Jednolita europejska przestrze\u0144 powietrzna, sztandarowy projekt maj\u0105cy na celu trzykrotne zwi\u0119kszenie przepustowo\u015bci i zmniejszenie o po\u0142ow\u0119 kosztów ruchu lotniczego, nie przynosi oczekiwanych rezultatów. Wiceprzewodnicz\u0105cy Siim Kallas, komisarz odpowiedzialny za kwestie transportu, zapowiedzia\u0142 na wiosn\u0119 2013 r. nowe wnioski ustawodawcze. Maj\u0105 one przyspieszy\u0107 realizacj\u0119 projektu oraz pomóc w egzekwowaniu przepisów, równie\u017c poprzez stwierdzanie narusze\u0144. <\/p>\n
Podzielona przestrze\u0144 powietrzna w Europie jest utrudnieniem, które generuje koszty rz\u0119du 5 mld euro rocznie. Powoduje wyd\u0142u\u017cenie przeci\u0119tnej trasy lotu o 42 km, a w konsekwencji spalanie wi\u0119kszej ilo\u015bci paliwa, wi\u0119cej emisji, wy\u017csze koszty dla u\u017cytkowników i wi\u0119ksze opó\u017anienia. Stany Zjednoczone kontroluj\u0105 tak\u0105 sam\u0105 przestrze\u0144 powietrzn\u0105 z wi\u0119kszym nat\u0119\u017ceniem ruchu, generuj\u0105c prawie dwa razy mniej kosztów. <\/p>\n
Zabieraj\u0105c g\u0142os podczas konferencji wysokiego szczebla pod has\u0142em: „Jednolita europejska przestrze\u0144 powietrzna: czas na dzia\u0142anie”w Limassol (Cypr), wiceprzewodnicz\u0105cy Kallas powiedzia\u0142: „Jednolita europejska przestrze\u0144 powietrzna by\u0142a dla mnie zawsze priorytetem w obszarze lotnictwa. Projekt ten jest zbyt wa\u017cny, by pozwoli\u0107 mu upa\u015b\u0107. Daleko nam do spe\u0142nienia pierwotnych ambicji. Po ponad 10 latach g\u0142ówne problemy pozostaj\u0105 niezmienione: zbyt ma\u0142a przepustowo\u015b\u0107 za zbyt wysok\u0105 cen\u0119 oraz potencjalny negatywy wp\u0142yw na bezpiecze\u0144stwo. Wida\u0107 pewne zmiany, ale post\u0119p jest zbyt wolny i ma zbyt ograniczony zakres. Musimy stworzy\u0107 inne rozwi\u0105zania i szybko je zastosowa\u0107. Podzia\u0142 przestrzeni wed\u0142ug granic pa\u0144stwowych prowadzi do zbyt du\u017cego rozdrobnienia. Obietnice poprawy nie zosta\u0142y zrealizowane.”<\/p>\n
Rok 2012 ma decyduj\u0105ce znaczenie dla jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej: cztery kluczowe cele, w tym powstanie 9 funkcjonalnych bloków przestrzeni powietrznej (FAB), maj\u0105 zosta\u0107 osi\u0105gni\u0119te do grudnia 2012 r. Wiceprzewodnicz\u0105cy ostrzeg\u0142, \u017ce s\u0105dz\u0105c po dotychczasowych wynikach Europa wci\u0105\u017c jest daleka od utworzenia jednolitej przestrzeni powietrznej. Powiedzia\u0142 mi\u0119dzy innymi, \u017ce wprawdzie funkcjonalne bloki przestrzeni powietrznej powstan\u0105, lecz „teraz musimy sprawi\u0107, by przynios\u0142y one rzeczywiste korzy\u015bci. W chwili obecnej oczywiste jest, \u017ce ich wk\u0142ad w zintegrowan\u0105 i scalon\u0105 przestrze\u0144 powietrzn\u0105 b\u0119dzie niewielki lub \u017caden.”Zapowiedzia\u0142, \u017ce w celu zapewnienia niezb\u0119dnych post\u0119pów Komisja skorzysta z istniej\u0105cych uprawnie\u0144 wykonawczych w jak najszerszym zakresie, w razie konieczno\u015bci równie\u017c z uprawnienia do stwierdzenia naruszenia. <\/p>\n
Ponadto wiosn\u0105 2013 r. Komisja przedstawi wnioski przewiduj\u0105ce wzmocnienie istniej\u0105cych ram prawnych w zakresie jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (SES) w celu przyspieszenia trwaj\u0105cych reform. Wnioski te b\u0119d\u0105 obejmowa\u0107 \u015brodki wspieraj\u0105ce nast\u0119puj\u0105ce przedsi\u0119wzi\u0119cia: <\/p>\n
1.System skuteczno\u015bci dzia\u0142ania —cele w zakresie skuteczno\u015bci dzia\u0142ania, polegaj\u0105ce na zwi\u0119kszeniu przepustowo\u015bci europejskiej przestrzeni powietrznej oraz ograniczeniu kosztów, s\u0105 najwa\u017cniejsze dla jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej. S\u0105 niezb\u0119dne dla jej sukcesu. <\/p>\n
W lipcu 2012 r. Komisja zatwierdzi\u0142a krajowe plany zmniejszenia kosztów i zwi\u0119kszenia przepustowo\u015bci na okres 2012-2014 r. Komisja zamierza znacznie podnie\u015b\u0107 poprzeczk\u0119 skuteczno\u015bci dzia\u0142ania na lata 2015-2019. Ponadto wnioski dotycz\u0105ce jednolitej przestrzeni powietrznej w 2013 r. zapewni\u0105 równie\u017c Komisji wszelkie uprawnienia niezb\u0119dne do wyegzekwowania od pa\u0144stw cz\u0142onkowskich i FAB-ów realizacji uzgodnionych celów i zwi\u0119ksz\u0105 niezale\u017cno\u015b\u0107 organu oceny skuteczno\u015bci dzia\u0142ania. <\/p>\n
2.Dziewi\u0119\u0107 funkcjonalnych bloków przestrzeni powietrznej (FAB) jest na etapie powstawania. Komisja przedstawi wnioski maj\u0105ce zagwarantowa\u0107, by te regionalne bloki zarz\u0105dzania ruchem lotniczym przynios\u0142y praktyczne korzy\u015bci. Wprowadzony zostanie obowi\u0105zek opracowania strategicznych i operacyjnych planów na poziomie FAB. Ich istnienie na papierze to za ma\u0142o: FAB-y musz\u0105 szybko przynie\u015b\u0107 realne rezultaty. <\/p>\n
3.Mened\u017cer sieci dla Europy —Komisja zwi\u0119kszy uprawnienia mened\u017cera sieci, w szczególno\u015bci umo\u017cliwi mu pe\u0142nienie bardziej scentralizowanych ogólnoeuropejskich funkcji, na przyk\u0142ad w odniesieniu do projektowania przestrzeni powietrznej, w tym planowania trasy. Pomo\u017ce to zwi\u0119kszy\u0107 efektywno\u015b\u0107 sieci. <\/p>\n
4.Dalsze reformy s\u0142u\u017cby \u017ceglugi powietrznej —Komisja po\u0142o\u017cy wi\u0119kszy nacisk na podstawowe zadania tego organu, umo\u017cliwiaj\u0105c jednocze\u015bnie us\u0142ugodawcom organizowanie przetargów na us\u0142ugi pomocnicze. Zaproponuje równie\u017c ich wi\u0119ksze oddzielenie od krajowych organów regulacyjnych. <\/p>\n
Wszystko to opiera si\u0119 na udanej fazie realizacji programu SESAR –technicznego filaru jednolitej przestrzeni powietrznej. Komisja wkrótce przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wnioski dotycz\u0105ce systemów zarz\u0105dzania i finansowania. <\/p>\n
Jednolita europejska przestrze\u0144 powietrzna jest przewodni\u0105 inicjatyw\u0105 europejsk\u0105, polegaj\u0105c\u0105 na reformie europejskiego systemu kontroli ruchu lotniczego w celu zaspokojenia przysz\u0142ych potrzeb w zakresie przepustowo\u015bci i bezpiecze\u0144stwa. W oparciu o inicjatywy prowadzone w pó\u017anych latach 90. przyj\u0119to pakiet jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej I (SES I) w 2004 r. i pakiet jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej II (SES II) w 2009 r. <\/p>\n
W przypadku pe\u0142nego wdro\u017cenia jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej:
•bezpiecze\u0144stwo wzro\u015bnie dziesi\u0119ciokrotnie;
•przepustowo\u015b\u0107 przestrzeni powietrznej zwi\u0119kszy si\u0119 trzykrotnie;
•koszty zarz\u0105dzania ruchem lotniczym zmalej\u0105 o 50 proc.;
•wp\u0142yw na \u015brodowisko zostanie ograniczony o 10 proc.<\/p>\n
Komisja przed\u0142o\u017cy nowe wnioski w sprawie jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej wiosn\u0105 2013 r. Wnioski ustawodawcze b\u0119d\u0105 musia\u0142y zosta\u0107 zatwierdzone przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie i Parlament, zanim stan\u0105 si\u0119 obowi\u0105zuj\u0105cym prawem. <\/p>\n
Istnieje ryzyko nasycenia europejskiej przestrzeni powietrznej i portów lotniczych w Europie. Ju\u017c teraz w ponad 440 europejskich portach lotniczych obs\u0142uguje si\u0119 oko\u0142o 1,4 mld pasa\u017cerów rocznie. Ka\u017cdego dnia w Europie odbywa si\u0119 oko\u0142o 27 tys. lotów kontrolowanych, co oznacza 10 mln lotów ka\u017cdego roku. 80 proc. tych lotów ma miejsce na terenie UE. <\/p>\n
Obecnie europejski sektor transportu lotniczego umiej\u0119tnie panuje nad sytuacj\u0105, oczekuje si\u0119 jednak, \u017ce w normalnych warunkach gospodarczych ruch lotniczy b\u0119dzie wzrasta\u0142 o 5 proc. rocznie. Do 2030 r. b\u0119dzie to prawie 17 milionów lotów. W roku 2030 liczba samolotów pojawiaj\u0105cych si\u0119 co roku na europejskim niebie zrówna si\u0119 z liczb\u0105 mieszka\u0144ców Pekinu. <\/p>\n
Je\u017celi czego\u015b nie zrobimy, zapanuje chaos. Europa nie tylko nie b\u0119dzie w stanie sprosta\u0107 popytowi;mo\u017ce j\u0105 równie\u017c dotkn\u0105\u0107 problem opó\u017anie\u0144 i odwo\u0142anych lotów na niespotykan\u0105 dot\u0105d skal\u0119. Je\u017celi b\u0119dziemy trwa\u0107 przy dotychczasowym scenariuszu, do 2050 r. koszty zag\u0119szczenia ruchu wzrosn\u0105 o oko\u0142o 50 proc. <\/p>\n
Zasadniczym problemem jest to, \u017ce europejskie systemy zarz\u0105dzania ruchem lotniczym s\u0105 rozdrobnione i nieefektywne. <\/p>\n
Przestrze\u0144 powietrzna UE jest nadal podzielona na 27 krajowych systemów kontroli ruchu lotniczego, \u015bwiadcz\u0105cych us\u0142ugi z oko\u0142o 60 o\u015brodków ruchu lotniczego, a przestrze\u0144 powietrzna jest podzielona na ponad 650 sektorów. Oznacza to, \u017ce przestrze\u0144 powietrzna jest obecnie zorganizowana wokó\u0142 granic pa\u0144stwowych, przez co loty cz\u0119sto nie mog\u0105 odbywa\u0107 si\u0119 na bezpo\u015brednich trasach. Na skutek rozdrobnienia przestrzeni powietrznej statek powietrzny w Europie ma \u015brednio do przebycia tras\u0119 o 42 km d\u0142u\u017csz\u0105 ni\u017c jest to absolutnie niezb\u0119dne, przez co wyd\u0142u\u017ca si\u0119 czas lotu, powstaj\u0105 opó\u017anienia, zwi\u0119ksza si\u0119 zu\u017cycie paliwa i rosn\u0105 emisje CO2 do atmosfery. <\/p>\n
Ponadto stosowane technologie zarz\u0105dzania ruchem lotniczym zosta\u0142y opracowane w latach 50., a tym samym s\u0105 ju\u017c przestarza\u0142e. <\/p>\n
Ma\u0142a efektywno\u015b\u0107 spowodowana rozdrobnieniem europejskiej przestrzeni powietrznej generuje dodatkowe koszty w wysoko\u015bci oko\u0142o 5 mld euro rocznie. Koszty te przerzuca si\u0119 na przedsi\u0119biorstwa i pasa\u017cerów. Kontrola ruchu lotniczego obecnie stanowi 6 –12 proc. ceny biletu. <\/p>\n
Ameryka\u0144ski system zarz\u0105dzania ruchem lotniczym jest dwa razy efektywniejszy od unijnego;zarz\u0105dza dwukrotnie wi\u0119ksz\u0105 liczb\u0105 lotów przy podobnych kosztach i trzykrotnie mniejszej liczbie o\u015brodków kontroli lotów. <\/p>\n
W obliczu tych wyzwa\u0144 w pó\u017anych latach 90. zaproponowano utworzenie jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej i usuni\u0119cie granic pa\u0144stwowych w powietrzu, co pozwoli osi\u0105gn\u0105\u0107:
a) dziesi\u0119ciokrotny wzrost poziomu bezpiecze\u0144stwa;
b) trzykrotny wzrost przepustowo\u015bci przestrzeni powietrznej;
c) zmniejszenie o 50 proc. kosztów zarz\u0105dzania ruchem lotniczym;
d) ograniczenie o 10 proc. negatywnego wp\u0142ywu lotnictwa na \u015brodowisko naturalne. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":123182,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[27],"tags":[1050],"class_list":["post-123181","infoair","type-infoair","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-wydarzenia","tag-komisja-europejska"],"acf":[],"yoast_head":"\n