{"id":245067,"date":"2022-09-08T15:00:00","date_gmt":"2022-09-08T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/"},"modified":"2022-09-08T15:00:00","modified_gmt":"2022-09-08T15:00:00","slug":"przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli","status":"publish","type":"infoair","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/","title":{"rendered":"Przyczyny konflikt\u00f3w i k\u0142opot\u00f3w w PA\u017bP &#8211; raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli"},"content":{"rendered":"<style>h1,h2,h3,h4,h5,h6{margin:0 0 1.25rem;font-family:Arial,sans-serif;font-weight:600;color:#050505}h1{font-size:1.875rem;line-height:1.1em;text-transform:none}@media(min-width: 768px){h1{font-size:2.375rem}}h2{font-size:1.1875rem;line-height:1.2em;text-transform:uppercase}@media(min-width: 768px){h2{font-size:1.0625rem}}h3{font-size:0.9375rem;line-height:1.4em;font-weight:900;margin-bottom:0.9375rem}h4{font-size:0.875rem;line-height:1.2em;font-weight:500}h5{font-size:0.9375rem;line-height:1.6;font-weight:400}h6{font-size:0.9375rem;line-height:1.6;font-weight:600}\n<\/style>\n<h6 class=\"wp-block-heading\">Ukaza\u0142 si\u0119 raport NIK dotycz\u0105cy kontroli przeprowadzonej w Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej. NIK negatywnie oceni\u0142a dzia\u0142alno\u015b\u0107 Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej m.in. w obszarach gospodarki finansowo-maj\u0105tkowej. W toku kontroli &#8222;zidentyfikowa\u0142a tak\u017ce nieprawid\u0142owo\u015bci w obszarze zawierania um\u00f3w przez PA\u017bP. <\/h6>\n\n\n<style>p{margin:0 0 1.5rem}p:last-child{margin:0}p.is-style-uppercase{text-transform:uppercase}p.is-style-preheading{color:#12406a;text-transform:uppercase}p.is-style-leadparagraph{font-size:1rem;line-height:1.625;font-weight:700}@media(min-width: 768px){p.is-style-leadparagraph{font-size:1.125rem;line-height:1.5555555556}}p.has-small-margin{margin-bottom:0.625rem}p.has-small-margin+h1,p.has-small-margin+h2,p.has-small-margin+h3{margin-top:1.875rem}\n<\/style>\n<p>Poni\u017cej publikujemy pe\u0142ny tre\u015b\u0107 raportu dotycz\u0105cego kontroli w PA\u017bP i  udost\u0119pnionego na swojej stronie internetowej przez Najwy\u017csz\u0105 Izb\u0119 Kontroli<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">Dzia\u0142alno\u015b\u0107 Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej i nadz\u00f3r uprawnionych organ\u00f3w nad t\u0105 dzia\u0142alno\u015bci\u0105<\/h6>\n\n\n\n<p>PA\u017bP zapewni\u0142a niezak\u0142\u00f3con\u0105 kontrol\u0119 polskiej przestrzeni powietrznej przy zachowaniu poziomu bezpiecze\u0144stwa, lecz w cz\u0119\u015bci nieprawid\u0142owo prowadzi\u0142a gospodark\u0119 finansowo-maj\u0105tkow\u0105 \u2013 zawiera\u0142a umowy bez analizy rzeczywistych potrzeb, a zakupione produkty bywa\u0142y wykorzystywane nie w pe\u0142nym zakresie. <\/p>\n\n\n\n<p>Agencja wadliwie te\u017c zarz\u0105dza\u0142a organizacj\u0105 oraz zmianami trybu pracy kontroler\u00f3w ruchu lotniczego i zasad ich wynagradzania, co generowa\u0142o kolejne konflikty.<\/p>\n\n\n<style>.wp-block-image{margin:1.25rem 0;text-align:center}.wp-block-image figcaption{padding:0 0.9375rem;text-align:center}\n<\/style>\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nik.gov.pl\/plik\/id,26527.PNG\" alt=\"\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Liczba operacji lotniczych w poszczeg\u00f3lnych latach:<\/p>\n\n\n\n<p>2017 r. &#8211; 849 855<\/p>\n\n\n\n<p>2018 r. &#8211; 942 196<\/p>\n\n\n\n<p>2019 r. &#8211; 989 507<\/p>\n\n\n\n<p>2020 r. &#8211; 469 761<\/p>\n\n\n\n<p>W 2019 r. ruch lotniczy zwi\u0119kszy\u0142 si\u0119 w stosunku do 1998 r. niemal dwukrotnie. Spadek ruchu lotniczego wywo\u0142any pandemi\u0105 COVID-19 spowodowa\u0142 dot\u0105d niespotykane trudno\u015bci. W pa\u0144stwach zrzeszonych w EUROCONTROL w 2020 r. odnotowano spadek ruchu lotniczego o 55% w stosunku do roku poprzedniego. Najni\u017cszy poziom ruchu wyst\u0105pi\u0142 12 kwietnia 2020 r., kiedy obs\u0142u\u017cone zosta\u0142o 2 099 lot\u00f3w, tj. o 92,8% mniej w stosunku do roku poprzedniego. Straty pa\u0144stw zrzeszonych w EUROCONTROL z tytu\u0142u utraconych trasowych op\u0142at nawigacyjnych w 2020 r. si\u0119gn\u0119\u0142y 4,8 mld euro. W kwietniu 2020 r. samoloty wype\u0142nione by\u0142y jedynie w 27% miejsc, za\u015b w pozosta\u0142ym okresie wype\u0142nienie mie\u015bci\u0142o si\u0119 w przedziale 50% do 60%, a 87% floty nie wykonywa\u0142o lot\u00f3w. Pandemia COVID-19 negatywnie odcisn\u0119\u0142a si\u0119 r\u00f3wnie\u017c na portach lotniczych. W 2020 r. odprawiono o 1,7 mld pasa\u017cer\u00f3w mniej wzgl\u0119dem prognozowanej liczby.<\/p>\n\n\n\n<p>Wszystko to stawia\u0142o wiele wyzwa\u0144 przed organizacjami i s\u0142u\u017cbami pracuj\u0105cymi na rzecz \u017ceglugi powietrznej. Zadania te na terytorium Polski realizuje Polska Agencja \u017beglugi Powietrznej (PA\u017bP), maj\u0105ca zapewnia\u0107 bezpieczn\u0105, ci\u0105g\u0142\u0105, p\u0142ynn\u0105 i efektywn\u0105 \u017ceglug\u0119 powietrzn\u0105 w polskiej przestrzeni powietrznej poprzez wykonywanie funkcji s\u0142u\u017cby \u017ceglugi powietrznej, zarz\u0105dzanie przestrzeni\u0105 powietrzn\u0105 i zarz\u0105dzanie przep\u0142ywem ruchu lotniczego. PA\u017bP zapewnia s\u0142u\u017cb\u0119 \u017ceglugi powietrznej na 14 lotniskach w Polsce. Agencja jest r\u00f3wnie\u017c jedynym podmiotem szkol\u0105cym i zatrudniaj\u0105cym kontroler\u00f3w ruchu lotniczego w Polsce.<\/p>\n\n\n\n<p>Najwy\u017csza Izba Kontroli w 2021 r. rozpozna\u0142a zagro\u017cenia dla prawid\u0142owego dzia\u0142ania PA\u017bP. Do NIK w czerwcu 2021 r. skierowano wniosek o przeprowadzenie kontroli, w kt\u00f3rym potrzeba podj\u0119cia kontroli w PA\u017bP zosta\u0142a umotywowana obawami o stan bezpiecze\u0144stwa w ruchu lotniczym.<\/p>\n\n\n\n<p>Wprowadzenie w PA\u017bP trybu pracy Single Person Operations (SPO), a tak\u017ce zmniejszenie wynagrodze\u0144 i zwolnienie dyscyplinarne cz\u0142onk\u00f3w kierownictwa zwi\u0105zku zawodowego dzia\u0142aj\u0105cego w PA\u017bP, wywo\u0142a\u0142y konflikt wewn\u0105trz Agencji.<\/p>\n\n\n\n<p>Kwestie dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP by\u0142y przedmiotem posiedze\u0144 Komisji Infrastruktury Sejmu, a przeprowadzenie kontroli w Agencji znalaz\u0142o si\u0119 tak\u017ce w\u015br\u00f3d propozycji temat\u00f3w kontroli zg\u0142oszonych do Planu pracy NIK na 2022 r. przez ww. Komisj\u0119.<\/p>\n\n\n\n<p>W 2014 r. NIK przeprowadzi\u0142a w PA\u017bP kontrol\u0119 Organizacja i finansowanie szkole\u0144 dla pracownik\u00f3w administracji publicznej (P\/14\/037). Z ustale\u0144 NIK wynika\u0142o w\u00f3wczas m.in. \u017ce system szkolenia praktykant\u00f3w na kontroler\u00f3w, nieuwzgl\u0119dniaj\u0105cy faktycznych potrzeb w zakresie zatrudnienia nowych pracownik\u00f3w, powodowa\u0142 prac\u0119 KRL w godzinach nadliczbowych. Stwierdzono r\u00f3wnie\u017c wyst\u0119powanie niedostatecznej liczby kontroler\u00f3w ruchu lotniczego w stosunku do potrzeb Agencji. Zdefiniowane w 2021 r. ryzyka wskazywa\u0142y na utrzymywanie si\u0119 zjawisk sygnalizowanych przez NIK ju\u017c wcze\u015bniej.<\/p>\n\n\n\n<p>Z powy\u017cszych wzgl\u0119d\u00f3w NIK zdecydowa\u0142a podj\u0105\u0107 jeszcze w 2021 r. kontrol\u0119 dora\u017an\u0105 dotycz\u0105c\u0105 dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP, obejmuj\u0105c ni\u0105 r\u00f3wnie\u017c Ministerstwo Infrastruktury i Urz\u0105d Lotnictwa Cywilnego \u2013 jednostki obs\u0142uguj\u0105ce organy administracji ustawowo odpowiedzialne za nadz\u00f3r nad PA\u017bP.<\/p>\n\n\n\n<p>Kontroli poddano wybrane aspekty dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP, istotne z punktu widzenia zapewnienia ci\u0105g\u0142o\u015bci dzia\u0142ania s\u0142u\u017cb \u017ceglugi powietrznej, tj. struktur\u0119, polityk\u0119 zatrudniania, organizacj\u0119 pracy i system wynagradzania pracownik\u00f3w z uwzgl\u0119dnieniem zmian wywo\u0142anych spadkiem ruchu lotniczego; gospodark\u0119 finansow\u0105 PA\u017bP, w tym zawieranie um\u00f3w, oraz okoliczno\u015bci, podstaw\u0119 i skutki wprowadzenia pracy na po\u0142\u0105czonych stanowiskach. Kontroli poddano r\u00f3wnie\u017c nadz\u00f3r Ministra Infrastruktury oraz Prezesa ULC nad dzia\u0142alno\u015bci\u0105 Agencji.<\/p>\n\n\n\n<p>Polska Agencja \u017beglugi Powietrznej w latach 2018\u20132021 (do dnia zako\u0144czenia czynno\u015bci kontrolnych) zapewnia\u0142a niezak\u0142\u00f3con\u0105 kontrol\u0119 polskiej przestrzeni powietrznej przy zachowaniu bezpiecze\u0144stwa \u017ceglugi powietrznej. Jednak NIK negatywnie ocenia dzia\u0142alno\u015b\u0107 PA\u017bP w obszarach gospodarki finansowo-maj\u0105tkowej, jak r\u00f3wnie\u017c organizacji i zmian trybu pracy kontroler\u00f3w ruchu lotniczego oraz wynagradzania.<\/p>\n\n\n\n<p>W roku 2020, po dwuletnim okresie dobrej sytuacji finansowej PA\u017bP, pod wp\u0142ywem pandemii COVID-19 skutkuj\u0105cej bezprecedensowym spadkiem ruchu lotniczego i spadkiem przychod\u00f3w z op\u0142at nawigacyjnych, kondycja finansowa Agencji uleg\u0142a pogorszeniu. Agencja podj\u0119\u0142a dzia\u0142ania maj\u0105ce na celu popraw\u0119 sytuacji finansowej, w szczeg\u00f3lno\u015bci obni\u017caj\u0105c kwoty bazowe wynagrodze\u0144 (co pozwoli\u0142o osi\u0105gn\u0105\u0107 w okresie od stycznia do ko\u0144ca pa\u017adziernika 2021 r. oszcz\u0119dno\u015bci w wysoko\u015bci 226 mln z\u0142), i pozyska\u0142a kredyty pozwalaj\u0105ce na utrzymanie p\u0142ynno\u015bci finansowej. Obni\u017cka wynagrodze\u0144 wywo\u0142a\u0142a konflikty wewn\u0105trz Agencji.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nik.gov.pl\/plik\/id,26528.PNG\" alt=\"\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Przychody i koszty dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP (w tys. z\u0142)<\/p>\n\n\n\n<p>przychody koszty<\/p>\n\n\n\n<p>2018 r. 1 027 213,6 889 247,7<\/p>\n\n\n\n<p>2019 r. 990 004,5 977 541,0<\/p>\n\n\n\n<p>2020 r. 818 904,6 919 933,1<\/p>\n\n\n\n<p>2021 r.<\/p>\n\n\n\n<p>(I po\u0142.)<\/p>\n\n\n\n<p>232 781,5 397 941,5<\/p>\n\n\n\n<p>Obowi\u0105zuj\u0105ce przepisy ustawy o PA\u017bP (upa\u017cp) nie pozwalaj\u0105 Ministrowi Infrastruktury na ewentualne wsparcie PA\u017bP ze \u015brodk\u00f3w publicznych w sytuacji znacznego pogorszenia si\u0119 jej sytuacji finansowej.<\/p>\n\n\n\n<p>Nieprawid\u0142owo\u015bci stwierdzone w toku kontroli dotyczy\u0142y siedmiu z 27 poddanych kontroli um\u00f3w. Nabycie us\u0142ugi wsparcia finansowo-ksi\u0119gowego i kontrolingowego o warto\u015bci do 9 274,0 tys. z\u0142 odby\u0142o si\u0119 bez analiz potrzeb w tym zakresie, a katalog us\u0142ug \u015bwiadczonych na podstawie tej umowy pokrywa\u0142 si\u0119 w cz\u0119\u015bci z zakresem zada\u0144 realizowanych przez kom\u00f3rki organizacyjne Agencji podleg\u0142e zast\u0119pcy prezesa ds. finansowo-administracyjnych.<\/p>\n\n\n\n<p>Agencja nie korzysta\u0142a tak\u017ce w pe\u0142nym zakresie z zakupionego oprogramowania do walidacji danych, co spowodowa\u0142o, \u017ce \u015brodki w kwocie 999 663 euro wydatkowano w spos\u00f3b niegospodarny. Produkt ten nie umo\u017cliwia\u0142 realizacji wszystkich potrzeb PA\u017bP i by\u0142 wykorzystywany w dzia\u0142alno\u015bci jednostki w znikomym zakresie, a przy tym konieczne by\u0142o zawarcie kolejnej umowy na dostosowanie oprogramowania do oczekiwa\u0144 PA\u017bP.<\/p>\n\n\n\n<p>Kolejna niegospodarno\u015b\u0107 to zakup za kwot\u0119 738 tys. z\u0142 us\u0142ugi koprodukcji i emisji program\u00f3w nt. bezza\u0142ogowych statk\u00f3w powietrznych w telewizji o ogl\u0105dalno\u015bci poni\u017cej 0,2%, co by\u0142o dzia\u0142aniem nieefektywnym, poniewa\u017c nie zapewnia\u0142o mo\u017cliwo\u015bci dotarcia z przekazem do du\u017cej liczby odbiorc\u00f3w. Umowa by\u0142a sporz\u0105dzona nierzetelnie, bowiem nie zabezpiecza\u0142a nale\u017cycie interesu PA\u017bP, za\u015b realizacja umowy przez kontrahenta nie odpowiada\u0142a jej zapisom i dopiero kontrola NIK wymusi\u0142a na PA\u017bP podj\u0119cie dzia\u0142a\u0144 na rzecz prawid\u0142owego jej wykonania.<\/p>\n\n\n\n<p>Dokonuj\u0105c zakupu czasu antenowego na potrzeby innej prowadzonej przez siebie kampanii informacyjnej, Agencja pomin\u0119\u0142a etap przetargu mimo braku przes\u0142anek ustawowych.<\/p>\n\n\n\n<p>Niecelowy by\u0142 r\u00f3wnie\u017c zakup us\u0142ugi doradczej dotycz\u0105cej szkole\u0144 zdalnych za cen\u0119 w kwocie 147,6 tys. z\u0142 brutto \u2013 przedmiot umowy nie mia\u0142 charakteru eksperckiego, wykonawca nie zosta\u0142 wy\u0142oniony z zachowaniem zasad konkurencji, a jej warto\u015b\u0107 by\u0142a niewsp\u00f3\u0142mierna do rodzaju wykonanego zadania i okresu jego wykonywania, tj. 11 dni. Zdaniem NIK, zawarcie tej umowy to przyk\u0142ad ra\u017c\u0105cego naruszenia przez PA\u017bP zasad nale\u017cytego gospodarowania finansami publicznymi.<\/p>\n\n\n\n<p>Powy\u017csze wskazuje na niedostateczny nadz\u00f3r wewn\u0119trzny PA\u017bP nad gospodark\u0105 finansowo-maj\u0105tkow\u0105, w szczeg\u00f3lno\u015bci w zakresie zawierania um\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p>PA\u017bP nie w pe\u0142ni realizowa\u0142a plany zatrudnienia, co przyczynia\u0142o si\u0119 do niewystarczaj\u0105cego w stosunku do potrzeb (zdiagnozowanych na podstawie mi\u0119dzynarodowych prognoz ruchu lotniczego) stanu zatrudnienia kontroler\u00f3w ruchu lotniczego. Brak rekrutacji w okresie epidemii COVID-19 pog\u0142\u0119bi ten stan w przysz\u0142o\u015bci.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nik.gov.pl\/plik\/id,26529.PNG\" alt=\"\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Realizacja plan\u00f3w zatrudnienia kontroler\u00f3w ruchu lotniczego (w etatach)<\/p>\n\n\n\n<p>plan wykonanie<\/p>\n\n\n\n<p>2018 r. 611,71 601,13<\/p>\n\n\n\n<p>2019 r. 625,60 613,13<\/p>\n\n\n\n<p>2020 r. 658,90 609,71<\/p>\n\n\n\n<p>Niewystarczaj\u0105ca obsada kadrowa by\u0142a jedn\u0105 z przyczyn pracy kontroler\u00f3w ruchu lotniczego w godzinach nadliczbowych. Liczba tych godzin systematycznie ros\u0142a z poziomu 29 947 w 2017 r. do&nbsp; 38 302 w 2019 r. Praca w godzinach nadliczbowych wyst\u0105pi\u0142a r\u00f3wnie\u017c w 2020 r. mimo spadku ruchu lotniczego spowodowanego pandemi\u0105 COVID-19.<\/p>\n\n\n\n<p>Dochodzi\u0142o do narusze\u0144 praw pracowniczych oraz wolno\u015bci zwi\u0105zkowej, co zdaniem NIK mog\u0142o zagrozi\u0107 stabilno\u015bci wykonywania zada\u0144 ustawowych przez Agencj\u0119. Agencja rozwi\u0105za\u0142a cztery umowy o prac\u0119 z winy pracownik\u00f3w bez zachowania terminu wypowiedzenia (zwolnienie dyscyplinarne) z pomini\u0119ciem zasi\u0119gni\u0119cia opinii reprezentuj\u0105cej tych pracownik\u00f3w zak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej, co narusza\u0142o przepisy kodeksu pracy.<\/p>\n\n\n\n<p>W dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP wyst\u0105pi\u0142y tak\u017ce problemy z wyp\u0142acaniem \u015bwiadcze\u0144 postojowych po wprowadzeniu na skutek pandemii postoju.<\/p>\n\n\n\n<p>W okresie obj\u0119tym kontrol\u0105 (2018\u2013I po\u0142. 2021) Agencja rozwi\u0105za\u0142a umowy o prac\u0119 ze 118 osobami. Gwa\u0142towny (trzykrotny) wzrost liczby rozwi\u0105zanych um\u00f3w o prac\u0119 nast\u0105pi\u0142 w 2020 r. podczas realizacji grupowych wypowiedze\u0144 wywo\u0142anych obni\u017ceniem kwoty bazowej wynagrodze\u0144 zasadniczych. W dniu 1 listopada 2021 r. w PA\u017bP wszed\u0142 w \u017cycie nowy regulamin wynagradzania, w kt\u00f3rym Agencja odesz\u0142a od automatycznego powi\u0105zania wynagrodze\u0144 kontroler\u00f3w ruchu lotniczego z liczb\u0105 operacji lotniczych, wi\u0105\u017c\u0105c ich wysoko\u015b\u0107 z sytuacj\u0105 finansow\u0105 Agencji. Jak w\u00f3wczas zauwa\u017cy\u0142a NIK, przewidziana w nowym regulaminie wynagradzania du\u017ca rozpi\u0119to\u015b\u0107 wynagrodze\u0144 na tym samym stanowisku mo\u017ce stanowi\u0107 kolejn\u0105 przyczyn\u0119 konflikt\u00f3w w PA\u017bP.<\/p>\n\n\n\n<p>Naruszenia praw pracowniczych, konflikty wewn\u0119trzne i&nbsp; spory grupowe (w tym 109 proces\u00f3w z pow\u00f3dztwa 520 pracownik\u00f3w Agencji na \u0142\u0105czna kwot\u0119 roszcze\u0144 w wysoko\u015bci 24 872,9 tys. z\u0142) zdaniem Izby mog\u0105 pogorszy\u0107 sytuacj\u0119 ekonomiczn\u0105 PA\u017bP. Jak oceni\u0142a NIK, sytuacja permanentnego konfliktu wewn\u0105trz PA\u017bP prowadzi\u0107 mo\u017ce do obni\u017cenia si\u0119 poziomu bezpiecze\u0144stwa ruchu lotniczego. Ka\u017cda bowiem sytuacja konfliktowa zwi\u0119ksza ryzyko pope\u0142nienia b\u0142\u0119du ludzkiego.<\/p>\n\n\n\n<p>Jedn\u0105 z przyczyn konflikt\u00f3w wewn\u0105trz Agencji by\u0142a postawa kierownictwa i dzia\u0142aj\u0105cych w PA\u017bP a\u017c 13 organizacji zwi\u0105zkowych, cz\u0119sto o rozbie\u017cnych interesach. NIK wskazuje, \u017ce zaistnia\u0142a sytuacja i pr\u00f3by jej rozwi\u0105zywania nie s\u0142u\u017cy\u0142y funkcjonowaniu Agencji.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Niew\u0142a\u015bciwie zorganizowana praca w s\u0142u\u017cbie PA\u017bP \u2013 w szczeg\u00f3lno\u015bci niezapewnienie wystarczaj\u0105cej liczby kontroler\u00f3w ruchu lotniczego w stosunku do potrzeb wynikaj\u0105cych z w\u0142asnych szacunk\u00f3w PA\u017bP \u2013 stwarza\u0142a ryzyko nierealizowania ustawowo okre\u015blonego, podstawowego celu dzia\u0142alno\u015bci Agencji.<\/p>\n\n\n\n<p>Prac\u0119 w trybie po\u0142\u0105czonych stanowisk (SPO) w wi\u0119kszo\u015bci organ\u00f3w kontroli ruchu lotniczego umo\u017cliwiono wprawdzie w 2012 r., jednak do 2020 r. stosowana by\u0142a ona przede wszystkim w godzinach nocnych, a co za tym idzie, przy minimalnym ruchu lotniczym. Znaczne rozszerzenie stosowania pracy w trybie SPO przeprowadzone w 2020 r. odby\u0142o si\u0119 w spos\u00f3b nierzetelny, z b\u0142\u0119dami proceduralnymi, bez aktualnych analiz bezpiecze\u0144stwa i dodatkowych szkole\u0144. Przyczyni\u0142o si\u0119 do zmniejszenia poczucia bezpiecze\u0144stwa pracy kontroler\u00f3w ruchu lotniczego, do wzrostu liczby zg\u0142osze\u0144 zdarze\u0144&nbsp; oraz&nbsp; do powstania ryzyka naruszenia bezpiecze\u0144stwa \u017ceglugi w polskiej przestrzeni powietrznej.<\/p>\n\n\n\n<p>Przyk\u0142adowo, kierownikom organ\u00f3w kontroli ruchu lotniczego wydawano polecenia szerokiego stosowania SPO. Gdy na lotnisku w Modlinie kierownik organu kontroli nie respektowa\u0142 tego polecenia, Agencja wyda\u0142a 25 sierpnia 2020 r. polecenia stosowania trybu SPO przez ca\u0142y okres pe\u0142nienia s\u0142u\u017cby w tym organie.<\/p>\n\n\n\n<p>Ani przed, ani bezpo\u015brednio po wprowadzeniu stosowania na szerok\u0105 skal\u0119 SPO nie przeprowadzono dodatkowych szkole\u0144, cho\u0107 kontrolerzy ruchu lotniczego odzwyczaili si\u0119 od tego trybu pracy. Dodatkowe zasady reguluj\u0105ce wprowadzanie i stosowanie trybu SPO, w tym szkolenia, wdra\u017cano tylko w reakcji na zg\u0142aszane nieprawid\u0142owo\u015bci i zdarzenia, w wielu wypadkach opieszale, prowadz\u0105c czasoch\u0142onne wewn\u0119trzne uzgodnienia. Przyczyni\u0142o si\u0119 to do zmniejszenia poczucia bezpiecze\u0144stwa pracy kontroler\u00f3w ruchu lotniczego, do wzrostu liczby zg\u0142osze\u0144 zdarze\u0144 oraz do powstania ryzyka naruszenia bezpiecze\u0144stwa \u017ceglugi w polskiej przestrzeni powietrznej.<\/p>\n\n\n\n<p>Zmiany organizacji, trybu pracy i wynagrodze\u0144 zwi\u0105zanych z ograniczeniem ruchu lotniczego by\u0142y celowe, jednak spos\u00f3b ich wprowadzania nie zawsze by\u0142 prawid\u0142owy, co skutkowa\u0142o licznymi procesami s\u0105dowymi przeciwko Agencji stwarzaj\u0105cymi ryzyko wyp\u0142aty dodatkowych \u015bwiadcze\u0144.<\/p>\n\n\n\n<p>Minister Infrastruktury sprawowa\u0142 nadz\u00f3r nad PA\u017bP z wykorzystaniem ustawowych instrument\u00f3w nadzorczych. Kontrola wykaza\u0142a jednak uchybienia w tym obszarze.<\/p>\n\n\n\n<p>Minister zaniecha\u0142 wnioskowania o powo\u0142anie Prezesa PA\u017bP, tylko wni\u00f3s\u0142 o powierzenie pe\u0142nienia obowi\u0105zk\u00f3w Prezesa PA\u017bP wskazanej osobie, co by\u0142o dzia\u0142aniem nierzetelnym. Trwaj\u0105ce trzy i p\u00f3\u0142 roku (do zako\u0144czenia kontroli) zaniechanie Ministra doprowadzi\u0142o do obej\u015bcia ustaw reguluj\u0105cych zasady wynagradzania Prezesa Agencji i nietransparentnego regulowania sk\u0142adnik\u00f3w wynagrodzenia p.o. Prezesa Agencji (wyp\u0142acono mu wynagrodzenia w \u0142\u0105cznej kwocie o 504 794,75 z\u0142wy\u017cszej ni\u017c wynosi\u0142oby maksymalne dopuszczalne wynagrodzenie na stanowisku Prezesa PA\u017bP, a wysoko\u015b\u0107 wynagrodzenia p.o. Prezesa ustalali jego podw\u0142adni; bez uprawnienia by\u0142 mu wyp\u0142acany tak\u017ce dodatek za pe\u0142nienie funkcji seniora).<\/p>\n\n\n\n<p>Agencja nie by\u0142a zarz\u0105dzana w spos\u00f3b w pe\u0142ni rzetelny. Na skutek zaniechania p.o. Prezesa PA\u017bP przez ponad rok w Agencji nie by\u0142o obsadzone stanowisko zast\u0119pcy Prezesa ds. \u017ceglugi powietrznej. Minister trzykrotnie zwraca\u0142 si\u0119 do Agencji o z\u0142o\u017cenie wniosku celem powo\u0142ania zast\u0119pcy ds. \u017ceglugi powietrznej.<\/p>\n\n\n\n<p>Oceniaj\u0105c spos\u00f3b realizacji ustawowych zada\u0144 nadzorczych przez&nbsp; Ministra, NIK dostrzeg\u0142a, \u017ce zakres tych uprawnie\u0144 nie pozwala\u0142 na podejmowanie skutecznych dzia\u0142a\u0144 w celu zapobie\u017cenia problemom, kt\u00f3re wyst\u0105pi\u0142y w organizacji pracy i polityce finansowo-maj\u0105tkowej w PA\u017bP. Stwierdzone nieprawid\u0142owo\u015bci dotyczy\u0142y niedochowania termin\u00f3w zatwierdzenia sprawozda\u0144 i zbyt p\u00f3\u017anego zatwierdzania przez Ministra plan\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP. W konsekwencji w okresie obj\u0119tym kontrol\u0105 PA\u017bP dzia\u0142a\u0142a na podstawie projekt\u00f3w dokument\u00f3w, nie za\u015b dokument\u00f3w zatwierdzonych przez Ministra. Stan ten mia\u0142 miejsce w ka\u017cdym roku i nie sprzyja\u0142 stabilno\u015bci zarz\u0105dzania Agencj\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>Minister analizowa\u0142 z\u0142o\u017cone przez Agencj\u0119 roczne plany dzia\u0142alno\u015bci oraz pi\u0119cioletnie plany dzia\u0142alno\u015bci, nie zatwierdza\u0142 ich jednak przed rozpocz\u0119ciem okresu, na jaki by\u0142y sporz\u0105dzane. W ocenie NIK, zatwierdzanie plan\u00f3w w terminie od 95 do 314 dni od otrzymania ich projekt\u00f3w by\u0142o dzia\u0142aniem nierzetelnym.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nik.gov.pl\/plik\/id,26530.PNG\" alt=\"\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Zatwierdzanie plan\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP przez Ministra<\/p>\n\n\n\n<p>Plan na 2018 r. zatwierdzony przez Ministra 9 sierpnia 2018 r. czyli 252 dni od wp\u0142ywu<\/p>\n\n\n\n<p>Plan na 2019 r. zatwierdzony przez Ministra 14 pa\u017adziernika 2019 r. czyli 314 dni od wp\u0142ywu<\/p>\n\n\n\n<p>Plan na 2020 r. zatwierdzony przez Ministra 8 maja 2020 r. czyli 95 dni od wp\u0142ywu<\/p>\n\n\n\n<p>Plan na 2021 r. zatwierdzony przez Ministra 14 maja 2021 r. czyli 165 dni od wp\u0142ywu<\/p>\n\n\n\n<p>Z naruszeniem z kolei miesi\u0119cznego terminu okre\u015blonego w upa\u017cp Minister zatwierdza\u0142 sprawozdania finansowe Agencji.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nik.gov.pl\/plik\/id,26531.PNG\" alt=\"\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Zatwierdzanie sprawozda\u0144 finansowych przez Ministra<\/p>\n\n\n\n<p>Sprawozdania za 2018 r. zatwierdzone przez Ministra 13 wrze\u015bnia 2019 r. czyli 55 dni po terminie<\/p>\n\n\n\n<p>Sprawozdania za 2019 r. zatwierdzone przez Ministra 20 pa\u017adziernika 2020 r. czyli 81 dni po terminie<\/p>\n\n\n\n<p>Sprawozdania za 2020 r. zatwierdzone przez Ministra 21 pa\u017adziernika 2021 r. czyli 80 dni po terminie<\/p>\n\n\n\n<p>Wnioski<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Najwy\u017csza Izba Kontroli wnosi:<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Do Ministra Infrastruktury o:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>wypracowanie rozwi\u0105za\u0144 i podj\u0119cie dzia\u0142a\u0144 maj\u0105cych na celu wprowadzenie zmian legislacyjnych tworz\u0105cych mechanizmy wzmocnienia nadzoru nad PA\u017bP, przede wszystkim w aspekcie generowania koszt\u00f3w i finansowania jej dzia\u0142alno\u015bci, a tak\u017ce szkolenia kontroler\u00f3w ruchu lotniczego w liczbie adekwatnej do prognoz wielko\u015bci ruchu lotniczego. Powinny one, szczeg\u00f3lnie w sytuacjach nag\u0142ych i negatywnych zmian uwarunkowa\u0144 zewn\u0119trznych, umo\u017cliwia\u0107 stabilizacj\u0119 finansowania PA\u017bP z udzia\u0142em \u015brodk\u00f3w publicznych, zabezpiecza\u0107 system szkolenia w perspektywie wieloletniej, a tak\u017ce wprowadza\u0107 systemowe rozwi\u0105zania umo\u017cliwiaj\u0105ce szybsz\u0105 reakcj\u0119 na pojawiaj\u0105ce si\u0119 ryzyka w dzia\u0142alno\u015bci Agencji;<\/p>\n\n\n\n<p>podj\u0119cie dzia\u0142a\u0144 maj\u0105cych na celu wprowadzenie zmian legislacyjnych obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w (art. 9 ust. 15 i art. 5 ust. 4 upa\u017cp) w zakresie termin\u00f3w zatwierdzania sprawozda\u0144 oraz rocznych i pi\u0119cioletnich plan\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP. Ustalenia kontroli wskaza\u0142y, \u017ce z uwagi na dokonywane przez Ministra analizy sk\u0142adanych dokument\u00f3w czy uwagi zg\u0142aszane do projekt\u00f3w plan\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP, miesi\u0119czny termin do zatwierdzania sprawozda\u0144 czy plan\u00f3w jest zbyt kr\u00f3tki. W przypadku plan\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci kierunek ewentualnych zmian legislacyjnych powinien r\u00f3wnie\u017c uwzgl\u0119dnia\u0107 potrzeb\u0119 wyeliminowania stwierdzonego w toku kontroli zjawiska funkcjonowania PA\u017bP w istotnej cz\u0119\u015bci roku na podstawie projekt\u00f3w plan\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci, nie za\u015b ostatecznych dokument\u00f3w zatwierdzonych przez Ministra;<\/p>\n\n\n\n<p>podj\u0119cie dzia\u0142a\u0144 zapewniaj\u0105cych wprowadzenie mechanizm\u00f3w reguluj\u0105cych formy i zakres wsp\u00f3\u0142pracy PA\u017bP i organizacji zwi\u0105zkowych, pozwalaj\u0105cych na sprawne komunikowanie si\u0119 i wsp\u00f3\u0142prac\u0119, szczeg\u00f3lnie w sytuacjach kryzysowych, przy jednoczesnym zapewnieniu, by korzystanie z nich, nie utrudnia\u0142o zapewniania ci\u0105g\u0142o\u015bci dzia\u0142ania s\u0142u\u017cb kontroli ruchu lotniczego i wykonywania zada\u0144 ustawowych PA\u017bP w interesie u\u017cytkownik\u00f3w przestrzeni powietrznej i obywateli;<\/p>\n\n\n\n<p>opracowanie we wsp\u00f3\u0142pracy z Ministrem Edukacji i Nauki systemu zach\u0119t dla szk\u00f3\u0142 i szk\u00f3\u0142 wy\u017cszych do otwierania form kszta\u0142cenia o profilu przydatnym dla dzia\u0142alno\u015bci PA\u017bP, pozwalaj\u0105cych zdoby\u0107 wiedz\u0119 i wst\u0119pnie zweryfikowa\u0107 umiej\u0119tno\u015bci i predyspozycje wymagane podczas rekrutacji na stanowisko kontrolera ruchu lotniczego.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Do Prezesa Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej o:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>podj\u0119cie prac nad stworzeniem rozwi\u0105za\u0144 pozwalaj\u0105cych na szkolenie kontroler\u00f3w ruchu lotniczego w liczbie adekwatnej do realizacji zapotrzebowania wynikaj\u0105cego z prognoz ruchu;<\/p>\n\n\n\n<p>zwi\u0119kszenie nadzoru zapewniaj\u0105cego gospodarne i celowe wydatkowanie \u015brodk\u00f3w na zakup towar\u00f3w i us\u0142ug.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inne wa\u017cniejsze dzia\u0142ania NIK zwi\u0105zane z kontrol\u0105<\/h3>\n\n\n\n<p>Ju\u017c wcze\u015bniej NIK w wyst\u0105pieniu pokontrolnym (z 29 grudnia 2021 r.) skierowanym do Ministra Infrastruktury wnios\u0142a o wyst\u0105pienie do Prezesa Rady Ministr\u00f3w z wnioskiem umo\u017cliwiaj\u0105cym powo\u0142anie Prezesa PA\u017bP, zgodnie z art. 6 ust. 3 upa\u017cp. Wyst\u0105pienie przez Ministra Infrastruktury do Prezesa Rady Ministr\u00f3w o powo\u0142anie Prezesa PA\u017bP, co nast\u0105pi\u0142o 31 marca 2022 r., NIK uznaje za zrealizowanie ww. wniosku pokontrolnego.<\/p>\n\n\n\n<p>Z kolei 19 maja 2022 r. Prezes NIK, dzia\u0142aj\u0105c na podstawie art. 62a ust. 1 ustawy o NIK, powiadomi\u0142 Prezesa Rady Ministr\u00f3w o kluczowych ustaleniach wynikaj\u0105cych z niniejszej kontroli, wyst\u0119puj\u0105c o zwr\u00f3cenie szczeg\u00f3lnej uwagi na kwesti\u0119 zapewnienia zdolno\u015bci pa\u0144stwa do zagwarantowania nieprzerwanej i sprawnej \u017ceglugi powietrznej (w uj\u0119ciu kr\u00f3tkoterminowym po lipcu br. i w uj\u0119ciu systemowym), wskazuj\u0105c obszary i determinanty po\u017c\u0105danych dzia\u0142a\u0144.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":245068,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[27],"tags":[336,415,760,576],"class_list":["post-245067","infoair","type-infoair","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-wydarzenia","tag-kontrola","tag-nik","tag-pazp","tag-raport"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Przyczyny konflikt\u00f3w i k\u0142opot\u00f3w w PA\u017bP - raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"NIK negatywnie oceni\u0142a dzia\u0142alno\u015b\u0107 Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej m.in. w obszarach gospodarki finansowo-maj\u0105tkowej\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Przyczyny konflikt\u00f3w i k\u0142opot\u00f3w w PA\u017bP - raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"NIK negatywnie oceni\u0142a dzia\u0142alno\u015b\u0107 Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej m.in. w obszarach gospodarki finansowo-maj\u0105tkowej\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Lotnisko-Chopina-w-Warszawie-siedziba-PAZP.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"16 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/\",\"name\":\"Przyczyny konflikt\u00f3w i k\u0142opot\u00f3w w PA\u017bP - raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Lotnisko-Chopina-w-Warszawie-siedziba-PAZP.jpg\",\"datePublished\":\"2022-09-08T15:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2022-09-08T15:00:00+00:00\",\"description\":\"NIK negatywnie oceni\u0142a dzia\u0142alno\u015b\u0107 Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej m.in. w obszarach gospodarki finansowo-maj\u0105tkowej\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Lotnisko-Chopina-w-Warszawie-siedziba-PAZP.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Lotnisko-Chopina-w-Warszawie-siedziba-PAZP.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infoair\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Przyczyny konflikt\u00f3w i k\u0142opot\u00f3w w PA\u017bP &#8211; raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Przyczyny konflikt\u00f3w i k\u0142opot\u00f3w w PA\u017bP - raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli - TransInfo Archiwum","description":"NIK negatywnie oceni\u0142a dzia\u0142alno\u015b\u0107 Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej m.in. w obszarach gospodarki finansowo-maj\u0105tkowej","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Przyczyny konflikt\u00f3w i k\u0142opot\u00f3w w PA\u017bP - raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli","og_description":"NIK negatywnie oceni\u0142a dzia\u0142alno\u015b\u0107 Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej m.in. w obszarach gospodarki finansowo-maj\u0105tkowej","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Lotnisko-Chopina-w-Warszawie-siedziba-PAZP.jpg","width":1,"height":1,"type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"16 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/","name":"Przyczyny konflikt\u00f3w i k\u0142opot\u00f3w w PA\u017bP - raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Lotnisko-Chopina-w-Warszawie-siedziba-PAZP.jpg","datePublished":"2022-09-08T15:00:00+00:00","dateModified":"2022-09-08T15:00:00+00:00","description":"NIK negatywnie oceni\u0142a dzia\u0142alno\u015b\u0107 Polskiej Agencji \u017beglugi Powietrznej m.in. w obszarach gospodarki finansowo-maj\u0105tkowej","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#primaryimage","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Lotnisko-Chopina-w-Warszawie-siedziba-PAZP.jpg","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Lotnisko-Chopina-w-Warszawie-siedziba-PAZP.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/przyczyny-konfliktow-i-klopotow-w-pazp-raport-najwyzszej-izby-kontroli\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infoair","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Przyczyny konflikt\u00f3w i k\u0142opot\u00f3w w PA\u017bP &#8211; raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infoair\/245067","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infoair"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infoair"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=245067"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media\/245068"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=245067"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=245067"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=245067"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}