{"id":31962,"date":"2011-10-19T12:32:22","date_gmt":"2011-10-19T12:32:22","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=infobus&#038;p=31962"},"modified":"2025-01-25T02:59:23","modified_gmt":"2025-01-25T01:59:23","slug":"nik-o-pks-otoczenie","status":"publish","type":"infobus","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/","title":{"rendered":"NIK o PKS &#8211; otoczenie"},"content":{"rendered":"<div>716,3 mln przejechanych kilometr&oacute;w, 698 mln przewiezionych pasa\u017cer&oacute;w i 190 mln z\u0142 straty netto &mdash;to najkr&oacute;tszy opis kondycji PKS, kt&oacute;re jeszcze w latach 90. mia\u0142y si\u0119 ca\u0142kiem dobrze. <\/div>\n<div>Jak pisze Pawe\u0142 Janasa na \u0142amach &bdquo;Pulsu Biznesu&rdquo;- 716,3 mln przejechanych kilometr&oacute;w, 698 mln przewiezionych pasa\u017cer&oacute;w i 190 mln z\u0142 straty netto &mdash;to najkr&oacute;tszy opis kondycji PKS, kt&oacute;re jeszcze w latach 90. mia\u0142y si\u0119 ca\u0142kiem dobrze. Tak\u0105 strat\u0119 na przewozie os&oacute;b zanotowa\u0142o w ubieg\u0142ym roku 216 firm maj\u0105cych oko\u0142o 76 proc. udzia\u0142u w krajowych przewozach pasa\u017cerskich, zrzeszonych w Polskiej Izbie Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji (PIGTSiS). I wszystko wskazuje na to, \u017ce PKS jad\u0105 w przepa\u015b\u0107. &mdash;&bdquo;Prognozy na ten rok s\u0105 jeszcze gorsze. W 2011 r. strata wzro\u015bnie do 250 mln z\u0142. W przysz\u0142ym roku kryzys finansowy bran\u017cy si\u0119 jeszcze si\u0119 pog\u0142\u0119bi &mdash;m&oacute;wi Zdzis\u0142aw Szczerbaciuk, prezes PIGTSiS.&nbsp;Dramatyczn\u0105 sytuacj\u0119 przewo\u017anik&oacute;w obrazuje te\u017c pog\u0142\u0119biaj\u0105cy si\u0119 z roku na rok spadek liczby pasa\u017cer&oacute;w. W 2009 roku firmy transportowe obs\u0142uguj\u0105ce linie mi\u0119dzymiastowe (pojazdami ponad dziewi\u0119ciomiejscowymi) przewioz\u0142y 613 mln pasa\u017cer&oacute;w, w 2010 r. 598 mln. To wp\u0142yn\u0119\u0142o na spadek \u0142\u0105cznego przebiegu autobus&oacute;w. W ubieg\u0142ym roku przejecha\u0142y 716,3 mln kilometr&oacute;w, o 6,8 proc. mniej ni\u017c rok wcze\u015bniej. &mdash;W 2011 i 2012 roku tendencja spadkowa si\u0119 utrzyma.<\/div>\n<div align=\"center\"><a title=\"716,3 mln przejechanych kilometr\u00f3w, 698 mln przewiezionych pasa\u017cer\u00f3w i 190 mln z\u0142 straty netto &#8212;to najkr\u00f3tszy opis kondycji PKS, kt\u00f3re jeszcze w latach 90. mia\u0142y si\u0119 ca\u0142kiem dobrze. (foto: K. Wach)\"><img decoding=\"async\" title=\"716,3 mln przejechanych kilometr\u00f3w, 698 mln przewiezionych pasa\u017cer\u00f3w i 190 mln z\u0142 straty netto &#8212;to najkr\u00f3tszy opis kondycji PKS, kt\u00f3re jeszcze w latach 90. mia\u0142y si\u0119 ca\u0142kiem dobrze. (foto: K. Wach) \" alt=\"716,3 mln przejechanych kilometr\u00f3w, 698 mln przewiezionych pasa\u017cer\u00f3w i 190 mln z\u0142 straty netto &#8212;to najkr\u00f3tszy opis kondycji PKS, kt\u00f3re jeszcze w latach 90. mia\u0142y si\u0119 ca\u0142kiem dobrze. (foto: K. Wach)\" src=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_brodnica_cbr_84vc_760.jpg\" \/><\/a><\/div>\n<div>Tak\u0105 sytuacj\u0119 potwierdza najnowszy raport NIK., o kt&oacute;rym pisali\u015bmy w InfoBusie tutaj. Tak kontrolerzy Izby oceniaj\u0105 otoczenie rynkowe&nbsp;i ekonomiczne w jakim dzia\u0142aj\u0105 przedsi\u0119biorstwa. <\/div>\n<div>Zasady podejmowania i wykonywania transportu drogowego zosta\u0142y okre\u015blone w rozdziale 2 <em>ustawy z dnia 6 wrze\u015bnia 2001 r. o transporcie drogowym<\/em>1. Podstawow\u0105 form\u0105 dzia\u0142alno\u015bci przedsi\u0119biorstw transportu zbiorowego os&oacute;b s\u0105: <\/div>\n<div>&minus;przewozy regularne, czyli publiczny przew&oacute;z os&oacute;b i ich baga\u017cu w okre\u015blonych odst\u0119pach czasu i okre\u015blonymi trasami,<\/div>\n<div>&minus;przewozy regularne specjalne, czyli niepubliczny przew&oacute;z regularny okre\u015blonej grupy os&oacute;b, z wy\u0142\u0105czeniem innych os&oacute;b.<\/div>\n<div>Wykonywanie przewoz&oacute;w wymaga zezwole\u0144, wydawanych przez odpowiednie organy samorz\u0105du terytorialnego, w zale\u017cno\u015bci od zasi\u0119gu tych przewoz&oacute;w. Kompetencje w tym zakresie okre\u015blono szczeg&oacute;\u0142owo w art. 18 <em>ustawy o transporcie drogowym<\/em>. Warunki dotycz\u0105ce wniosku o zezwolenie na przew&oacute;z os&oacute;b, wydania, odmowy, zmiany, wyga\u015bni\u0119cia i cofni\u0119cia takiego zezwolenia zosta\u0142y okre\u015blone w rozdziale 3 <em>ustawy o transporcie drogowym<\/em>. Za\u0142\u0105cznikiem do zezwolenia jest obowi\u0105zuj\u0105cy rozk\u0142ad jazdy (art. 20). Zmian w rozk\u0142adzie jazdy przewo\u017anik mo\u017ce dokona\u0107 w ka\u017cdym czasie, jednak zgodnie z &sect;5 ust. 1 <em>rozporz\u0105dzenia<\/em> <em>Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 13 stycznia 2006 r. w sprawie tre\u015bci, sposobu<\/em> <em>i termin&oacute;w og\u0142aszania rozk\u0142ad&oacute;w jazdy oraz ich aktualizacji, warunk&oacute;w ponoszenia koszt&oacute;w<\/em> <em>zwi\u0105zanych z zamieszczaniem informacji dotycz\u0105cych rozk\u0142ad&oacute;w jazdy oraz podawaniem<\/em> <em>rozk\u0142ad&oacute;w jazdy do publicznej wiadomo\u015bci<\/em>2 (dalej: <em>rozporz\u0105dzenie Ministra Transportu<\/em> <em>i Budownictwa z dnia 13 stycznia 2006 r.<\/em>) dopiero po uprzedniej zmianie zezwolenia. Przewozy regularne w krajowym transporcie drogowym wykonywane s\u0105 wed\u0142ug zasad, okre\u015blonych w art. 18b <em>ustawy o transporcie drogowym<\/em>. Przewozy te winny by\u0107 realizowane m.in. zgodnie z warunkami okre\u015blonymi w zezwoleniu, rozk\u0142ad jazdy musi by\u0107 podany do publicznej wiadomo\u015bci na wszystkich wymienionych w rozk\u0142adzie przystankach lub dworcach autobusowych, przy kasach dworcowych oraz w ka\u017cdym autobusie wykonuj\u0105cym regularne przewozy os&oacute;b winien by\u0107 podany do publicznej wiadomo\u015bci cennik op\u0142at zawieraj\u0105cy ceny bilet&oacute;w ulgowych, a tak\u017ce znajdowa\u0107 si\u0119 dost\u0119pny do wgl\u0105du pasa\u017cer&oacute;w regulamin okre\u015blaj\u0105cy warunki obs\u0142ugi podr&oacute;\u017cnych. Organy, kt&oacute;re udzieli\u0142y licencji lub zezwolenia, s\u0105 uprawnione do kontroli przedsi\u0119biorcy w zakresie spe\u0142niania wymog&oacute;w b\u0119d\u0105cych podstaw\u0105 do wydania tych dokument&oacute;w. Kontrol\u0119 przeprowadza si\u0119 co najmniej raz na 5 lat (art. 83-84 i 90 <em>ustawy o transporcie drogowym<\/em>). <em>Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. &#8211; Prawo przewozowe<\/em>3 reguluje m.in. zasady przewozu drogowego os&oacute;b, w tym tak\u017ce przewozu zast\u0119pczego w przypadku zaistnienia okoliczno\u015bci uniemo\u017cliwiaj\u0105cych wykonanie przewozu zgodnie z tre\u015bci\u0105 umowy (rozdzia\u0142 2 ustawy). Rozdzia\u0142 6 <em>Prawa przewozowego <\/em>okre\u015bla odpowiedzialno\u015b\u0107 przewo\u017anika z tytu\u0142u niewykonania lub nienale\u017cytego wykonania umowy przewozu os&oacute;b. Na podstawie art. 34 <em>Prawa<\/em> <em>przewozowego <\/em>zosta\u0142o wydane <em>rozporz\u0105dzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia<\/em> <em>13 stycznia 2006 r<\/em>. W &sect;1 rozporz\u0105dzenia wymieniono wymagane elementy rozk\u0142adu jazdy. &sect;3-4 okre\u015bla obowi\u0105zki przewo\u017anika dotycz\u0105ce corocznej aktualizacji informacji o tre\u015bci rozk\u0142adu jazdy, kt&oacute;ra polega m.in. na pisemnym powiadomieniu o dalszej realizacji przewoz&oacute;w organu samorz\u0105du terytorialnego wydaj\u0105cego zezwolenie na wykonywanie przewoz&oacute;w regularnych oraz organ&oacute;w uzgadniaj\u0105cych wydanie zezwole\u0144, o kt&oacute;rych mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 <em>ustawy<\/em> <em>o transporcie drogowym<\/em>. Zgodnie z &sect;5 <em>ww. rozporz\u0105dzenia <\/em>zmiany w tre\u015bci rozk\u0142adu jazdy przewo\u017anik podaje do publicznej wiadomo\u015bci co najmniej na 7 dni przed terminem ich obowi\u0105zywania, w spos&oacute;b okre\u015blony w &sect;2 (&sect;5 ww. rozporz\u0105dzenia). Zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu os&oacute;b w publicznym transporcie zbiorowym zosta\u0142y okre\u015blone w <em>ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie<\/em> <em>zbiorowym<\/em>, kt&oacute;ra wesz\u0142a w \u017cycie z dniem 1 marca 2011 r. Ustawa wprowadzi\u0142a uregulowania, wymagane m.in. przez <em>rozporz\u0105dzenie WE nr 1370\/2007 Parlamentu<\/em> <em>Europejskiego i Rady z 23 pa\u017adziernika 2007 r. dotycz\u0105ce us\u0142ug publicznych w zakresie<\/em> <em>kolejowego i drogowego transportu pasa\u017cerskiego oraz uchylaj\u0105ce rozporz\u0105dzenia Rady<\/em> <em>(EWG) nr 1191\/69 i (EWG) nr 1107\/70<\/em>5. Na podstawie art. 5-6 <em>ustawy z dnia 12 maja 2006 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji<\/em> <em>i prywatyzacji oraz o zmianie innych ustaw<\/em>6 organy za\u0142o\u017cycielskie przedsi\u0119biorstw pa\u0144stwowych by\u0142y obowi\u0105zane z\u0142o\u017cy\u0107 Ministrowi SP w terminie do dnia 30 czerwca 2007 r. wnioski o dokonanie komercjalizacji7 przedsi\u0119biorstw pa\u0144stwowych dzia\u0142aj\u0105cych na podstawie przepis&oacute;w ustawy <em>z dnia 25 wrze\u015bnia 1981 r. o przedsi\u0119biorstwach pa\u0144stwowych<\/em>. Komercjalizacji przedsi\u0119biorstwa pa\u0144stwowego dokonuje Minister SP (art. 3 <em>ustawy z dnia<\/em> <em>30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji<\/em>9), przy czym nie podlegaj\u0105 komercjalizacji przedsi\u0119biorstwa w sytuacjach okre\u015blonych w art. 3 ust. 3 <em>ustawy<\/em> <em>o komercjalizacji i prywatyzacji<\/em>, w tym m.in.: postawione w stan likwidacji lub upad\u0142o\u015bci;wykonuj\u0105ce prawomocn\u0105 decyzj\u0119 o podziale lub \u0142\u0105czeniu przedsi\u0119biorstwa pa\u0144stwowego;b\u0119d\u0105ce w trakcie post\u0119powania uk\u0142adowego (do chwili uprawomocnienia si\u0119 uk\u0142adu);zarz\u0105dzanych na podstawie umowy o zarz\u0105dzaniu przedsi\u0119biorstwem (chyba, \u017ce zarz\u0105dca wyst\u0105pi z wnioskiem o komercjalizacj\u0119 przedsi\u0119biorstwa pa\u0144stwowego);przedsi\u0119biorstwa, kt&oacute;rych uprawnione organy z\u0142o\u017cy\u0142y wniosek o dokonanie prywatyzacji bezpo\u015bredniej (do czasu rozpatrzenia wniosku) lub w stosunku do kt&oacute;rych wydane zosta\u0142o zarz\u0105dzenie o prywatyzacji bezpo\u015bredniej. Z uzasadnionym wnioskiem dokonania komercjalizacji przedsi\u0119biorstwa pa\u0144stwowego w celu komunalizacji mo\u017ce wyst\u0105pi\u0107 do Ministra SP organ wykonawczy jednostki samorz\u0105du terytorialnego, na obszarze kt&oacute;rej znajduje si\u0119 siedziba tego przedsi\u0119biorstwa, na podstawie uchwa\u0142y organu stanowi\u0105cego tej jednostki. W przypadku nieuwzgl\u0119dnienia wniosku Minister SP informuje organ wykonawczy jednostki samorz\u0105du terytorialnego, uzasadniaj\u0105c odmow\u0119 (art. 4a). Do dnia 11 lutego 2009 r. art. 4a <em>ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji<\/em>, a po tej dacie art. 4b <em>ustawy, <\/em>przewiduje tak\u017ce mo\u017cliwo\u015b\u0107 nieodp\u0142atnego zbycia przez Ministra SP pakietu akcji jednoosobowej sp&oacute;\u0142ki Skarbu Pa\u0144stwa na rzecz wnioskodawcy (jednostki samorz\u0105du terytorialnego lub zwi\u0105zku jednostek samorz\u0105du terytorialnego). Warunkiem takiego zbycia jest, by podstawowy przedmiot dzia\u0142alno\u015bci sp&oacute;\u0142ki s\u0142u\u017cy\u0142 realizacji zada\u0144 w\u0142asnych wnioskodawcy, a sp&oacute;\u0142ka wykonywa\u0142a dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 na obszarze wnioskodawcy i nie by\u0142a wpisana na list\u0119 sp&oacute;\u0142ek o szczeg&oacute;lnym znaczeniu dla gospodarki. W art. 4a ust. 5-9 <em>ustawy<\/em> okre\u015blono warunki, na jakich nabywcy akcji mieli dysponowa\u0107 nabytymi nieodp\u0142atnie akcjami (z dniem 12 lutego 2009 r. uchylono te przepisy).<\/div>\n<div align=\"center\"><a title=\"Prywatyzacja przedsi\u0119biorstw komunikacji samochodowej by\u0142a realizowana poprzez zbycie akcji w sp\u00f3\u0142kach (foto: K. Wach)\"><img decoding=\"async\" title=\"Prywatyzacja przedsi\u0119biorstw komunikacji samochodowej by\u0142a realizowana poprzez zbycie akcji w sp\u00f3\u0142kach (foto: K. Wach)\" alt=\"Prywatyzacja przedsi\u0119biorstw komunikacji samochodowej by\u0142a realizowana poprzez zbycie akcji w sp\u00f3\u0142kach (foto: K. Wach)\" src=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_czstochowa_sc_7743c_760.jpg\" \/><\/a><\/div>\n<div>Prywatyzacja przedsi\u0119biorstw komunikacji samochodowej by\u0142a realizowana poprzez zbycie akcji w sp&oacute;\u0142kach (prywatyzacja po\u015brednia) lub sprzeda\u017c, wniesienie do sp&oacute;\u0142ki albo oddanie przedsi\u0119biorstwa do odp\u0142atnego korzystania, czyli prywatyzacj\u0119 bezpo\u015bredni\u0105 (art. 1 ust. 2 <em>ustawy<\/em>). Akcje w imieniu Skarbu Pa\u0144stwa zbywa Minister Skarbu Pa\u0144stwa (art. 31a), g\u0142&oacute;wnie w trybie wynikaj\u0105cym z art. 33 ust. 1 <em>ustawy <\/em>(oferty og\u0142oszonej publicznie, przetargu publicznego, negocjacji podj\u0119tych na podstawie publicznego zaproszenia lub aukcji og\u0142oszonej publicznie). Prywatyzacja bezpo\u015brednia jest dokonywana przez organ za\u0142o\u017cycielski w imieniu Skarbu Pa\u0144stwa. W tym celu wydaje, za zgod\u0105 Ministra Skarbu Pa\u0144stwa, zarz\u0105dzenie o prywatyzacji bezpo\u015bredniej, w kt&oacute;rym winien okre\u015bli\u0107 spos&oacute;b prywatyzacji bezpo\u015bredniej oraz wskaza\u0107 osob\u0119 pe\u0142nomocnika do spraw prywatyzacji (art. 41 ustawy). Przed zaoferowaniem do zbycia akcji Skarbu Pa\u0144stwa oraz przed wydaniem zarz\u0105dzenia o prywatyzacji bezpo\u015bredniej Minister SP (w przypadku sp&oacute;\u0142ek) lub organ za\u0142o\u017cycielski (w przypadku przedsi\u0119biorstw pa\u0144stwowych) zleca analiz\u0119 stanu przedsi\u0119biorstwa (art. 32 i 42 <em>ustawy<\/em>). Jej zakres regulowa\u0142o <em>rozporz\u0105dzenie Rady Ministr&oacute;w z dnia 3 czerwca 1997 r.<\/em> <em>w sprawie zakresu analizy sp&oacute;\u0142ki oraz przedsi\u0119biorstwa pa\u0144stwowego, sposobu jej zlecania,<\/em> <em>opracowania, zasad odbioru i finansowania oraz warunk&oacute;w, w razie spe\u0142nienia kt&oacute;rych mo\u017cna<\/em> <em>odst\u0105pi\u0107 od opracowania analizy<\/em>10 &#8211; uchylone z dniem 12 lutego 2009 r. Po zmianie z dniem 12 lutego 2009 r. brzmienia art. 32 i 42 <em>ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji<\/em>, zachowano obowi\u0105zek zlecenia analizy maj\u0105cej na celu ustalenie sytuacji prawnej maj\u0105tku sp&oacute;\u0142ki\/przedsi\u0119biorstwa oraz oszacowanie warto\u015bci. Pozosta\u0142e elementy analizy (m.in. stan i perspektywy rozwoju oraz ocena realizacji obowi\u0105zk&oacute;w wynikaj\u0105cych z wymog&oacute;w ochrony \u015brodowiska) sta\u0142y si\u0119 fakultatywne. Dodatkowo Minister SP mo\u017ce zleci\u0107 w odniesieniu do sp&oacute;\u0142ki dokonanie analiz w innym zakresie, je\u017celi wymaga tego ochrona interesu Skarbu Pa\u0144stwa.<\/div>\n<div>Uchylone z dniem 12 lutego 2009 r. <em>rozporz\u0105dzenie Rady Ministr&oacute;w z dnia 3 czerwca 1997 r. <\/em>zosta\u0142o zast\u0105pione <em>rozporz\u0105dzeniem Rady Ministr&oacute;w z dnia 17 lutego 2009 r. w sprawie analizy sp&oacute;\u0142ki, przeprowadzanej przed zaoferowaniem do zbycia akcji nale\u017c\u0105cych do Skarbu Pa\u0144stwa<\/em>12 oraz <em>rozporz\u0105dzeniem Rady Ministr&oacute;w z dnia 17 lutego 2009 r. w sprawie analizy<\/em> Dz.U. Nr 64, poz. 408 ze zm.Nadanej przez art. 1 pkt 5 lit. a) i pkt. 13 <em>ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz ustawy o zasadach nabywania od Skarbu Pa\u0144stwa akcji w procesie konsolidacji sp&oacute;\u0142ek sektora elektroenergetycznego przedsi\u0119biorstwa pa\u0144stwowego dokonywanej przed wydaniem zarz\u0105dzenia o prywatyzacji<\/em> <em>bezpo\u015bredniej<\/em>. Przepisy <em>ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji <\/em>oraz przepisy wydane na jej podstawie stosuje si\u0119 odpowiednio do komercjalizacji i prywatyzacji przedsi\u0119biorstw komunalnych (art. 68 ww. <em>ustawy<\/em>). Dzia\u0142alno\u015b\u0107 przedsi\u0119biorstw pa\u0144stwowych reguluje przede wszystkim <em>ustawa<\/em> <em>o przedsi\u0119biorstwach pa\u0144stwowych <\/em>(<em>ustawa o pp<\/em>). W rozdziale 8 <em>ustawy <\/em>zosta\u0142 okre\u015blony zakres kompetencji organ&oacute;w przedsi\u0119biorstwa pa\u0144stwowego, kt&oacute;rymi s\u0105: og&oacute;lne zebranie pracownik&oacute;w (delegat&oacute;w), rada pracownicza i dyrektor przedsi\u0119biorstwa. Zarz\u0105dzanie przedsi\u0119biorstwem mo\u017ce odbywa\u0107 si\u0119 poprzez powierzenie zarz\u0105dzania osobie fizycznej lub prawnej na podstawie umowy (zasady okre\u015blono w rozdziale 8a <em>ustawy<\/em>). Zasady gospodarowania mieniem przedsi\u0119biorstwa okre\u015blono w rozdziale 9. W przypadku prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej przedsi\u0119biorstwa ze strat\u0105, organ za\u0142o\u017cycielski powo\u0142uje komisj\u0119 w celu zbadania i oceny stanu gospodarczego przedsi\u0119biorstwa i przedstawienia wniosk&oacute;w (art. 56) oraz mo\u017ce wszcz\u0105\u0107 post\u0119powanie naprawcze, ustanawiaj\u0105c nad przedsi\u0119biorstwem zarz\u0105d komisaryczny. Z chwil\u0105 ustanowienia zarz\u0105du komisarycznego organy przedsi\u0119biorstwa ulegaj\u0105 rozwi\u0105zaniu, a ich kompetencje przejmuje osoba sprawuj\u0105ca zarz\u0105d komisaryczny Zasady sprawowania zarz\u0105du komisarycznego okre\u015bla organ za\u0142o\u017cycielski. Wed\u0142ug art. 69 <em>ustawy o pp <\/em>organ za\u0142o\u017cycielski wydaje zarz\u0105dzenie o uchyleniu zarz\u0105du komisarycznego, je\u017celi ustan\u0105 przyczyny jego ustanowienia okre\u015blone w art. 65 ust. 1, a tak\u017ce w ka\u017cdym czasie mo\u017ce uchyli\u0107 zarz\u0105d komisaryczny i zarz\u0105dzi\u0107 likwidacj\u0119 przedsi\u0119biorstwa, je\u017celi dalsze wykonywanie programu naprawy nie rokuje poprawy gospodarki przedsi\u0119biorstwa. Zagadnienia dotycz\u0105ce post\u0119powania naprawczego zosta\u0142y zawarte w rozdziale 13 <em>ustawy<\/em>. Zasady funkcjonowania sp&oacute;\u0142ek z udzia\u0142em jednostek samorz\u0105du terytorialnego zosta\u0142y okre\u015blone w <em>ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej<\/em>14, w szczeg&oacute;lno\u015bci w rozdziale 3. Sp&oacute;\u0142ka okre\u015bla w regulaminie zasady korzystania z us\u0142ug publicznych \u015bwiadczonych przez sp&oacute;\u0142k\u0119, a tak\u017ce obowi\u0105zki sp&oacute;\u0142ki wobec odbiorc&oacute;w us\u0142ug. Regulamin oraz jego zmiany obowi\u0105zuj\u0105 na obszarze jednostek samorz\u0105du terytorialnego po zatwierdzeniu przez organy wykonawcze tych jednostek (art. 13 ww. <em>ustawy<\/em>). <\/div>\n<div>Rynek przewoz&oacute;w pasa\u017cerskich charakteryzuje si\u0119 od lat 90-tych zmniejszaj\u0105c\u0105 si\u0119 liczb\u0105 pasa\u017cer&oacute;w, przy jednoczesnym wzro\u015bcie konkurencji pomi\u0119dzy przewo\u017anikami. Spadek liczby pasa\u017cer&oacute;w mi\u0119dzymiastowej komunikacji autobusowej jest spowodowany g\u0142&oacute;wnie spadkiem liczby os&oacute;b czynnych zawodowo i uczni&oacute;w oraz wzrostem liczby samochod&oacute;w osobowych. W latach 2006-2009 liczba pasa\u017cer&oacute;w w komunikacji samochodowej zmniejsza\u0142a si\u0119 z 751 mln os&oacute;b do 613 mln os&oacute;b15. Zmniejsza\u0142a si\u0119 tak\u017ce praca przewozowa, wykonywana przez przewo\u017anik&oacute;w (w 2006 r. &ndash;28,1 mln pkm16, w 2009 r. &ndash;24,4 mln pkm). Liczba linii krajowych zmniejszy\u0142a si\u0119 z 24 136 w 2007 r. do 22 210 w 2009 r., a d\u0142ugo\u015b\u0107 linii &ndash;1 235 tys. km w 2007 r. do 1 110 tys. km w 2009 r. Liczba autobus&oacute;w zmniejsza\u0142a si\u0119 do 2005 r. (79,6 tys.), lecz w nast\u0119pnych latach wzrasta\u0142a (w 2007 r. &ndash;87,6 tys., w 2009 r. &ndash;95,4 tys.). By\u0142o to zwi\u0105zane ze wzrastaj\u0105c\u0105 liczb\u0105 przewo\u017anik&oacute;w, obs\u0142uguj\u0105cych pojedyncze linie. W latach 2007-2009 dominowa\u0142y autobusy w wieku 16-30 lat (ok. 50 % wszystkich autobus&oacute;w). Wed\u0142ug prognozy przewoz&oacute;w w Polsce do 2035 r. skala przewoz&oacute;w w zbiorowej komunikacji mi\u0119dzymiastowej nadal b\u0119dzie zmniejsza\u0107 si\u0119, przy jednoczesnym wzro\u015bcie ruchliwo\u015bci komunikacyjnej przy wykorzystaniu indywidualnego transportu samochodowego. Sytuacja ekonomiczna przedsi\u0119biorstw komunikacji samochodowej charakteryzuje si\u0119 spadaj\u0105cymi przychodami z przewoz&oacute;w pasa\u017cerskich, przy istotnym uzale\u017cnieniu poziomu koszt&oacute;w od cen paliw. Przedsi\u0119biorstwa komunikacji samochodowej, stanowi\u0105ce w\u0142asno\u015b\u0107 Skarbu Pa\u0144stwa, powsta\u0142y na pocz\u0105tku lat 90-tych na bazie 167 oddzia\u0142&oacute;w pasa\u017cerskich i pasa\u017cerskotowarowych Pa\u0144stwowego Przedsi\u0119biorstwa Komunikacji Samochodowej (z ka\u017cdego oddzia\u0142u utworzono odr\u0119bne przedsi\u0119biorstwo).<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[415,155],"class_list":["post-31962","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-nik","tag-pks"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>NIK o PKS - otoczenie - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"NIK o PKS - otoczenie\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"716,3 mln przejechanych kilometr&oacute;w, 698 mln przewiezionych pasa\u017cer&oacute;w i 190 mln z\u0142 straty netto...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-25T01:59:23+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_brodnica_cbr_84vc_760.jpg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"12 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/\",\"name\":\"NIK o PKS - otoczenie - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_brodnica_cbr_84vc_760.jpg\",\"datePublished\":\"2011-10-19T12:32:22+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-25T01:59:23+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_brodnica_cbr_84vc_760.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_brodnica_cbr_84vc_760.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infobus\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"NIK o PKS &#8211; otoczenie\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"NIK o PKS - otoczenie - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"NIK o PKS - otoczenie","og_description":"716,3 mln przejechanych kilometr&oacute;w, 698 mln przewiezionych pasa\u017cer&oacute;w i 190 mln z\u0142 straty netto...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-25T01:59:23+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_brodnica_cbr_84vc_760.jpg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"12 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/","name":"NIK o PKS - otoczenie - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_brodnica_cbr_84vc_760.jpg","datePublished":"2011-10-19T12:32:22+00:00","dateModified":"2025-01-25T01:59:23+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_brodnica_cbr_84vc_760.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/43053\/pkl_brodnica_cbr_84vc_760.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/nik-o-pks-otoczenie\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infobus","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"NIK o PKS &#8211; otoczenie"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus\/31962","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infobus"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31962"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31962"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31962"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31962"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}