Kontrol\u0119 Najwy\u017csza Izba Kontroli przeprowadzi\u0142a z inicjatywy w\u0142asnej, a\u00a0badania w tym zakresie Izba\u00a0przeprowadzi\u0142a po raz pierwszy. Kontrol\u0105 obj\u0119to Komitet Bada\u0144 Naukowych (KBN), Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu (MENiS) oraz 35 pa\u0144stwowych szk\u00f3\u0142 wy\u017cszych – w latach 1999-2002. <\/p>\n
W latach 1999-2-002 KBN przekaza\u0142 szko\u0142om wy\u017cszym dotacje na badania w\u0142asne w \u0142\u0105cznej kwocie 1.010.445 tys. z\u0142 (w poszczeg\u00f3lnych latach odpowiednio:248.012 tys. z\u0142, 219.180 tys. z\u0142, 284,326,4 tys. z\u0142, 258.926,6 tys. z\u0142). <\/p>\n
Z ustale\u0144 kontroli wynika, \u017ce b\u0119d\u0105ce w dyspozycji KBN \u015brodki dotacji bud\u017cetowych na badania w\u0142asne szk\u00f3\u0142 wy\u017cszych przydzielane by\u0142y w latach 2001-2002 z naruszeniem prawa, tj. z pomini\u0119ciem ustawowych uprawnie\u0144 zespo\u0142\u00f3w Komitetu do podzia\u0142u \u015brodk\u00f3w. Nieprawid\u0142owo\u015bci w\u00a0tym zakresie dotyczy\u0142y kwoty 542,3 mln z\u0142, tj. 53,7% og\u00f3lnej kwoty dotacji przekazanej w tych latach. Ponadto, w\u00a0latach 1999, 2000 i\u00a02002, ponad 20% og\u00f3\u0142u \u015brodk\u00f3w dotacji (155,5\u00a0mln z\u0142) zosta\u0142o przekazane przez KBN szko\u0142om wy\u017cszym w\u00a0ko\u0144cu grudnia ka\u017cdego roku, tj.\u00a0w\u00a0terminie uniemo\u017cliwiaj\u0105cym ich wykorzystanie zgodnie z\u00a0przeznaczeniem. W tej ostatniej kwestii sytuacja obecnie uleg\u0142a zmianie, gdy\u017c w zwi\u0105zku ze zmian\u0105 przepis\u00f3w pocz\u0105wszy od 2003 r. \u015brodki bud\u017cetowe przyznane na badania w\u0142asne nie wykorzystane do ko\u0144ca roku pozostaj\u0105 w szko\u0142ach wy\u017cszych na rok nast\u0119pny z\u00a0przeznaczeniem na te badania. <\/p>\n
Najwy\u017csza Izba Kontroli\u00a0pozytywnie oceni\u0142a organizacj\u0119 bada\u0144 naukowych w\u00a0skontrolowanych szko\u0142ach wy\u017cszych. Stosowany w wielu uczelniach tryb konkursowy przy ocenie wnioskowanych do\u00a0realizacji zada\u0144 badawczych oraz jawno\u015b\u0107 procedur zapewnia\u0142y obiektywizm przy podziale \u015brodk\u00f3w. Pozytywnie nale\u017cy tak\u017ce oceni\u0107 przyznawanie – w pierwszej kolejno\u015bci – \u015brodk\u00f3w finansowych na realizacj\u0119 projekt\u00f3w zwi\u0105zanych z\u00a0realizacj\u0105 prac habilitacyjnych i\u00a0doktorskich, czyli bezpo\u015brednio zwi\u0105zanych z\u00a0rozwojem m\u0142odej kadry naukowej. <\/p>\n
Nieprawid\u0142owo\u015bci stwierdzono tak\u017ce w MENiS, kt\u00f3re dokonywa\u0142o podzia\u0142u \u015brodk\u00f3w dotacji pomi\u0119dzy nadzorowane przez siebie szko\u0142y wy\u017csze (78% wszystkich \u015brodk\u00f3w na te badania w skali kraju) z pomini\u0119ciem przyj\u0119tego algorytmu stanowi\u0105cego podstaw\u0119 podzia\u0142u. W\u00a0efekcie niekt\u00f3re szko\u0142y wy\u017csze otrzymywa\u0142y dotacje w kwotach innych ni\u017c wynika\u0142oby to z\u00a0wylicze\u0144. Zaznaczy\u0107 przy tym nale\u017cy, \u017ce zawy\u017cone dotacje otrzymywa\u0142y przede wszystkim szko\u0142y du\u017ce o uznanym dorobku – maj\u0105ce z natury rzeczy mniejsze trudno\u015bci z\u00a0pozyskaniem i kszta\u0142ceniem m\u0142odej kadry naukowej. W po\u0142owie badanych szk\u00f3\u0142 wy\u017cszych stwierdzono nieprawid\u0142owo\u015bci w\u00a0wydatkowaniu \u015brodk\u00f3w na badania w\u0142asne, polegaj\u0105ce na przeznaczaniu tych \u015brodk\u00f3w na inne cele, tj. na:\u00a0finansowanie koszt\u00f3w bie\u017c\u0105cej dzia\u0142alno\u015bci dydaktycznej, wydatk\u00f3w administracyjnych oraz innych wydatk\u00f3w nie zwi\u0105zanych z\u00a0prowadzonymi badaniami naukowymi. <\/p>\n
Zdaniem NIK nie funkcjonowa\u0142 nale\u017cycie nadz\u00f3r ze strony Przewodnicz\u0105cego KBN nad wykorzystaniem dotacji bud\u017cetowych przyznawanych na\u00a0realizacj\u0119 bada\u0144 w\u0142asnych w uczelniach zgodnie z ich przeznaczeniem. Kontrole w tym zakresie przeprowadzane by\u0142y przez urz\u0105d KBN incydentalnie, a szko\u0142y wy\u017csze nie mia\u0142y obowi\u0105zku przedk\u0142adania Komitetowi sprawozda\u0144 o realizacji bada\u0144 i wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w finansowych. <\/p>\n
We wnioskach pokontrolnych NIK wskaza\u0142a m.in. na potrzeb\u0119 opracowania przez Przewodnicz\u0105cego KBN jednoznacznych kryteri\u00f3w ustalania wysoko\u015bci datacji dla poszczeg\u00f3lnych szk\u00f3\u0142 wy\u017cszych oraz wzmocnienia nadzoru nad prawid\u0142owym ich wykorzystaniem.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1930","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-kontrakty"],"acf":[],"yoast_head":"\n