Kontrol\u0119 przeprowadzono u 37 zarz\u0105dc\u00f3w dr\u00f3g, w tym w Centrali i 8 Oddzia\u0142ach Generalnej Dyrekcji Dr\u00f3g Krajowych i Autostrad, 7 zarz\u0105dach dr\u00f3g wojew\u00f3dzkich, 14 zarz\u0105dach dr\u00f3g w powiatach i miastach na prawach powiatu, 7 starostwach i urz\u0119dach miast na prawach powiatu. Warto\u015b\u0107 rob\u00f3t poddanych kontroli wynios\u0142a 2.062.440 tys. z\u0142, z czego 58% przypad\u0142o na przedsi\u0119wzi\u0119cia zrealizowane przez Central\u0119 Generalnej Dyrekcji Dr\u00f3g Krajowych i\u00a0Autostrad. <\/p>\n
Spo\u015br\u00f3d skontrolowanych przez NIK wydatk\u00f3w Generalnej Dyrekcji Dr\u00f3g Krajowych i Autostrad w kwocie 1.810,7 mln z\u0142, na realizacj\u0119 rob\u00f3t drogowych skutkuj\u0105cych uzyskaniem no\u015bno\u015bci nawierzchni obowi\u0105zuj\u0105cej dla dr\u00f3g mi\u0119dzynarodowych w Unii Europejskiej (115 kN\/o\u015b) wydatkowano sum\u0119 797,8 mln z\u0142. <\/p>\n
Jednak\u017ce w kontrolowanym okresie programy i\u00a0projekty program\u00f3w podniesienia no\u015bno\u015bci g\u0142\u00f3wnych dr\u00f3g krajowych, zarz\u0105dzanych przez Generaln\u0105 Dyrekcj\u0119 Dr\u00f3g Krajowych i\u00a0Autostrad, w\u00a0tym dr\u00f3g le\u017c\u0105cych w transeuropejskich korytarzach transportowych (sieci TINA) do standard\u00f3w obowi\u0105zuj\u0105cych w Unii Europejskiej nie by\u0142y konsekwentnie realizowane, pomimo posiadania przez GDDKiA \u015brodk\u00f3w na ten cel. Wobec przyj\u0119tych przez Polsk\u0119 zobowi\u0105za\u0144 mi\u0119dzynarodowych dotycz\u0105cych dopuszczenia na drogach krajowych od dnia 1 stycznia 2009 r. bezp\u0142atnego ruchu pojazd\u00f3w ci\u0119\u017ckich, realizowanie przez GDDKiA na sieci g\u0142\u00f3wnych dr\u00f3g krajowych (w tym nale\u017c\u0105cych do sieci TINA), przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 (budowa nowych dr\u00f3g za kwot\u0119 96,7\u00a0mln z\u0142 oraz modernizacja i\u00a0remonty dr\u00f3g istniej\u0105cych za kwot\u0119 212,8 mln z\u0142) nie zapewniaj\u0105cych podniesienia ich no\u015bno\u015bci do 115 kN\/o\u015b, by\u0142o nie w\u00a0pe\u0142ni celowe poniewa\u017c skutkowa\u0107 b\u0119dzie przyspieszon\u0105 degradacj\u0105 nawierzchni dr\u00f3g, kt\u00f3re nie by\u0142yby odpowiednio wzmocnione do tego czasu. <\/p>\n
Podniesienie no\u015bno\u015bci dr\u00f3g krajowych konieczne jest tak\u017ce ze wzgl\u0119du na obserwowany od 1995\u00a0r., istotny wzrost nat\u0119\u017cenia ruchu pojazd\u00f3w ci\u0119\u017carowych, kt\u00f3ry powoduje wymierne finansowo szkody w sieci drogowej – w przypadku przejazdu jednego samochodu o nacisku 115 kN\/o\u015b po drodze o no\u015bno\u015bci 100 kN\/o\u015b szkoda ta wynosi 1,59 z\u0142 na ka\u017cdy przejechany kilometr. <\/p>\n
Na skutek nieprawid\u0142owo\u015bci w dzia\u0142aniu GDDKiA cz\u0119\u015b\u0107 \u015brodk\u00f3w finansowych, kt\u00f3rymi ona dysponowa\u0142a, w kwocie nie mniejszej ni\u017c 361,2 mln z\u0142., zosta\u0142a wydatkowana nieefektywnie, m.in. na realizacj\u0119 przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 na sieci dr\u00f3g TINA, nie prowadz\u0105cych do wzmocnienia nawierzchni do 115 kN\/o\u015b (309,5 mln z\u0142)oraz na zap\u0142at\u0119 zawy\u017conych wynagrodze\u0144 dla wykonawcy rob\u00f3t (8,19 mln z\u0142). <\/p>\n
Ponadto z ustale\u0144 kontroli wynika, \u017ce zarz\u0105dcy dr\u00f3g (20 z 37 skontrolowanych) realizowali roboty drogowe w terminach wyd\u0142u\u017conych w nieuzasadniony spos\u00f3b, na co wp\u0142yn\u0119\u0142o m.in. wyznaczanie termin\u00f3w wykonania rob\u00f3t nie wynikaj\u0105cych z ich rzeczywistej pracoch\u0142onno\u015bci – na przyk\u0142ad w\u00a0Oddziale GDDKiA w Lublinie w umowie dotycz\u0105cej ul. Lubelskiej w Pu\u0142awach, czas wykonania modernizacji odcinka o d\u0142ugo\u015bci 318\u00a0m ustalono na 11 miesi\u0119cy od chwili zawarcia umowy. <\/p>\n
Cz\u0119\u015b\u0107 \u015brodk\u00f3w przeznaczonych na modernizacj\u0119 i wzmocnienie sieci dr\u00f3g krajowych GDDKiA wydatkowa\u0142a w spos\u00f3b niecelowy i niegospodarny na zakupy sk\u0142adnik\u00f3w maj\u0105tkowych i us\u0142ug w ramach tzw. zapleczy zamawiaj\u0105cego. Tym samym ograniczeniu ulega\u0142a wielko\u015b\u0107 \u015brodk\u00f3w wydatkowanych na roboty drogowe. Stwierdzono, i\u017c takie wydatkowanie \u015brodk\u00f3w finansowych nie by\u0142o przewidziane w zawieranych umowach po\u017cyczkowych, dotycz\u0105cych rob\u00f3t drogowych. \u0141\u0105cznie w ww spos\u00f3b GDDKiA uzyska\u0142a w latach 1999-2002 sk\u0142adniki maj\u0105tkowe o warto\u015bci 17.658 tys. z\u0142, w tym mi\u0119dzy innymi 175 sztuk samochod\u00f3w o warto\u015bci ponad 6.700 tys. z\u0142, przy czym warto\u015b\u0107 zapleczy stanowi\u0142a od 1 do 2,5% warto\u015bci zawieranych kontrakt\u00f3w <\/p>\n
W wyniku kontroli stwierdzono nieprawid\u0142owo\u015bci na \u0142\u0105czn\u0105 kwot\u0119 357.463.482,86 z\u0142, w tym: kwoty wydatkowane z naruszeniem prawa 345.252.238,50\u00a0z\u0142., inne nieprawid\u0142owo\u015bci finansowe – g\u0142\u00f3wnie utracona bezzwrotna pomoc zagraniczna i zawy\u017cenia wynagrodzenia wykonawc\u00f3w rob\u00f3t drogowych – w \u0142\u0105cznej kwocie 12.211.244,36 z\u0142. W zwi\u0105zku z ustaleniami kontroli podj\u0119to dzia\u0142ania dla odzyskania \u015brodk\u00f3w finansowych w kwocie 6.643.980,66 z\u0142, z\u00a0czego dotychczas odzyskano 1.204.695\u00a0z\u0142.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1997","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-kontrakty"],"acf":[],"yoast_head":"\n