{"id":213363,"date":"2020-05-28T17:35:00","date_gmt":"2020-05-28T17:35:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/"},"modified":"2020-05-28T17:35:00","modified_gmt":"2020-05-28T17:35:00","slug":"kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432","status":"publish","type":"infobike","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/","title":{"rendered":"Kara 10 tys za jazd\u0119 na rowerze bezprawna? RPO interweniuje."},"content":{"rendered":"

<\/p>\n

Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich nie ma podstaw do wymierzenia 10 tys. z\u0142 kary m\u0142odemu m\u0119\u017cczy\u017anie, kt\u00f3ry mimo zakazu porusza\u0142 si\u0119 rowerem po terenach zielonych. Wed\u0142ug RPO sprawa w og\u00f3le nie powinna by\u0107 rozpatrywana, poniewa\u017c s\u0142u\u017cby sanitarne otrzyma\u0142y informacj\u0119 o zdarzeniu z pomini\u0119ciem przepis\u00f3w. W\u0105tpliwo\u015bci jest wi\u0119cej.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

12 kwietnia policja przy\u0142apa\u0142a 18-letniego mieszka\u0144ca Wadowic na je\u017adzie rowerem po nadrzecznych bulwarach. Przepisy, kt\u00f3re wprowadzono w\u00f3wczas w zwi\u0105zku z epidemi\u0105 SARS-CoV-2, zabrania\u0142y korzystania z teren\u00f3w zielonych. Potem sprawy potoczy\u0142y si\u0119 szybko. Post\u0119powanie w sprawie ucznia wszcz\u0119to i zako\u0144czono jednego dnia, a kara wynios\u0142a 10 tys. z\u0142. Teraz w obronie rowerzysty staje Rzecznik Praw Obywatelskich, kt\u00f3ry zwraca uwag\u0119 na szereg nieprawid\u0142owo\u015bci, jakie w tym przypadku mia\u0142y miejsce.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Wed\u0142ug RPO cho\u0107 przepisy rzeczywi\u015bcie przewidywa\u0142y tak wysokie, a nawet wy\u017csze kary (od 10 do 30 tys. z\u0142), to do sprawy w og\u00f3le nie powinno doj\u015b\u0107. Wed\u0142ug przepis\u00f3w tak\u0105 kar\u0119 mia\u0142 prawo w drodze decyzji administracyjnej wymierzy\u0107 pa\u0144stwowy powiatowy inspektor sanitarny. Sprawa zosta\u0142a jednak wszcz\u0119ta z urz\u0119du na podstawie policyjnej notatki przekazanej inspektoratowi sanitarnemu. Tymczasem, jak argumentuje RPO, w\u0105tpliwo\u015bci budzi to, czy policja mia\u0142a do tego prawo. Notatka zawiera dane osobowe, a to oznacza, \u017ce mo\u017ce by\u0107 przekazana innemu organowi tylko na podstawie ustawowej.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

„\u017baden przepis ustawy o policji nie przewiduje (\u2026) przekazywania informacji i danych osobowych pozyskanych przez Policj\u0119 w ramach swoich ustawowych zada\u0144 organowi administracji pa\u0144stwowej jakim jest Powiatowy Inspektor Sanitarny, na potrzeby prowadzonego przez ten organ post\u0119powania administracyjnego” – stwierdza RPO. Co wi\u0119cej, zdaniem RPO Ustawa o policji nie przewiduje wykonywania przez mundurowych jakichkolwiek czynno\u015bci zwi\u0105zanych z gromadzeniem, przetwarzaniem czy przekazywaniem danych osobowych na potrzeby post\u0119powa\u0144 administracyjnych prowadzonych przez inny organ administracji pa\u0144stwowej. Policja mo\u017ce to robi\u0107 jedynie w celu realizacji swoich zada\u0144 ustawowych.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

„Pa\u0144stwowa Inspekcja Sanitarna na potrzeby post\u0119powania administracyjnego maj\u0105cego na celu wymierzenie obywatelowi kary pieni\u0119\u017cnej pozyska\u0142a te dane z naruszeniem art. 51 ust. 5 Konstytucji RP oraz z naruszeniem art. 14 ust. 2 ustawy o Policji. Tak wi\u0119c policyjna notatka s\u0142u\u017cbowa, stanowi\u0105ca opis zarzuconego stronie post\u0119powania zachowania, zosta\u0142a uzyskana z naruszeniem prawa” – dodaje RPO. To jednak jeszcze nie wszystko.<\/span><\/p>\n

Wed\u0142ug Kodeksu post\u0119powania administracyjnego dokumenty urz\u0119dowe s\u0105 wiarygodne \u2013 a wi\u0119c mog\u0105 by\u0107 podstaw\u0105 ukarania \u2013 gdy zosta\u0142y sporz\u0105dzone przez organy pa\u0144stwowe. Tymczasem w rozumieniu k.p.a. funkcjonariusz policji nie jest organem pa\u0144stwowym. Notatka s\u0142u\u017cbowa, nie do\u015b\u0107, \u017ce zosta\u0142a sporz\u0105dzona niezgodnie z prawem, to i tak nie mog\u0142a wi\u0119c stanowi\u0107 jedynego dowodu pope\u0142nienia czynu. Tymczasem w sprawie 18-latka z Wadowic nie przedstawiono \u017cadnego innego dowodu.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Niezgodny z przepisami by\u0142 r\u00f3wnie\u017c tryb przeprowadzenia post\u0119powania \u2013 punktuje RPO. Zgodnie z k.p.a. organ powinien zawiadomi\u0107 m\u0119\u017cczyzn\u0119 o prowadzeniu post\u0119powania, by ten m\u00f3g\u0142 wzi\u0105\u0107 w nim czynny udzia\u0142 i odnie\u015b\u0107 si\u0119 do tre\u015bci policyjnej notatki. Nic takiego jednak si\u0119 nie sta\u0142o. Zgodnie z przepisami wysoko\u015b\u0107 kary powinna by\u0107 ustalona w oparciu o analiz\u0119 sytuacji finansowej sprawcy i jego rodziny. Kara 10 tys. z\u0142 zosta\u0142a za\u015b na\u0142o\u017cona bez pozyskania informacji o zarobkach ucznia czy jego rodzic\u00f3w.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Co jednak najwa\u017cniejsze, zdaniem RPO, w przypadku rozpatrywania odwo\u0142ania jedynym orzeczeniem, jakie mo\u017ce zapa\u015b\u0107 w tej sprawie, jest umorzenie. Kodeks post\u0119powania administracyjnego m\u00f3wi bowiem, \u017ce je\u015bli w czasie wydawania decyzji w sprawie administracyjnej kary pieni\u0119\u017cnej obowi\u0105zuje ustawa inna ni\u017c w momencie naruszenia prawa, stosuje si\u0119 now\u0105 ustaw\u0119 (chyba \u017ce stara jest korzystniejsza dla oskar\u017conego). Zdaniem RPO chodzi zar\u00f3wno o decyzj\u0119 w pierwszej, jak i w drugiej instancji. W zwi\u0105zku z tym organ odwo\u0142awczy jest zobowi\u0105zany do rozpatrywania sprawy w \u015bwietle nowych przepis\u00f3w, a te od 19 kwietnia 2020 r. nie zakazuj\u0105 ju\u017c korzystania z teren\u00f3w zielonych.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Mo\u017cna podejrzewa\u0107, \u017ce os\u00f3b ukaranych takim samym trybem jak 18-latek z Wadowic, jest w Polsce wiele. Stanowisko RPO mo\u017ce by\u0107 dla nich wa\u017cn\u0105 wskaz\u00f3wk\u0105.<\/span><\/p>\n

<\/span> „<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":213364,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[27],"tags":[2154,339,1585,5870],"class_list":["post-213363","infobike","type-infobike","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-wydarzenia","tag-mandat","tag-policja","tag-rower","tag-rzecznik-praw-obywatelskich"],"acf":[],"yoast_head":"\nKara 10 tys za jazd\u0119 na rowerze bezprawna? RPO interweniuje. - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Kara 10 tys za jazd\u0119 na rowerze bezprawna? RPO interweniuje.\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich nie ma podstaw do wymierzenia 10 tys. z\u0142 kary m\u0142odemu...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/\",\"name\":\"Kara 10 tys za jazd\u0119 na rowerze bezprawna? RPO interweniuje. - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-RPO-interweniuje.-zdjecie-ilustracyjne-0-1.jpg\",\"datePublished\":\"2020-05-28T17:35:00+00:00\",\"dateModified\":\"2020-05-28T17:35:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-RPO-interweniuje.-zdjecie-ilustracyjne-0-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-RPO-interweniuje.-zdjecie-ilustracyjne-0-1.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infobike\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Kara 10 tys za jazd\u0119 na rowerze bezprawna? RPO interweniuje.\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Kara 10 tys za jazd\u0119 na rowerze bezprawna? RPO interweniuje. - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Kara 10 tys za jazd\u0119 na rowerze bezprawna? RPO interweniuje.","og_description":"Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich nie ma podstaw do wymierzenia 10 tys. z\u0142 kary m\u0142odemu...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"3 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/","name":"Kara 10 tys za jazd\u0119 na rowerze bezprawna? RPO interweniuje. - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-RPO-interweniuje.-zdjecie-ilustracyjne-0-1.jpg","datePublished":"2020-05-28T17:35:00+00:00","dateModified":"2020-05-28T17:35:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-RPO-interweniuje.-zdjecie-ilustracyjne-0-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-RPO-interweniuje.-zdjecie-ilustracyjne-0-1.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/kara-10-tys-za-jazde-na-rowerze-bezprawna-rpo-interweniuje-_more_124432\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infobike","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infobike\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Kara 10 tys za jazd\u0119 na rowerze bezprawna? RPO interweniuje."}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobike\/213363","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infobike"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infobike"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=213363"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/213364"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=213363"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=213363"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=213363"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}