{"id":161078,"date":"2016-08-03T12:27:00","date_gmt":"2016-08-03T12:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/"},"modified":"2016-08-03T12:27:00","modified_gmt":"2016-08-03T12:27:00","slug":"nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729","status":"publish","type":"infoair","link":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/","title":{"rendered":"NIK: prezes ULC wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem prawa lotniczego"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: bold\">Prezes Urz\u0119duLotnictwa Cywilnego wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem przepis\u00f3wprawa lotniczego &#8211; wynika z raportu NIK. Wed\u0142ug Izby zaniedbania powodowa\u0142y, \u017cenie mo\u017cna by\u0142o stwierdzi\u0107 czy lotniska by\u0142y w pe\u0142ni zdolne do bezpiecznegofunkcjonowania.<\/span><\/p>\n<p>&#8222;W \u017cadnym z 13 skontrolowanych post\u0119powa\u0144certyfikacyjnych (dotycz\u0105cych 9 lotnisk) nie sprawdzono ani nie udokumentowanospe\u0142niania przez ubiegaj\u0105ce si\u0119 o certyfikaty podmioty wymaga\u0144, maj\u0105cych wp\u0142ywna bezpieczne wykonywanie operacji lotniczych&#8221; &#8211; czytamy w opublikowanym w\u015brod\u0119 raporcie.<\/p>\n<p>Jak wskazuje Izba, zarz\u0105dzaj\u0105cy lotniskami dzia\u0142ali napodstawie nieaktualnych instrukcji wykonawczych, kt\u00f3re s\u0105 najwa\u017cniejszymidokumentami opisuj\u0105cymi procedury i sposoby post\u0119powania przy wykonywaniudzia\u0142alno\u015bci lotniczej.<\/p>\n<p>&#8222;Nie weryfikowano przygotowania zawodowego os\u00f3bzajmuj\u0105cych na lotniskach stanowiska kierownicze, nadzoruj\u0105ce i wykonawcze.Prezes ULC, w toku sze\u015bciu post\u0119powa\u0144 certyfikacyjnych, nie zatwierdzi\u0142instrukcji wykonawczych w celu dalszego prowadzenia procesu certyfikacji. Wprzypadku czterech skontrolowanych post\u0119powa\u0144, zatwierdzanie instrukcjiwykonawczych nast\u0105pi\u0142o w terminach niezgodnych z przepisami prawa&#8221; -wymieniaj\u0105 kontrolerzy.<\/p>\n<p>Izba doda\u0142a, \u017ce kontrole i testy praktyczne w ramachcertyfikacji lotnisk cywilnych przeprowadzano &#8222;z pomini\u0119ciem obszar\u00f3wistotnych dla bezpiecze\u0144stwa wykonywania operacji lotniczych&#8221;. Jakwskazuje NIK, uniemo\u017cliwia\u0142o to stwierdzenie, czy lotniska by\u0142y w pe\u0142ni zdolne dobezpiecznego funkcjonowania.<\/p>\n<p>&#8222;W przypadku 7 z 12 skontrolowanych proces\u00f3wcertyfikacji lotnisk nie dokonano pe\u0142nej i rzetelnej oceny spe\u0142niania przezzarz\u0105dzaj\u0105cych lotniskami wszystkich wymaga\u0144 okre\u015blonych w przepisachkrajowych&#8221; &#8211; wyja\u015bniono.<\/p>\n<p>NIK wskaza\u0142a jako przyk\u0142ad lotnisko w Modlinie, gdzie wramach pierwszej certyfikacji w 2012 r. nie przeprowadzono m.in. test\u00f3w wzakresie wsp\u00f3\u0142pracy zarz\u0105dzaj\u0105cego lotniskiem ze s\u0142u\u017cb\u0105 kontroli ruchulotniczego. W 2013 r. z kolei nie sprawdzono jak port funkcjonuje w praktyce,poniewa\u017c nieczynna by\u0142a droga startowa. Nie sprawdzono te\u017c jak przygotowane s\u0105s\u0142u\u017cby odpowiedzialne za utrzymanie lotniska w warunkach zimowych.<\/p>\n<p>Izba wskaza\u0142a, \u017ce w przypadku 12 kontrolowanych przez NIKproces\u00f3w certyfikacji lotnisk, ULC przyst\u0119powa\u0142 do kontroli np. pomimoniezako\u0144czenia procesu zatwierdzania instrukcji wykonawczych przez podmiotyubiegaj\u0105ce si\u0119 o certyfikat. Prezes ULC wydawa\u0142 te\u017c certyfikaty lotniskom mimo,\u017ce nie spe\u0142nia\u0142y one wszystkich wymaganych prawem wymog\u00f3w.<\/p>\n<p>&#8222;W toku kontroli ujawniane by\u0142y przypadki niespe\u0142nianiawymaga\u0144, mog\u0105cych mie\u0107 wp\u0142yw na bezpieczne wykonywanie operacji lotniczych.Dotyczy\u0142y one m.in.: niew\u0142a\u015bciwego utrzymania nawierzchni lotniskowych, w tymg\u0142\u00f3wnie dr\u00f3g startowych, oznakowania tych dr\u00f3g, dr\u00f3g ko\u0142owania i p\u0142yt postojusamolot\u00f3w, zabezpieczenia ko\u0144ca drogi startowej, zapewnienia w\u0142a\u015bciwegodzia\u0142ania system\u00f3w \u015bwietlnych na lotniskach. Przyk\u0142adowo w rezultacie takiegopost\u0119powania pas startowy na lotnisku w Modlinie w 2012 r., zaledwie po 6 miesi\u0105cachod uzyskania przez lotnisko certyfikatu, zosta\u0142 zamkni\u0119ty z powodu fatalnegostanu technicznego&#8221; &#8211; zwr\u00f3cono uwag\u0119.<\/p>\n<p>Izba doda\u0142a, \u017ce nieprawid\u0142owo\u015bci stwierdzono te\u017c wpost\u0119powaniach dotycz\u0105cych certyfikacji przewo\u017anik\u00f3w lotniczych i podmiot\u00f3w \u015bwiadcz\u0105cychus\u0142ugi lotnicze.<\/p>\n<p>W raporcie czytamy te\u017c, \u017ce ULC nieskutecznie nadzorowa\u0142dzia\u0142alno\u015b\u0107 zarz\u0105dzaj\u0105cych lotniskami u\u017cytku publicznego. To powodowa\u0142o &#8211; jakzaznaczy\u0142a NIK &#8211; \u017ce przez wiele lat w niew\u0142a\u015bciwym stanie technicznymutrzymywano infrastruktur\u0119 lotniskow\u0105 (pasy startowe i drogi ko\u0142owania).&#8221;Pomimo tak istotnych nieprawid\u0142owo\u015bci w funkcjonowaniu lotnisk, PrezesULC nie wykorzystywa\u0142 posiadanych instrument\u00f3w prawnych umo\u017cliwiaj\u0105cychograniczenie lub odebranie uprawnie\u0144 do wykonywania dzia\u0142alno\u015bci lotniczej&#8221;- podkre\u015blono.<\/p>\n<p>W toku kontroli wskazano ponadto, \u017ce minister w\u0142a\u015bciwy ds.transportu nie prowadzi\u0142 planowanego i zorganizowanego nadzoru na ULC ws.wydawania uprawnie\u0144 do wykonywania dzia\u0142alno\u015bci lotniczej. Nie egzekwowano odprezesa Urz\u0119du m.in. informowania na bie\u017c\u0105co o wynikach audyt\u00f3w i kontrolizewn\u0119trznych przeprowadzanych w ULC. Minister transportu nie przeprowadzi\u0142 te\u017c\u017cadnej planowej kontroli ULC.<\/p>\n<p>Minister transportu &#8211; jak kontynuuje NIK &#8211; nie realizowa\u0142zada\u0144 wynikaj\u0105cych z programu rozwoju sieci lotnisk z 2007 r., kt\u00f3ry obligowa\u0142go np. dom powo\u0142ania dw\u00f3ch zespo\u0142\u00f3w roboczych. Nieterminowo te\u017c wydawa\u0142 aktywykonawcze do ustawy Prawo lotnicze.<\/p>\n<p>&#8222;Na skal\u0119 stwierdzonych nieprawid\u0142owo\u015bci istotny wp\u0142ywmia\u0142a jako\u015b\u0107 stanowionego prawa. Stwierdzono, \u017ce rozporz\u0105dzenie ws.certyfikacji zawiera\u0142o uregulowania niezgodne z ustaw\u0105 Prawo lotnicze. Ponadto,przyj\u0119te w nim nowe mniej precyzyjne kryteria oceny wype\u0142niania wymaga\u0144,umo\u017cliwia\u0142y dowolno\u015b\u0107 post\u0119powania ULC&#8221; &#8211; dodano.<\/p>\n<p>Kontrola by\u0142a prowadzona w latach 2011-2014 i przeprowadzonoj\u0105 m.in. w \u00f3wczesnym Ministerstwie Transportu, Budownictwa i GospodarkiMorskiej oraz Urz\u0119dzie Lotnictwa Cywilnego.<\/p>\n<p><br class=\"innova\"> &#8222;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[1],"tags":[45,415,2696],"class_list":["post-161078","infoair","type-infoair","status-publish","hentry","category-kontrakty","tag-lotnisko","tag-nik","tag-ulc"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.8 (Yoast SEO v23.7) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>NIK: prezes ULC wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem prawa lotniczego - TransInfo Archiwum<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"NIK: prezes ULC wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem prawa lotniczego\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Prezes Urz\u0119duLotnictwa Cywilnego wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem przepis\u00f3wprawa lotniczego &#8211; wynika z...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"TransInfo Archiwum\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/default\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minuty\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/\",\"name\":\"NIK: prezes ULC wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem prawa lotniczego - TransInfo Archiwum\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-08-03T12:27:00+00:00\",\"dateModified\":\"2016-08-03T12:27:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Infoair\",\"item\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"NIK: prezes ULC wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem prawa lotniczego\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"name\":\"TransInfo Archiwum\",\"description\":\"Ca\u0142y transport w jednym miejscu\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization\",\"name\":\"TransInfo\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"TransInfo\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"NIK: prezes ULC wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem prawa lotniczego - TransInfo Archiwum","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"NIK: prezes ULC wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem prawa lotniczego","og_description":"Prezes Urz\u0119duLotnictwa Cywilnego wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem przepis\u00f3wprawa lotniczego &#8211; wynika z...","og_url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/","og_site_name":"TransInfo Archiwum","og_image":[{"url":"default"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"4 minuty"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/","name":"NIK: prezes ULC wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem prawa lotniczego - TransInfo Archiwum","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website"},"datePublished":"2016-08-03T12:27:00+00:00","dateModified":"2016-08-03T12:27:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/nik-prezes-ulc-wydawal-certyfikaty-dla-lotnisk-z-naruszeniem-prawa-lotniczego-_more_86729\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Infoair","item":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/infoair\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"NIK: prezes ULC wydawa\u0142 certyfikaty dla lotnisk z naruszeniem prawa lotniczego"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#website","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","name":"TransInfo Archiwum","description":"Ca\u0142y transport w jednym miejscu","publisher":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#organization","name":"TransInfo","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","contentUrl":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/favicon.png","width":512,"height":512,"caption":"TransInfo"},"image":{"@id":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infoair\/161078","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/infoair"}],"about":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/types\/infoair"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=161078"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=161078"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=161078"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transinfo.pl\/x\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=161078"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}