{"id":12860,"date":"2007-04-16T22:31:29","date_gmt":"2007-04-16T22:31:29","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=infobus&#038;p=12860"},"modified":"2025-01-10T23:59:20","modified_gmt":"2025-01-10T22:59:20","slug":"z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu","status":"publish","type":"infobus","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/","title":{"rendered":"Z prac Komisji przy Ministerstwie Transportu"},"content":{"rendered":"<div>We wtorek 3 kwietnia 2007 roku w Ministerstwie Transportu (MT) odby\u0142o si\u0119 kolejne spotkanie robocze Zwi\u0105zkowej Grupy Inicjatywnej, Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej z przedstawicielami Ministerstwa Transportu jako strony rz\u0105dowej w sprawie wsp&oacute;lnego wypracowania zapis&oacute;w ustawy o organizowaniu i wspieraniu transportu publicznego.<\/div>\n<div>Ze strony zwi\u0105zkowej w spotkaniu udzia\u0142 brali: Bogdan Bucholc &ndash;Przewodnicz\u0105cy Integracji Zwi\u0105zk&oacute;w Zawodowych Pracownik&oacute;w Komunikacji Miejskiej w RP, Andrzej Arndt &ndash;koordynator Forum Zwi\u0105zk&oacute;w Zawodowych ds. komunikacji miejskiej w RP, Henryk Naglewicz z Federacji Zrzeszaj\u0105cej Zwi\u0105zki Zawodowe Prowadz\u0105cych Pojazdy Komunikacji Miejskiej w RP, Stanis\u0142aw Szapowa\u0142 ze Zwi\u0105zku Zawodowego Pracownik&oacute;w Komunikacji Miejskiej w RP, Jerzy Wielgus z NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo;przy TW i MZA Warszawa. Izb\u0119 Gospodarcz\u0105 Komunikacji Miejskiej reprezentowali mi\u0119dzy innymi: Jerzy Chudzicki &ndash;Prezes Izby, Witold Turza\u0144ski &ndash;Prezes MPK &ndash;Wroc\u0142aw oraz prawnicy Izby. Ministerstwo Transportu reprezentowali: Bogus\u0142aw Kowalski &ndash;sekretarz Ministerstwa Transportu w randze ministra, Jaros\u0142aw Pasek &ndash;Dyrektor Departamentu Planowania Strategicznego i Polityki Transportowej Min. Trans. , Bogus\u0142awa Ryster r&oacute;wnie\u017c z Departamentu Planowania, Piotr Mikiel &ndash;Z-ca Dyrektora Departamentu Prawnego Min. Trans., Wies\u0142aw Jarosiewicz &ndash;Prezes Urz\u0119du Transportu Kolejowego (UTK), Jaros\u0142aw Kiepura &ndash;Dyrektor Biura Prezesa UTK.<\/div>\n<div>Podczas spotkania przedstawiciele Ministerstwa przedstawili dokument powsta\u0142y podczas uzgodnie\u0144 wewn\u0105trz resortowych &ndash;Polityka Transportowa Pa\u0144stwa 2007-2020. Dokument jest w pewnym sensie kontynuacj\u0105 dokumentu, kt&oacute;ry powsta\u0142 za poprzedniej ekipy rz\u0105dz\u0105cej &ndash;Polityka Transportowa Pa\u0144stwa 2006-2025. Jednak obecny dokument ma \u015bci\u015blejsze powi\u0105zania z Programem Operacyjnym &ndash;Infrastruktura i \u015arodowisko. Program &ndash;Infrastruktura i \u015arodowisko jest realizowany mi\u0119dzy innymi z \u015brodk&oacute;w Unii Europejskiej w latach 2007-2013. <\/div>\n<div>Przedstawiony podczas spotkania dokument, uszczeg&oacute;\u0142awia niekt&oacute;re kierunki dzia\u0142ania w skali kraju jak r&oacute;wnie\u017c w skali region&oacute;w. Zawiera r&oacute;wnie\u017c elementy, kt&oacute;re nie wyst\u0119powa\u0142y w poprzednim programie &ndash;mi\u0119dzy innymi wprowadza poj\u0119cie drogi samorz\u0105dowe. Dokument w chwili obecnej jest ca\u0142y czas w fazie uzgodnie\u0144 wewn\u0105trz resortowych i mi\u0119dzyresortowych jak r&oacute;wnie\u017c w ograniczonym zakresie poddany jest konsultacjom spo\u0142ecznym zgodnie z wymogami miedzy innymi prawa unijnego. <\/div>\n<div>Spotkanie w Ministerstwie przedstawicieli Departamentu Planowania MT ze stron\u0105 zwi\u0105zkow\u0105 i stron\u0105 pracodawc&oacute;w w transporcie miejskim zrzeszonych w Izbie Gospodarczej, zapocz\u0105tkowa\u0142o konsultacje spo\u0142eczne na powy\u017cszym dokumentem. <\/div>\n<div>Trudno omawia\u0107 tutaj szczeg&oacute;\u0142owo cele, za\u0142o\u017cenia przedstawionego dokumentu, gdy\u017c nie stanowi on jeszcze wersji ko\u0144cowej i uzgodnionej i ca\u0142y czas podlega modyfikacjom i poprawkom, jednak ju\u017c mo\u017cna stwierdzi\u0107, \u017ce je\u015bli zostanie przyj\u0119ty przez rz\u0105d, w tym tak\u017ce Ministerstwo Transportu, to polityka Pa\u0144stwa w zakresie szeroko rozumianego transportu b\u0119dzie si\u0119 skupia\u0107 na zapewnieniu wysokiego poziomu dost\u0119pno\u015bci w ruchu mi\u0119dzynarodowym i krajowym. <\/div>\n<div>Co nale\u017cy rozumie\u0107 pod poziomem dost\u0119pno\u015bci? Autorzy dokumentu pod tym poj\u0119ciem koncentruj\u0105 si\u0119 g\u0142&oacute;wnie na zwi\u0119kszeniu przep\u0142yw&oacute;w ilo\u015bci towar&oacute;w pod wzgl\u0119dem tonowym i samochod&oacute;w w kilku korytarzach w Polsce.<a title=\"\" name=\"_ftnref1\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftn1\">[1]<\/a> Jest to niemal podstawowe zadanie.<\/div>\n<div>Korytarzach gdzie b\u0119dzie si\u0119 odbywa\u0142 czy to po autostradach, czy drogach ekspresowych i szybkiego ruchu, transport samochodowy. W kilku przypadkach, niemal r&oacute;wnolegle b\u0119d\u0105 przebiega\u0107 trasy transportu kolejowego. Autorzy podkre\u015blaj\u0105, \u017ce poprawa dost\u0119pno\u015bci transportowej kraju i zwi\u0119kszenie sp&oacute;jno\u015bci terytorialnej le\u017cy w \u017cywotnym interesie Polski i jest warunkiem dalszego rozwoju gospodarczego. <\/div>\n<div>Wykonanie powy\u017cszego zadania obarczone jest wieloma problemami, kt&oacute;re nale\u017cy jak najszybciej rozwi\u0105za\u0107. Autorzy, niestety w zbyt ma\u0142ym stopniu koncentruj\u0105 si\u0119 na analizie problem&oacute;w i zbyt ma\u0142o wskazuj\u0105 mo\u017cliwo\u015bci ich rozwi\u0105zania. Zar&oacute;wno pod wzgl\u0119dem instytucjonalnym, jak r&oacute;wnie\u017c legislacyjno-prawnym. Stwierdzaj\u0105, \u017ce wci\u0105\u017c jest zbyt niska jako\u015b\u0107 us\u0142ug transportowych. Wskazuj\u0105, \u017ce bardzo powa\u017cnym problemem w skali kraju jest niska jako\u015b\u0107 i malej\u0105ca dost\u0119pno\u015b\u0107 zamiejskiej komunikacji autobusowej i kolejowej. R&oacute;wnie\u017c transport miejski ulega ci\u0105g\u0142ej degradacji i nie stanowi alternatywy dla motoryzacji indywidualnej. Zauwa\u017caj\u0105 problem komunikacji miejskiej, jednak nie jest on p&oacute;\u017aniej mocniej i trwalej powi\u0105zany z Polityk\u0105 Transportow\u0105 Pa\u0144stwa. A szkoda, bo transport miejski, podmiejski i zamiejski &ndash;szynowy i autobusowy przewozi najwi\u0119cej pasa\u017cer&oacute;w w skali og&oacute;lnej ilo\u015bci przewo\u017conych pasa\u017cer&oacute;w transportem publicznym w Polsce. Mo\u017cna, zatem \u015bmia\u0142o powiedzie\u0107, \u017ce je\u015bli my\u015bli si\u0119 powa\u017cnie o ochronie \u015brodowiska, dost\u0119pno\u015bci ludno\u015bci do \u015brodk&oacute;w transportu &ndash;trzeba ten problem traktowa\u0107 powa\u017cnie i nale\u017cy po\u015bwi\u0119ci\u0107 wi\u0119cej miejsca w takim wieloletnim dokumencie. Dokumencie, kt&oacute;ry ju\u017c jest i b\u0119dzie podstawowym dokumentem dla wielu ustaw, rozporz\u0105dze\u0144 czy plan&oacute;w rozwojowych, perspektywicznych itd. Potraktowanie rego pierwsze symptomy ju\u017c s\u0105. <\/div>\n<div>G\u0142&oacute;wnym celem przysz\u0142ej Polityki Transportowej Pa\u0144stwa ma by\u0107;- <strong>Wspieranie rozwoju gospodarczego kraju i poprawa jako\u015bci \u017cycia obywateli poprzez stworzenie sprawnego, bezpiecznego i zr&oacute;wnowa\u017conego systemu transportowego<a title=\"\" name=\"_ftnref2\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftn2\"><strong>[2]<\/strong><\/a><\/strong><\/div>\n<div>Wyznacznikiem rozwoju sektora transportu b\u0119dzie realizacja czterech priorytet&oacute;w:<\/div>\n<ol>\n<li><strong>Zwi\u0119kszenie dost\u0119pno\u015bci kraju i wzmocnienie powi\u0105za\u0144 mi\u0119dzyregionalnych.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Poprawa jako\u015bci i dost\u0119pno\u015bci us\u0142ug transportowych dla obywateli i przedsi\u0119biorstw.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Ograniczenie negatywnego wp\u0142ywu transportu na \u015brodowisko naturalne.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Poprawa stanu bezpiecze\u0144stwa w transporcie.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<div>Jako, \u017ce podczas wsp&oacute;lnego posiedzenia strony zwi\u0105zkowej reprezentuj\u0105cej zwi\u0105zki zawodowe dzia\u0142aj\u0105ce w miejskich przedsi\u0119biorstwach transportu publicznego jak tak\u017ce przedstawicieli Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej ze stron\u0105 rz\u0105dow\u0105 najbardziej interesuj\u0105cym tematem by\u0142o znalezienie odpowiedzi na miejsce komunikacji miejskiej w Polityce, zajmijmy si\u0119 bardziej szczeg&oacute;\u0142owym om&oacute;wieniem najbardziej istotnego dla nich priorytetu. Priorytetu nr 2 &ndash;Poprawa jako\u015bci i dost\u0119pno\u015bci us\u0142ug transportowych dla obywateli i przedsi\u0119biorstw.<\/div>\n<div>Priorytet obejmuje realizacj\u0119 pi\u0119ciu cel&oacute;w szczeg&oacute;\u0142owych:<\/div>\n<ol>\n<li><strong>Zapewnienie wysokiej jako\u015bci us\u0142ug kolejowych.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Rozw&oacute;j us\u0142ug o charakterze s\u0142u\u017cby publicznej.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Rozw&oacute;j transportu miejskiego.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Regulacja zamiejskich przewoz&oacute;w autobusowych.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Wykorzystanie technologii informatycznych w transporcie.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<div>Autorzy podkre\u015blaj\u0105, \u017ce zagadnienia transportu publicznego s\u0105 istotnym elementem polityki transportowej pa\u0144stwa, z uwagi na wi\u0105\u017c\u0105ce si\u0119 z nim uwarunkowania ekonomiczne, gospodarcze, spo\u0142eczne i ekologiczne. Transport publiczny wymaga jednoznacznego unormowania, w szczeg&oacute;lno\u015bci w zakresie zasad organizowania i finansowania us\u0142ug transportu publicznego i s\u0142u\u017cby publicznej, zar&oacute;wno w skali kraju, jak i na poziomie lokalnym. Do realizacji funkcji transportu publicznego szczeg&oacute;lnie predestynowany jest transport szynowy (kolejowy, tramwajowy, metro) i autobusowy.<\/div>\n<div>Transport publiczny pe\u0142ni dwie funkcje. Pierwsza z nich to funkcja us\u0142ugowa, a wi\u0119c zapewnienie dojazd&oacute;w do pracy, szko\u0142y, miejsca zamieszkania, itp. Druga funkcja to optymalizacja proces&oacute;w transportowych, zw\u0142aszcza w miastach, gdzie transport publiczny jest wa\u017cnym narz\u0119dziem s\u0142u\u017c\u0105cym do ograniczania zat\u0142oczenia motoryzacyjnego. By wype\u0142ni\u0107 te dwie funkcje transport publiczny musi uwzgl\u0119dnia\u0107 tak\u017ce po\u0142\u0105czenia nierentowne, ale wa\u017cne z punktu widzenia zaspokojenia potrzeb transportowych spo\u0142ecze\u0144stwa.<\/div>\n<div>Autorzy Polityki zaznaczaj\u0105 i podkre\u015blaj\u0105, \u017ce w ostatnich latach sporo z\u0142ego si\u0119 dzia\u0142o w komunikacji miejskiej. Podkre\u015blaj\u0105, \u017ce nie do ko\u0144ca samorz\u0105dy lokalne, miejskie wype\u0142nia\u0142y swoje powinno\u015bci. Szczeg&oacute;lnie w zakresie zapewnienia mieszka\u0144com dost\u0119pno\u015bci do transportu publicznego. W latach 2003-2004 wprowadzono wiele akt&oacute;w prawnych, kt&oacute;re utrudni\u0142y funkcjonowanie transportu publicznego. <strong>Mi\u0119dzy innymi nie wprowadzono obowi\u0105zuj\u0105cej w UE zasady s\u0142u\u017cby publicznej. Dotyczy to zar&oacute;wno transportu lokalnego, jak i miedzy gminnego. Rynek us\u0142ug przewozowych w transporcie zbiorowym zdominowany jest przez przewo\u017anik&oacute;w komunalnych, chocia\u017c w coraz szerszym stopniu post\u0119puje jego demonopolizacji. <\/strong><\/div>\n<div><strong>Wyst\u0119puj\u0105 tak\u017ce zjawiska pozytywne, do kt&oacute;rych nale\u017cy zaliczy\u0107 demonopolizacj\u0119 rynku us\u0142ug przewozowych w transporcie publicznym, wci\u0105\u017c wysoki udzia\u0142 transportu zbiorowego w podr&oacute;\u017cach oraz proefektywno\u015bciowe zmiany w przedsi\u0119biorstwach komunikacji miejskiej<a title=\"\" name=\"_ftnref3\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftn3\"><strong>[3]<\/strong><\/a><\/strong><\/div>\n<div>Szkoda, \u017ce autorzy Polityki w dalszym ci\u0105gu widz\u0105 szans\u0119 na popraw\u0119 funkcjonowania komunikacji miejskiej w dalszej prywatyzacji, kt&oacute;ra na przyk\u0142adzie polskim i europejskim wykaza\u0142a jednoznacznie niewydolno\u015b\u0107 rozdrobnionych firm obs\u0142uguj\u0105cych jeden organizm miejski (przyk\u0142ad m. in. Wa\u0142brzycha). Z drugiej strony do\u015b\u0107 mocno podkre\u015blaj\u0105 problemy zamiejscowej komunikacji daj\u0105c liczne przyk\u0142ady wyst\u0119puj\u0105cej patologii w us\u0142ugach przewozowych pomi\u0119dzy miastami. Braku uczciwej konkurencji itp. Niestety, bardzo podobne przypadki coraz cz\u0119\u015bciej pojawiaj\u0105 si\u0119 r&oacute;wnie\u017c w miastach. <\/div>\n<div>Na pewno specyfika przewoz&oacute;w mi\u0119dzymiastowych a miejskich r&oacute;\u017cni si\u0119 miedzy sob\u0105, a to oznacza, \u017ce uregulowania prawne mog\u0105 by\u0107 sp&oacute;jne, ale nie takie same. Uporz\u0105dkowanie przepis&oacute;w, kto dan\u0105 tras\u0119 obs\u0142uguje nie b\u0119dzie \u0142atwe, ze wzgl\u0119du na to, ze na terenie miasta za transport zbiorowy odpowiada samorz\u0105d miejski a na terenie powiatu czy wojew&oacute;dztwa &ndash;starosta czy wojewoda ze swym samorz\u0105dem. W\u0142a\u015bciwe w wielu przypadkach brak jest sp&oacute;jno\u015bci interes&oacute;w samorz\u0105du lokalnego i wojew&oacute;dzkiego. Te sprawy bez interwencji strony rz\u0105dowej w postaci odpowiednich ustaw dla samorz\u0105d&oacute;w reguluj\u0105cych publiczny transport zbiorowy &ndash;pasa\u017cerski &ndash;s\u0105 w\u0142a\u015bciwie nie do za\u0142atwienia. <\/div>\n<div>Adnotacja w Polityce, \u017ce dalszy rozw&oacute;j transportu miejskiego wymaga wprowadzenia obowi\u0105zku formu\u0142owania plan&oacute;w rozwoju transportu na r&oacute;\u017cnych szczeblach samorz\u0105d&oacute;w terytorialnych (szczeg&oacute;lnie dla du\u017cych miast i dla obszar&oacute;w metropolitarnych,)co czyni pewn\u0105 jask&oacute;\u0142k\u0119 wskazuj\u0105c\u0105, i\u017c prawdopodobnie jednym z dokument&oacute;w uzupe\u0142niaj\u0105cych Polityk\u0119 i czyni\u0105ca j\u0105 wa\u017cnym, &bdquo;\u017cywym&rdquo;wyznacznikiem przysz\u0142o\u015bci transportu w Polsce w ci\u0105gu najbli\u017cszych lat. Jednak bez odpowiednich akt&oacute;w prawnych nie da si\u0119 zmusi\u0107 samorz\u0105dy do powa\u017cnego traktowania tematu &#8211; publicznego transportu zbiorowego. <\/div>\n<div>Co prawda autorzy omawiaj\u0105 jak taki plan powinien wygl\u0105da\u0107 i co powinien zawiera\u0107, ale prawdopodobnie zdaj\u0105 sobie spraw\u0119, \u017ce zbudowanie dobrego planu to oparcie si\u0119 na kilku ustawach r&oacute;\u017cnych ministerstw (finans&oacute;w, rozwoju regionalnego, sprawiedliwo\u015bci, itd.). Trudno samorz\u0105dowcom dobra\u0107 wszystkie ustawy i co najwa\u017cniejsze wyznaczy\u0107 z nich nadrz\u0119dn\u0105. Trzeba doda\u0107, \u017ce i sami samorz\u0105dowcy w wielu przypadkach s\u0105 osobami przypadkowymi i zupe\u0142nie nieznaj\u0105cymi reali&oacute;w publicznego transportu miejskiego.<\/div>\n<div>Dlatego te\u017c, w Polityce powinno znale\u017a\u0107 si\u0119 wi\u0119cej miejsca na temat przysz\u0142ego, odpowiedzialnego za sprawy publicznego transportu miejskiego urz\u0119du reguluj\u0105cego akty prawne. Przerzucanie odpowiedzialno\u015bci za publiczny transport miejski na samorz\u0105dy nie sprawdzi\u0142o si\u0119 i nale\u017cy powr&oacute;ci\u0107 do ich regulacji z urz\u0119du odpowiednimi aktami prawnymi<a title=\"\" name=\"_ftnref4\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftn4\">[4]<\/a>. Zobowi\u0105zanie samorz\u0105d&oacute;w do tworzenia plan&oacute;w rozwoju transportu, kt&oacute;re maj\u0105 stanowi\u0107 element strategii rozwoju miasta, uwzgl\u0119dniaj\u0105ce zasad\u0119 kreowania zwartego i zr&oacute;wnowa\u017conego miasta i systemu transportowego dodatkowo z uwzgl\u0119dnieniem analiz ruchowych i parkingowych w planach zagospodarowania przestrzennego w wielu przypadkach jest niemo\u017cliwe. Niemo\u017cliwe z kilku powod&oacute;w. Miedzy innymi z braku plan&oacute;w zagospodarowania przestrzennego, braku strategii (\u017cadne miasto w Polsce nie ma strategii rozwoju z prawdziwego zdarzenia &ndash;dokumenty, kt&oacute;re maja mo\u017cna jedynie nazwa\u0107 zarysami strategii, w kt&oacute;rych nie ma element&oacute;w planuj\u0105cych i kontroluj\u0105cych strategi\u0119) wreszcie braku pieni\u0119dzy w samorz\u0105dowej kasie, kt&oacute;ra skutecznie kurczy si\u0119 w wyniku przerzucania na samorz\u0105dy coraz wi\u0119cej p\u0142atno\u015bci z zakresu o\u015bwiaty, ochrony zdrowia itd. <\/div>\n<div>R&oacute;wnie\u017c zawarcie przez autor&oacute;w Polityki ca\u0142ej listy &bdquo;\u017cycze\u0144&rdquo;, kt&oacute;re powinny by\u0107 uwzgl\u0119dnione w planach rozwoju bez odpowiednich \u015brodk&oacute;w finansowych dla samorz\u0105d&oacute;w terytorialnych na ich zaprojektowanie, przeanalizowanie i sfinansowanie tak\u017ce pozostanie tylko \u017cyczeniem. Tworzenie system&oacute;w intermodalnych (w\u0119z\u0142y przesiadkowe, systemy parkuj i jedz, itp.) wsp&oacute;lne rozk\u0142ady jazdy, jednolite systemy taryfowe czy wprowadzenie biletu wa\u017cnego na wszystkie \u015brodki transportu u wszystkich przewo\u017anik&oacute;w w skali regionu lub kraju (bilet elektroniczny)- prawdopodobnie pozostanie przez wiele lat &bdquo;pobo\u017cnym \u017cyczeniem&rdquo;autor&oacute;w Polityki jak r&oacute;wnie\u017c wielu samorz\u0105dowc&oacute;w. Bez uregulowania odpowiednimi aktami prawnymi z wielu zakres&oacute;w &ndash;finans&oacute;w publicznych, dotacji, subwencji, itd. trudno b\u0119dzie wymusi\u0107 na samorz\u0105dach terytorialnych jasnej, zrozumia\u0142ej polityki transportowej w tym publicznego transportu miejskiego, metropolitarnego. Du\u017cym utrudnieniem we wprowadzeniu plan&oacute;w b\u0119dzie, zasz\u0142e&nbsp;dopuszczenie do dowolno\u015bci interpretacji przepis&oacute;w przez samorz\u0105dy i \u017ale poj\u0119ta przez nich wolna konkurencja w \u015bwiadczeniu us\u0142ug przewozowych, kt&oacute;ra w tej chwili w wielu miastach jest ju\u017c nie do odwr&oacute;cenia bez ogromnych nak\u0142ad&oacute;w finansowych na odbudow\u0119 komunalnych firm transportowych. Ma\u0142e, drobne firmy transportowe dzia\u0142aj\u0105ce na terenie jednego miasta nie b\u0119d\u0105 zainteresowane partycypowaniem w kosztach budowy plan&oacute;w rozwoju transportu miejskiego. G\u0142&oacute;wnie z powod&oacute;w finansowych, a samorz\u0105dy same temu nie podo\u0142aj\u0105 z powodu braku kadry, rozeznania problem&oacute;w itd. <\/div>\n<div>Autorzy Polityki dostrzegaj\u0105 powy\u017csze problemy i sugeruj\u0105, aby rozw&oacute;j transportu miejskiego zmierza\u0142 w kierunku zako\u0144czenia restrukturyzacji i prywatyzacji przedsi\u0119biorstw transportowych. Zaznaczaj\u0105 r&oacute;wnie\u017c, \u017ce nale\u017cy zako\u0144czy\u0107 proces liberalizacji rynku. Jest to pewien sygna\u0142 potwierdzaj\u0105cy zdanie zwi\u0105zkowc&oacute;w i cz\u0142onk&oacute;w Izby, \u017ce rynek przewoz&oacute;w miejskich i podmiejskich zosta\u0142 rozregulowany i coraz trudniej nad nim zapanowa\u0107, a zachodz\u0105ce na nim zmiany id\u0105 w z\u0142ym kierunku, Najcz\u0119\u015bciej ograniczania przewoz&oacute;w, likwidacji tras, nieuzasadnionego podwy\u017cszenia op\u0142at i og&oacute;lnej niech\u0119ci prywatnych przewo\u017anik&oacute;w do partycypacji w kosztach utrzymania infrastruktury (przystanki, p\u0119tle, itd.). Autorzy sugeruj\u0105, aby dost\u0119p do rynku by\u0142 oparty na tzw. Konkurencji regulowanej, z zakresem regulacji zr&oacute;\u017cnicowanym w transporcie lokalnym i kolei aglomeracyjnej. Kszta\u0142towanie rynku transportu miejskiego powinno nast\u0119powa\u0107 w oparciu o zakres i standardy us\u0142ug \u015bwiadczonych przez przewo\u017anik&oacute;w wybranych w trybie zam&oacute;wienia publicznego do realizacji zada\u0144 przewozowych przez w\u0142adz\u0119 publiczn\u0105 za po\u015brednictwem organizatora obs\u0142ugi komunikacyjnej. Rynek by\u0142by uzupe\u0142niony o przewo\u017anik&oacute;w funkcjonuj\u0105cych w oparciu o odr\u0119bne zezwolenia<a title=\"\" name=\"_ftnref5\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftn5\">[5]<\/a>. <\/div>\n<div>Autorzy Polityki zak\u0142adaj\u0105 w przysz\u0142o\u015bci ingerencj\u0119 i wsp&oacute;\u0142udzia\u0142 instytucji rz\u0105dowych w rozwoju system&oacute;w transportu szynowego. G\u0142&oacute;wnie z powod&oacute;w, i\u017c s\u0105 one kapita\u0142och\u0142onne i czasami firm nie sta\u0107 na nowe inwestycje. Jednym z element&oacute;w jest tak\u017ce, \u017ce transport szynowy jest przyjazny \u015brodowisku. W du\u017cych miastach pa\u0144stwo b\u0119dzie wspomaga\u0107 rozw&oacute;j transportu szynowego, w tym w szczeg&oacute;lno\u015bci koli miejskiej i podmiejskiej oraz tramwaju, poprzez wsp&oacute;\u0142finansowanie projekt&oacute;w modernizacji tras i wymiany taboru w ramach projekt&oacute;w rz\u0105dowo-samorz\u0105dowych wsp&oacute;\u0142finansowanych ze \u015brodk&oacute;w UE.<\/div>\n<div>Szkoda, \u017ce autorzy Polityki zauwa\u017caj\u0105 tylko transport szynowy jako najbardziej przyjazny \u015brodowisku, a nie zauwa\u017caj\u0105 post\u0119pu technicznego w transporcie autobusowym (autobusy hybrydowe &ndash;elektryczno-gazowe, trolejbusy, kt&oacute;re coraz cz\u0119\u015bciej wchodz\u0105 na ulice miast Europy i Ameryki). Pominiecie autobus&oacute;w w rozwoju system&oacute;w transportu miejskiego skazuje je na zabranie dost\u0119pu do najnowszych technologii, wsp&oacute;\u0142finansowania bada\u0144 naukowych nad nowymi nap\u0119dami, dotacji i subwencji rz\u0105dowych czy instytucji wsp&oacute;\u0142finansuj\u0105cych dzia\u0142ania proekologiczne. <\/div>\n<div>Polityka Transportowa jest dokumentem wieloletnim. Wed\u0142ug autor&oacute;w przynajmniej na 12 lat. W tym okresie post\u0119p techniczny, technologiczny, znacznie obni\u017cy koszty budowy i eksploatacji autobus&oacute;w hybrydowych. Prawdopodobnie za 12 lat mog\u0105 one by\u0107 w por&oacute;wnywalnej cenie do obecnie nap\u0119dzanych olejem nap\u0119dowym czy gazem (przyk\u0142ad spadku cen nowych autobus&oacute;w nap\u0119dzanych gazem w ci\u0105gu 7 lat o ponad po\u0142ow\u0119 i niemal zr&oacute;wnanie cen z tradycyjnym nap\u0119dem). <\/div>\n<div>Dlatego te\u017c, autorzy Polityki powinni uwzgl\u0119dni\u0107 ekologiczny miejski transport autobusowy jako przyjazny \u015brodowisku. Tym samy pozostawi\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 rozwoju nowych bada\u0144 wsp&oacute;\u0142finansowanych przez firmy transportowe. Zawarcie zapisu o miejskich autobusach i ewentualnej pomocy ze strony pa\u0144stwa mo\u017ce skutecznie zach\u0119ci\u0107 samorz\u0105dy do rozwoju w\u0142asnych samorz\u0105dowych firm transportu miejskiego. <\/div>\n<div>Wiadomo, \u017ce obecnie opracowywana Polityka &ndash;jest g\u0142&oacute;wnie dostosowywana do Programu Operacyjnego &ndash;Infrastruktura i \u015arodowisko na lata 2007 &ndash;2013, ale nie powinna zamyka\u0107 szans rozwoju miejskiego transportu autobusowego. R&oacute;wnie\u017c i w tym przypadku wraz z oficjalnym obowi\u0105zywaniem Polityki Transportowej Pa\u0144stwa powinny wyst\u0119powa\u0107 odpowiednie regulacje prawne. Regulacje umo\u017cliwiaj\u0105ce dost\u0119p do \u015brodk&oacute;w unijnych nie tylko z zakresu transportu, ale ochrony \u015brodowiska, dost\u0119pno\u015bci spo\u0142ecze\u0144stwa do \u015brodk&oacute;w transportu a tak\u017ce rozwoju nauki i techniki. <\/div>\n<div>Miejski transport szynowy doczeka\u0142 si\u0119 wreszcie odpowiednich regulacji i wszystko wskazuje na to, \u017ce dzi\u0119ki obecnym i przysz\u0142ym regulacjom nadgoni wieloletnie zapuszczenie inwestycyjne i pojedzie &bdquo;w\u0142a\u015bciwym torem&rdquo;. Jednak transport miejski to nie tylko tramwaje, kolejka miejska, metro, to r&oacute;wnie\u017c transport autobusowy i jako taki powinien r&oacute;wnie\u017c doczeka\u0107 si\u0119 odpowiednich zapis&oacute;w w Polityce Transportowej Pa\u0144stwa i ustawach i rozporz\u0105dzeniach wyst\u0119puj\u0105cych \u0142\u0105cznie z w\/w dokumentem.<\/div>\n<div>Na wniesienie stosownych poprawek jeszcze jest czas, albowiem cytowany tutaj dokument jest jeszcze w fazie uzgodnie\u0144 i budowy i jako taki nie ma ostatecznego kszta\u0142tu. Dobrze by by\u0142o, aby odpowiednie zapisy i poprawki znalaz\u0142y si\u0119 w nim, albowiem jest to dokument wyznaczaj\u0105cy kszta\u0142t polityki na najbli\u017cszych kilkana\u015bcie lat. B\u0119d\u0105c dobrze zbudowanym, spe\u0142niaj\u0105cym wszystkie oczekiwania \u015brodowisk zwi\u0105zanych z transportem, mo\u017ce by\u0107 r&oacute;wnie\u017c dokumentem na nast\u0119pne po 2020 roku. Dokumentem bazowym na podstawie, kt&oacute;rego b\u0119dzie mo\u017cna budowa\u0107 nast\u0119pne plany Polityki Transportowej Pa\u0144stwa. Plany dalszego stabilnego i przyspieszonego rozwoju transportu w szerokim s\u0142owa znaczeniu. Ta my\u015bl powinna przy\u015bwieca\u0107 autorom projektu nad dalszymi poprawkami i dopracowywaniem ostatecznego kszta\u0142tu dokumentu.<\/div>\n<div>R&oacute;wnie\u017c podczas spotkania przedstawiciele strony rz\u0105dowej w osobach Wies\u0142awa Jarosiewicza &ndash;Prezesa Urz\u0119du Transportu Kolejowego (UTK) i Jaros\u0142awa Kiepury &ndash;Dyrektora Biura Prezesa UTK przedstawili zebranym projekt ustawy o organizowaniu i wspieraniu transportu publicznego. Projekt, kt&oacute;ry wed\u0142ug s\u0142&oacute;w Jaros\u0142awa Kiepury zosta\u0142 wst\u0119pnie zaakceptowany przez zesp&oacute;\u0142 opracowuj\u0105cy ustaw\u0119 w UTK i zyska\u0142 tak\u017ce aprobat\u0119 Marsza\u0142k&oacute;w Sejmik&oacute;w Wojew&oacute;dzkich. Projekt ma by\u0107 niejako dokumentem, w postaci ustawy, uzupe\u0142niaj\u0105cym Polityk\u0119 Transportow\u0105 Pa\u0144stwa w latach 2007 &ndash;2013. W szczeg&oacute;lno\u015bci regulowa\u0107 sprawy lokalnego transportu zbiorowego na r&oacute;\u017cnym szczeblu samorz\u0105du terytorialnego. Ma r&oacute;wnie\u017c wskazywa\u0107 ewentualne rozwi\u0105zania dla samorz\u0105d&oacute;w w zakresie lokalnej polityki transportu zbiorowego. Rozwi\u0105zania, kt&oacute;re maj\u0105 by\u0107 sp&oacute;jne z odpowiednimi dokumentami pa\u0144stwowymi a jednocze\u015bnie reguluj\u0105cymi rynek lokalnych przewoz&oacute;w. Ma okre\u015bla\u0107 zasady organizowania i wspierania przez organy administracji publicznej &ndash;krajowego, publicznego, regularnego, l\u0105dowego, zbiorowego transportu pasa\u017cerskiego z wy\u0142\u0105czeniem przewozu os&oacute;b wykonywanych w po\u0142\u0105czeniach mi\u0119dzywojew&oacute;dzkich poci\u0105gami krajowymi obj\u0119tymi rezerwacja miejsc (mi\u0119dzy innymi &ndash;intercity). <\/div>\n<div>Trzeba zaznaczy\u0107, \u017ce projekt zosta\u0142 przygotowany przez Urz\u0105d Transportu Kolejowego i by\u0107 mo\u017ce reguluje pewne sprawy zwi\u0105zane z kolej\u0105, jednak w odniesieniu do transportu miejskiego i zamiejskiego posiada sporo punkt&oacute;w, kt&oacute;re nale\u017cy dopracowa\u0107 poprzez dodanie pewnych okre\u015ble\u0144 i poj\u0119\u0107, jak r&oacute;wnie\u017c regulacji na zasadzie obowi\u0105zk&oacute;w dla samorz\u0105du. Podczas spotkania w ministerstwie autorzy projektu r&oacute;wnie\u017c stwierdzili, \u017ce zosta\u0142 on g\u0142&oacute;wnie przygotowany pod potrzeby kolei, aby umo\u017cliwi\u0107 szybsze dokonanie niezb\u0119dnych zmian restrukturyzacyjnych.<\/div>\n<div>Projekt uszczeg&oacute;\u0142owia pojecie <strong>&bdquo;organizatora&rdquo;<\/strong> transportu publicznego jak r&oacute;wnie\u017c jego podstawowe zadania. Do najwa\u017cniejszych maja miedzy innymi nale\u017ce\u0107: &#8211; ustalanie potrzeb przewozowych, planowanie rozwoju sieci komunikacyjnej, koordynacja taryf i cennik&oacute;w jak r&oacute;wnie\u017c rozk\u0142ad&oacute;w jazdy. Organizator ma wybiera\u0107 przewo\u017anik&oacute;w na zasadzie Prawa zam&oacute;wie\u0144 publicznych. Oczywi\u015bcie ma wybiera\u0107 z uwzgl\u0119dnieniem zasad uczciwej konkurencji i ochrony interes&oacute;w konsument&oacute;w. Jak ma to by\u0107 robione, niestety pomys\u0142odawcy projektu nie zasugerowali, a z praktyki codziennej wida\u0107, \u017ce cz\u0119sto zasady uczciwej konkurencji s\u0105 \u0142amane, szczeg&oacute;lnie po podpisaniu umowy na wykonywanie us\u0142ug. Zwi\u0105zkowcy i Izba Gospodarcza wielokrotnie zg\u0142aszali ten problem i postulowali, aby \u015bci\u015blej i dok\u0142adniej dopracowa\u0107 punkty zwi\u0105zane z Prawem zam&oacute;wie\u0144 publicznych. Je\u015bli nie w oddzielnej ustawie to by\u0107 mo\u017ce dodaniu pewnej noweli do obowi\u0105zuj\u0105cej ustawy, uwzgl\u0119dniaj\u0105cej i uszczeg&oacute;\u0142awiaj\u0105cej pojecie uczciwej konkurencji, szczeg&oacute;lnie w transporcie miejskim i zamiejskim. Proponowane przez projektodawc&oacute;w rozwi\u0105zanie, niestety nie okre\u015bla zbyt szczeg&oacute;\u0142owo tej kwestii. By\u0107 mo\u017ce podczas kolejnego spotkania zespo\u0142u zostan\u0105 wniesione do tego punktu odpowiednie poprawki. Zale\u017cy na tym w szczeg&oacute;lno\u015bci zwi\u0105zkowcom i Izbie Gospodarczej. <\/div>\n<div>R&oacute;wnie\u017c okre\u015blenie &ndash;umowy na \u015bwiadczenie us\u0142ug &ndash;jak r&oacute;wnie\u017c jej elementy sk\u0142adowe przedstawiaj\u0105 sporo niejasno\u015bci i pozwalaj\u0105 na pewn\u0105 dowolno\u015b\u0107 interpretacji. Tak ze strony organizatora jak r&oacute;wnie\u017c przewo\u017anika. Jednym z punkt&oacute;w, kt&oacute;re nale\u017ca\u0142oby poprawi\u0107, to czas trwania umowy. Nieznacznie wyd\u0142u\u017cy\u0107 jej czas, (co postulowali zwi\u0105zkowcy i Izba) do okres&oacute;w, kt&oacute;re pozwalaj\u0105 przewo\u017anikom &ndash;szczeg&oacute;lnie z taborem autobusowym &ndash;na spokojne sp\u0142aty kredyt&oacute;w za nowy tabor jak i jego amortyzacj\u0119 (sugerowany przez zwi\u0105zkowc&oacute;w czas trwania umowy to 10-12 lat dla przewo\u017anik&oacute;w autobusowych i 20-25 dla przewo\u017anik&oacute;w z taborem tramwajowym).<\/div>\n<div>Projekt zak\u0142ada, \u017ce do obowi\u0105zk&oacute;w organizatora na poziomie samorz\u0105du terytorialnego(w&oacute;jta, burmistrza, Marszalka woj.) nale\u017cy przygotowanie projektu Planu Transportu Publicznego. Szkoda, \u017ce pomys\u0142odawcy nie uszczeg&oacute;\u0142owili sposobu tworzenia Planu a w szczeg&oacute;lno\u015bci nie zwi\u0105zali go z perspektywicznym planowaniem przestrzennym jak r&oacute;wnie\u017c nie wskazali sposob&oacute;w egzekwowania i pilnowania jego realizacji w d\u0142u\u017cszym okresie czasu ni\u017c jedna kadencja Rady Samorz\u0105du Terytorialnego. Spraw\u0119 ustalania plan&oacute;w w okresach 4, 10 i 20 letnich zg\u0142aszali zwi\u0105zkowcy. Takie d\u0142ugofalowe Plany pozwalaj\u0105 firmom transportowym, na odpowiednio wcze\u015bniejsze planowanie swoich zakup&oacute;w taboru, jak r&oacute;wnie\u017c okre\u015blenie mo\u017cliwo\u015bci rozwoju. Zwi\u0105zkowcy zg\u0142aszali r&oacute;wnie\u017c, aby takie Plany, by\u0142y jednym z element&oacute;w sk\u0142adowych terytorialnych plan&oacute;w zagospodarowania terenu. W szczeg&oacute;lno\u015bci planowanych ulic, co wymusi na urbanistach, planistach odpowiednio wcze\u015bniejsze planowanie teren&oacute;w pod p\u0119tle tramwajowe, autobusowe, przystanki i inn\u0105 infrastruktur\u0119 komunikacji miejskiej i zamiejskiej. &nbsp;&nbsp;<\/div>\n<div>Projekt zawiera r&oacute;wnie\u017c okre\u015blenia finansowania transportu publicznego. Wskazuje nie tylko obecne stosowane, ale r&oacute;wnie\u017c inne mo\u017cliwe, kt&oacute;re mo\u017ce wprowadzi\u0107 samorz\u0105d terytorialny, aby zyska\u0107 wi\u0119ksze \u017ar&oacute;d\u0142a finansowania lokalnego transportu zbiorowego. Kilka z nich jest do\u015b\u0107 ciekawych, ale znaj\u0105c samorz\u0105dy i ich stosunek do spraw finansowych mog\u0105 by\u0107 niewprowadzone. Tak\u017ce ten punkt zawiera wiele uchybie\u0144 i nietrafionych sformu\u0142owa\u0144. <\/div>\n<div>Zar&oacute;wno Izba Gospodarcza, jak i zwi\u0105zkowcy zg\u0142aszaj\u0105 do tego punktu sporo uwag, kt&oacute;re powinny by\u0107 uwzgl\u0119dnione. Tym bardziej, \u017ce buduj\u0105c taka ustaw\u0119, trzeba zawsze mie\u0107 na uwadze to, i\u017c ustawa jest dokumentem wieloletnim i jako taka, powinna nie tylko spe\u0142nia\u0107 bie\u017c\u0105ce oczekiwania \u015brodowisk komunikacyjnych, ale tak\u017ce przewidywa\u0107 mo\u017cliwe zmiany w latach nast\u0119pnych. Powinna by\u0107 dokumentem ponadczasowym. <\/div>\n<div>Buduj\u0105c ustaw\u0119 nale\u017cy r&oacute;wnie\u017c pami\u0119ta\u0107 o tym, \u017ce wytworzenie ustawy, kt&oacute;ra od momentu wej\u015bcia w \u017cycie mo\u017ce by\u0107 legislacyjnym bublem, \u017ale b\u0119dzie \u015bwiadczy\u0107 o jego autorach i jako taka b\u0119dzie poddawana wielokrotnym nowelom. A wiadomo, \u017ce ka\u017cde wprowadzenie nowej noweli czy poprawki wi\u0105\u017ce si\u0119 z czasem i d\u0142ug\u0105 procedur\u0105 legislacyjn\u0105. W wielu przypadkach ten czas mo\u017ce skutecznie dzia\u0142a\u0107 na niekorzy\u015b\u0107 firm miejskiego transportu publicznego. Dla niekt&oacute;rych firm mo\u017ce to by\u0107 ju\u017c tylko czas powolnego, nieodwracalnego bankructwa. A chyba nie o to chodzi pomys\u0142odawcom projektu? Zwi\u0105zkowcom i Izbie Gospodarczej na pewno nie zale\u017cy na tym. Dlatego te\u017c na nast\u0119pnym spotkaniu zaplanowanym w po\u0142owie maja zg\u0142osz\u0105 swoje poprawki i propozycje do zg\u0142oszonego projektu ustawy. R&oacute;wnie\u017c na nast\u0119pnym spotkaniu zostan\u0105 zg\u0142oszone propozycje do projektu Polityki Transportowej Pa\u0144stwa. <\/div>\n<div>Jak zatem wida\u0107 prace nad odpowiednimi dokumentami reguluj\u0105cymi transport miejski w Polsce zaczynaj\u0105 przyspiesza\u0107 i owocowa\u0107 konkretnymi rozwi\u0105zaniami. Mo\u017ce nie zawsze trafionymi i zgodnymi z oczekiwaniami \u015brodowisk transportowych, ale nale\u017cy mie\u0107 nadzieje, \u017ce w najbli\u017cszym czasie wszelkie poprawki zostan\u0105 naniesione i powstanie wreszcie porz\u0105dna ustawa reguluj\u0105ca publiczny transport zbiorowy. Ustawa, na kt&oacute;r\u0105 czekaj\u0105 \u015brodowiska transportowe, samorz\u0105dy by m&oacute;c jak najlepiej spe\u0142nia\u0107 oczekiwania pasa\u017cer&oacute;w. A te jak zawsze s\u0105 proste &ndash;jak najtaniej, jak najwygodniej, punktualnie. Jednak ich spe\u0142nienie nie jest proste bez odpowiedniej ustawy<\/div>\n<div><\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<div><a title=\"\" name=\"_ftn1\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftnref1\">[1]<\/a> Uk\u0142ad autostrad i dr&oacute;g ekspresowych okre\u015blony w Rozporz\u0105dzeniu Rady Ministr&oacute;w z dnia 15 maja 2004 roku w sprawie sieci autostrad i dr&oacute;g ekspresowych (Dz. U. z 2004 nr 128 Poz. 1334)<\/div>\n<div>A-1 &ndash;S6\/S7 Gda\u0144sk- Toru\u0144 &ndash;\u0141&oacute;d\u017a &ndash;Piotrk&oacute;w Tryb. &ndash;Cz\u0119stochowa &ndash;Gliwice &ndash;Gorzyczki &ndash;granica pa\u0144stwa<\/div>\n<div>A-2 Berlin &ndash;granica pa\u0144stwa &ndash;\u015awiecko &ndash;Pozna\u0144 &ndash;\u0141&oacute;d\u017a &ndash;Warszawa &ndash;Bia\u0142a Podlaska &ndash;Kukuryku &ndash;granica pa\u0144stwa &ndash;Mi\u0144sk<\/div>\n<div>A-4 Drezno &ndash;granica pa\u0144stwa &ndash;J\u0119drzychowice &ndash;Krzy\u017cowa &ndash;Legnica &ndash;Wroc\u0142aw &ndash;Opole &#8211; Katowice &ndash;Krak&oacute;w &ndash;Tarn&oacute;w &ndash;Rzesz&oacute;w &ndash;Korczowa &ndash;granica pa\u0144stwa Lw&oacute;w <\/div>\n<div>W sumie 22 korytarze przecinaj\u0105ce Polsk\u0119 w czterech kierunkach <\/div>\n<\/div>\n<div id=\"ftn2\">\n<div><a title=\"\" name=\"_ftn2\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftnref2\">[2]<\/a> Zr&oacute;wnowa\u017cony system transportu &ndash;system transportowy zgodny z zasad\u0105 zr&oacute;wnowa\u017conego rozwoju. Inaczej Strategia Goeteborska z 15 czerwca 2001 roku. K\u0142adzie nacisk na uwzgl\u0119dnienie skutk&oacute;w ekonomicznych, spo\u0142ecznych i \u015brodowiskowych podejmowanych decyzji, tak by decyzje te odzwierciedla\u0142y pe\u0142ne koszty ponoszone przez spo\u0142ecze\u0144stwo. Zr&oacute;wnowa\u017cona polityka transportowa powinna uwzgl\u0119dnia\u0107 rosn\u0105ce potoki ruchu i zwi\u0119kszaj\u0105cy si\u0119 poziom zat\u0142oczenia motoryzacyjnego, ha\u0142asu i zanieczyszcze\u0144 oraz zach\u0119ca\u0107 do wykorzystania przyjaznych dla \u015brodowiska \u015brodk&oacute;w transportu i pe\u0142nej internalizacji spo\u0142ecznych i \u015brodowiskowych koszt&oacute;w transportu. W szczeg&oacute;lno\u015bci celowym jest przenoszenie ruchu indywidualnego z dr&oacute;g do transportu kolejowego, szynowego, wodnego i publicznego transportu pasa\u017cerskiego &ndash;komunikacja miejska, zamiejska &ndash;autobusami ekologicznymi itp.<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"ftn3\">\n<div><a title=\"\" name=\"_ftn3\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftnref3\">[3]<\/a><font size=\"2\"> Autorzy Polityki uwa\u017caj\u0105, \u017ce nale\u017cy dalej rozdrabnia\u0107 komunikacj\u0119 miejsk\u0105 na wiele firm, tym samym sami sobie zaprzeczaj\u0105, \u017ce zale\u017cy im na zr&oacute;wnowa\u017conym ekologicznym rozwoju. Wprowadzenie jednego standardu \u015brodka transportu dla wszystkich przewo\u017anik&oacute;w, w niekt&oacute;rych przypadkach jest czasami niemo\u017cliwe ze wzgl\u0119du na ograniczone \u015brodki finansowe przewo\u017anika. <\/font><\/div>\n<\/div>\n<div id=\"ftn4\">\n<div><a title=\"\" name=\"_ftn4\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftnref4\">[4]<\/a><font size=\"2\"> Ta sprawa by\u0142a wielokrotnie zg\u0142aszana przez zwi\u0105zki zawodowe i przedstawicieli Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej. R&oacute;wnie\u017c na konferencji w \u0141odzi we wrze\u015bniu 2006 r. z udzia\u0142em Ministra Kowalskiego podnoszono temat braku odpowiedniego przygotowania samorz\u0105d&oacute;w do zarz\u0105dzania komunikacj\u0105 jak r&oacute;wnie\u017c zg\u0142aszano potrzeb\u0119 poprawy ustaw samorz\u0105dowych w zakresie zarz\u0105dzania publicznym transportem zbiorowym. Zg\u0142aszano potrzeb\u0119 stworzenia odpowiedniej ustawy reguluj\u0105cej obowi\u0105zki samorz\u0105du w zakresie zarz\u0105dzania publicznym transportem<\/font><\/div>\n<\/div>\n<div id=\"ftn5\">\n<div><a title=\"\" name=\"_ftn5\" href=\"http:\/\/www.infobus.pl\/admin\/FCK\/editor\/fckblank.html#_ftnref5\">[5]<\/a><font size=\"2\"> Zwi\u0105zkowcy, jak r&oacute;wnie\u017c Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej wielokrotnie wykazywa\u0142a, \u017ce nale\u017cy zmieni\u0107 przepisy ustawy o zam&oacute;wieniach publicznych, Obecnie obowi\u0105zuj\u0105ce pozwalaj\u0105 na zbyt nadmiern\u0105 interpretacj\u0119, g\u0142&oacute;wnie organizator&oacute;w lokalnego transportu. Doprowadza to stwarzania warunk&oacute;w dla nieuczciwej konkurencji na lokalnym rynku, mi\u0119dzy innymi poprzez stosowanie ta\u0144szych paliw innego przeznaczenia ni\u017c do samochod&oacute;w, zatrudniania niezgodnym z prawem itd. Zar&oacute;wno Izba jak i zwi\u0105zkowcy podkre\u015blali, ze nale\u017cy zmieni\u0107 zapisy Ustawy o Zam&oacute;wieniach Publicznych szczeg&oacute;lnie w og\u0142aszaniu przetarg&oacute;w na wykonywanie us\u0142ug transportowych, a by\u0107 mo\u017ce stworzenia szczeg&oacute;\u0142owych zarz\u0105dze\u0144 reguluj\u0105cych przetargi na us\u0142ugi komunikacyjne.<\/font><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[9717,2171,837,338,1306],"class_list":["post-12860","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-ministerstwo-transportu","tag-mza","tag-tramwaje-warszawskie","tag-ustawa","tag-zwiazek-zawodowy"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Z prac Komisji przy Ministerstwie Transportu - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Z prac Komisji przy Ministerstwie Transportu\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"We wtorek 3 kwietnia 2007 roku w Ministerstwie Transportu (MT) odby\u0142o si\u0119 kolejne spotkanie...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-10T22:59:20+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"24 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/\",\"name\":\"Z prac Komisji przy Ministerstwie Transportu - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"datePublished\":\"2007-04-16T22:31:29+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-10T22:59:20+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infobus\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Z prac Komisji przy Ministerstwie Transportu\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Z prac Komisji przy Ministerstwie Transportu - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Z prac Komisji przy Ministerstwie Transportu","og_description":"We wtorek 3 kwietnia 2007 roku w Ministerstwie Transportu (MT) odby\u0142o si\u0119 kolejne spotkanie...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-10T22:59:20+00:00","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"24 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/","name":"Z prac Komisji przy Ministerstwie Transportu - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"datePublished":"2007-04-16T22:31:29+00:00","dateModified":"2025-01-10T22:59:20+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/z-prac-komisji-przy-ministerstwie-transportu\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infobus","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Z prac Komisji przy Ministerstwie Transportu"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus\/12860","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infobus"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12860"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12860"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12860"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12860"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}