Projekt nowelizacji Prawa zamówie\u0144 publicznych, nad którym trwaj\u0105 prace w Sejmie, przewiduje wprowadzenie dodatkowej mo\u017cliwo\u015bci wykluczenia wykonawcy z post\u0119powania. Podstaw\u0105 tego wykluczenia by\u0142oby niewykonanie lub nienale\u017cyte wykonanie przez wykonawc\u0119 z jego winy zamówienia publicznego, w wyniku którego dosz\u0142o do rozwi\u0105zania lub wypowiedzenia umowy albo zamawiaj\u0105cy odst\u0105pi\u0142 od umowy. Pracodawcy RP nie zgadzaj\u0105 si\u0119 z tym pomys\u0142em. Ustawodawca proponuje, aby nowe przepisy odnosi\u0142y si\u0119 tylko do sytuacji, gdy warto\u015b\u0107 niezrealizowanej cz\u0119\u015bci zamówienia wynosi\u0142a co najmniej 5 proc. Mówi\u0105c inaczej – proponowana przes\u0142anka nie b\u0119dzie mia\u0142a zastosowania w przypadku odst\u0105pienia przez zamawiaj\u0105cego od umowy, gdy wykonawca wykona\u0142 ju\u017c zamówienie w znacz\u0105cej cz\u0119\u015bci, okre\u015blonej warto\u015bci\u0105, tj. wykonawca wykona\u0142 ju\u017c nie mniej ni\u017c w 95 proc. zamówienia. Proponowany przepis przyznaje zamawiaj\u0105cemu uprawnienie do arbitralnego decydowania o rozwi\u0105zaniu z wykonawc\u0105 umowy, skutkuj\u0105ce jego obligatoryjnym wykluczeniem z kolejnych post\u0119powa\u0144 o udzielenie zamówienia publicznego, organizowanego przez tego zamawiaj\u0105cego bez obowi\u0105zku wykazania przez zamawiaj\u0105cego spe\u0142nienia jakichkolwiek przes\u0142anek warunkuj\u0105cych rozwi\u0105zanie umowy z wykonawc\u0105. –„Projektowany przepis nie nakazuje zamawiaj\u0105cemu udowodni\u0107 niewykonania lub nienale\u017cytego wykonania umowy przez wykonawc\u0119 oraz powstanie szkody po stronie zamawiaj\u0105cego. Budzi on w\u0105tpliwo\u015bci nie tylko natury konstytucyjnej, gdy\u017c dyskryminuje wykonawców wobec zamawiaj\u0105cych, ale równie\u017c jest niew\u0142a\u015bciwym implementowaniem dyrektywy 2004\/18\/WE, która przewiduje mo\u017cliwo\u015b\u0107 wykluczenia wykonawcy, je\u015bli wykroczenie zawodowe mia\u0142o charakter wykroczenia „powa\u017cnego”–twierdzi Kwa\u015bnik.
Bardziej zasadnym by\u0142oby wprowadzenie instytucji umo\u017cliwiaj\u0105cej efektywne wykluczanie nierzetelnych wykonawców w zamówieniach tzw. podprogowych, a wi\u0119c obj\u0119tych lu\u017aniejszym gorsetem regulacyjnym. Zdaniem Adama Kwa\u015bnika, nale\u017cy przy tym pami\u0119ta\u0107 o poruszonych wcze\u015bniej kwestiach, które wymaga\u0142yby jasnego okre\u015blenia, a nie pozostawia\u0142y zamawiaj\u0105cemu pola do podejmowania dyskrecjonalnych decyzji o wykluczeniu wykonawcy. Generaln\u0105 klauzul\u0119 „powa\u017cnego wykroczenia”mo\u017cna by by\u0142o wyostrzy\u0107 egzemplifikacj\u0105 obejmuj\u0105c\u0105 przyk\u0142adowo znaczne przekroczenie terminu realizacji zamówienia czy niezgodno\u015b\u0107 \u015bwiadczenia z umow\u0105.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[25],"tags":[338],"class_list":["post-30747","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-producenci","tag-ustawa"],"acf":[],"yoast_head":"\n