![\"XXX](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_1-63.jpg\")
<\/a>![\"XXX](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_2-57.jpg\")
<\/a><\/p>\nPrzem\u00f3wienie Jerzego Chudzickiego, prezesa Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej <\/strong><\/p>\n Jerzy Chudzicki, prezes IGKM, w swoim przem\u00f3wieniu otwieraj\u0105cym obrady por\u00f3wna\u0142 tegoroczne spotkanie do przedwojennego zjazdu przedsi\u0119biorstw komunikacji miejskiej w 1927 r., w kt\u00f3rym wzi\u0119\u0142a udzia\u0142 podobna ilo\u015b\u0107 os\u00f3b, oraz uczestniczyli w nim r\u00f3wnie\u017c przedstawiciele UITP (w\u00f3wczas ta organizacja funkcjonowa\u0142a pod nazw\u0105 „Mi\u0119dzynarodowa Unia Tramwajowa, Kolei o Znaczeniu Lokalnym i Publicznego Transportu Samochodowego). Przede wszystkim jednak podobie\u0144stwo pomi\u0119dzy tymi dwoma wydarzeniami polega na wystosowaniu podobnych wniosk\u00f3w, w kt\u00f3rych apelowano o wi\u0119ksz\u0105 trosk\u0119 nad komunikacj\u0105 miejsk\u0105 ze strony w\u0142adz pa\u0144stw i samorz\u0105d\u00f3w lokalnych oraz konieczno\u015b\u0107 ustanowienia odpowiednich regulacji prawnych. – Brak odpowiedniego ustawodawstwa jest problemem i dzisiaj – podkre\u015bli\u0142 Jerzy Chudzicki – nale\u017cy jednak mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce odpowiednie zapisy w tej sprawie pojawi\u0105 si\u0119 ju\u017c wkr\u00f3tce w przygotowywanej ustawie o zbiorowym transporcie publicznym. Jak powiedzia\u0142 prezes Izby – „Przys\u0142uchuj\u0105c si\u0119 dzisiaj referatom o bie\u017c\u0105cych problemach i dokonaniach naszej bran\u017cy, dobrze b\u0119dzie mie\u0107 do nich pewien dystans historyczny i nadziej\u0119, \u017ce na ich za\u0142atwienie nie b\u0119dziemy musieli czeka\u0107 kolejnych 75 lat”. <\/p>\n Przem\u00f3wienie Hansa Rata, sekretarza generalnego UITP – Mi\u0119dzynarodowej Unii Transportu Publicznego <\/strong><\/p>\n Hans Rat na pocz\u0105tku swojego przem\u00f3wienia podkre\u015bli\u0142 wag\u0119, jak\u0105 przywi\u0105zuje UITP do integracji Polski z Uni\u0105 Europejsk\u0105. Jak powiedzia\u0142 sekretarz – zosta\u0142y otwarte nowe drzwi, kt\u00f3re pozwol\u0105 na szerok\u0105 wymian\u0119 do\u015bwiadcze\u0144 i praktyk w zakresie sektora transportu publicznego, jak te\u017c umo\u017cliwi\u0105 powstanie nowych mo\u017cliwo\u015bci gospodarczych dla polskich firm, dla polskiego przemys\u0142u. Obecnie UITP prowadzi rozmowy z IGKM w celu podpisania umowy o cz\u0142onkostwie grupowym, co umo\u017cliwi\u0142oby naszym przedsi\u0119biorstwom skorzystanie ze sporych mo\u017cliwo\u015bci, jakie daje przynale\u017cno\u015b\u0107 do Mi\u0119dzynarodowej Unii Transportu Publicznego i to zar\u00f3wno w zakresie stosowanych nowoczesnych technologii oraz marketingu, jak i mo\u017cliwo\u015bci kszta\u0142towania polityki transportowej Unii Europejskiej. Jak podkre\u015bli\u0142 Hans Rat, wej\u015bcie Polski do Unii Europejskiej to nie tyko wielkie wyzwanie dla sektora transportowego w Polsce, ale przede wszystkim nowe mo\u017cliwo\u015bci, kt\u00f3re przewy\u017cszaj\u0105 swoim znaczeniem ewentualne problemy integracyjne. Unia Europejska przyk\u0142ada ogromn\u0105 wag\u0119 do rozwoju zbiorowego transportu pasa\u017cerskiego, co gwarantuje zwi\u0119kszenie mobilno\u015bci i tym samym zmniejsza zapotrzebowanie na transport prywatny i poprawia warunki ekologiczne w regionie. Jednak aby zrealizowa\u0107 ten cel, bior\u0105c pod uwag\u0119 ograniczone zasoby finansowe oraz ci\u0105gle rosn\u0105c\u0105 konkurencj\u0119 na rynku transportowym, bardzo s\u0105 nam potrzebne nowoczesne i innowacyjne rozwi\u0105zania, kt\u00f3re pozwol\u0105 podnie\u015b\u0107 poziom lokalnego transportu. A tak\u0105 wiedz\u0119 mo\u017cna uzyska\u0107 uczestnicz\u0105c w specjalnych komisjach UITP. <\/p>\n Podobnie sprawa przedstawia si\u0119, je\u017celi chodzi o wp\u0142yw na prawodawstwo unijne w zakresie sektora komunikacji miejskiej. Przyk\u0142adowo, obecnie specjalny zesp\u00f3\u0142 EuroTeam z ramienia UITP monitoruje now\u0105 regulacj\u0119 Komisji UE (w zakresie Rozporz\u0105dzenia nr. 1191\/69) i lobbuje na rzecz uwzgl\u0119dnienia w niej interes\u00f3w cz\u0142onk\u00f3w Unii. <\/p>\n Jak podkre\u015bli\u0142 sekretarz Rat, nowe kraje cz\u0142onkowskie powinny czerpa\u0107 z do\u015bwiadcze\u0144 dotychczasowych cz\u0142onk\u00f3w UE i przede wszystkim unika\u0107 pope\u0142nionych przez nich b\u0142\u0119d\u00f3w w zakresie transportu zbiorowego. Tutaj jako przyk\u0142ad poda\u0142 b\u0142\u0119dn\u0105 decyzj\u0119 o wycofaniu w latach 50-60-tych system\u00f3w tramwajowych z zachodnioeuropejskich miast, co 30 lat p\u00f3\u017aniej pr\u00f3bowano poprawi\u0107, jednak odbywa\u0142o si\u0119 to ju\u017c bardzo wysokim kosztem. <\/p>\n W odniesieniu do obecnego stanu komunikacji w Polsce, sekretarz UITP wymieni\u0142 kilka obszar\u00f3w, w kt\u00f3rych jak najszybciej nale\u017cy przeprowadzi\u0107 niezb\u0119dne zmiany, aby utrzyma\u0107 wysoki obecnie (w stosunku do kraj\u00f3w UE) poziom przewo\u017conych pasa\u017cer\u00f3w. Najwa\u017cniejszym z tych element\u00f3w wydaje si\u0119 by\u0107 wprowadzenie zintegrowanych system\u00f3w transportowych i to zar\u00f3wno rozumianych jako siatki wzajemnych powi\u0105za\u0144 pomi\u0119dzy r\u00f3\u017cnymi \u015brodkami transportu (w tym tak\u017ce ruchem rowerowym), jak i wsp\u00f3\u0142pracy pomi\u0119dzy publicznymi i prywatnymi przedsi\u0119biorstwami. Kolejne zagadnienia to punktualno\u015b\u0107 (niezawodno\u015b\u0107 po\u0142\u0105czenia) oraz nowoczesny system transportowy. Tutaj dochodzimy do konieczno\u015bci zmodernizowania taboru, przystank\u00f3w i stacji, aby sta\u0142y si\u0119 one „\u017cywymi reklamami lokalnego transportu”. Kolejna kwestia to umiej\u0119tne zarz\u0105dzanie posiadanymi zasobami, kt\u00f3re umo\u017cliwi\u0105 lepsze motywowanie pracownik\u00f3w maj\u0105cych bezpo\u015bredni\u0105 styczno\u015b\u0107 z pasa\u017cerami, b \u0119d\u0105cych swoist\u0105 wizyt\u00f3wk\u0105 firmy. Aby osi\u0105gn\u0105\u0107 ten cel konieczne jest szkolenie na wysokim poziomie. Ponadto rzecz, kt\u00f3ra ca\u0142y czas „kuleje” w Polsce, to wprowadzanie sprawniejszego ruchu pojazd\u00f3w w centrach miast poprzez synchronizacj\u0119 sygnalizacji \u015bwietlnej i wydzielenie osobnych pas\u00f3w ruchu dla autobus\u00f3w. <\/p>\n Aby zrealizowa\u0107 te zadania konieczne jest u\u0142o\u017cenie w\u0142a\u015bciwego d\u0142ugofalowego planu rozwoju przedsi\u0119biorstwa komunikacji miejskiej, kt\u00f3ry b\u0119dzie opiera\u0142 si\u0119 na \u015bcis\u0142ej wsp\u00f3\u0142pracy z w\u0142adzami samorz\u0105dowymi. To umo\u017cliwi unikni\u0119cie powa\u017cnych zagro\u017ce\u0144 w przysz\u0142o\u015bci, kt\u00f3re ju\u017c dzisiaj s\u0105 widoczne, jak np. wzrastaj\u0105cy poziom PKB w najbli\u017cszym czasie spowoduje zwi\u0119kszenie nacisk\u00f3w na wzrost wynagrodzenia. Jak podkre\u015bli\u0142 Hans Rat, UITP s\u0142u\u017cy pomoc\u0105 polskim przedsi\u0119biorstwom – swoim wielkim do\u015bwiadczeniem i wypracowanymi metodami, aby ten ich proces dostosowania si\u0119 do nowoczesnych regu\u0142 zarz\u0105dzania komunikacj\u0105 miejsk\u0105 by\u0142 efektywny i jak najszybszy. <\/p>\n Prezes Tulibacki w referacie zatytu\u0142owanym „Stan i perspektywy rozwoju lokalnego i regionalnego transportu zbiorowego w Poznaniu i regionie” przedstawi\u0142 obecny stan komunikacji zbiorowej w ramach aglomeracji pozna\u0144skiej. Nawi\u0105zuj\u0105c do wcze\u015bniejszej wypowiedzi Hansa Rata stwierdzi\u0142, \u017ce obecnie jeste\u015bmy na dobrej drodze, \u017ceby jeszcze raz pope\u0142ni\u0107 te b\u0142\u0119dy, kt\u00f3re wcze\u015bniej zosta\u0142y poczynione przez Europ\u0119 Zachodni\u0105. Przede wszystkim brakuje nam integracji transportu zbiorowego w obr\u0119bie aglomeracji, a nawet w niekt\u00f3rych miastach nie ma tej integracji w obr\u0119bie samego miasta. Aby osi\u0105gn\u0105\u0107 sp\u00f3jn\u0105 sie\u0107 transportu nale\u017cy przede wszystkim przyj\u0105\u0107 dobrze sformu\u0142owan\u0105 polityk\u0119 transportow\u0105. Jednak na przyk\u0142adzie Poznania wida\u0107 doskonale, \u017ce za tym musi p\u00f3j\u015b\u0107 skoordynowane dzia\u0142anie na wszystkich trzech poziomach, czyli rady miejskiej, powiatu ziemskiego i urz\u0119du marsza\u0142kowskiego. W stolicy Wielkopolski z przyj\u0119tej przez miasto strategii rozwoju zintegrowanej komunikacji publicznej tak naprawd\u0119 nic nie wynika, gdy\u017c brakuje jakichkolwiek dzia\u0142a\u0144 w tym zakresie na szczeblu powiatowym i wojew\u00f3dzkim. <\/p>\n Ta wsp\u00f3\u0142praca w zakresie stworzenia sp\u00f3jnego systemu komunikacyjnego nie funkcjonuje na wydawa\u0142oby si\u0119 o wiele \u0142atwiejszym poziomie, czyli pomi\u0119dzy s\u0105siaduj\u0105cymi gminami. Prezes Tulibacki jako przyk\u0142ad poda\u0142 tutaj jedn\u0105 z gmin w powiecie pozna\u0144skim, przez kt\u00f3r\u0105 przeje\u017cd\u017ca a\u017c czterech przewo\u017anik\u00f3w, kt\u00f3rzy maj\u0105 r\u00f3\u017cne systemy biletowe, r\u00f3\u017cny zakres ulg i zwolnie\u0144 oraz oferuj\u0105 do tego r\u00f3\u017cny standard podr\u00f3\u017cy. G\u0142\u00f3wn\u0105 barier\u0105 tworzenia tutaj zintegrowanej, wsp\u00f3lnej sieci po\u0142\u0105cze\u0144 autobusowych jest obawa przed niesprawiedliwym podzia\u0142em \u015brodk\u00f3w przeznaczanych przez poszczeg\u00f3lne gminy oraz niech\u0119ci\u0105 w\u015br\u00f3d lokalnych polityk\u00f3w do pozbycia si\u0119 wp\u0142ywu na sie\u0107 transportow\u0105 na rzecz jednego o\u015brodka reguluj\u0105cego komunikacj\u0119 w regionie. W efekcie 13 spo\u015br\u00f3d 17 gmin powiatu pozna\u0144skiego obs\u0142uguje 12 przewo\u017anik\u00f3w eksploatuj\u0105cych \u0142\u0105cznie 160 autobus\u00f3w na 56 liniach komunikacyjnych. Niestety, utrzymywanie si\u0119 w dalszej perspektywie takiego stanu rzeczy spowoduje, \u017ce coraz wi\u0119cej pasa\u017cer\u00f3w zacznie korzysta\u0107 z dojazdu w\u0142asnym samochodem. <\/p>\n Pewnym tutaj rozwi\u0105zaniem s\u0105 nowoczesne systemy pobierania op\u0142at (karty elektroniczne), kt\u00f3re rozliczane przez niezale\u017cn\u0105 firm\u0119 (tak jak to teraz funkcjonuje w MPK Pozna\u0144) umo\u017cliwiaj\u0105 jednoznaczn\u0105 identyfikacj\u0119 przewo\u017anika, jak i pasa\u017cera. Dzi\u0119ki temu gminy oraz operatorzy mogliby rozlicza\u0107 si\u0119 do przys\u0142owiowej z\u0142ot\u00f3wki. Warto tutaj doda\u0107, \u017ce Urz\u0105d Miasta Poznania przygotowuje si\u0119 obecnie do og\u0142oszenia konkursu na stworzenie modelu zarz\u0105du transportu aglomeracyjnego. Czyli reasumuj\u0105c, sama idea ju\u017c jest, teraz potrzebna jest „tylko” dobre zapisy prawne i wola do wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania ze strony wszystkich w\u0142adz w obr\u0119bie regionu. <\/p>\n Osobno chcieliby\u015bmy tutaj przedstawi\u0107 poruszony r\u00f3wnie\u017c w referacie prezesa Wojciecha Tulibackiego problem niedopasowania ustawy o transporcie drogowym z ustaw\u0105 o zam\u00f3wieniach publicznych. Jak informowali\u015bmy wcze\u015bniej na \u0142amach InfoBusa, w ostatnim czasie MPK Pozna\u0144 wygra\u0142o obs\u0142ug\u0119 linii Pozna\u0144 – Puszczykowo i Pozna\u0144 – Murowana Go\u015blina. Jednak przej\u0119cie tych linii przeci\u0105gn\u0119\u0142o si\u0119 z powodu oczekiwania na zezwolenie z Urz\u0119du Marsza\u0142kowskiego. Czyli p\u0142ynie z tego wniosek taki, \u017ce je\u017celi stary przewo\u017anik nie chce si\u0119 wycofa\u0107 z obs\u0142ugi danej linii, nowy nie ma szans na uzyskanie zezwolenia zgodnie z wymaganiami przetargowymi. <\/p>\n W bardzo interesuj\u0105cym referacie Jana Friedberga pt. „Stan prawny lokalnego transportu zbiorowego w Polsce w \u015bwietle nowelizowanego prawa Unii Europejskiej” zosta\u0142 szczeg\u00f3\u0142owo om\u00f3wiony transportowy system prawny obowi\u0105zuj\u0105cy w Polsce w odniesieniu do obecnie realizowanej polityki w Unii Europejskiej – szczeg\u00f3lnie w aspekcie wprowadzania mechanizm\u00f3w rynkowych (tzw. sterowanej konkurencji) w sektorze komunikacji zbiorowej. Okazuje si\u0119, \u017ce uchwalone w ostatnim okresie polskie przepisy transportowe id\u0105 w zupe\u0142nie innym kierunku ni\u017c unijne, co bezpo\u015brednio wynika ze skrajnie odmiennego sposobu postrzegania problematyki komunikacji zbiorowej. W Unii ta dziedzina \u017cycia spo\u0142ecznego jest taktowana bardzo powa\u017cnie i dba si\u0119 o jej zr\u00f3wnowa\u017cony rozw\u00f3j, natomiast w Polsce marginalizuje si\u0119 j\u0105 i spycha do roli us\u0142ugi socjalnej. Ma to swoje bezpo\u015brednie odbicie w naszym prawodawstwie, kt\u00f3re po pierwsze – nie jest sp\u00f3jne w tym zakresie (przede wszystkim wyst\u0119puj\u0105 r\u00f3\u017cnice w interpretacji pomi\u0119dzy ustaw\u0105 o transporcie drogowym a ustaw\u0105 o zam\u00f3wieniach publicznych), po drugie – nie sprzyja rozwojowi miejskich sieci transportowych (wprowadza tutaj system deregulacji prawnej i bardziej dba o interesy przewo\u017anik\u00f3w mi\u0119dzymiastowych) i po trzecie nie jest do ko\u0144ca zgodne z prawem UE (pomini\u0119to tutaj kluczowe dla dalszego rozwoju sektora komunikacji miejskiej Rozporz\u0105dzenie 1191\/69). <\/p>\n W \u015bwietle obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w, firma, kt\u00f3ra chce prowadzi\u0107 przewozy na terenie miasta, nie musi mie\u0107 umowy podpisanej z organem samorz\u0105dowym (na postawie zam\u00f3wienia publicznego) i jedyn\u0105 mo\u017cliwo\u015bci\u0105 regulowania tutaj rynku jest odmowa wydania zezwolenia (tzw. regulacja poprzez negacj\u0119). Jak powiedzia\u0142 Jan Friedberg, ca\u0142a sprawa przekroczy\u0142a swoje kuriozum, kiedy Regionalna Izba Obrachunkowa w Gda\u0144sku wytoczy\u0142a proces Miastu Gda\u0144sk, kwestionuj\u0105c jego prawo do zawierania um\u00f3w o \u015bwiadczenie us\u0142ug przewozowych…(og\u0142oszenie wynik\u00f3w w s\u0105dzie I instancji na pocz\u0105tku czerwca). <\/p>\n Zdaniem Jana Friedberga w ostatnim dziesi\u0119cioleciu warunki ekonomiczne sektora transportu publicznego w Unii Europejskiej uleg\u0142y du\u017cej zmianie. Obecnie dominuj\u0105cym systemem w zachodnioeuropejskich miastach jest podej\u015bcie w ramach tzw. konkurencji sterowanej, gdzie miasto pe\u0142ni funkcje organizatora i zamawia us\u0142ugi dla ca\u0142ego systemu. O te kontrakty staraj\u0105 si\u0119 publiczni b\u0105d\u017a prywatni przewo\u017anicy. Organa publiczne finansuj\u0105 tutaj dwa elementy us\u0142ug: refunduj\u0105 udzielone ulgi i zwolnienia oraz utracone wp\u0142ywy z tytu\u0142u obs\u0142ugiwania linii nierentownych. <\/p>\n W kontek\u015bcie dopuszczalno\u015bci dop\u0142at do przewoz\u00f3w bardzo ciekawie wygl\u0105da orzeczenie Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci z 24 czerwca 2003 r. (C-280\/00) dotycz\u0105ce sporu mi\u0119dzy przedsi\u0119biorstwem Altmark Trans, posiadaj\u0105cym wy\u0142\u0105czn\u0105 koncesj\u0119 na obs\u0142ug\u0119 wszystkich linii autobusowych w niemieckim powiecie Stendal, a jego konkurentem Lokalnym Zak\u0142adem Komunikacji Altmark. LZK Altmark odwo\u0142a\u0142 si\u0119 od decyzji w\u0142adz lokalnych przed\u0142u\u017caj\u0105cej koncesj\u0119 dla Altmark, zarzucaj\u0105c niezgodne z prawem europejskim dotowanie konkurenta. Sprawa dotar\u0142a do Federalnego S\u0105du Administracyjnego, kt\u00f3ry zawiesi\u0142 post\u0119powanie i zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 do Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci o rozstrzygni\u0119cie tego sporu. W\u0105tpliwo\u015bci budzi\u0142 przede wszystkim zapis Rozporz\u0105dzenia nr 1191\/69 z 26 czerwca 1969 r., zgodnie z kt\u00f3rym zabronione s\u0105 wszystkie zobowi\u0105zania administracyjne w\u0142a\u015bciwe dla poj\u0119cia us\u0142ugi publicznej. Trybuna\u0142 uzna\u0142 jednak, \u017ce nak\u0142adanie lub utrzymanie takich zobowi\u0105za\u0144 jest usprawiedliwione w sytuacji zrekompensowania utraconych wp\u0142yw\u00f3w z powodu realizowania us\u0142ug u\u017cyteczno\u015bci publicznej. <\/p>\n Ko\u0144cz\u0105c swoje wyst\u0105pienie Jan Friedberg podkre\u015bli\u0142, \u017ce obowi\u0105zuj\u0105ce obecnie polskie prawo nie jest tak do ko\u0144ca fatalne, jak by si\u0119 mog\u0142o wydawa\u0107 i mo\u017cna w jego ramach sensownie zorganizowa\u0107 obs\u0142ug\u0119 transportow\u0105 w obr\u0119bie aglomeracji. Jednak nale\u017cy jak najszybciej stworzy\u0107 odpowiedni lobbing i za\u0142o\u017cenia legislacyjne, kt\u00f3re dopasowywa\u0142yby nasze ustawodawstwo do regu\u0142 obowi\u0105zuj\u0105cych w UE. Im szybciej to nast\u0105pi, tym wi\u0119cej czasu b\u0119d\u0105 mia\u0142y nasze przedsi\u0119biorstwa na przygotowanie si\u0119 do dzia\u0142ania w warunkach konkurencji, przede wszystkim ze strony przewo\u017anik\u00f3w z innych kraj\u00f3w UE. Na zako\u0144czenie autor referatu doda\u0142, \u017ce optymizmem w zakresie tworzenia komunikacji zbiorowej w obr\u0119bie aglomeracji napawa fakt wchodzenia program\u00f3w funduszy strukturalnych, kt\u00f3re zach\u0119caj\u0105 poprzez stawiane wymogi i instrumenty do tworzenia takich system\u00f3w organizowanych na r\u00f3\u017cnych szczeblach administracji samorz\u0105dowej. <\/p>\n Stanis\u0142aw Karasek, wiceprezes Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej podczas swojego wyst\u0105pienia zaprezentowa\u0142 informator opracowany przez UITP na temat organizacji i g\u0142\u00f3wnych operator\u00f3w w 19 krajach Unii Europejskiej (bez Polski). Jest to interesuj\u0105cy materia\u0142, aczkolwiek niejednorodny, gdy\u017c ka\u017cdy kraj opracowuj\u0105c informacje o swoim systemie transportowym mia\u0142 tutaj spory zakres swobody i w rezultacie akcentowa\u0142 rozmaite jego aspekty. Ponadto analiz\u0119 por\u00f3wnawcz\u0105 pomi\u0119dzy przedstawionymi krajami utrudniaj\u0105 rozmaite regu\u0142y funkcjonowania transportu w zale\u017cno\u015bci od regionu danego kraju, a tak\u017ce r\u00f3wnie\u017c tutaj panuj\u0105ca dynamika zmian legislacyjnych. Tym niemniej zaprezentowane opracowanie nale\u017cy uzna\u0107 za w\u0142a\u015bciwy krok Izby w kierunku zapoznania swoich cz\u0142onk\u00f3w z r\u00f3\u017cnymi modelami i tendencjami w zbiorowej komunikacji, wyst\u0119puj\u0105cymi w innych krajach UE. Warto r\u00f3wnie\u017c podkre\u015bli\u0107, \u017ce ta pozycja jest doskonale zaopatrzona w adresy internetowe opisywanych jednostek, tak \u017ce pojawia si\u0119 mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskania dodatkowych informacji u \u017ar\u00f3d\u0142a i nawi\u0105zania bezpo\u015bredniej wsp\u00f3\u0142pracy. <\/p>\n Podsumowuj\u0105c swoje wyst\u0105pienie, Stanis\u0142aw Karasek podkre\u015bli\u0142 najwa\u017cniejsze og\u00f3lne wnioski p\u0142yn\u0105ce z materia\u0142u opracowanego przez UITP: <\/p>\n • odpowiedzialno\u015b\u0107 za transport zbiorowy jest systematycznie przekazywana ze szczebla wy\u017cszego na ni\u017cszy, cz\u0119sto pod has\u0142em regionalizacji; <\/p>\n • rynek us\u0142ug transportu nie jest rynkiem wolnym i podobnie jak w Polsce, w wielu krajach wymagane s\u0105 licencje i zezwolenia. Zdarza si\u0119 cz\u0119sto, \u017ce wygranie przez przewo\u017anika kontraktu oznacza r\u00f3wnie\u017c przyznanie mu wy\u0142\u0105cznych praw do obs\u0142ugi danego terenu na ca\u0142y okres trwania zam\u00f3wienia; <\/p>\n • zwi\u0119ksza si\u0119 ilo\u015b\u0107 kraj\u00f3w, gdzie rozdziela si\u0119 funkcj\u0119 organizatora i operatora. Wi\u0105\u017ce si\u0119 to bezpo\u015brednio z przetargami i podpisywaniem kontrakt\u00f3w na realizacj\u0119 przewoz\u00f3w <\/p>\n • w zakresie praw w\u0142asno\u015bci maj\u0105tku s\u0142u\u017c\u0105cego do prowadzenia lokalnego transportu zbiorowego sytuacja jest zr\u00f3\u017cnicowana – w niekt\u00f3rych pa\u0144stwach mo\u017cna zaobserwowa\u0107 tendencj\u0119 do prywatyzacji w tym zakresie, natomiast w innych krajach ten maj\u0105tek pozostaje w gestii gminy, a zarz\u0105dzanie nim powierza si\u0119 albo przedsi\u0119biorstwom komunalnym, albo firmom prywatnym; <\/p>\n • w wi\u0119kszo\u015bci kraj\u00f3w pojawia si\u0119 silna tendencja do tworzenia zintegrowanych system\u00f3w transportowych na obszarach wi\u0119kszych ni\u017c gmina. W tym celu powo\u0142ywane s\u0105 komunikacyjne zwi\u0105zki mi\u0119dzygminne. <\/p>\n Referat Katarzyny Hebel i Olgierda Wyszomirskiego z Zarz\u0105du Komunikacji Miejskiej w Gdyni <\/strong><\/p>\n Referat Katarzyny Hebel i Olgierda Wyszomirskiego „Bariery w integracji zbiorowego lokalnego transportu z regionalnym” wskazywa\u0142 na podstawowe przeszkody w zakresie integracji zbiorowego transportu lokalnego. Autorzy wyszczeg\u00f3lnili cztery podstawowe bariery: <\/p>\n • Bariera formalno-prawna – wi\u0105\u017ce si\u0119 ona przede wszystkim ze sposobem ustalania cen (w transporcie lokalnym s\u0105 one ustalane zgodnie z aktami prawa miejscowego, natomiast w transporcie regionalnym o cenie decyduje przewo\u017anik) i zr\u00f3\u017cnicowaniem ulg oraz zwolnie\u0144. <\/p>\n • Bariera ekonomiczno-finansowa – wi\u0105\u017ce si\u0119 g\u0142\u00f3wnie z odmiennym sposobem finansowania transportu lokalnego (sprzeda\u017c bilet\u00f3w + \u015brodki publiczne z gminnego bud\u017cetu) i regionalnego (sprzeda\u017c bilet\u00f3w + refundacja ulg i zwolnie\u0144 + dotacje). <\/p>\n • Bariera techniczno-eksploatacyjna – to inny system dystrybucji bilet\u00f3w, brak fiskalizacji przychod\u00f3w ze sprzeda\u017cy bilet\u00f3w w transporcie lokalnym i odmienny system ustalania rozk\u0142ad\u00f3w jazdy. <\/p>\n • Bariera spo\u0142eczno-polityczna – to op\u00f3r do przeprowadzanych zmian zar\u00f3wno ze strony miejscowych polityk\u00f3w, zarz\u0105d\u00f3w komunikacji i zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych przedsi\u0119biorstw przewozowych, jak i cz\u0119\u015bci pasa\u017cer\u00f3w, kt\u00f3rzy musieliby straci\u0107 obowi\u0105zuj\u0105ce obecnie ulgi lub zwolnienia. <\/p>\n Wyst\u0119powanie w praktyce tych wzajemnie zaz\u0119biaj\u0105cych si\u0119 barier zosta\u0142o om\u00f3wione przez autor\u00f3w referatu na przyk\u0142adzie pr\u00f3b wprowadzenia zintegrowanego systemu transportowego w aglomeracji gda\u0144skiej. Okazuje si\u0119, \u017ce najpowa\u017cniejsz\u0105 przeszkod\u0119 na drodze do stworzenia sp\u00f3jnego uk\u0142adu komunikacyjnego stanowi bariera formalno-prawna, a tu\u017c za ni\u0105 plasuje si\u0119 bariera ekonomiczno-finansowa. Mo\u017cna przypuszcza\u0107, \u017ce po pokonaniu tych dw\u00f3ch pierwszych podstawowych przeszk\u00f3d, rozwi\u0105zanie problematyki pozosta\u0142ych nie b\u0119dzie stanowi\u0142o wi\u0119kszej trudno\u015bci. Jak powiedzia\u0142 Olgierd Wyszomirski: „Jak na razie pr\u00f3by wprowadzenia zintegrowanych system\u00f3w do aglomeracji gda\u0144skiej nie powiod\u0142y si\u0119, ale jestem dobrej my\u015bli i pr\u0119dzej czy p\u00f3\u017aniej zwyci\u0119\u017c\u0119”. <\/p>\n W referacie „Poprawa konkurencyjno\u015bci samorz\u0105dowych przewo\u017anik\u00f3w lokalnego transportu zbiorowego” przedstawionego przez Romana Podsiad\u0142ego, om\u00f3wiono podstawowe zagro\u017cenia, jakie rysuje si\u0119 w niedalekiej przysz\u0142o\u015bci przed przewo\u017anikami komunalnymi w Polsce. Zdaniem jego autor\u00f3w, krajowi przewo\u017anicy komunalni konkuruj\u0105 obecnie z dwoma podstawowymi grupami – z do\u015b\u0107 dobrze widocznymi prywatnymi firmami transportowymi oraz dopiero pojawiaj\u0105cymi si\u0119 na widnokr\u0119gu przewo\u017anikami globalnymi. Zdaniem Romana Podsiad\u0142ego o wiele wi\u0119kszym zagro\u017ceniem s\u0105 tutaj przewo\u017anicy mi\u0119dzynarodowi i mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce tylko od nich zale\u017cy czy wejd\u0105 na dany rynek, czy nie. Tak radykalna opinia bierze si\u0119 z analizy potencja\u0142u komunalnych przewo\u017anik\u00f3w, do kt\u00f3rych najwi\u0119kszych s\u0142abo\u015bci mo\u017cna zaliczy\u0107: <\/p>\n • niskie zasoby kapita\u0142owe i s\u0142ab\u0105 zdolno\u015b\u0107 odtworzenia maj\u0105tku, przede wszystkim w zakresie odtwarzania taboru (warto tutaj doda\u0107, \u017ce obecnie wynosi on w Polsce oko\u0142o 2%, natomiast teoretycznie minimalny poziomu odtwarzania taboru powinien wynosi\u0107 8-9%); <\/p>\n • s\u0142ab\u0105 jako\u015b\u0107 zasob\u00f3w personalnych – w strukturze zatrudnienia przedsi\u0119biorstw komunikacji miejskiej dominuj\u0105 osoby w wieku powy\u017cej 40 lat, o du\u017cym stopniu konserwatyzmu i braku akceptacji dla przeprowadzanych restrukturyzacji, <\/p>\n • przestarza\u0142e i nieelastyczne systemy p\u0142acowe, kt\u00f3re s\u0105 podtrzymywane dzi\u0119ki silnej pozycji zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych oraz zachowawczej reakcji w\u0142adz samorz\u0105dowych. Roman Podsiad\u0142y podkre\u015bli\u0142 tutaj, \u017ce niezale\u017cnie jaka frakcja polityczna jest przy w\u0142adzy, ustawodawstwo w zakresie prawa pracy idzie ca\u0142y czas w kierunku praw pracowniczych; <\/p>\n • wprowadzenie na nisk\u0105 skal\u0119 elektronicznych system\u00f3w zarz\u0105dzania, co wynika ze szczup\u0142o\u015bci \u015brodk\u00f3w, jak i nieznajomo\u015bci stosowanych narz\u0119dzi zarz\u0105dczych. <\/p>\n To g\u0142\u00f3wne obszary konicznych zmian, aby polskie przedsi\u0119biorstwa komunikacji miejskiej mog\u0142y na r\u00f3wni konkurowa\u0107 z firmami zachodnimi. <\/p>\n Ponadto zosta\u0142y wyg\u0142oszone jeszcze referaty Wojciecha Suchorzewskiego – „Kierunki poprawy jako\u015bci lokalnego transportu zbiorowego” oraz Witolda Ho\u0142ubowicza i Paw\u0142a Radziulisa – „Informatyczne systemy zarz\u0105dzania przedsi\u0119biorstwami komunikacji miejskiej”. Jak s\u0142usznie zauwa\u017cy\u0142 przedstawiciel KLA, w tym ostatnim zabrak\u0142o informacji o biletach elektronicznych – temacie, kt\u00f3ry cieszy si\u0119 obecnie ogromnym zainteresowaniem wszystkich firm przewozowych w Polsce. <\/p>\n Wystawa sprz\u0119tu komunikacji <\/strong><\/p>\n W pi\u0105tek na terenie MTP odby\u0142a si\u0119 wystawa sprz\u0119tu komunikacji. Zgodnie z przyj\u0119tymi za\u0142o\u017ceniami przez IGKM MPK Pozna\u0144, aby nie tworzy\u0107 zb\u0119dnej konkurencji dla wrze\u015bniowej wystawy Transexpo w Kielcach, w Poznaniu zaprezentowa\u0142o si\u0119 tylko kilka firm, kt\u00f3re albo z za\u0142o\u017cenia wystawiaj\u0105 si\u0119 na wszystkich imprezach po\u015bwi\u0119conych komunikacji miejskiej, albo chcia\u0142y podczas Zjazdu po raz pierwszy zaistnie\u0107 na tym rynku. Z wystawc\u00f3w bran\u017cy autobusowej swoje pojazdy przedstawi\u0142y firmy EvoBus Polska (u\u017cywany autobus niskopod\u0142ogowy Mercedes-Benz Citaro), Polskie Autobusy (autobus niskopod\u0142ogowy zasilany CNG – Jelcz M125M\/4) i MAN STAR TRUCKS & BUSSES (autobus niskopod\u0142ogowy MAN NL 223). Ponadto MPK Pozna\u0144 wystawi\u0142o dwa autobusy miejskie Solaris Urbino, w tym jeden wyposa\u017cony w system monitoringu dystrybuowany przez pozna\u0144sk\u0105 firm\u0119 Nero. Ciekaw\u0105 ekspozycj\u0119 przedstawi\u0142a firma Dylik z Leszna pod Warszaw\u0105, kt\u00f3ra dostarcza s\u0142upki przystankowe dla ZTM Warszawa (wygrany przetarg w 2002 r., w ramach kt\u00f3rego dostarczono oko\u0142o 2000 szt.) i dla Augustowa. Jak powiedzia\u0142 nam szef firmy Cezary Dylik, dzi\u0119ki starannemu procesowi przygotowywania stalowych profili oraz zabezpieczenia ich technik\u0105 proszkow\u0105, s\u0142upki spisuj\u0105 si\u0119 bardzo dobrze i jak na razie najwi\u0119kszym dla nich zagro\u017ceniem s\u0105 warszawscy wandale. Na stoisku Drabpolu obok kokpitu pracy kierowcy (FAP) i klimatyzacji miejsca kierowcy KL 2, prezentowano r\u00f3wnie\u017c mo\u017cliwo\u015bci systemu zarz\u0105dzania flot\u0105 firmy VDO Kienzle Fleet Menager 200. Ponadto swoj\u0105 ofert\u0119 przedstawi\u0142a firma Stertil Koni i doskonale znana wszystkim firma Thermo King, kt\u00f3ra obecnie wchodzi r\u00f3wnie\u017c do bran\u017cy autobusowej. W opinii jej szefa sprzeda\u017cy, Tomasza Szmajetra, wystawiony w Poznaniu klimatyzator przestrzeni kierowcy SR10E wzbudzi\u0142 spore zainteresowanie w\u015br\u00f3d odwiedzaj\u0105cych stoisko przewo\u017anik\u00f3w i ca\u0142kiem mo\u017cliwe, \u017ce ju\u017c nied\u0142ugo to ameryka\u0144skie urz\u0105dzenie zago\u015bci w polskich autobusach. <\/p>\n Na zako\u0144czenie warto zaznaczy\u0107, \u017ce w przerwie mi\u0119dzy obradami XXX Zjazdu mo\u017cna by\u0142o zapozna\u0107 si\u0119 z autobusami bior\u0105cymi udzia\u0142 w mi\u0119dzynarodowym te\u015bcie „BusEuroTest 2004”, kt\u00f3rego zwyci\u0119zca otrzyma presti\u017cow\u0105 nagrod\u0119 „Bus of the Year 2005”. I tak oto Pozna\u0144 na te par\u0119 majowych dni sta\u0142 si\u0119 stolic\u0105 miejskiego transportu w Europie… <\/p>\n![\"Wr\u0119czenie](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_3-48.jpg\")
<\/a>![\"Wr\u0119czenie](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_4-44.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"XXX](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_5-42.jpg\")
<\/a>![\"XXX](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_6-41.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"Przem\u00f3wienie](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_7-39.jpg\")
<\/a>![\"Przem\u00f3wienie](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_8-36.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"Wojciech](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_9-32.jpg\")
<\/a>Referat Wojciecha Tulibackiego, prezesa MPK Pozna\u0144 <\/strong><\/p>\n![\"Jan](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_10-27.jpg\")
<\/a>Referat Jana Friedberga, niezale\u017cnego eksperta <\/strong><\/p>\n![\"Stanis\u0142aw](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_11-24.jpg\")
<\/a>Referat Stanis\u0142awa Karaska, wiceprezesa IGKM <\/em><\/strong><\/p>\n![\"Katarzyna](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_12-23.jpg\")
<\/a>![\"Olgierd](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_13-21.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"Roman](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_14-18.jpg\")
<\/a>Referat Stanis\u0142awa Kasiewicza i Romana Podsiad\u0142ego, prezesa MZA Warszawa <\/strong><\/p>\n![\"BusEuroTest](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_15-16.jpg\")
<\/a>![\"Jelcz](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_16-17.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"Mercedes-Benz](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_17-16.jpg\")
<\/a>![\"Solaris](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_18-15.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"Stoisko](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_19-15.jpg\")
<\/a>![\"Stoisko](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_20-13.jpg\")
<\/a>![\"Stoisko](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_21-12.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"Stoisko](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_22-11.jpg\")
<\/a>![\"Wystawa](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/l_23-12.jpg\")
<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2668,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[106,10226],"class_list":["post-2667","infobus","type-infobus","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-poznan","tag-zjazd-komunikacji-miejskiej"],"acf":[],"yoast_head":"\n