (4) – opinie pos\u0142\u00f3w","og_description":"Temat przewozów pasa\u017cerskich w sejmowej Komisji Infrastruktury by\u0142 tak\u017ce unikatow\u0105 okazj\u0119 do sprawdzenia, co...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-25T17:19:28+00:00","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"20 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/","name":"Sejm o mi\u0119dzymiastowych przewozach (4) – opinie pos\u0142\u00f3w - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"datePublished":"2012-04-19T22:05:27+00:00","dateModified":"2025-01-25T17:19:28+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/sejm-o-miedzymiastowych-przewozach-4-opinie-poslow\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infobus","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Sejm o mi\u0119dzymiastowych przewozach (4) – opinie pos\u0142\u00f3w"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus\/32855","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infobus"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32855"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32855"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=32855"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=32855"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}