Prezentujemy uwagi Polskiej Izby Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji do projektu ustawy o kieruj\u0105cych pojazdami. Izba bierze udzia\u0142 w konsultacjach spo\u0142ecznych przed wprowadzeniem w \u017cycie nowych przepisów. Oto uwagi Izby:
„1. w art. 3 w ust. 2 zapisano brzmienie: '2. Kieruj\u0105cym pojazdem mo\u017ce by\u0107 równie\u017c osoba, która odbywa szkolenie w ramach kwalifikacji wst\u0119pnej lub kwalifikacji wst\u0119pnej przyspieszonej, o których mowa w przepisach ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr. 125 poz. 874 z pó\u017an. zm.) i jest sprawna pod wzgl\u0119dem fizycznym i psychicznym. – nie bardzo wiemy, o co chodzi w poj\u0119ciu „kwalifikacji wst\u0119pnej przyspieszone’, czy nie chodzi o „szkolenie okresowe’, o którym mowa w art. 39a, ust. 1, pkt 6 tej ustawy?
w art. 6 w ust. 3 zapisano brzmienie: '3. Motocykl, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 lit a, nie mo\u017ce pochodzi\u0107 od motocykla o mocy przekraczaj\u0105cej dwukrotno\u015b\u0107 mocy tego motocykla. ’ —nie bardzo wiemy, o jaki „motocykl’ z jakiego „motocykla’ chodzi?
w art. 6 w ust. 5 zapisano brzmienie: '5. Zespo\u0142em pojazdów o którym mowa w ust. 1 pkt 6 lit c, którego dopuszczalna masa ca\u0142kowita przekracza 3,5 t mo\u017ce kierowa\u0107 osoba, która zda\u0142a specjalistyczny egzamin praktyczny w zakresie prawa jazdy kategorii B, potwierdzony wpisem do prawa jazdy.’ —o jaki egzamin praktyczny w zakresie prawa jazdy kategorii B tu chodzi? – czy przypadkiem nie powinno by\u0107 B+E?
4. w art. 8 w ust. 1 w pkt 5b jest mowa, \u017ce autobusem (kat. D i D+E) mo\u017ce kierowa\u0107 osoba, która osi\u0105gn\u0119\u0142a wiek 24 lat, chyba, \u017ce odby\u0142a kwalifikacj\u0119 wst\u0119pn\u0105 a wtedy, na podstawie art. 9, ust 1. mo\u017ce mie\u0107 wiek 21 lat. Czy zapisy tych artyku\u0142ów s\u0105 jednoznaczne? Naszym zdaniem mog\u0105 oznacza\u0107, \u017ce maj\u0105c uko\u0144czone 24 lata na podstawie art. 8, ust. 1, pkt 5b mo\u017cna kierowa\u0107 autobusem bez \u017cadnych ogranicze\u0144, ale czy b\u0119dzie mo\u017cna wykonywa\u0107 zawód kierowcy?
5. w art. 9 ust. 2 znowu jest mowa o kwalifikacji wst\u0119pnej przy\u015bpieszonej -czy nie chodzi tu znowu o „szkolenie okresowe’, o którym mowa w art. 39a, ust. 1, pkt 6 ustawy o transporcie drogowym? W art. 111 zmieniaj\u0105cym ustaw\u0119 o transporcie drogowym równie\u017c u\u017cywa si\u0119 takiego okre\u015blenia, ale nie znajdujemy takiej definicji ani podanego zakresu szkolenia na kwalifikacj\u0119 wst\u0119pn\u0105 przy\u015bpieszon\u0105.
6. w art. 15 ust. 1 znowu jest mowa o kwalifikacji wst\u0119pnej przy\u015bpieszonej – ale tym razem wymienia si\u0119 tak\u017ce kwalifikacj\u0119 wst\u0119pn\u0105 i szkolenie okresowe – o co chodzi z t\u0105 „kwalifikacj\u0105 wst\u0119pn\u0105 przy\u015bpieszon\u0105’?
7. w art. 26 ust. 1, pkt 1 jest mowa, \u017ce szkolenie osób prowadzone jest m.in. przez „1) o\u015brodek szkolenia kierowców – jednostk\u0119 organizacyjn\u0105 przedsi\u0119biorcy wpisanego do rejestru przedsi\u0119biorców prowadz\u0105cych o\u015brodek szkolenia kierowców;’ – powstaje pytanie, czy przedsi\u0119biorca b\u0119dzie móg\u0142 mie\u0107 kilka o\u015brodków po\u0142o\u017conych w ró\u017cnych regionach kraju – ten przepis tego nie zabrania, natomiast z dalszych, np. ju\u017c w ust. 10, mo\u017cna mie\u0107 w\u0105tpliwo\u015bci, czy to b\u0119dzie mo\u017cliwe. Tak\u017ce w art. 28, ust. 3 nak\u0142ada obowi\u0105zek posiadania infrastruktury na terenie jednego powiatu. Wydaje si\u0119, \u017ce przepisy art. 26 i art. 27 nie s\u0105 jednoznaczne.
8. w art. 26 ust. 7 – przywo\u0142any jest tam „ust. 5, pkt 1′ – wydaje si\u0119, \u017ce powinno by\u0107 „ust. 6 pkt 1′.
9. w art. 31, ust. 1 okre\u015blono, \u017ce przedsi\u0119biorca prowadz\u0105cy o\u015brodek szkolenia kierowców mo\u017ce wyst\u0105pi\u0107, po up\u0142ywie roku od dnia uzyskania wpisu do rejestru przedsi\u0119biorców prowadz\u0105cych o\u015brodek szkolenia kierowców, o po\u015bwiadczenie potwierdzaj\u0105ce spe\u0142nianie dodatkowych wymaga\u0144 przez o\u015brodek szkolenia kierowców w zakresie posiadania warunków lokalowych, placu manewrowego, pojazdów, pomocy i \u015brodków dydaktycznych oraz zatrudnienia wykwalifikowanego personelu. Takie po\u015bwiadczenie jest wymagane chyba tylko, po to aby mo\u017cna by\u0142o szkoli\u0107 instruktorów (art. 37). Czy to oznacza, \u017ce starosta rejestruj\u0105c o\u015brodek nie b\u0119dzie interesowa\u0142 si\u0119 czy o\u015brodek posiada warunki lokalowe, plac manewrowy, pojazdy, pomoce i \u015brodki dydaktyczne oraz zatrudnienia wykwalifikowany personel? Dopiero w art. 43, ust. 3 zapisany jest obowi\u0105zek corocznych kontroli tych dodatkowych wymaga\u0144. Jaki cel, poza fiskalnym, ma wi\u0119c po\u015bwiadczenie o spe\u0142nianiu dodatkowych warunków, skoro i tak s\u0105 one corocznie kontrolowane a wi\u0119c powinny by\u0107 ci\u0105gle spe\u0142niane?
10. w art. 33, ust. 2 okre\u015blono, \u017ce starosta w\u0142a\u015bciwy ze wzgl\u0119du na miejsce zamieszkania wpisuje instruktora do ewidencji a na podstawie ust. 3 wpisuje do tej ewidencji numer ewidencyjny o\u015brodka szkolenia, w którym instruktor prowadzi szkolenia – czy instruktor mo\u017ce prowadzi\u0107 zaj\u0119cia dla kilku o\u015brodków, a je\u017celi tak to, w jakim wymiarze czasu pracy?
w art. 38, ust. 2 okre\u015blono, \u017ce starosta w\u0142a\u015bciwy ze wzgl\u0119du na miejsce zamieszkania wpisuje wyk\u0142adowc\u0119 do ewidencji a na podstawie ust. 3, pkt 6 wpisuje do tej ewidencji numer ewidencyjny o\u015brodka szkolenia, w którym wyk\u0142adowca prowadzi szkolenia – czy wyk\u0142adowca mo\u017ce prowadzi\u0107 zaj\u0119cia dla kilku o\u015brodków, a je\u017celi tak to w jakim wymiarze czasu pracy?
12. w art. 111 zmieniaj\u0105cym ustaw\u0119 z dnia 6 wrze\u015bnia 2001 r. o transporcie drogowym dokonuje si\u0119 zmian przepisów dotychczasowego Rozdzia\u0142u 7a „Kierowcy wykonuj\u0105cy przewóz drogowy’ tej ustawy – obejmuj\u0105 to zmiany od 3 do 13 (dotyczy art. 39a do art. 39k) oraz w zmianie 14
dodaje si\u0119 kolejny rozdzia\u0142 7b „Doskonalenie umiej\u0119tno\u015bci osób posiadaj\u0105cych uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym’.
Naszym zdaniem, te przepisy powinny zosta\u0107 przeniesione do ustawy o kieruj\u0105cych pojazdami a nie nadal by\u0107 pozostawione w ustawie o transporcie drogowym. Przecie\u017c g\u0142ównym celem tworzenia Ustawy o kieruj\u0105cych pojazdami by\u0142o zgromadzenie przepisów dotycz\u0105cych kierowców w jednym akcie prawnym. Ponadto nale\u017ca\u0142oby ujednolici\u0107 procedury obowi\u0105zuj\u0105ce o\u015brodki szkolenia, które nadal pozostawia si\u0119 inne dla szkolenia kierowców i inne dla dalszego doskonalenia kierowców. Nadzór nad szkoleniem kierowców w ustawie o kieruj\u0105cych pojazdami powierzony jest starostom, podczas gdy nadzór nad doskonaleniem kierowców pozostawiono nadal w ustawie o transporcie drogowym w gestii wojewodów, co powoduje rozbie\u017cno\u015b\u0107 warunków i procedur rejestracji o\u015brodków szkolenia. Tak\u017ce minister w\u0142a\u015bciwy do spraw transportu musi wydawa\u0107 podobne rozporz\u0105dzenia w sprawach szkolenia. Uwa\u017camy, \u017ce nale\u017ca\u0142oby okre\u015bli\u0107 kategorie tych o\u015brodków (doliczyli\u015bmy si\u0119 ok. o\u015bmiu kategorii o\u015brodków!) oraz zebra\u0107 to w jednym rozporz\u0105dzeniu. Obecnie trudno si\u0119 ju\u017c orientowa\u0107, kto jakie warunki powinien spe\u0142nia\u0107 a po tych zmianach prawa b\u0119dzie chyba jeszcze gorzej.
Z powa\u017caniem – Zdzis\u0142aw Szczerbaciuk, prezes zarz\u0105du PIGTSiS”<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[1101,81,338],"class_list":["post-21945","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-kierowca","tag-transport","tag-ustawa"],"acf":[],"yoast_head":"\n