![\"Aktualnie](\"https:\/\/transinfo.pl\/wp-content\/archiwum\/files\/20666\/homologacja_760.jpg\" "\\"Aktualnie")
<\/a><\/p>\nDefinicje<\/strong>
Okre\u015blenie definicji czteroko\u0142owca (art. 2 pkt 17 projektu) – pojazdy tego typu dotychczas nie zdefiniowane podlega\u0142y zasadom ogólnym nie zawsze odpowiadaj\u0105cym specyfice u\u017cytkowania takiego pojazdu. Zgodnie z projektem b\u0119dzie wiadomo jaki jest podzia\u0142 tych pojazdów oraz jakim podlegaj\u0105 rygorom w szczególno\u015bci jednoznacznie b\u0119dzie mo\u017cna okre\u015bli\u0107 jakie uprawnienia b\u0119d\u0105 wymagane do kierowania czteroko\u0142owcem oraz wszystkie kwestie zwi\u0105zane z dopuszczeniem tych pojazdów do ruchu. Okre\u015blone zostan\u0105 zasady rejestracji tych pojazdów oraz system bada\u0144 technicznych pojazdów. Czteroko\u0142owce lekkie (art. 2 pkt 18 projektu) jako odpowiadaj\u0105ce w wi\u0119kszo\u015bci przypadków motorowerom b\u0119d\u0105 podlega\u0107 jedynie badaniu technicznemu przed pierwsz\u0105 rejestracja. Pozosta\u0142e czteroko\u0142owce jako pojazdy samochodowe o cechach zbli\u017conych do motocykli lub ma\u0142ych samochodów do przewozu osób b\u0119d\u0105 podlega\u0142y jak wszystkie tego rodzaju pojazdy normalnym okresowym badaniom technicznym. Ustawa wprowadzi nast\u0119puj\u0105ce kategorie w zakresie autobusów:
Kategoria M: pojazdy samochodowe maj\u0105ce co najmniej cztery ko\u0142a i zaprojektowane i wykonane
do przewozu osób, w tym:
1) kategoria M1: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu osób, maj\u0105ce nie wi\u0119cej ni\u017c 8 miejsc oprócz siedzenia kierowcy;
2) kategoria M2: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu osób, maj\u0105ce wi\u0119cej ni\u017c 8 miejsc oprócz siedzenia kierowcy i maj\u0105ce maksymalna mas\u0119 nie przekraczaj\u0105ca 5 ton;
3) kategoria M3: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu osób, maj\u0105ce wi\u0119cej ni\u017c 8 miejsc oprócz siedzenia kierowcy i maj\u0105ce maksymalna mas\u0119 przekraczaj\u0105c\u0105 5 ton;
Do kategorii M2 lub M3 nale\u017cy tak\u017ce „autobus przegubowy”co oznacza autobus, który sk\u0142ada si\u0119 z dwu lub wi\u0119cej cz\u0119\u015bci po\u0142\u0105czonych przegubowo;przedzia\u0142y pasa\u017cerskie tych cz\u0119\u015bci musza by\u0107 po\u0142\u0105czone, tak aby by\u0142o mo\u017cliwe swobodne przemieszczanie sie pasa\u017cerów miedzy nimi a cz\u0119\u015bci sk\u0142adowe powinny by\u0107 po\u0142\u0105czone na sta\u0142e.
Utworzenie Polskiego Centrum Homologacji Pojazdów<\/strong>
Homologacja typu jest procedur\u0105 zatwierdzenia przez w\u0142a\u015bciw\u0105 w\u0142adz\u0119 (w\u0142adza homologacyjna) typu tego pojazdu lub przedmiotów wyposa\u017cenia i cz\u0119\u015bci co do zgodno\u015bci z wymaganiami obowi\u0105zuj\u0105cymi w Unii Europejskiej lub w danym kraju. Dopuszczanie typu pojazdu, przedmiotu wyposa\u017cenia lub cz\u0119\u015bci do u\u017cytkowania odbywa si\u0119 obecnie na podstawie decyzji administracyjnej ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw transportu (udzielenie homologacji – wydanie \u015bwiadectwa homologacji). Czynno\u015bci zwi\u0105zane z wykonywaniem zada\u0144 wynikaj\u0105cych z tej procedury wykonywane przez ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw transportu i polegaj\u0105 na prowadzeniu bezpo\u015bredniej obs\u0142ugi podmiotów gospodarczych zwi\u0105zanych z produkcj\u0105 lub importem pojazdów oraz produkcj\u0105 i importem cz\u0119\u015bci samochodowych. Badania w ramach homologacji typu prowadzone s\u0105 we wszystkich pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich Unii Europejskiej oraz w pa\u0144stwach b\u0119d\u0105cych Stronami Porozumienia Genewskiego. Organizacja bada\u0144 oraz okre\u015blanie szczegó\u0142owych zasad ich wykonywania nale\u017cy do zada\u0144 w\u0142adzy homologacyjnej. W Polsce funkcj\u0119 w\u0142adzy homologacyjnej wype\u0142nia minister w\u0142a\u015bciwy do spraw transportu obecnie Minister Infrastruktury. \u015awiadectwa homologacji wydane s\u0105 na podstawie regulaminów Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ stanowi\u0105cych za\u0142\u0105czniki do Porozumienia Genewskiego oraz na podstawie zharmonizowanych dyrektyw Unii Europejskiej. Dokumenty te uznawane s\u0105 w mi\u0119dzynarodowym obrocie pojazdami oraz ich cz\u0119\u015bciami. Homologacja typu pojazdu, przedmiotu wyposa\u017cenia lub cz\u0119\u015bci jest procedur\u0105 \u0142\u0105cz\u0105ca badania techniczne z post\u0119powaniem administracyjnym. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 pa\u0144stw rozdziela wykonywanie zada\u0144 w\u0142adzy homologacyjnej pomi\u0119dzy organ administracji rz\u0105dowej, któremu przypisuje si\u0119 zadania zwi\u0105zane z nadzorem i legislacj\u0105, a wyspecjalizowan\u0105 jednostk\u0119, która wykonuje zadania zwi\u0105zane z bezpo\u015bredni\u0105 obs\u0142uga firm i powierza si\u0119 jej rol\u0119 nadrz\u0119dnej placówki technicznej do wykonywania i koordynowania wszelkich dzia\u0142a\u0144 wykonawczych. G\u0142ównym zadaniem takiej jednostki jest koordynacja i nadzór nad prac\u0105 pozosta\u0142ych placówek technicznych, upowa\u017cnionych do prowadzenia bada\u0144 cz\u0105stkowych. Powierzanie takich zada\u0144 jednej placówce w skali pa\u0144stwa podyktowane jest konieczno\u015bci\u0105 zapewnienia sprawnego i odpowiedzialnego funkcjonowania systemu homologacji pojazdów oraz umo\u017cliwia stosowanie jednolitych kryteriów we wszystkich sprawach w szczególno\u015bci nietypowych lub wymagaj\u0105cych jednolitej interpretacji przepisów.
Pa\u0144stwa Unii Europejskiej przekazuj\u0105 takiej jednostce wi\u0119kszo\u015bci uprawnie\u0144 w\u0142adzy homologacyjnej. Wyst\u0119puje ona wtedy w imieniu w\u0142adzy homologacyjnej, podejmuje decyzje administracyjne, a przede wszystkim – wydaje, rozszerza i cofa \u015bwiadectwa homologacji typu pojazdu, prowadz\u0105c przy tym ewidencj\u0119 wydanych \u015bwiadectw, decyzji i zwolnie\u0144. Podstawow\u0105 zalet\u0105 takiego rozwi\u0105zania jest pozostawienie w gestii ministerstwa zada\u0144 organu nadzoruj\u0105co-kontrolnego wobec placówki wydaj\u0105cej homologacje typu pojazdu oraz zapewnienie instancji odwo\u0142awczej w stosunku do decyzji placówki wydaj\u0105cej homologacje. Taki, dwuinstancyjny tryb wydawania \u015bwiadectw homologacyjnych, jest preferowany w Unii Europejskiej, poniewa\u017c pozwala na ograniczenie liczby spraw spornych rozpatrywanych przez s\u0105dy.
Przyk\u0142adami pa\u0144stw, w których rol\u0119 w\u0142adzy homologacyjnej spe\u0142niaj\u0105 specjalnie powo\u0142ane placówki, s\u0105 mi\u0119dzy innymi:
– Wielka Brytania, gdzie w imieniu Ministerstwa Transportu, rol\u0119 w\u0142adzy homologacyjnej spe\u0142nia Agencja Certyfikacji Pojazdów –VCA (Vehicle Certification Agency) z siedzib\u0105 w Bristol;
Republika Federalna Niemiec, gdzie w imieniu Federalnego Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Mieszkalnictwa, rol\u0119 w\u0142adzy homologacyjnej spe\u0142nia Agencja Certyfikacji Pojazdów – KBA (Kraftfahrt-Bundesamt) z siedzib\u0105 we Flensburgu.
Analogiczne rozwi\u0105zania funkcjonuj\u0105 od wielu lat w Holandii, Luksemburgu, Szwecji oraz s\u0105 przedmiotem prac dostosowawczych w innych pa\u0144stwach.
Jednostka pe\u0142ni\u0105ca role krajowej w\u0142adzy homologacyjnej powinna docelowo dysponowa\u0107 odpowiednim potencja\u0142em organizacyjnym i sprz\u0119towym, a tak\u017ce – odpowiedni\u0105 baz\u0105 lokalow\u0105, umo\u017cliwiaj\u0105c\u0105 uczestnictwo w pracach naukowych i legislacyjnych na skal\u0119 mi\u0119dzynarodow\u0105. Pracownicy musz\u0105 posiada\u0107 odpowiednie kwalifikacje merytoryczne i wieloletnie do\u015bwiadczenie w zagadnieniach zwi\u0105zanych z mi\u0119dzynarodow\u0105 homologacj\u0105 pojazdów wszystkich kategorii.
Projekt ustawy proponuje powo\u0142anie Polskiego Centrum Homologacji Pojazdów jednostki organizacyjnej w strukturze Transportowego Dozoru Technicznego (jest on pa\u0144stwow\u0105 osob\u0105 prawn\u0105) do wykonywania cz\u0119\u015bci zada\u0144 krajowej w\u0142adzy homologacyjnej (art. 3-5 projektu). Proponowane rozwi\u0105zanie wykorzystuje ju\u017c istniej\u0105c\u0105 jednostk\u0119 podleg\u0142\u0105 Ministrowi Infrastruktury co nie generuje konieczno\u015bci tworzenia nowego podmiotu (organu) na szczeblu administracji centralnej. W szczególno\u015bci jest to wa\u017cne poniewa\u017c tworzy si\u0119 struktury krajowej w\u0142adzy homologacyjnej poza administracja rz\u0105dow\u0105 obni\u017caj\u0105c do minimum koszty jej powo\u0142ania.
Powo\u0142ane Centrum Homologacji w szczególno\u015bci wydawa\u0142oby i cofa\u0142oby \u015bwiadectwa homologacji typu pojazdu oraz przedmiotów wyposa\u017cenia lub cz\u0119\u015bci, wydawa\u0142oby decyzje zwalniaj\u0105ce z obowi\u0105zku uzyskania homologacji pojazdu, decyzje na odst\u0119pstwo od warunków technicznych oraz zbiera\u0142oby i przetwarza\u0142o informacje o \u015bwiadectwach homologacji wydanych zgodnie z europejsk\u0105 procedur\u0105 homologacji. Centrum Homologacji wykonywa\u0142oby sprawdzenie spe\u0142nienia wymaga\u0144 w celu potwierdzenia czy dany typ pojazdu mo\u017ce otrzyma\u0107 \u015bwiadectwo homologacji. Wszystkie te zadania dotychczas wykonywane bezpo\u015brednio przez ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw transportu zosta\u0142y by przeniesione do tworzonego Centrum Homologacji. Odci\u0105\u017cy to organ administracji centralnej, który w dobie rozwoju systemu homologacji i nak\u0142adania nowych zada\u0144 wynikaj\u0105cych z dyrektyw UE nie b\u0119dzie tworzy\u0142 dodatkowych struktur w ministerstwie w celu zwi\u0119kszonego zapotrzebowania na bezpo\u015brednia obs\u0142ug\u0119 podmiotów gospodarczych sektora motoryzacyjnego w tym zakresie. Przeniesienie tych zada\u0144 do wykonania przez Centrum Homologacji pozwoli ministrowi w\u0142a\u015bciwemu do spraw transportu na sprawne wykonywanie swojego zakresu w\u0142adzy homologacyjnej w szczególno\u015bci nadzoru i legislacji zwi\u0105zanej z implementacj\u0105 prawa UE do polskiego systemu prawa. W zakresie homologacji pojazdów i warunków technicznych pojazdów prawo unii obejmuje oko\u0142o 300 dyrektyw wymagaj\u0105cych sta\u0142ego zaanga\u017cowania w proces legislacji UE a nast\u0119pnie ich wdro\u017cenia do prawa polskiego.
Utworzenie Centrum Homologacji i jego bie\u017c\u0105ca dzia\u0142alno\u015b\u0107 nie b\u0119d\u0105 obci\u0105\u017ca\u0142y bud\u017cetu pa\u0144stwa. Finansowanie Centrum Homologacji odbywa\u0142oby si\u0119 z przychodów za wykonywanie zada\u0144 w\u0142adzy homologacyjnej. We wszystkich europejskich systemach homologacji koszty bada\u0144 sprawdze\u0144 kontroli wydawania dokumentów homologacyjnych pokrywaj\u0105 producenci importerzy pojazdów. Skierowanie tych \u015brodków na bezpo\u015bredni\u0105 organizacje i dzia\u0142alno\u015b\u0107 Centrum Homologacji pozwoli usprawni\u0107 obs\u0142ug\u0119 tych podmiotów nada jej charakteru us\u0142ugowego stworzy system bardziej przyjazny dla firm motoryzacyjnych. Centrum Homologacji rozpatrywa\u0142oby tak\u017ce sprawy indywidualnych odst\u0119pstw od warunków technicznych. Liczba spraw dotycz\u0105cych odst\u0119pstw od obowi\u0105zuj\u0105cych warunków technicznych, stale wzrasta poniewa\u017c w wielu przypadkach rozwój techniki i technologii wyprzedza zmiany w systemie prawa. Zachodzi pilna potrzeba usprawnienia i przyspieszenia prowadzonych procedur – ich przewlek\u0142o\u015b\u0107 w szczególno\u015bci w stosunku do pojazdów sprowadzanych z pa\u0144stw cz\u0142onkowskich Unii Europejskiej jest istotn\u0105 barier\u0105 w swobodzie przep\u0142ywu towarów. Wprowadzenie proponowanej zmiany w art. 10 ustawy, pozwoli na wydawanie stosownych odst\u0119pstw przez podleg\u0142\u0105 Ministrowi jednostk\u0119. Proces udzielania odst\u0119pstw jest procesem pracoch\u0142onnym, wyznaczona jednostka musi mie\u0107 zagwarantowane \u015brodku by nowy system udzielania odst\u0119pstw móg\u0142 funkcjonowa\u0107. Przewiduje si\u0119, \u017ce op\u0142ata za udzielenie odst\u0119pstwa uzale\u017cniona b\u0119dzie od zakresu odst\u0119pstwa oraz skomplikowania decyzji w sprawie odst\u0119pstwa jednak nie b\u0119dzie ona wy\u017csza ni\u017c 1000 z\u0142. Taka kwota powinna zagwarantowa\u0107 w\u0142a\u015bciwy poziom obs\u0142ugi zainteresowanych osób oraz ci\u0105g\u0142o\u015b\u0107 i sprawno\u015b\u0107 dzia\u0142ania centrum.
Dopuszczenie jednostkowe pojazdów<\/strong>
Dotychczasowe przepisy Prawa o ruchu drogowym zwalnia\u0142y pojazdy wyprodukowane lub importowane w ilo\u015bci jednej sztuki rocznie z bada\u0144 homologacyjnych. Producenci importerzy wykorzystuj\u0105 t\u0105 norm\u0119 do wprowadzania do obrotu ró\u017cnych pojazdów z pomini\u0119ciem szczegó\u0142owych bada\u0144 homologacyjnych. Produkowane w ten sposób pojazdy zw\u0142aszcza do przewozu osób (przebudowa jednostkowa samochodu ci\u0119\u017carowego na autobus) jest niebezpiecznym zjawiskiem powoduj\u0105cym zagro\u017cenie w transporcie tych osób oraz dla bezpiecze\u0144stwa ruchu drogowego.
Dnia 9 pa\u017adziernika 2007r. zosta\u0142a og\u0142oszona w Dz. Urz. WE L 263 nowa ramowa dyrektywa nr 2007\/46\/WE okre\u015blaj\u0105ca ramy homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep, która musi by\u0107 implementowana do dnia 29 kwietnia 2009 r. Komisja Europejskiej (KE) w wyniku docieraj\u0105cych sygna\u0142ów o istniej\u0105cej w polskim systemie prawnym mo\u017cliwo\u015bci wprowadzenia do obrotu pojazdów nie spe\u0142niaj\u0105cych wymaga\u0144 w zakresie bezpiecze\u0144stwa w ruchu drogowym i oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko (1szt. na osob\u0119 na rok – bez homologacji), wyst\u0105pi\u0142a z wnioskiem do Rz\u0105du RP o podj\u0119cie radykalnych dzia\u0142a\u0144 dla zlikwidowania tego rodzaju praktyk. Brak dzia\u0142a\u0144 do ko\u0144ca 2008 roku mo\u017ce doprowadzi\u0107 do wyst\u0105pienia KE przeciwko Polsce na forum Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci.
Jednym z elementów do wprowadzenia, a wymagaj\u0105cym implementacji w ramach dyrektywy 2007\/46\/WE jest procedura jednostkowego dopuszczenia do ruchu. Zast\u0105pi ona aktualnie obowi\u0105zuj\u0105ce wy\u0142\u0105czenie z obowi\u0105zku uzyskania \u015bwiadectwa homologacji typu dla pojazdu wyprodukowanego b\u0105d\u017a importowanego w ilo\u015bci jednej sztuki rocznie, która budzi zastrze\u017cenia KE. Procedura jednostkowego dopuszczenia dotyczy nowych pojazdów sprowadzonych do Polski lub wyprodukowanych w Polsce w ilo\u015bci 1 szt. rocznie. Zgodnie z proponowanymi przepisami ww. ustawy, pojazd taki podlega\u0107 b\u0119dzie badaniom technicznym jednostkowym. Badanie takie przeprowadzane b\u0119dzie przez jednostk\u0119 upowa\u017cnion\u0105 przez Ministra Infrastruktury do prowadzenia bada\u0144 homologacyjnych oraz niektóre okr\u0119gowe stacje kontroli pojazdów. Nowe przepisy zapewni\u0105 szczelno\u015b\u0107 systemu dopuszczenia do ruchu pojazdów jednostkowych oraz pojazdów w których dokonano istotnych zmian konstrukcyjnych (zmiana rodzaju pojazdu, zmiana jego masy, zmiana liczby przewo\u017conych osób) które bezpo\u015brednio wp\u0142ywaj\u0105 na bezpiecze\u0144stwo transportu i bezpiecze\u0144stwo ruch.
Rozwi\u0105zania odnosz\u0105ce si\u0119 do warunków dopuszczenia pojazdów do ruchu (Rozdzia\u0142 5)
Dopuszczenie do ruchu<\/strong>
Przed\u0142o\u017cony projekt nadaje nowe brzmienie rozdzia\u0142u „Warunki dopuszczenia pojazdów do ruchu’ transponuj\u0105c w cz\u0119\u015bci przepisy dotychczasowego rozdzia\u0142u (o tym samym tytule) z ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym oraz wprowadzaj\u0105c nowe rozwi\u0105zania prawne w tych warunkach. Zasadniczymi w tym rozdziale s\u0105 wymagania dotycz\u0105ce rejestracji pojazdu. Przygotowuj\u0105c projekt tych wymaga\u0144 kierowano si\u0119 potrzeb\u0105:
– uporz\u0105dkowania przepisów okre\u015blaj\u0105cych obowi\u0105zki ustawowe z tym zwi\u0105zane,
– uproszczenia procesu rejestracji pojazdów,
– wprowadzenie niezb\u0119dnych wymaga\u0144 wynikaj\u0105cych z Konwencji o ruchu drogowym oraz z Dyrektywy 1999\/37\/WE w sprawie dokumentów rejestracyjnych pojazdów.
W ostatnich latach wielokrotnie zmieniana by\u0142a ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym w zakresie wymaga\u0144 dotycz\u0105cych rejestracji pojazdów, w zwi\u0105zku ze zmian\u0105 przepisów podatkowych (akcyzy, podatku od towarów i us\u0142ug) oraz z powstaniem nowej ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Rozbudowanie tych wymaga\u0144 spowodowa\u0142o znaczne zwi\u0119kszenie czynno\u015bci organów dopuszczaj\u0105cych pojazdy do ruchu. Do\u015bwiadczenia w stosowaniu omawianych przepisów wskazuj\u0105 na potrzeb\u0119 ich uproszczenia. Uproszczenie procesu rejestracji pojazdów powinno skutkowa\u0107 popraw\u0105 efektywno\u015bci pracy administracji samorz\u0105du terytorialnego wykonuj\u0105cego te zadania oraz w konsekwencji skróceniem czasu obs\u0142ugi w\u0142a\u015bcicieli i posiadaczy pojazdów wnioskuj\u0105cych o rejestracj\u0119 tych pojazdów. Za\u0142o\u017cono jednak, \u017ce uproszczenie tych przepisów zapewni pe\u0142n\u0105 realizacj\u0119 celów wytyczonych dla procesu rejestracji pojazdów, w tym: konieczno\u015b\u0107 przeciwdzia\u0142ania dopuszczeniu do ruchu pojazdów pochodz\u0105cych z kradzie\u017cy, prawid\u0142owe zabezpieczenie dokumentów zwi\u0105zanych z rejestracj\u0105, tablicami rejestracyjnymi i innymi oznaczeniami, uwzgl\u0119dnienie kosztów dzia\u0142ania administracji publicznej w sprawach rejestracji pojazdów, a tak\u017ce wykonanie obowi\u0105zków kontrolnych wynikaj\u0105cych z przepisów podatkowych zwi\u0105zanych z rejestracj\u0105 pojazdów.
Poni\u017cej przedstawiamy omówienie zaproponowanych zmian w warunkach dopuszczenia pojazdów do ruchu.
Propozycja zawarta w przepisie art. 25 ust. 4 projektu ma na celu wyeliminowanie w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjnych w zakresie wykorzystywania w ruchu mi\u0119dzynarodowym pojazdów zarejestrowanych za granic\u0105, w przypadku gdy pojazd nie jest zarejestrowany na nazwisko kierowcy i jest on jedynie u\u017cytkownikiem. Jest to zastosowanie postanowie\u0144 konwencji o ruchu drogowym, sporz\u0105dzonej w Wiedniu dnia 8 listopada 1968 r., zgodnie z któr\u0105 pa\u0144stwa strony umowy maja prawo \u017c\u0105da\u0107 od kieruj\u0105cych takimi pojazdami dokumentu, z którego b\u0119dzie wynika\u0142o prawo do dysponowania nimi. Przepis ten s\u0142u\u017c\u0105c celom kontroli ruchu drogowego umo\u017cliwi te\u017c skuteczniejsze zwalczanie przest\u0119pczo\u015bci samochodowej.
Przed\u0142o\u017cony projekt w przedmiotowym rozdziale w art. 28- 30 wprowadza now\u0105 konstrukcj\u0119 przepisów dotycz\u0105cych procesu rejestracji pojazdów i obowi\u0105zków w\u0142a\u015bciciela pojazdu oraz organu rejestruj\u0105cego pojazdy – starosty.
Art. 28 ust. 1 okre\u015bla dla w\u0142a\u015bciciela pojazdu obowi\u0105zek z\u0142o\u017cenia wniosku o jego rejestracj\u0119 w terminie 30 dni od dnia zakupu pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (nowego lub zarejestrowanego) albo od dnia, w którym zosta\u0142a dokonana ostateczna odprawa celna przywozowa pojazdu sprowadzonego z terytorium pa\u0144stwa trzeciego lub od dnia, w którym sprowadzi\u0142 pojazd z terytorium pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego. Wprowadza równie\u017c, w ust. 2, dla posiadacza pojazdu powierzonego mu przez zagraniczn\u0105 osob\u0119 fizyczn\u0105 lub prawn\u0105 obowi\u0105zek z\u0142o\u017cenia wniosku o rejestracj\u0119 pojazdu w terminie 30 dni od dnia sprowadzenia pojazdu na terytorium RP. Tak sformu\u0142owane obowi\u0105zki czyni\u0105 je bardziej jednoznacznie okre\u015blonymi w stosunku do dotychczas obowi\u0105zuj\u0105cych wymaga\u0144 Prawa o ruchu drogowym, wp\u0142yn\u0105 porz\u0105dkuj\u0105co na proces rejestracji pojazdów w naszym kraju i przeciwdzia\u0142a\u0107 b\u0119d\u0105 dzia\u0142aniom przest\u0119pczym.
Zasadnicz\u0105 zmian\u0105 dla procesu rejestracji pojazdów jest, stosownie do tre\u015bci art. 28 ust. 3, wymóg przedk\u0142adania do rejestracji pojazdu, karty pojazdu, je\u017celi zosta\u0142a wydana. W przedmiotowym projekcie wyeliminowano obowi\u0105zku wydawania karty pojazdu. Nie b\u0119dzie wobec tego obowi\u0105zku dla ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw transportu wydania przepisów w sprawach dotycz\u0105cych karty pojazdu.
Dokument „karta pojazdu’ i obowi\u0105zki z nim zwi\u0105zane zosta\u0142y wprowadzone ustaw\u0105 – Prawo o ruchu drogowym w 1999 r. dla dokumentowania historii pojazdu, wobec istniej\u0105cego w owym czasie problemu znacznej przest\u0119pczo\u015bci samochodowej i braku centralnej ewidencji pojazdów. Aktualnie w sytuacji realizacji postanowie\u0144 Porozumienia zawartego w dniu 28 lutego 2007 r. w sprawie wspó\u0142pracy przy integracji i eksploatacji systemów teleinformatycznych centralnej ewidencji pojazdów i centralnej ewidencji kierowców oraz systemów do centralnej personalizacji dowodów rejestracyjnych i centralnej personalizacji praw jazdy – dla usprawnienia procesu rejestracji pojazdów – zaproponowano w projekcie ustawy rezygnacj\u0119 z dokumentu „karta pojazdu’. Uwzgl\u0119dniaj\u0105c harmonogram prac wynikaj\u0105cy z ww. Porozumienia, mog\u0142oby to nast\u0105pi\u0107 z dniem 1 stycznia 2009 r. Wzi\u0119to przy tym równie\u017c pod uwag\u0119, \u017ce dokument ten nie odpowiada wymaganiom Dyrektywy 1999\/37\/WE z dnia 29 kwietnia 1999 r. w sprawie dokumentów rejestracyjnych pojazdów oraz \u017ce by\u0142 przedmiotem zastrze\u017ce\u0144 Komisji Europejskiej. Maj\u0105c na uwadze wymagania wymienionej Dyrektywy minister w\u0142a\u015bciwy do spraw transportu wykonuj\u0105c delegacj\u0119 art. 37 ust. 1 ustawy b\u0119dzie mia\u0142 alternatywn\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 okre\u015blenia wzoru dowodu rejestracyjnego, sk\u0142adaj\u0105cego si\u0119 z cz\u0119\u015bci I i II, w którym cz\u0119\u015b\u0107 II mog\u0142aby w okre\u015blonym zakresie pe\u0142ni\u0107 rol\u0119 karty pojazdu. Takie rozwi\u0105zania zastosowano np. w Austrii i w Niemczech implementuj\u0105c omawiane wymagania. Rozwi\u0105zanie to – to element za\u0142o\u017conego usprawnienia procesu rejestracji pojazdów i obni\u017cenia kosztów zwi\u0105zanych z op\u0142atami za wydanie dokumentów rejestracyjnych.
Bior\u0105c pod uwag\u0119, \u017ce przy formu\u0142owaniu przepisów zwi\u0105zanych z rejestracj\u0105 pojazdów kierowano si\u0119 ide\u0105 uporz\u0105dkowania tego procesu – w art. 29 okre\u015blono podstawy do wydania przez starost\u0119 decyzji o rejestracji pojazdu lub odmowy przez niego rejestracji w drodze decyzji.
Wykonuj\u0105c przyj\u0119te za\u0142o\u017cenia, w art. 29 ust. 9 zaproponowano, \u017ce brak dokumentów wymienionych w art. 28 ust. 3 pkt 6-9 nie b\u0119dzie dla starosty przes\u0142ank\u0105 dla podj\u0119cia decyzji o odmowie rejestracji pojazdu, a b\u0119dzie stanowi\u0107 natomiast o obowi\u0105zku zawiadamiania w\u0142a\u015bciwych w sprawach kontroli organów. Zmiana ta jest nie tylko istotna z punktu widzenia usprawnienia rejestracji pojazdu widzianej przez organ rejestruj\u0105cy i w\u0142a\u015bciciela pojazdu, ale równie\u017c z punktu widzenia dzia\u0142a\u0144 kontrolnych, które powinny by\u0107 podejmowane przez w\u0142a\u015bciwe organy (celne, skarbowe). Dotychczasowe warunkowanie decyzji o rejestracji pojazdów z\u0142o\u017ceniem w\u0142a\u015bciwych dokumentów, o których mowa w art. 28 ust. 3 pkt 6-9, powodowa\u0142o, \u017ce organ rejestruj\u0105cy pojazdy by\u0142 zmuszony do oceny przepisów podatkowych: o podatku akcyzowym i podatku od towarów i us\u0142ug, o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, nie b\u0119d\u0105c w\u0142a\u015bciwy w tych sprawach. W przedmiotowej zmianie istotne jest zawiadamianie przez organ rejestruj\u0105cy – starost\u0119 – w\u0142a\u015bciwych organów w tych sprawach. Ocenia si\u0119, \u017ce przyczyni si\u0119 to do poprawy kontroli wykonywania obowi\u0105zków podatkowych i obowi\u0105zków wynikaj\u0105cych z ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji.
Art. 30 i 31 porz\u0105dkuje sprawy zwi\u0105zane z wydaniem nowego dowodu rejestracyjnego nowych tablic rejestracyjnych, okre\u015blaj\u0105c obowi\u0105zek w\u0142a\u015bciciela lub posiadacza pojazdu do z\u0142o\u017cenia stosownego wniosku oraz przypadki, w których mo\u017ce z\u0142o\u017cy\u0107 taki wniosek. W propozycji tych przepisów uregulowana jest równie\u017c kwestia pobierania op\u0142aty za wydanie dowodu rejestracyjnego i tablic rejestracyjnych. Z punktu widzenia zasad tworzenia prawa i obowi\u0105zków okre\u015blonych w ww. artyku\u0142ach jest to istotna propozycja przepisów, jako \u017ce sprawy te nie by\u0142y wcze\u015bniej uregulowane w drodze ustawy, okre\u015bla\u0142y je przepisy rozporz\u0105dze\u0144 wykonawczych.
Art. 32-38 projektu ustawy s\u0105 zgodne z dotychczasowym stanem prawnym. Zmiany zwi\u0105zane ze swobodnym przep\u0142ywem osób i towarów w warunkach naszego cz\u0142onkowstwa we Wspólnocie Europejskiej dotycz\u0105 art. 40. W art. 40 ust. 1 pkt 2 lit. b rozszerzono mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyrejestrowania pojazdu z urz\u0119du przez starost\u0119 – po otrzymaniu od organu w\u0142a\u015bciwego w sprawie rejestracji pojazdu w innym pa\u0144stwie cz\u0142onkowskim informacji o zarejestrowaniu pojazdu za granic\u0105. Natomiast w art. 40 ust. 2 pkt 5 wprowadzono mo\u017cliwo\u015b\u0107 powtórnej rejestracji pojazdu, który wcze\u015bniej zosta\u0142 wyrejestrowany w zwi\u0105zku z wywozem pojazdu z kraju, je\u017celi pojazd zosta\u0142 zarejestrowany za granic\u0105 lub zbyty za granic\u0119.
Bior\u0105c pod uwag\u0119 konstytucyjn\u0105 zasad\u0119 poszanowania i nie ograniczania w\u0142asno\u015bci – w art. 42 ust. 1 pkt 2 lit. b okre\u015blono, \u017ce przy zbyciu pojazdu mo\u017ce by\u0107 przekazane pozwolenie czasowe, je\u017celi pojazd zosta\u0142 zbyty w okresie czasowej rejestracji pojazdu. Dotychczasowe przepisy Prawa o ruchu drogowym wskazywa\u0142y na obowi\u0105zek przekazywania nabywcy dowodu rejestracyjnego, co w sytuacji wprowadzenia czasowej rejestracji pojazdu z urz\u0119du, nie zawsze by\u0142o mo\u017cliwe do spe\u0142nienia.
Rozwi\u0105zania odnosz\u0105ce si\u0119 do procesu produkcji i dystrybucji tablic rejestracyjnych oraz dokumentów stwierdzaj\u0105cych rejestracj\u0119 pojazdu (rozdzia\u0142 6)
Przepisy rozdzia\u0142u 6 projektu ustawy „Produkcja i dystrybucja tablic rejestracyjnych oraz dokumentów stwierdzaj\u0105cych rejestracje pojazdu’ nie wymaga\u0142y zmiany i zosta\u0142y okre\u015blone zgodnie z dotychczasowym stanem prawnym wynikaj\u0105cym z art. 75a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym. Ustawa zapewni jednak w przepisach przej\u015bciowych, \u017ce przedsi\u0119biorc\u0119 posiadaj\u0105cego zezwolenie na produkcj\u0119 tablic rejestracyjnych wydanych na podstawie dotychczasowych przepisów ustawy – Prawo o ruchu drogowym uznaje si\u0119 za posiadaj\u0105cego zezwolenie, o którym mowa w niniejszym projekcie ustawy o dopuszczeniu pojazdów do ruchu.
Rzeczoznawcy samochodowi<\/strong>
Przepisy Rozdzia\u0142u 7 „Rzeczoznawcy samochodowi’ wprowadzaj\u0105 zmian\u0119 wynikaj\u0105ca z art. 4 ust. 1 i art. 5 ust. 1 pkt 15 i projektu ustawy, której celem jest poprawa efektywno\u015bci pracy administracji publicznej. Wed\u0142ug zaproponowanej zmiany w art. 52, 53 i 54 projektu -organem w\u0142a\u015bciwym do prowadzenia listy rzeczoznawców samochodowych i wpisywania na ni\u0105 osób spe\u0142niaj\u0105cych wymagania art. 52 ust. 1 pkt 1-5 jest Dyrektor TDT;dotychczas by\u0142 to minister w\u0142a\u015bciwy do spraw transportu.
Dyrektor TDT b\u0119dzie te\u017c wydawa\u0142 decyzj\u0119 o skre\u015bleniu rzeczoznawcy z listy rzeczoznawców samochodowych. I tutaj rozszerzono przypadki, w których wydaje tak\u0105 decyzj\u0119 Dyrektor TDT o sytuacj\u0119 wydania przez rzeczoznawc\u0119 samochodowego opinii niezgodnie z przepisami lub po\u015bwiadczenia nieprawdy. Wówczas ponowne wpisanie rzeczoznawcy na list\u0119 mo\u017ce nast\u0105pi\u0107 nie wcze\u015bniej ni\u017c po up\u0142ywie 5 lat od dnia, w którym decyzja o skre\u015bleniu sta\u0142a si\u0119 ostateczna. Dotychczas ta sytuacja nie by\u0142a okre\u015blona w obowi\u0105zuj\u0105cych przepisach, co uniemo\u017cliwia\u0142o skre\u015blenia rzeczoznawcy z listy, nawet je\u017celi jego niew\u0142a\u015bciwa opinia mog\u0142a mie\u0107 niekorzystny wp\u0142yw na bezpiecze\u0144stwo w ruchu a po\u015bwiadczona nieprawda mog\u0142a by\u0107 zwi\u0105zana z przest\u0119pczo\u015bci\u0105 samochodow\u0105.
Uwzgl\u0119dniaj\u0105c spo\u0142eczne oczekiwania – w art. 55 ust. 3 zastosowano wy\u0142\u0105czenie od stosowania obowi\u0105zku posiadania prawa jazdy, okre\u015blonej w art. 52 ust.1 pkt 2 kategorii, w przypadku rzeczoznawcy samochodowego, któremu ze wzgl\u0119du na stan zdrowia cofni\u0119to uprawnienie do kierowania pojazdami.
Maj\u0105c na uwadze wcze\u015bniej nabyte uprawnienia przez rzeczoznawców samochodowych, ustawa o dopuszczeniu pojazdów do ruchu zapewni wa\u017cno\u015b\u0107 wpisów na list\u0119 rzeczoznawców samochodowych i wydanych rzeczoznawcom za\u015bwiadcze\u0144, na okres na jaki one zosta\u0142y wydane przez ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw transportu, na podstawie dotychczasowych przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym.
Rozwi\u0105zania odnosz\u0105ce si\u0119 do procesu bada\u0144 technicznych pojazdów i prowadzenia stacji kontroli pojazdów (Rozdzia\u0142 8) .
Przygotowanie projektu ustawy o dopuszczeniu pojazdów do ruchu podyktowana jest przede wszystkim potrzeb\u0105 zmian w systemie bada\u0144 technicznych pojazdów oraz zmian w systemie funkcjonowania stacji kontroli pojazdów. Poziom bada\u0144 technicznych wykonywanych przez diagnostów na SKP ma bezpo\u015bredni wp\u0142yw na bezpiecze\u0144stwo ruchu drogowego. Nowe przepisy tak zosta\u0142y tak\u017ce tak zaprojektowane \u017ceby uwzgl\u0119dnia\u0107 orzecznictwo ETS w sprawie bada\u0144 technicznych pojazdów sprowadzonych z zagranicy.
Diagnosta orzeka o stanie technicznym pojazdu, który uczestniczy w ruchu drogowym dlatego w systemie tym nie mo\u017ce by\u0107 przypadkowych dzia\u0142a\u0144, a wszystkie osoby zwi\u0105zane z dzia\u0142alno\u015bci\u0105 SKP musz\u0105 posiada\u0107 okre\u015blony zakres zada\u0144 i kompetencji. Projekt jest kompleksowym zapisaniem na nowo ca\u0142ego obszaru prawa zwi\u0105zanego z badaniami technicznymi i dzia\u0142alno\u015bci\u0105 SKP. Przepisy zawieraj\u0105 dotychczasowe rozwi\u0105zania utrzymuj\u0105c co do zasady obowi\u0105zek wykonywania bada\u0144 technicznych pojazdów. Nowe przepisy nak\u0142adaj\u0105 obowi\u0105zek przeprowadzenia badania technicznego dla pojazdu wyrejestrowanego, który zgodnie z ustaw\u0105 podlega ponownej rejestracji. Dotychczas przepisy nie regulowa\u0142y tej sprawy i organy rejestruj\u0105ce stosowa\u0142y ró\u017cna praktyk\u0119 w kierowaniu na badania techniczne pojazdów wyrejestrowanych przed ich ponowna rejestracj\u0105. Projekt reguluje t\u0119 spraw\u0119 poprzez jednoznaczne na\u0142o\u017cenie obowi\u0105zku wykonania badania technicznego. Je\u017celi pojazd by\u0142 wyrejestrowany to przed ponownym dopuszczeniem do ruch musi przej\u015b\u0107 badanie techniczne \u017ceby jednoznacznie stwierdzi\u0107 czy odpowiada warunkom technicznym oraz czy mo\u017ce bezpiecznie uczestniczy\u0107 w ruchu drogowym.
Projekt zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym podkre\u015bla nowe aspekty bezpiecze\u0144stwa u\u017cytkowania pojazdów dlatego zgodnie z now\u0105 propozycj\u0105 badanie techniczne pojazdu z zamontowanym urz\u0105dzeniem technicznym podlegaj\u0105cym dozorowi technicznemu mo\u017ce by\u0107 przeprowadzone po przedstawieniu dokumentu wydanego przez w\u0142a\u015bciwy organ dozoru technicznego, stwierdzaj\u0105cego sprawno\u015b\u0107 urz\u0105dzenia technicznego. Dotychczasowe przepisy w tym zakresie funkcjonowa\u0142y w rozporz\u0105dzeniu wykonawczym do PRD jednak jako norma prawna nak\u0142adaj\u0105ca na w\u0142a\u015bciciela pojazdu (np. d\u017awigu) obowi\u0105zek znalaz\u0142a swoje miejsce bezpo\u015brednio w ustawie.
Projekt zmiany ustawy uprawnia diagnost\u0119 do zatrzymania dowodu rejestracyjnego pojazdu niesprawnego zagra\u017caj\u0105cego bezpiecze\u0144stwu ruchu drogowego. Za zatrzymany dowód rejestracyjny diagnosta wystawia pokwitowanie w którym okre\u015bla zasady i warunki u\u017cytkowania pojazdu (np. zezwala na dojazd do warsztatu celem naprawy). Diagnosta jest najwa\u017cniejszym ogniwem w procesie dopuszczenia pojazdu do ruchu orzekaj\u0105cym o stanie pojazdu. Upowa\u017cnienie diagnosty do zatrzymania dowodu rejestracyjnego pojazdu i odes\u0142ania tego dokumentu do organu rejestruj\u0105cego powinno skutecznie eliminowa\u0107 z ruchu pojazdy niesprawne a od diagnosty w procesie nadzoru skutecznie egzekwowa\u0107 wykonywanie bada\u0144 technicznych.
Nowe przepisy maj\u0105 poprawi\u0107 i usprawni\u0107 procedury uzyskania przez przedsi\u0119biorc\u0119 prowadz\u0105cego SKP po\u015bwiadczenia \u017ce stacja odpowiada wymaganym warunkom lokalowo -organizacyjnym oraz \u017ce posiada odpowiedni sprz\u0119t i wyposa\u017cenie kontrolno pomiarowe. W szczególno\u015bci projekt uszczegó\u0142awia sprawy przekazywania praw wynikaj\u0105cych z po\u015bwiadczenia w przypadku zmian w prowadzonej dzia\u0142alno\u015bci lub zmiany przedsi\u0119biorcy prowadz\u0105cego SKP.
Przepisy projektowanej zmiany ustawy Prawo o ruchu drogowym okre\u015blaj\u0105 zasady prowadzenia SKP przez podmioty nie b\u0119d\u0105ce przedsi\u0119biorcami (np. szko\u0142a kszta\u0142c\u0105ca w zawodach zwi\u0105zanych z napraw\u0105 i eksploatacj\u0105 pojazdów samochodowych, jednostka sektora finansów publicznych, jednostki ochrony przeciwpo\u017carowej, jednostki wojskowe lub resortu spraw wewn\u0119trznych). Dotychczas podmioty te prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 w zakresie prowadzenia SKP na zasadzie konstytucyjnej ochrony praw nabytych. Ustawa Prawo o ruchu drogowym po zmianach w 2001 i 2004 roku nie uregulowa\u0142a kwestii dzia\u0142ania tych podmiotów jako stacja kontroli pojazdów co uniemo\u017cliwia ich rozwój. Zmiana przepisów oraz jednoznaczne okre\u015blenie organów nadzoru nad tymi podmiotami da nie tylko podstawy do w\u0142a\u015bciwego dzia\u0142ania tych jednostek ale przede wszystkim urealni i wzmocni nadzór nad nimi. Stacja kontroli pojazdów prowadzona przez szko\u0142\u0119 lub jednostk\u0119 wojskow\u0105 chc\u0105c decydowa\u0107 o dopuszczeniu pojazdów do ruchu powinna podlega\u0107 porównywalnym zasadom dzia\u0142ania i nadzoru.
Zgodnie z projektem Starosta b\u0119dzie prowadzi\u0142 ewidencj\u0119 podmiotów nieb\u0119d\u0105cych przedsi\u0119biorcami którzy wykonuj\u0105 badania techniczne na terenie jego powiatu. Rozwi\u0105zanie to zapewni mo\u017cliwo\u015b\u0107 ewidencjonowania stacji na jednakowych zasadach z przedsi\u0119biorcami oraz stosowania jednolitej numeracji SKP. Obecnie starostowie prowadz\u0105 list\u0119 stacji prowadzonych przez podmioty nie b\u0119d\u0105ce przedsi\u0119biorcami jako wyodr\u0119bniony fragment rejestru dzia\u0142alno\u015bci regulowanej. W skali kraju zadanie dotyczy prowadzenia ewidencji dla oko\u0142o 100 podmiotów nie jest to dodatkowe zadanie dla Starosty, a jedynie zmiana formu\u0142y prowadzonej ewidencji.
Stacje kontroli pojazdów<\/strong>
Wydyskutowane w toku konsultacji spo\u0142ecznych rozwi\u0105zanie stanowi \u017ce podstawowe SKP b\u0119d\u0105 stacjami upowa\u017cnionymi do badania w pe\u0142nym zakresie wy\u0142\u0105cznie pojazdów o dopuszczalnej masie ca\u0142kowitej do 3,5 tony. Okr\u0119gowe SKP upowa\u017cnione b\u0119d\u0105 do bada\u0144 technicznych wszystkich pojazdów bez wzgl\u0119du na ich mas\u0119 i przeznaczenie. Rozwi\u0105zanie tym samym znosi dotychczasowy tan prawny w zakresie funkcjonowania podstawowych stacji kontroli pojazdów o rozszerzonym zakresie dzia\u0142ania. Dotychczasowe przepisy odbierane s\u0105 jako nierówne traktowanie podmiotów nowo podejmuj\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 w zakresie SKP- poniewa\u017c nie mo\u017cna utworzy\u0107 SKP o rozszerzonym dzia\u0142aniu i ka\u017cda nowa stacja mo\u017ce by\u0107 jednie stacj\u0105 podstawow\u0105 lub okr\u0119gow\u0105 w rozumieniu przepisów dotychczasowych. Stacje o rozszerzonym zakresie otrzymuj\u0105 okres przej\u015bciowy na podj\u0119cie decyzji i dostosowanie si\u0119 do nowych wymaga\u0144. Dla zapewnienia warunków równej konkurencji w sprawie prowadzenia bada\u0144 technicznych zgodnie z nowym projektem wszystkie SKP mi\u0119dzy innymi b\u0119d\u0105 mog\u0142y wykonywa\u0107 badania techniczne pojazdów przystosowanych do zasilania gazem.
Maj\u0105c na uwadze wszystkie negatywne sygna\u0142y o dzia\u0142aniu SKP i nierzetelnej pracy diagnostów, jakie docieraj\u0105 do Ministerstwa Infrastruktury oraz s\u0105 medialnie nag\u0142a\u015bniane, projekt ustawy przewiduje mo\u017cliwo\u015b\u0107 wykonania sprawdzenia dzia\u0142ania SKP w pe\u0142nym zakresie przez Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego. Negatywny wynik takiego sprawdzenia i stwierdzenie ra\u017c\u0105cych narusze\u0144 w zakresie wykonywania bada\u0144 technicznych skutkowa\u0142by wnioskiem do starosty o zamkniecie takiej stacji. Niedostateczny nadzór starosty nad SKP wynikaj\u0105cy z trudno\u015bci w jego wykonywaniu (brak wyszkolonych kadr) prowadzi do bezkarno\u015bci w\u015bród przedsi\u0119biorców oraz diagnostów wykonuj\u0105cych badania. Te negatywne dzia\u0142ania i ich skutki musz\u0105 zosta\u0107 zlikwidowane.
Badania techniczne pojazdów to bardzo odpowiedzialny fragment decyzji o dopuszczeniu pojazdu do ruchu. Zmieniaj\u0105ce si\u0119 przepisy i post\u0119p techniczny, w dziedzinie motoryzacji, jaki je wymusza nak\u0142ada na osoby zwi\u0105zane z tym procesem decyzyjnym (przedsi\u0119biorców i diagnostów) sta\u0142y wymóg doskonalenia si\u0119 oraz kszta\u0142cenia. Projekt ustawy zobowi\u0105zuje przedsi\u0119biorc\u0119 prowadz\u0105cego SKP do rozwijania wiedzy fachowej i podnoszenia kwalifikacji zatrudnionych diagnostów.
Ustawa przewiduje tak\u017ce nowe przepisy w walce z nieuczciw\u0105 konkurencj\u0105. Obni\u017canie op\u0142aty za badania wr\u0119czanie „gratisów’ tworz\u0105 nierówn\u0105 sytuacj\u0119 i nieuczciw\u0105 gr\u0119 rynkow\u0105 wokó\u0142 bada\u0144 technicznych. Zgodnie z projektem podmiotowi prowadz\u0105cemu stacj\u0119 kontroli pojazdów zabrania si\u0119 pobierania op\u0142at za wykonanie badania technicznego pojazdów w wysoko\u015bci innej ni\u017c okre\u015blona w przepisach oraz oferowania korzy\u015bci materialnych lub nieodp\u0142atnych us\u0142ug za wykonanie badania technicznego pojazdu lub w powi\u0105zaniu z tym badaniem. S\u0105 to pierwsze przepisy dotycz\u0105ce tego obszaru dzia\u0142ania SKP. Zach\u0119t\u0105 do badania technicznego w grze rynkowej o klienta ma by\u0107 jako\u015b\u0107 bada\u0144, a nie obni\u017cka ceny.
Przepisy karne<\/strong>
Bezkarno\u015b\u0107 nieuczciwych przedsi\u0119biorców i diagnostów wynikaj\u0105ca z bardzo \u0142agodnej linii orzeczniczej w post\u0119powaniach administracyjnych o cofni\u0119cie uprawnie\u0144 sk\u0142ania do zaproponowania kar finansowych za \u0142amanie prawa. Projekt ustawy przewiduje kary finansowe za wprowadzanie do obrotu pojazdów lub ich przedmiotów wyposa\u017cenia i cz\u0119\u015bci bez wymaganych bada\u0144 i dokumentów, niew\u0142a\u015bciwe wykonywanie bada\u0144 technicznych -kary finansowe, których wysoko\u015b\u0107 i nieuchronno\u015b\u0107 powinna przyczyni\u0107 si\u0119 do poprawy sytuacji w dziedzinie bada\u0144 technicznych pojazdów. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[2681,107,338],"class_list":["post-23606","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-ruch-drogowy","tag-sejm","tag-ustawa"],"acf":[],"yoast_head":"\n