{"id":12186,"date":"2007-03-04T17:23:19","date_gmt":"2007-03-04T17:23:19","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?post_type=infobus&#038;p=12186"},"modified":"2025-01-10T13:20:23","modified_gmt":"2025-01-10T12:20:23","slug":"okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw","status":"publish","type":"infobus","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/","title":{"rendered":"Okiem zwi\u0105zkowca: Wreszcie co\u015b drgn\u0119\u0142o w sprawie ustaw"},"content":{"rendered":"<div>Podj\u0119ta w zesz\u0142ym roku inicjatywa zwi\u0105zk&oacute;w zawodowych w sprawie uregulowania ustaw zwi\u0105zanych z komunikacja miejsk\u0105 w Polsce wreszcie, mimo pewnych op&oacute;\u017anie\u0144, zaczyna nabiera\u0107 konkretnych wymiar&oacute;w. Po wielu naciskach ze strony zwi\u0105zkowej, jak r&oacute;wnie\u017c pracodawc&oacute;w zrzeszonych w Izbie Gospodarczej Komunikacji Miejskiej, na Ministerstwo Transportu, aby przyspieszy\u0107 rozpocz\u0119cie prac nad zmianami w ustawach, uda\u0142o si\u0119 wreszcie w dniu 19 lutego 2007 roku zorganizowa\u0107 pierwsze &ndash;robocze spotkanie. Pierwsze &ndash;organizacyjne jak r&oacute;wnie\u017c ju\u017c robocze, &ndash;czyli&nbsp;z konkretnymi propozycjami z\u0142o\u017conymi przez stron\u0119 zwi\u0105zkow\u0105 i Izb\u0119 Gospodarcz\u0105.<\/div>\n<div>Podczas spotkania ustalono sk\u0142ad Komisji powo\u0142anej przy Ministrze Transportu w sprawie poprawek do aktualnie obowi\u0105zuj\u0105cych ustaw i uchwa\u0142 zwi\u0105zanych bezpo\u015brednio i po\u015brednio z komunikacj\u0105 miejsk\u0105, jak r&oacute;wnie\u017c planowanych do zatwierdzenia przez Sejm RP w najbli\u017cszym czasie.<\/div>\n<div>W pracach komisji ze strony zwi\u0105zkowej udzia\u0142 b\u0119d\u0105 bra\u0107: Bogdan Bucholc i Krzysztof Tomaszewski reprezentuj\u0105cy Integracj\u0119 Zwi\u0105zk&oacute;w Zawodowych Pracownik&oacute;w Transportu Publicznego w RP;Henryk Naglewicz, Stanis\u0142aw Drzewiecki, Marek Milewski w imieniu Federacji Zrzeszaj\u0105cej Zwi\u0105zki Zawodowe Prowadz\u0105cych Pojazdy Komunikacji Miejskiej w RP oraz Andrzej Arndt koordynator Forum Zwi\u0105zk&oacute;w Zawodowych ds. Komunikacji Miejskiej w RP. Izb\u0119 Gospodarcz\u0105 Komunikacji Miejskiej b\u0119dzie reprezentowa\u0107 Jerzy Chudzicki &ndash;Prezes Izby oraz Cecylia Radziewicz prawnik z Tramwaj&oacute;w Warszawskich. Stron\u0119 ministerstwa reprezentowa\u0107 b\u0119d\u0105: Jaros\u0142aw Pasek &ndash;Dyrektor Departamentu Planowania Strategicznego i Polityki Transportowej oraz Pan Dmowski doradca Bogus\u0142awa Kowalskiego Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Transportu. <\/div>\n<div>Do prac komisji w\u0142\u0105czono tak\u017ce w ostatnich dniach przedstawicieli Zwi\u0105zk&oacute;w Zawodowych &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo;w osobach Jerzego Wielgusa i przedstawiciela organizacji zwi\u0105zkowej z Przedsi\u0119biorstwa Komunikacji Miejskiej w P\u0142ocku.<\/div>\n<div>Mimo usilnych stara\u0144 wszystkich stron uczestnicz\u0105cych w pracach Komisji, nie uda\u0142o si\u0119 do dzisiejszego dnia (28 luty 2007) uzupe\u0142ni\u0107 sk\u0142ad o przedstawicieli Samorz\u0105du Lokalnego. Jednak trzeba mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce nied\u0142ugo samorz\u0105dy okre\u015bl\u0105 swoich przedstawicieli do prac w Komisji i w nast\u0119pnych spotkaniach i ewentualnych poprawkach w ustawach b\u0119dzie tak\u017ce uwzgl\u0119dniony g\u0142os samorz\u0105du lokalnego. A taki powinien by\u0107 uwzgl\u0119dniony, tym bardziej, \u017ce komunikacja miejska jest jednym z podstawowych zada\u0144 samorz\u0105du lokalnego.<\/div>\n<div>Ostateczny sk\u0142ad Komisji jak r&oacute;wnie\u017c harmonogram najpilniejszych prac zostanie ustalony podczas kolejnego spotkania zaplanowanego wst\u0119pnie na 5 marca 2007 w siedzibie Ministerstwa Transportu.<\/div>\n<div>Jak ju\u017c wcze\u015bniej wspomniano, na pierwsze spotkanie Komisji, strona zwi\u0105zkowa jak r&oacute;wnie\u017c w imieniu pracodawc&oacute;w &ndash;Izba Gospodarcza &ndash;przygotowa\u0142y pierwsze propozycje poprawek do ustawy o transporcie drogowym jak r&oacute;wnie\u017c do proponowanej ustawy o przewozach os&oacute;b w ramach lokalnego transportu zbiorowego pojazdami komunikacji miejskiej.<\/div>\n<div>Izba Gospodarcza po zasi\u0119gni\u0119ciu opinii strony zwi\u0105zkowej i ustaleniu wsp&oacute;lnego stanowiska zaproponowa\u0142a wniesienie uwag do ustawy o transporcie drogowym, kt&oacute;re powinny by\u0107 szczeg&oacute;\u0142owo przedyskutowane i uszczeg&oacute;\u0142owione z ograniczeniem dowolno\u015bci nadmiernej interpretacji przez samorz\u0105dy, a tak\u017ce i w ich imieniu dzia\u0142aj\u0105ce agendy organizuj\u0105ce transport miejski. Najwa\u017cniejsze z nich to konieczno\u015b\u0107 wypracowania nowych, jasnych, czystych definicji komunikacji miejskiej, podmiejskiej i aglomeracyjnej (w tym ich rozr&oacute;\u017cnienia z komunikacj\u0105 regionaln\u0105) oraz organizatora komunikacji, autobusu, przystanku, kursu, itp.<\/div>\n<div>Zg\u0142oszone pod obrady Komisji uwagi do ustawy o transporcie drogowym zgrupowano w 7 kategoriach.<\/div>\n<div>Kategoria &ndash;Zagadnienia komunikacji podmiejskiej:<\/div>\n<ul>\n<li>Konieczne jest uporz\u0105dkowanie kwestii komunikacji podmiejskiej poprzez wprowadzenie definicji komunikacji aglomeracyjnej.<\/li>\n<li>Konieczne jest uporz\u0105dkowanie zagadnienia ulg gminnych i ujednolicenia ich, aby ujednolici\u0107 taryf\u0119 przewozow\u0105.<\/li>\n<li>Nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 zawierania um&oacute;w pomi\u0119dzy zwi\u0105zkami komunalnymi.<\/li>\n<li>Nale\u017cy dopu\u015bci\u0107 do obs\u0142ugi linii podmiejskich tabor u\u017cywany w komunikacji miejskiej.<\/li>\n<\/ul>\n<div>Kategoria &ndash;Problematyka wydawania zezwole\u0144:<\/div>\n<ul>\n<li>Trzeba przewidzie\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskiwania zezwole\u0144 przez organizatora z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 cedowania na przewo\u017anika.<\/li>\n<li>Nale\u017cy wprowadzi\u0107 mechanizm odbierania zezwole\u0144 za naruszanie podstawowych zasad umowy na us\u0142ug\u0119 przewozow\u0105 (m.in. jazda na oleju opa\u0142owym, brak informacji przystankowej, nie przestrzeganie rozk\u0142adu jazdy i inne do sklasyfikowania jako dokument uzupe\u0142niaj\u0105cy.<\/li>\n<li>Wprowadzi\u0107 zasad\u0119 odmowy wydania zezwolenia na linie o charakterze regionalnym na odcinkach obs\u0142ugiwanych przez komunikacj\u0119 miejsk\u0105<\/li>\n<li>Nale\u017cy prawnie dopu\u015bci\u0107 wprowadzenie przewo\u017anika zast\u0119pczego w miejsce przewo\u017anika, kt&oacute;ry nie wywi\u0105zuje si\u0119 z um&oacute;w.<\/li>\n<li>Upro\u015bci\u0107 procedur\u0119 i zwolni\u0107 z op\u0142at przewo\u017anik&oacute;w zmuszonych do stosowania tras objazdowych (remonty i inne zdarzenia losowe).<\/li>\n<\/ul>\n<div>Kategoria &ndash;Problematyka wydawania licencji:<\/div>\n<ul>\n<li>Nale\u017cy zwi\u0119kszy\u0107 wysoko\u015b\u0107 zabezpieczenia finansowego przy uzyskiwaniu licencji na przewozy miejskie.<\/li>\n<li>Wprowadzi\u0107 zasad\u0119 okresowego sprawdzania kondycji finansowej (standingu) firm przewozowych.<\/li>\n<li>Nale\u017cy uniemo\u017cliwi\u0107 wykorzystywanie ubezpieczenia pojazdu (cesji) cz\u0119sto nie swojego taboru (leasing b\u0105d\u017a inna forma sp\u0142at na rzecz banku) jako formy zabezpieczenia finansowego licencji.<\/li>\n<\/ul>\n<div>Kategoria &ndash;Problematyka przystank&oacute;w:<\/div>\n<ul>\n<li>Nale\u017cy wyodr\u0119bni\u0107 w miastach przystanki w\u0119z\u0142owe jako dost\u0119pne r&oacute;wnie\u017c dla innej komunikacji ni\u017c komunikacja miejska.<\/li>\n<li>Nale\u017cy wprowadzi\u0107 zasady odp\u0142atno\u015bci za przystanki dla wszystkich przewo\u017anik&oacute;w.<\/li>\n<li>Nale\u017cy opracowa\u0107 zasady unifikacji informacji przystankowej.<\/li>\n<li>Zasady korzystania z przystank&oacute;w powinny by\u0107 okre\u015blane przez organizatora transportu.<\/li>\n<\/ul>\n<div>Kategoria &ndash;Tabor:<\/div>\n<ul>\n<li>Nale\u017cy zdefiniowa\u0107 wymagania w stosunku do autobus&oacute;w miejskich\/podmiejskich.<\/li>\n<li>Tabor musi by\u0107 dostosowany do preferencji taboru z nisk\u0105 pod\u0142og\u0105<\/li>\n<li>W kategoriach przetargowych musz\u0105 by\u0107 uwzgl\u0119dnione preferencje dla autobus&oacute;w spe\u0142niaj\u0105cych najnowsze normy Euro.<\/li>\n<li>Nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 specyfik\u0119 transportu trolejbusowego i u\u017cywa\u0107 stosownej terminologii w ustawie.<\/li>\n<li>Nale\u017cy utrudni\u0107 mo\u017cliwo\u015bci stosowania w komunikacji miejskiej pojazd&oacute;w prawnie klasyfikowanych jako autobusy, b\u0119d\u0105cych pierwotnie pojazdami o charakterze dostawczym.<\/li>\n<\/ul>\n<div>Kategoria &ndash;Analizy:<\/div>\n<ul>\n<li>Nale\u017cy usun\u0105\u0107 z ustawy wym&oacute;g wykonywania analiz rocznych na rzecz cz\u0105stkowych.<\/li>\n<li>Nale\u017cy wymusza\u0107 wi\u0119ksze zainteresowanie gminy komunikacj\u0105 miejsk\u0105, kt&oacute;re mog\u0142oby prowadzi\u0107 do wi\u0119kszej dba\u0142o\u015bci o w\u0142a\u015bciwe finansowanie tej komunikacji przez w\u0142a\u015bciciela.<\/li>\n<\/ul>\n<div>Kategoria &ndash;Zagadnienia organizatora (organizacji) komunikacji:<\/div>\n<ul>\n<li>Nale\u017cy wprowadzi\u0107 i mo\u017cliwie szeroko opisa\u0107 pojecie organizatora komunikacji<\/li>\n<li>Nale\u017cy jasno okre\u015bli\u0107 kompetencje na styku organizator &ndash;przewo\u017anik.<\/li>\n<li>Nale\u017cy d\u0105\u017cy\u0107 do tworzenia lokalnej polityki transportowej.<\/li>\n<li>Nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 w przepisach bilet elektroniczny i SMS-owy<\/li>\n<li>W ustawie nale\u017cy odnie\u015b\u0107 si\u0119 do zagadnienia przejazd&oacute;w ulgowych, wprowadzaj\u0105c zasad\u0119, \u017ce koszty wprowadzonych ulg ponosi wprowadzaj\u0105cy.<\/li>\n<\/ul>\n<div>Jak zatem wida\u0107, s\u0105 to ju\u017c konkretne propozycje, cho\u0107 nale\u017cy doda\u0107, \u017ce jest to niewielki wycinek wszystkich uwag do ustawy o transporcie drogowym. Prace nad kompletn\u0105 list\u0105 ci\u0105gle trwaj\u0105 i konkretne wnioski, uwagi nadal sp\u0142ywaj\u0105 od Miejskich Firm Transportowych do Izby Gospodarczej jak r&oacute;wnie\u017c do organizacji zwi\u0105zkowych. Mimo, i\u017c prace zosta\u0142y ju\u017c rozpocz\u0119te, to zar&oacute;wno Izba, jak r&oacute;wnie\u017c centrale zwi\u0105zkowe czekaj\u0105 na dalsze propozycje i uwagi od firm transportowych w Polsce. Czekaj\u0105 r&oacute;wnie\u017c na propozycje od zwi\u0105zkowc&oacute;w i os&oacute;b prywatnych zainteresowanych rozwojem samorz\u0105dowych system&oacute;w komunikacji zbiorowej. R&oacute;wnie\u017c komunikacji szynowej.<\/div>\n<div>Centrale zwi\u0105zkowe wraz z Izb\u0105 Gospodarcz\u0105 przedstawi\u0142y pod obrady Komisji projekt ustawy o przewozach os&oacute;b w ramach lokalnego transportu zbiorowego pojazdami komunikacji miejskiej. Proponowana ustawa, by\u0142aby pewnym uzupe\u0142nieniem ustawy o transporcie drogowym, cho\u0107 jako taka, sama w sobie regulowa\u0142aby zagadnienia transportu miejskiego i w ten spos&oacute;b wprowadzi\u0142a do polskiego ustawodawstwa pojecie lokalny, samorz\u0105dowy transport zbiorowy. Transport miejski i aglomeracyjny.<\/div>\n<div>W uzasadnieniu projektu autorzy stwierdzili:<\/div>\n<div>&bdquo;Ograniczaj\u0105c poruszanie si\u0119 pojazd&oacute;w indywidualnych w rejonach \u015br&oacute;dmiejskich nale\u017cy w to miejsce organizowa\u0107 sprawny i efektywny transport zbiorowy na poziomie lokalnym &ndash;powinno zale\u017ce\u0107 na tym zar&oacute;wno pa\u0144stwu, jak i w\u0142adzom samorz\u0105dowym. W ustawie z 8 marca 1990 roku &bdquo;O samorz\u0105dzie gminnym&rdquo;&ndash;sprawy lokalnego transportu zbiorowego przypisano gminom jako zadanie w\u0142asne, maj\u0105ce na celu zaspokajanie zbiorowych potrzeb wsp&oacute;lnoty. Niestety, przypisuj\u0105c gminie to zadanie, nie do ko\u0144ca zadbano o mechanizmy, za pomoc\u0105, kt&oacute;rych us\u0142ugi m.in. komunikacji miejskiej mog\u0142y by\u0107 prowadzone efektywnie i na wysokim poziomie.<\/div>\n<div>Lokalny transport zbiorowy, jako kategoria spe\u0142niaj\u0105ca wa\u017cn\u0105 rol\u0119 spo\u0142eczn\u0105, ekonomiczn\u0105 i ekologiczn\u0105 wymaga odr\u0119bnych uregulowa\u0144 ustawowych oraz aktywizacji dzia\u0142a\u0144 zmieniaj\u0105cych podej\u015bcie do ca\u0142ego transportu publicznego. Takie przedsi\u0119wzi\u0119cie wymaga odr\u0119bnego aktu ustawowego, podkre\u015blaj\u0105cego odpowiedni\u0105 rang\u0119 oraz specyfik\u0119 lokalnego transportu zbiorowego na tle innych rodzaj&oacute;w transportu. Obecne uregulowania prawne dotycz\u0105ce funkcjonowania komunikacji miejskiej zawarte s\u0105 w kilku ustawach, przede wszystkim w:<\/div>\n<ul>\n<li>Ustawie &bdquo;O transporcie drogowym&rdquo;z 6 wrze\u015bnia 2001 roku,<\/li>\n<li>Ustawie &bdquo;Prawo przewozowe&rdquo;z 15 listopada 1984 roku,<\/li>\n<li>Ustawie &bdquo;O czasie pracy kierowc&oacute;w&rdquo;z 16 kwietnia 2004 roku,<\/li>\n<\/ul>\n<div>Dotychczas obowi\u0105zuj\u0105ca ustawa o transporcie drogowym obejmuje regulacje prawne w niewielkim stopniu uwzgl\u0119dniaj\u0105ce potrzeby i specyfik\u0119 lokalnego transportu zbiorowego, skupiaj\u0105c si\u0119 w wi\u0119kszej mierze na potrzebach przewo\u017anik&oacute;w wykonuj\u0105cych przewozy dalekobie\u017cne, w tym g\u0142&oacute;wnie przewozy towarowe.<\/div>\n<div>W ustawie proponujemy miedzy innymi zast\u0105pienie obecnej licencji i zezwole\u0144 wydawanych przez organizator&oacute;w komunikacji miejskiej koncesj\u0105, co pozwoli usprawni\u0107 relacje pomi\u0119dzy operatorem a organizatorem oraz jednostkami kontroluj\u0105cymi, porz\u0105dkuj\u0105c system prawny w tej dziedzinie, a tak\u017ce ograniczy\u0107 liczb\u0119 dokument&oacute;w.<\/div>\n<div>Koncesja ma by\u0107 aktem bazuj\u0105cym w pewnej cz\u0119\u015bci na dzisiejszej licencji, jednak\u017ce mechanizm jej pozyskania ma stanowi\u0107 novum w tej dziedzinie. Podmioty uprawnione do jej uzyskania b\u0119d\u0105 musia\u0142y spe\u0142ni\u0107 szereg warunk&oacute;w pozwalaj\u0105cych na wykonywanie przewoz&oacute;w w spos&oacute;b atrakcyjny dla u\u017cytkownika z zachowaniem wszelkich przepis&oacute;w bezpiecze\u0144stwa oraz wychodz\u0105c naprzeciw nowoczesnym rozwi\u0105zaniom ekologicznym. Jednocze\u015bnie operatorzy maj\u0105cy \u015bwiadczy\u0107 przewozy os&oacute;b w komunikacji, wykorzystuj\u0105c mechanizmy rynkowe b\u0119d\u0105 mogli by\u0107 zorganizowani w r&oacute;\u017cnorodne formy prawne, poczynaj\u0105c od podmiot&oacute;w znajduj\u0105cych si\u0119 pod ca\u0142kowita kontrol\u0105 operatora lokalnego transportu zbiorowego, a\u017c po w pe\u0142ni samodzielne podmioty gospodarcze.<\/div>\n<div>Niniejsza ustawa odnosi si\u0119 r&oacute;wnie\u017c do specyfiki, jak\u0105 zawieraj\u0105 w sobie unormowania dotycz\u0105ce czasu pracy dw&oacute;ch grup zawodowych: &#8211; kierowc&oacute;w autobusowych i motorniczych tramwajowych. Praca tych dw&oacute;ch grup znacznie odbiega od pracy kierowc&oacute;w wykonuj\u0105cych przewozy w transporcie dalekobie\u017cnym. Uwarunkowania pracy w komunikacji miejskiej, a zarazem brak regulacji na poziomie unijnym w zakresie przewoz&oacute;w regularnych wykonywanych na trasie nieprzekraczaj\u0105cej 50 km wymusza zaj\u0119cie si\u0119 tym problemem szerzej, w zwi\u0105zku z tym w niniejszej ustawie po\u015bwi\u0119cony jest temu osobny rozdzia\u0142.<\/div>\n<div>Projekt reguluje r&oacute;wnie\u017c podstawowe zapisy dotycz\u0105ce ustalania rozk\u0142ad&oacute;w jazdy &ndash;z uwagi na swoja elastyczno\u015b\u0107. Za wszelkie kwestie zwi\u0105zane ze specyfik\u0105 danego terenu, na kt&oacute;rym przewozy b\u0119d\u0105 wykonywane, odpowiada\u0107 b\u0119d\u0105 zapisy koncesyjne oraz szczeg&oacute;\u0142owe ustalenia miedzy operatorem a organizatorem lokalnego transportu zbiorowego.<\/div>\n<div>Poniewa\u017c operator&oacute;w i samorz\u0105dy nie sta\u0107 na zakup du\u017cych ilo\u015bci nowoczesnego taboru oraz inwestycje infrastrukturalne (m.in. budow\u0119 i modernizacj\u0119 torowisk tramwajowych oraz sieci i zasilania trakcyjnego) koniecznym wydaje si\u0119 znalezienie dodatkowych \u015brodk&oacute;w na te cele, a nie nale\u017cy zapomina\u0107, i\u017c zap&oacute;\u017anienia polskich miast w tym zakresie w stosunku do miast europejskich s\u0105 ogromne. Prezentowana ustawa ma za zadanie wprowadzenie do tej strefy gospodarki w wi\u0119kszym stopniu ni\u017c dotychczas &ndash;mechanizm&oacute;w rynkowych.<\/div>\n<div>Koniecznym jest zawarcie w ustawie mechanizm&oacute;w reguluj\u0105cych refundacj\u0119 ulg i realizacj\u0119 innych zada\u0144 publicznych skutkuj\u0105cych ograniczeniem przychod&oacute;w ze sprzeda\u017cy bilet&oacute;w stanowi\u0105cych \u017ar&oacute;d\u0142o pokrycia koszt&oacute;w \u015bwiadczenia us\u0142ug komunikacji miejskiej. <\/div>\n<div>Jednocze\u015bnie, jest nieodzownym wymogiem zapewnienie wi\u0119kszego dost\u0119pu do \u015brodk&oacute;w finansowych, st\u0105d zapisy w ustawie o przyznaniu przedsi\u0119biorstwom komunikacji miejskiej preferencyjnej zerowej stawki na podatek VAT i mo\u017cliwo\u015b\u0107 korzystania z ulg we wp\u0142atach na PEFRON czy z dotacji z funduszy celowych, takich jak dla przyk\u0142adu Fundusz Ochrony \u015arodowiska czy dotacje unijne.<\/div>\n<div>Sprawny transport miejski stanowi\u0107 b\u0119dzie zach\u0119t\u0119 dla inwestor&oacute;w do lokowania na takim terenie swoich firm. Pozwoli to zar&oacute;wno bud\u017cetom terenowym jak i centralnemu na pozyskiwanie wy\u017cszych wp\u0142yw&oacute;w z odprowadzanych podatk&oacute;w. Trzeba wskaza\u0107, \u017ce transport miejski jest dla ka\u017cdej gminy narz\u0119dziem gospodarczego rozwoju.&rdquo;<\/div>\n<div>Trzeba zaznaczy\u0107, \u017ce jest to jak na razie projekt ustawy i wiele jej zapis&oacute;w nale\u017cy jeszcze rozszerzy\u0107 i uszczeg&oacute;\u0142owi\u0107. Szczeg&oacute;lnie nale\u017cy po\u0142o\u017cy\u0107 nacisk na rol\u0119 samorz\u0105du gminnego jako organizatora transportu lokalnego. Ustawa musi zwi\u0119kszy\u0107 odpowiedzialno\u015b\u0107 samorz\u0105du za organizacj\u0119 i rozw&oacute;j komunikacji szczeg&oacute;lnie z uwzgl\u0119dnieniem w\u0142asnych samorz\u0105dowych firm transportowych, kt&oacute;re maj\u0105 tak\u017ce w przypadku kl\u0119sk \u017cywio\u0142owych, akcji specjalnych itp. zdarze\u0144 \u015bwiadczy\u0107 us\u0142ugi ponad swoje zadania. Ustawa musi jednoznacznie r&oacute;wnie\u017c zobowi\u0105zywa\u0107 samorz\u0105dy do tworzenia lokalnych strategii rozwoju komunikacji miejskiej jeszcze w fazie budowy miejscowych plan&oacute;w zagospodarowania przestrzennego. Takie tworzenie strategii wraz z planem miejscowym pozwoli operatorom na wcze\u015bniejsze planowanie zakup&oacute;w taboru, tras i planowanie budowy ca\u0142ej infrastruktury oko\u0142o komunikacyjnej, &ndash;czyli przystank&oacute;w, w\u0119z\u0142&oacute;w komunikacyjnych itd.<\/div>\n<div>Trudno tutaj przedstawia\u0107 szczeg&oacute;\u0142owe zapisy projektu ustawy organizacji zwi\u0105zkowych i Izby Gospodarczej, albowiem jest to pierwszy projekt i posiada jeszcze wiele niedoci\u0105gni\u0119\u0107. Jednak trzeba zaznaczy\u0107, i\u017c jest to ju\u017c konkretny wst\u0119pny dokument a nie lista \u017cycze\u0144 i postulat&oacute;w. Dokument umo\u017cliwiaj\u0105cy budow\u0119 ko\u0144cowego aktu prawnego, kt&oacute;ry mo\u017ce trafi\u0107 pod obrady Komisji Sejmowych a p&oacute;\u017aniej zosta\u0107 uchwalonym przez Sejm RP.<\/div>\n<div>Oczywi\u015bcie proponowana ustawa jest tylko jednym z element&oacute;w porz\u0105dkuj\u0105cych sprawy lokalnego transportu zbiorowego. Wraz z pracami na ustawami o transporcie drogowym i o przewozach os&oacute;b w ramach lokalnego transportu zbiorowego pojazdami komunikacji miejskiej, b\u0119d\u0105 trwa\u0142y prace nad poprawkami czy uzupe\u0142nieniami w innych ustawach zwi\u0105zanych. Miedzy innymi nad poprawkami w ustawie o zam&oacute;wieniach publicznych, o samorz\u0105dach, o karach porz\u0105dkowych za jazd\u0119 bez biletu i wielu innych.<\/div>\n<div>Pe\u0142n\u0105 list\u0119 ustaw, kt&oacute;re nale\u017cy poprawi\u0107 i wprowadzi\u0107 zmiany, uzupe\u0142nienia niemal r&oacute;wnolegle z wprowadzeniem ustawy o przewozach os&oacute;b, ustali na najbli\u017cszym posiedzeniu roboczym (5 marca 2007) Komisja powo\u0142ana przy Ministerstwie Transportu.<\/div>\n<div>Jak zatem wida\u0107 podj\u0119ta w czerwcu 2006 roku inicjatywa organizacji zwi\u0105zkowych maj\u0105ca na celu uregulowanie spraw komunikacji miejskiej w Polsce wreszcie nabiera konkretnych kszta\u0142t&oacute;w i trzeba mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce jeszcze w tym roku cz\u0119\u015b\u0107 z prac Komisji znajdzie sw&oacute;j fina\u0142 w Sejmie RP w formie konkretnych akt&oacute;w prawnych.<\/div>\n<div>Co prawda czas nieub\u0142aganie biegnie do przodu, to mimo wszystko jeszcze nie jest za p&oacute;\u017ano na uratowanie polskiej lokalnej zbiorowej komunikacji samorz\u0105dowej. Uratowanie przed zalewem zachodnioeuropejskich firm transportowych zupe\u0142nie nie zainteresowanych rozwojem sieci komunikacyjnej a jedynie zyskami z aktualnie funkcjonuj\u0105cej sieci po\u0142\u0105cze\u0144 miejskich.<\/div>\n<div>Inicjatywa zwi\u0105zkowc&oacute;w z Miejskich, Samorz\u0105dowych Przedsi\u0119biorstw Komunikacyjnych to jak wida\u0107 nie tylko dba\u0142o\u015b\u0107 o swoje miejsca pracy, zarobki, ale r&oacute;wnie\u017c dba\u0142o\u015b\u0107 o zachowanie polskiego kapita\u0142u w komunikacji zbiorowej. To r&oacute;wnie\u017c dba\u0142o\u015b\u0107 o interes lokalnych samorz\u0105d&oacute;w, kt&oacute;re mog\u0105 i powinny dba\u0107 o swoj\u0105 lokaln\u0105 komunikacj\u0119 jako jednego z element&oacute;w stymuluj\u0105cych rozw&oacute;j miejscowego kapita\u0142u i pozyskiwanie nast\u0119pnych inwestor&oacute;w.<\/div>\n<div>Trzeba doda\u0107, \u017ce inicjatywa organizacji zwi\u0105zkowych, Izby Gospodarczej nie ogranicza si\u0119 tylko do zmian w ustawodawstwie. To r&oacute;wnie\u017c ca\u0142y szereg dzia\u0142a\u0144 medialnych, informacyjnych na lokalnym terenie. To ca\u0142y szereg konsultacji spo\u0142ecznych, dialog z pasa\u017cerami, poznawanie ich oczekiwa\u0144, eliminacja utrudnie\u0144. <\/div>\n<div>W ponad 100 Przedsi\u0119biorstwach Komunikacji Miejskiej w Polsce organizacje zwi\u0105zkowe pracuj\u0105 na rzecz jak najszybszego wprowadzenia ostatecznej ustawy o przewozach os&oacute;b. S\u0105 prowadzone konsultacje i wszelkie uwagi s\u0105 przesy\u0142ane do central zwi\u0105zkowych.<\/div>\n<div>Szkoda tylko, \u017ce mimo wielu zaprosze\u0144 nie tylko ze strony zwi\u0105zk&oacute;w zawodowych, Izby Gospodarczej, jak r&oacute;wnie\u017c strony rz\u0105dowej &ndash;Ministerstwa Transportu &ndash;w dalszym ci\u0105gu brakuje w pracach Komisji przedstawicieli Samorz\u0105d&oacute;w. By\u0107 mo\u017ce w najbli\u017cszym czasie jednak znajdzie si\u0119 reprezentacja samorz\u0105d&oacute;w, kt&oacute;ra tym samym zamknie grono najbardziej kompetentnych do stworzenia dobrego aktu prawnego. Aktu przystaj\u0105cego do wsp&oacute;\u0142czesno\u015bci i z uwzgl\u0119dnieniem przysz\u0142o\u015bci.<\/div>\n<div>W najbli\u017cszym czasie przedstawimy kolejn\u0105 relacj\u0119 z prac Komisji a w chwili obecnej proponujemy wnosi\u0107 swoje uwagi do Izby Gospodarczej, organizacji zwi\u0105zkowych czy bezpo\u015brednio do Ministerstwa Transportu, kt&oacute;re w najbli\u017cszych dniach uruchomi w tej sprawie specjaln\u0105 stron\u0119 internetow\u0105. <\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[137,9717,338,1306],"class_list":["post-12186","infobus","type-infobus","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-komunikacja-miejska","tag-ministerstwo-transportu","tag-ustawa","tag-zwiazek-zawodowy"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Okiem zwi\u0105zkowca: Wreszcie co\u015b drgn\u0119\u0142o w sprawie ustaw - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Okiem zwi\u0105zkowca: Wreszcie co\u015b drgn\u0119\u0142o w sprawie ustaw\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Podj\u0119ta w zesz\u0142ym roku inicjatywa zwi\u0105zk&oacute;w zawodowych w sprawie uregulowania ustaw zwi\u0105zanych z komunikacja...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-10T12:20:23+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"14 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/\",\"name\":\"Okiem zwi\u0105zkowca: Wreszcie co\u015b drgn\u0119\u0142o w sprawie ustaw - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"datePublished\":\"2007-03-04T17:23:19+00:00\",\"dateModified\":\"2025-01-10T12:20:23+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infobus\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Okiem zwi\u0105zkowca: Wreszcie co\u015b drgn\u0119\u0142o w sprawie ustaw\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Okiem zwi\u0105zkowca: Wreszcie co\u015b drgn\u0119\u0142o w sprawie ustaw - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Okiem zwi\u0105zkowca: Wreszcie co\u015b drgn\u0119\u0142o w sprawie ustaw","og_description":"Podj\u0119ta w zesz\u0142ym roku inicjatywa zwi\u0105zk&oacute;w zawodowych w sprawie uregulowania ustaw zwi\u0105zanych z komunikacja...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","article_modified_time":"2025-01-10T12:20:23+00:00","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"14 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/","name":"Okiem zwi\u0105zkowca: Wreszcie co\u015b drgn\u0119\u0142o w sprawie ustaw - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"datePublished":"2007-03-04T17:23:19+00:00","dateModified":"2025-01-10T12:20:23+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/okiem-zwiazkowca-wreszcie-cos-drgnelo-w-sprawie-ustaw\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infobus","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobus\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Okiem zwi\u0105zkowca: Wreszcie co\u015b drgn\u0119\u0142o w sprawie ustaw"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus\/12186","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobus"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infobus"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12186"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12186"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12186"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12186"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}