Urz\u0105d Lotnictwa Cywilnego przekaza\u0142 do Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej projekt rozporz\u0105dzenia w sprawie wykonywania lotów z lotnisk u\u017cytku wy\u0142\u0105cznego z pro\u015bb\u0105 o skierowanie do dalszych prac legislacyjnych. <\/p>\n
W poprzednim stanie prawnym zagadnienia dotycz\u0105ce procedur wykonywania operacji lotniczych z lotnisk u\u017cytku niepublicznego, których odpowiednikiem w obecnie obowi\u0105zuj\u0105cym stanie prawnym s\u0105 lotniska u\u017cytku wy\u0142\u0105cznego – nie by\u0142y uregulowane. Wynika\u0142o to z faktu, \u017ce ustawa przed ww. nowelizacj\u0105 nie przewidywa\u0142a tak szerokiego wykorzystywania tego rodzaju lotnisk –jak dopuszcza to aktualnie art. 54 ust. 5 ustawy –Prawo lotnicze. <\/p>\n
Celem projektowanego rozporz\u0105dzenia jest okre\u015blenie warunków i procedur wykonywania z lotnisk u\u017cytku wy\u0142\u0105cznego lotów b\u0119d\u0105cych:
•przewozami czarterowymi wykonywanymi \u015bmig\u0142owcami oraz samolotami o maksymalnej masie startowej (MTOM) poni\u017cej 10 000 kg lub o liczbie miejsc pasa\u017cerskich poni\u017cej 20;
•lotami lokalnymi;
•innymi lotami niehandlowymi;
•oraz lotów z lotnisk u\u017cytku wy\u0142\u0105cznego posiadaj\u0105cych zgod\u0119 na czasowe u\u017cytkowanie jako lotnisko publiczne.
G\u0142ównym za\u0142o\u017ceniem przedmiotowego rozporz\u0105dzenia jest wskazanie u\u017cytkownikom statków powietrznych wykonuj\u0105cym operacje lotnicze z lotnisk u\u017cytku wy\u0142\u0105cznego konieczno\u015bci uwzgl\u0119dnienia takich czynników jak:
•osi\u0105gi statku powietrznego;
•charakterystyki lotnisk (dost\u0119pno\u015b\u0107 lotniska, wyposa\u017cenie w niezb\u0119dne us\u0142ugi pomocnicze takie jak: s\u0142u\u017cby ruchu lotniczego i s\u0142u\u017cby ratownicze oraz o\u015bwietlenie, \u015brodki \u0142\u0105czno\u015bci, prognozy meteorologiczne i pomoce nawigacyjne).
Dodatkowo w projekcie rozporz\u0105dzenia dokonano uszczegó\u0142owienia warunków i procedur wykonywania lotów z lotnisk u\u017cytku wy\u0142\u0105cznego, poprzez wskazanie minimów operacyjnych jakie musz\u0105 by\u0107 uwzgl\u0119dnione przez u\u017cytkowników statków powietrznych, obejmuj\u0105cych mi\u0119dzy innymi minimalne wysoko\u015bci podej\u015bcia do l\u0105dowania, a tak\u017ce warto\u015bci wysoko\u015bci decyzji (DH-Decision Height) podczas podej\u015b\u0107 nieprecyzyjnych. Zasady opracowywania minimów operacyjnych uregulowane w §5 b\u0119d\u0105 wspólne dla lotów okre\u015blonych w §1 pkt 1-3 z uwagi na ich uniwersalny charakter.
Do lotów b\u0119d\u0105cych przewozami czarterowymi wykonywanymi \u015bmig\u0142owcami oraz samolotami o maksymalnej masie startowej (MTOM) poni\u017cej 10 000 kg lub o liczbie miejsc pasa\u017cerskich poni\u017cej 20 oraz do lotów lokalnych wykonywanych samolotami lub \u015bmig\u0142owcami maj\u0105 mie\u0107 zastosowanie przepisy okre\u015blone w OPS -1 lub w JAR-OPS-3. W tych przepisach kompleksowo uregulowane s\u0105 kwestie procedur wykonywania lotów, zarówno dla samolotów, jak i dla \u015bmig\u0142owców. Procedury wykonywania operacji lotniczych obejmuj\u0105cych m.in. start i l\u0105dowanie statku powietrznego musz\u0105 bowiem uwzgl\u0119dnia\u0107 uniwersalne zasady bezpiecze\u0144stwa okre\u015blone w przepisach ruchu lotniczego, niezale\u017cnie od tego z jakiego rodzaju lotniska s\u0105 one wykonywane. Jednocze\u015bnie, w przypadku gdy z lotnisk u\u017cytku wy\u0142\u0105cznego b\u0119d\u0105 wykonywane operacje startu i l\u0105dowania w ramach przewozów czarterowych, musz\u0105 by\u0107 uwzgl\u0119dnione zasady bezpiecze\u0144stwa okre\u015blone w przepisach dotycz\u0105cych wykonywania przewozów lotniczych.
W konsekwencji zastosowane w rozdziale 2 „Warunki i procedury wykonywania lotów z lotnisk u\u017cytku wy\u0142\u0105cznego”odwo\u0142ania do: <\/p>\n
1) OPS-1 stanowi\u0105cego za\u0142\u0105cznik III do rozporz\u0105dzenia Rady (EWG) nr 3922\/91 z dnia 16 grudnia 1991 r. w sprawie harmonizacji wymaga\u0144 technicznych i procedur administracyjnych w dziedzinie lotnictwa cywilnego, zmieniony rozporz\u0105dzeniem Komisji (WE) Nr 859\/2008 z dnia 20 sierpnia 2008 r.;<\/p>\n
2) JAR-OPS-3 (Zarobkowy przewóz lotniczy-\u015bmig\u0142owce)
– maj\u0105 na celu zapewnienie bezpiecze\u0144stwa operacji lotniczych. Powy\u017csze wymagania, uwzgl\u0119dniaj\u0105ce uwarunkowania wynikaj\u0105ce z przepisów mi\u0119dzynarodowych oraz Unii Europejskiej, s\u0105 ju\u017c obecnie stosowane przez u\u017cytkowników statków powietrznych, a ich przestrzeganie, jak pokazuje dotychczasowe do\u015bwiadczenie, zapewnia odpowiedni poziom bezpiecze\u0144stwa.
Natomiast, w §6-8 zosta\u0142y szczegó\u0142owo okre\u015blone wymogi maj\u0105ce zastosowanie do lotów niehandlowych, które równie\u017c opracowano w oparciu o przepisy OPS-1 oraz JAR-OPS-3 –jako \u017ce zasadniczo nie ma ani uzasadnienia, ani potrzeby ustalania ca\u0142kowicie odmiennych wymogów operacyjnych dla lotów obj\u0119tych projektowan\u0105 regulacj\u0105. Poza tym rozwi\u0105zania przyj\u0119te w §6-8 odpowiadaj\u0105 rozwi\u0105zaniom, które znajd\u0105 swoje odzwierciedlenie w przepisach wykonawczych do rozporz\u0105dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216\/2008 z dnia 20 lutego 2008 r. w sprawie wspólnych zasad w zakresie lotnictwa cywilnego i utworzenia Europejskiej Agencji Bezpiecze\u0144stwa Lotniczego. Dodatkowo, tego rodzaju loty powinny odpowiada\u0107 wymogom okre\u015blonym w rozporz\u0105dzeniu wydanym na podstawie art. 159 ustawy – Prawo lotnicze, st\u0105d w §4 ust. 2 zamieszczono stosowne odwo\u0142anie do tych przepisów.
W projekcie rozporz\u0105dzenia wskazano na wymogi dla zarz\u0105dzaj\u0105cych lotniskami, których odpowiedzialno\u015b\u0107 polega na stworzeniu odpowiednich warunków na lotnisku dotycz\u0105cych jego wyposa\u017cenia, umo\u017cliwiaj\u0105cych bezpieczne przyj\u0119cie statków powietrznych.
W zaproponowanym projekcie rozporz\u0105dzenia okre\u015blono warunki i procedury, a tak\u017ce przepisy jakie musz\u0105 by\u0107 uwzgl\u0119dniane przy wykonywaniu operacji lotniczych, w zale\u017cno\u015bci od rodzaju lotów (przewozy czarterowe, loty lokalne, loty niehandlowe). Przyj\u0119ty sposób regulacji tych warunków, poza tym \u017ce uwzgl\u0119dnia brzmienie delegacji ustawowej, jest te\u017c podyktowane istnieniem lub brakiem przepisów odr\u0119bnych reguluj\u0105cych ww. materi\u0119, dlatego te\u017c w projekcie albo odwo\u0142ano si\u0119 do istniej\u0105cych przepisów –w przypadku przewozów czarterowych i lotów lokalnych, albo –w przypadku ich braku –okre\u015blono wprost stosowne wymagania –jak w przypadku innych lotów niehandlowych. Ma to zapewni\u0107 odpowiedni poziom bezpiecze\u0144stwa wykonywania operacji startów i l\u0105dowania na lotniskach b\u0119d\u0105cych przedmiotem regulacji niniejszego rozporz\u0105dzenia w odniesieniu do ka\u017cdego rodzaju lotów.
Wychodz\u0105c z za\u0142o\u017cenia, \u017ce dla bezpiecze\u0144stwa operacji lotniczych istotne znaczenie maj\u0105 tzw. minima operacyjne projekt rozporz\u0105dzenia ustanawia kryteria ich opracowywania, a nast\u0119pnie konkretne, nieprzekraczalne ich warto\u015bci w najbardziej newralgicznych operacjach lotniczych –w przypadku lotów niehandlowych, lub –w przypadku pozosta\u0142ych lotów –odsy\u0142a do obowi\u0105zuj\u0105cych odr\u0119bnych przepisów.
Reguluj\u0105c kwestie dotycz\u0105ce warto\u015bci jakie nale\u017cy uwzgl\u0119dnia\u0107 dla operacji podej\u015bcia z kr\u0119gu dla samolotów (vide tabela nr 2) zastosowano typologi\u0119 samolotów A, B, C i D, która stanowi klasyfikacj\u0119 z uwagi na maksymaln\u0105 pr\u0119dko\u015b\u0107 progow\u0105 maj\u0105c\u0105 zastosowanie dla danego typu operacji. Klasyfikacja ta jest okre\u015blona m.in. w dodatku 2 do OPS 1.430. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[2696],"class_list":["post-123685","infoair","type-infoair","status-publish","hentry","category-przewoznicy","tag-ulc"],"acf":[],"yoast_head":"\n