Polska jest cz\u0142onkiem Organizacji Mi\u0119dzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (International Civil Aviation Organization –ICAO) od pocz\u0105tku istnienia tej organizacji (1945 r.) i nigdy nie by\u0142a reprezentowana w organie zarz\u0105dzaj\u0105cym tj. Radzie. Rada jest sta\u0142ym organem sk\u0142adaj\u0105cym si\u0119 z 36 umawiaj\u0105cych si\u0119 pa\u0144stw, a do jej g\u0142ównych zada\u0144 nale\u017cy w szczególno\u015bci: przyjmowanie za\u0142\u0105czników technicznych do konwencji chicagowskiej z 1944 r. i ich zmian, rozpatrywanie spraw przekazanych przez Zgromadzenie, sk\u0142adanie sprawozda\u0144 Zgromadzeniu i realizacja jego wytycznych. <\/p>\n
Dzia\u0142alno\u015b\u0107 Rady obejmuje tak\u017ce szereg bardzo wa\u017cnych zagadnie\u0144 w bie\u017c\u0105cej dzia\u0142alno\u015bci organizacji m.in. zatwierdzanie programów i dokumentacji na konferencje wysokiego szczebla (np. w sprawach \u017ceglugi powietrznej, ochrony i u\u0142atwie\u0144 w lotnictwie cywilnym, ochrony \u015brodowiska itp.) w tym Zgromadzenia ICAO czy zatwierdzanie raportów z prac Komisji \u017beglugi Powietrznej, Komisji Transportu Lotniczego, Komitetu Ochrony \u015arodowiska, Komitetu Prawnego i innych organów organizacji. <\/p>\n
Wybory do Rady ICAO odbywaj\u0105 si\u0119 co trzy lata. W celu zapewnienia jak najbardziej reprezentatywnego sk\u0142adu Rady, pa\u0144stwa wybierane s\u0105 przez Zgromadzenie w trzech grupach. Podczas 37 Sesji we wrze\u015bniu 2010 roku, Zgromadzenie wybra\u0142o nast\u0119puj\u0105cy 36-osobowy sk\u0142ad Rady ICAO na kolejn\u0105 trzyletni\u0105 kadencj\u0119, ko\u0144cz\u0105c\u0105 si\u0119 we wrze\u015bniu 2013 roku: <\/p>\n
– do grupy I (pa\u0144stwa o najwi\u0119kszym znaczeniu dla transportu lotniczego): Australia, Brazylia, Chiny, Francja, Japonia, Kanada, Niemcy, Rosja, Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i W\u0142ochy;<\/p>\n
– do grupy II (pa\u0144stwa, które dostarczaj\u0105 najwi\u0119ksz\u0105 liczb\u0119 urz\u0105dze\u0144 w mi\u0119dzynarodowej \u017cegludze powietrznej): Arabia Saudyjska, Argentyna, Belgia, Dania, Egipt, Hiszpania, Indie, Kolumbia, Meksyk, Nigeria, RPA i Singapur;<\/p>\n
– do grupy III (pa\u0144stwa reprezentuj\u0105ce poszczególne regiony geograficzne): Burkina Faso, Gwatemala, Kamerun, Korea, Kuba, Malezja, Maroko, Paragwaj, Peru, S\u0142owenia, Suazi, Uganda i Zjednoczone Emiraty Arabski. <\/p>\n
Po\u017c\u0105danym jest, aby równie\u017c Polska znalaz\u0142a si\u0119 w wyselekcjonowanym gronie pa\u0144stw zasiadaj\u0105cych w organie zarz\u0105dzaj\u0105cym mi\u0119dzynarodowej organizacji zajmuj\u0105cej si\u0119 tak szybko rozwijaj\u0105c\u0105 si\u0119 ga\u0142\u0119zi\u0105 transportu jak\u0105 jest obecnie lotnictwo cywilne i aby posiada\u0142a realny wp\u0142yw na podejmowane decyzje o zasi\u0119gu lokalnym, regionalnym i globalnym. Wszystkie dzia\u0142ania podejmowane przez ULC od 2006 r., w tym przyst\u0105pienie Polski do CERG, w 2009 r., skierowane by\u0142y na zwi\u0119kszenie szans Polski w wyborach do Rady ICAO. W sk\u0142ad CERG wchodz\u0105 oprócz Polski: Bu\u0142garia, Czechy, Rumunia, S\u0142owacja, S\u0142owenia, W\u0119gry (oraz pretenduje Grecja). Na mocy Porozumienia o wspó\u0142pracy i reprezentacji w Radzie ICAO z dnia 1 grudnia 2011 r. (Memorandum of Understanding on cooperation and representation on the Council of the International Civil Aviation Organisation)Pa\u0144stwa te kandyduj\u0105 rotacyjnie w kolejnych wyborach do Rady ICAO. Porozumienie ustala zasady wspó\u0142pracy oraz rotacji w reprezentowaniu regionu Europy \u015arodkowo-Wschodniej w Radzie ICAO. Udzia\u0142 przedstawiciela Polski, b\u0119d\u0105cego jednocze\u015bnie ekspertem o horyzontalnej wiedzy w zakresie lotnictwa, gwarantuje wniesienie merytorycznego wk\u0142adu w prace Rady w \u015bcis\u0142ej wspó\u0142pracy i koordynacji z przedstawicielami siedmiu pa\u0144stw UE w Radzie, szerszy i szybszy dost\u0119p do informacji oraz mo\u017cliwo\u015b\u0107 wspó\u0142pracy z innymi przedstawicielami pa\u0144stw akredytowanymi przy ICAO(szereg pa\u0144stw, które nie s\u0105 cz\u0142onkami Rady, akredytuje swoich przedstawicieli przy ICAO). Uczestnictwo w pracach w ramach organizacji mi\u0119dzynarodowej oznacza wzmocnienie presti\u017cu Polski nie tylko w naszym regionie, ale i na \u015bwiecie. <\/p>\n
Cz\u0142onkostwo Polski w Radzie ICAO niesie z sob\u0105 szereg korzy\u015bci dla Polski, rynku lotniczego w Polsce oraz polskiej administracji lotniczej. Przede wszystkim to nie tylko czynny udzia\u0142 w pracach nad dokumentami stanowi\u0105cymi prawo mi\u0119dzynarodowe, lecz równie\u017c wspó\u0142kszta\u0142towanie kompleksowej polityki ICAO dotycz\u0105cej globalnego rozwoju lotnictwa cywilnego. <\/p>\n
Najbli\u017csze lata wype\u0142ni\u0105 prace nad nast\u0119puj\u0105cymi kwestiami, z których ka\u017cda ma istotne znaczenie dla rozwoju lotnictwa cywilnego w Polsce: <\/p>\n
1. Relacje mi\u0119dzy lotnictwem cywilnym a ochron\u0105 \u015brodowiska w kontek\u015bcie: <\/p>\n
a) zmian klimatycznych,
b) rozwi\u0105za\u0144 w zakresie alternatywnych paliw, formie ich pozyskiwania oraz wspólnych celów z tym zwi\u0105zanych,
c) opracowywania standardów emisji CO2 dla statków powietrznych w ramach Komisji Lotniczej do spraw Ochrony \u015arodowiska, Committee on Aviation Environmental Protection (CAEP) oraz prac nad restrykcyjnym unormowaniem kwestii handlu emisjami dla przemys\u0142u lotniczego, co \u0142\u0105czy\u0142oby si\u0119 z ograniczeniem mo\u017cliwo\u015bci handlu tylko w obr\u0119bie bran\u017cy lotniczej, generuj\u0105c zarazem koszty i obci\u0105\u017cenia niewspó\u0142mierne w stosunku do innych ga\u0142\u0119zi gospodarki,
d) problemu ha\u0142asu i jako\u015bci powietrzna w poszczególnych regionach, co ma szczególne znaczenie w kontek\u015bcie uci\u0105\u017cliwego dla mieszka\u0144ców i \u015brodowiska po\u0142o\u017cenia istotnych portów lotniczych Warszawa-Ok\u0119cie oraz Pozna\u0144-\u0141awica,
e) prac nad oszacowaniem ekonomicznego i \u015brodowiskowego wp\u0142ywu ogranicze\u0144 dotycz\u0105cych nocnych przelotów. <\/p>\n
Powy\u017csze zagadnienia rozszerzono tak\u017ce o opracowany ju\u017c plan dzia\u0142ania dla poszczególnych pa\u0144stw, a tak\u017ce o system wsparcia ze strony ICAO. <\/p>\n
2. Liberalizacja i deregulacja rynku transportu lotniczego, w szczególno\u015bci poprzez rozwój wspólnie wi\u0105\u017c\u0105cych instrumentów prawnych dotycz\u0105cych dost\u0119pu linii lotniczych do mi\u0119dzynarodowych rynków kapita\u0142owych, jak równie\u017c kszta\u0142towania dodatkowych wytycznych pomocnych w monitorowaniu i mierzeniu poziomu liberalizacji. Aspekt ten jest wyj\u0105tkowo aktualny, poniewa\u017c podczas wielu mi\u0119dzynarodowych konferencji, przedstawiciele przewo\u017aników lotniczych podkre\u015blali uci\u0105\u017cliwo\u015b\u0107 zbytniej regulacji rynku przewozów lotniczych, co ma bezpo\u015bredni negatywny wp\u0142yw na ich kondycj\u0119 finansow\u0105. <\/p>\n
3. Sfinalizowanie rewizji polityki ICAO w stosunku do op\u0142at dla portów lotniczych oraz podmiotów zwi\u0105zanych z zarz\u0105dzaniem ruchem lotniczym –op\u0142at nawigacyjnych. <\/p>\n
4. Przygotowywanie wielu prognoz \u015bci\u015ble zwi\u0105zanych z obranymi przez ICAO strategicznymi celami rozwoju, jakimi s\u0105: <\/p>\n
a) podnoszenie standardów bezpiecze\u0144stwa transportu,
b) zarz\u0105dzanie ryzykiem oraz podnoszenie poziomu ochrony lotnictwa,
c) ochrona \u015brodowiska wraz z zagadnieniami zrównowa\u017conego rozwoju transportu lotniczego. <\/p>\n
Oprócz trzech wymienionych ju\u017c wy\u017cej priorytetowych dziedzin dzia\u0142alno\u015bci ICAO, tj. bezpiecze\u0144stwa lotniczego, ochrony lotnictwa, ochrony \u015brodowiska i zrównowa\u017conego rozwoju, opracowywany Plan Strategiczny ICAO (Strategic Objective Plan) przewiduje zwi\u0119kszenie wagi strategicznego celu ICAO dotycz\u0105cego zagadnie\u0144 ekonomicznych w sektorze transportu lotniczego. <\/p>\n
5. Prowadzenie wewn\u0119trznych dzia\u0142a\u0144 przez ICAO, dotycz\u0105cych mi\u0119dzy innymi modelu Rolling Business Plan (RBP), zawieraj\u0105cego najwa\u017cniejsze tematy \u015bci\u015ble zwi\u0105zane ze strategicznymi celami i trendami, za którymi organizacja zamierza pod\u0105\u017ca\u0107. Zamys\u0142em RBP jest zapewnienie ICAO planu trzyletniego, z\u0142o\u017conego z szeregu planów i programów, pozwalaj\u0105cych na zaadaptowanie zmian w \u015bwiecie lotnictwa cywilnego, które Sekretariat ICAO zamierza wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 bez wzgl\u0119du na \u017aród\u0142a i mo\u017cliwo\u015b\u0107 ich finansowania. <\/p>\n
6. Wdra\u017canie równych zasad konkurencji pomi\u0119dzy agentami handlingowymi (obs\u0142ugi naziemnej), instytucjami zapewniaj\u0105cymi s\u0142u\u017cby \u017ceglugi powietrznej przewo\u017anikami (zw\u0142aszcza na wa\u017cnym dla Polski rynku charterów w regionie \u015bródziemnomorskim).
Udzia\u0142 Polski w pracach Rady ICAO by\u0142by niezwykle korzystny równie\u017c z uwagi na mo\u017cliwo\u015b\u0107 wp\u0142ywu na decyzje podejmowane przez ni\u0105 w sferze regulacyjnej, a dotycz\u0105ce m.in. zatwierdzania poprawek do Za\u0142\u0105czników do Konwencji chicagowskiej w zakresie nowych norm i zalecanych metod post\u0119powania, a tak\u017ce prowadzenia prac nad nowymi Za\u0142\u0105cznikami (aktualnie nad Za\u0142\u0105cznikiem 19 dot. systemu zarz\u0105dzania bezpiecze\u0144stwem lotniczym oraz prawdopodobnego rozpocz\u0119cia prac nad Za\u0142\u0105cznikiem dot. regulacji ekonomicznych w sektorze transportu lotniczego). Prowadzi\u0142oby to tak\u017ce do zmniejszenia kosztów administracji publicznej w Polsce poprzez promowanie i wdra\u017canie rozwi\u0105za\u0144 ju\u017c przyj\u0119tych i obowi\u0105zuj\u0105cych w Polsce lub minimalizuj\u0105cych koszty ich wdro\u017cenia w naszym kraju. <\/p>\n
Uczestnictwo strony polskiej w pracach w ramach organizacji mi\u0119dzynarodowej oznacza tak\u017ce przekazanie do kraju i w\u0142adz lotniczych nowych do\u015bwiadcze\u0144 i wiedzy z zakresu zarz\u0105dzania mi\u0119dzynarodowego, negocjacji, opracowywania i zarz\u0105dzania projektami w \u015brodowisku mi\u0119dzykulturowym oraz wiedzy w sprawach organizacyjnych czy administracyjnych. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[27],"tags":[2696],"class_list":["post-125194","infoair","type-infoair","status-publish","hentry","category-wydarzenia","tag-ulc"],"acf":[],"yoast_head":"\n