\u015awiatowa bran\u017ca lotnicza podlega dramatycznym zmianom, a Unia Europejska odczu\u0142a recesj\u0119 dotkliwiej ni\u017c wiele innych regionów. Komisja Europejska okre\u015bli\u0142a dzi\u015b ambitny pakiet propozycji maj\u0105cych na celu zwi\u0119kszenie mi\u0119dzynarodowej konkurencyjno\u015bci przemys\u0142u lotniczego UE poprzez: otwarcie negocjacji z kluczowymi partnerami, aby wykorzysta\u0107 nowe mo\u017cliwo\u015bci biznesowe na szybko rozwijaj\u0105cych si\u0119 rynkach;opracowanie nowych narz\u0119dzi zwalczania nieuczciwej konkurencji;a tak\u017ce stworzenie w\u0142a\u015bciwych warunków regulacyjnych w celu pobudzania inwestycji.<\/p>\n
Lotnictwo ma zasadnicze znaczenie dla gospodarki europejskiej, je\u015bli chodzi o miejsca pracy, handel oraz zapewnienie milionom przedsi\u0119biorstw i osób prywatnych \u0142\u0105czno\u015bci z reszt\u0105 \u015bwiata. Jednak konkurencyjno\u015b\u0107 przemys\u0142u lotniczego UE, a w szczególno\u015bci jej mi\u0119dzynarodowych przewo\u017aników lotniczych, jest obecnie powa\u017cnie zagro\u017cona. Najszybciej rozwijaj\u0105ce si\u0119 rynki znajduj\u0105 si\u0119 obecnie poza Europ\u0105. Europejski sektor lotniczy (nie tylko przedsi\u0119biorstwa lotnicze, ale ca\u0142y wytwórczy przemys\u0142 lotniczy, porty lotnicze, s\u0142u\u017cby zapewniaj\u0105ce zarz\u0105dzanie ruchem lotniczym, a tak\u017ce pozosta\u0142e bran\u017ce us\u0142ugowe) stoi w obliczu niskiego tempa wzrostu w UE i zaci\u0119tej konkurencji na arenie mi\u0119dzynarodowej. <\/p>\n
Siim Kallas, odpowiedzialny za transport wiceprzewodnicz\u0105cy Komisji Europejskiej, stwierdzi\u0142: „Strategiczne znaczenie ma utrzymanie przez Europ\u0119 wiod\u0105cego w skali globalnej sektora lotnictwa w centrum sieci \u0142\u0105cz\u0105cej UE z reszt\u0105 \u015bwiata. W ci\u0105gu ostatniego dziesi\u0119ciolecia stosunki zewn\u0119trzne UE przynios\u0142y nam szereg nowych mo\u017cliwo\u015bci biznesowych, które s\u0105 \u017aród\u0142em ogromnych korzy\u015bci. Obecne systemy nie odpowiadaj\u0105 ju\u017c jednak naszym potrzebom. Istnieje pilna konieczno\u015b\u0107 dokonania zasadniczej zmiany. W obliczu drastycznych przemian w globalnym sektorze lotnictwa Europa musi szybko reagowa\u0107 i przystosowywa\u0107 si\u0119 albo pozostanie w tyle.”<\/p>\n
Komisja Europejska proponuje w szczególno\u015bci podj\u0119cie dzia\u0142a\u0144 na trzech frontach: <\/p>\n
1.Nowe umowy z krajami s\u0105siaduj\u0105cymi i partnerami mi\u0119dzynarodowymi
Aby zapewni\u0107 bran\u017cy lotniczej UE lepszy dost\u0119p do mo\u017cliwo\u015bci biznesowych na nowych rynkach, Komisja proponuje:
•zawarcie na szczeblu UE umów o transporcie lotniczym z kluczowymi oraz zyskuj\u0105cymi na znaczeniu partnerami w dziedzinie lotnictwa, takimi jak Chiny, Rosja, pa\u0144stwa rejonu Zatoki Perskiej, Japonia, Indie oraz pa\u0144stwa ASEAN * w Azji Po\u0142udniowo-Wschodniej;
•sfinalizowanie, do 2015 r., na szczeblu UE umów lotniczych z krajami s\u0105siaduj\u0105cymi, takimi jak Ukraina, Azerbejd\u017can, Tunezja, Turcja i Egipt. Aby przyspieszy\u0107 realizacj\u0119 tego procesu, pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny przyzna\u0107 Komisji ogólny mandat negocjacyjny w odniesieniu do pozosta\u0142ych krajów obj\u0119tych polityk\u0105 s\u0105siedztwa. <\/p>\n
Ca\u0142kowite korzy\u015bci ekonomiczne wynikaj\u0105ce ze wszystkich tych umów szacuje si\u0119 na oko\u0142o 12 mld EUR rocznie. Na pocz\u0105tku 2013 r. Komisja zamierza przedstawi\u0107 pa\u0144stwom cz\u0142onkowskim list\u0119 priorytetów dla mandatów negocjacyjnych UE w odniesieniu do wspomnianych umów. <\/p>\n
Ponadto nale\u017cy podpisa\u0107 porozumienia o wspó\u0142pracy przemys\u0142owej i technologicznej z kluczowymi partnerami i innymi krajami w dziedzinach takich jak zarz\u0105dzanie ruchem lotniczym (ATM), w tym wspó\u0142dzia\u0142anie w ramach unijnego programu SESAR, oraz bezpiecze\u0144stwo lotnicze, \u0142\u0105cznie z certyfikacj\u0105 wyrobów lotniczych. <\/p>\n
2.Uczciwa konkurencja
UE uwa\u017ca otwarto\u015b\u0107 rynków za najlepsz\u0105 podstaw\u0119 do budowania zewn\u0119trznych stosunków w dziedzinie lotnictwa i jest w zwi\u0105zku z tym zwolennikiem konkurencji. Jest to kluczowa lekcja wyniesiona z sukcesu, jakim by\u0142o stworzenie wewn\u0119trznego rynku lotniczego UE. Konkurencja musi by\u0107 jednak otwarta i uczciwa. <\/p>\n
W celu zapewnienia uczciwej konkurencji Komisja proponuje opracowanie, po przeprowadzeniu konsultacji z zainteresowanymi stronami, nowych i bardziej skutecznych instrumentów unijnych, maj\u0105cych na celu ochron\u0119 europejskich interesów przed nieuczciwymi praktykami. Istniej\u0105ce regulacje unijne (rozporz\u0105dzenie 868\/2004) okaza\u0142y si\u0119 w tym wzgl\u0119dzie niewykonalne i nale\u017cy wprowadzi\u0107 nowy instrument, który b\u0119dzie lepiej dostosowany do realiów dzisiejszego globalnego sektora lotniczego. <\/p>\n
Nale\u017cy opracowa\u0107, najlepiej na szczeblu UE, dodatkowy \u015brodek ochronny w postaci standardowych klauzul o uczciwej konkurencji, które powinny zosta\u0107 w\u0142\u0105czone do istniej\u0105cych dwustronnych umów o komunikacji lotniczej mi\u0119dzy pa\u0144stwami cz\u0142onkowskimi UE i krajami spoza UE. <\/p>\n
3.Inwestycje
Rozwi\u0105zanie problemu archaicznego ograniczenia praw w\u0142asno\u015bci i sprawowania kontroli. Obecne ograniczenia dotycz\u0105ce praw w\u0142asno\u015bci i sprawowania kontroli, stosowane przez wi\u0119kszo\u015b\u0107 krajów, blokuj\u0105 dost\u0119p przewo\u017aników do istotnych \u017aróde\u0142 nowego kapita\u0142u. Nadszed\u0142 czas, aby w bardziej energiczny sposób przyst\u0105pi\u0107 do rozwi\u0105zania tego problemu i podj\u0105\u0107 dalsze kroki przewidziane w umowie o transporcie lotniczym UE-USA w celu liberalizacji zasad dotycz\u0105cych praw w\u0142asno\u015bci oraz sprawowania kontroli w odniesieniu do przedsi\u0119biorstw lotniczych, aby umo\u017cliwi\u0107 liniom lotniczym konsolidacj\u0119 i przyci\u0105ganie inwestycji, których potrzebuj\u0105. Cel ten nale\u017cy realizowa\u0107 tak\u017ce na szczeblu ICAO, w tym w ramach konferencji ICAO po\u015bwi\u0119conej ruchowi lotniczemu w marcu 2013 r. <\/p>\n
Dalsze dzia\u0142ania
Po przeprowadzeniu konsultacji z pa\u0144stwami cz\u0142onkowskimi w ramach Rady ds. Transportu w grudniu bie\u017c\u0105cego roku, Komisja zamierza przej\u015b\u0107 do realizacji wspomnianych propozycji, w tym przedstawi\u0107 (na pocz\u0105tku 2013 r.) list\u0119 priorytetów dla mandatów negocjacyjnych UE.<\/p>\n
Najwa\u017cniejsze fakty i liczby
•Kwestie dotycz\u0105ce lotnictwa. Sektor lotnictwa zapewnia 5,1 mln miejsc pracy, a jego wk\u0142ad w europejski PKB wynosi 365 mld EUR, czyli 2,4 proc.1. Bran\u017ca lotnicza przyczynia si\u0119 w istotny sposób do wzrostu gospodarczego, zwi\u0119kszenia zatrudnienia, rozwoju turystyki, kontaktów mi\u0119dzyludzkich, jak równie\u017c spójno\u015bci regionalnej i spo\u0142ecznej Unii. Dobra sie\u0107 po\u0142\u0105cze\u0144 stanowi klucz do konkurencyjno\u015bci.
•Europejscy przewo\u017anicy szczególnie dotkliwie odczuwaj\u0105 skutki recesji. Zrzeszenie Mi\u0119dzynarodowego Transportu Lotniczego (IATA) przewiduje, \u017ce zysk netto europejskich zarobkowych przewo\u017aników lotniczych spadnie z 0,5 mld USD w roku 2011 do poziomu straty netto w wysoko\u015bci 1,1 mld USD w roku 2012.
•Europejski przemys\u0142 lotniczy jako ca\u0142o\u015b\u0107 jest nadal jednym ze \u015bwiatowych liderów. Chodzi o wiod\u0105c\u0105 pozycj\u0119 w zakresie produkcji lotniczej, przewo\u017aników lotniczych, w\u0119z\u0142ów lotniczych, jak równie\u017c bada\u0144 naukowych i technologii dotycz\u0105cych zarz\u0105dzania ruchem lotniczym (z uwzgl\u0119dnieniem programu SESAR). Ale pozycji tej zagra\u017ca szereg nowych wyzwa\u0144, wzmo\u017cona konkurencja mi\u0119dzynarodowa i pojawienie si\u0119 nowych graczy na rynkach.
•Mimo panuj\u0105cego obecnie kryzysu gospodarczego szacuje si\u0119, \u017ce w perspektywie d\u0142ugoterminowej \u015bwiatowy transport lotniczy b\u0119dzie notowa\u0142 wzrost o oko\u0142o 5 proc. rocznie do 2030 r.2, co daje \u0142\u0105czny wzrost na poziomie ponad 150 proc.
•\u015awiatowe lotnictwo podlega dramatycznym zmianom. Popyt na przewozy lotnicze stymulowany jest g\u0142ównie za spraw\u0105 wzrostu gospodarczego i dobrej koniunktury. Wobec prognoz \u015bredniego rocznego tempa wzrostu PKB dla Europy na poziomie 1,9 proc.3 w okresie od 2011 r. do 2030 r. w porównaniu z –na przyk\u0142ad –stopami wzrostu dla Indii i Chin wynosz\u0105cymi odpowiednio 7,5 oraz 7,2 proc., dojdzie do wzgl\u0119dnego przeniesienia g\u0142ównego o\u015brodka rozwoju sektora lotnictwa poza granice UE, a w centrum przep\u0142ywu mi\u0119dzynarodowego ruchu lotniczego maj\u0105 znale\u017a\u0107 si\u0119 w szczególno\u015bci Azja i Bliski Wschód.
•Po\u0142owa nowego ruchu lotniczego wygenerowanego dodatkowo w ci\u0105gu kolejnych 20 lat b\u0119dzie skierowana do lub z regionu Azji i Pacyfiku, co oznacza, \u017ce region ten osi\u0105gnie do 2030 r. udzia\u0142 w rynku w wysoko\u015bci 38 proc. i w ten sposób prze\u015bcignie dotychczasowego lidera \u015bwiatowego ruchu, tj. USA.
•Ze wzgl\u0119du na stop\u0119 wzrostu poni\u017cej \u015bredniej, w wi\u0119kszo\u015bci regionów przewo\u017anicy UE b\u0119d\u0105 traci\u0107 udzia\u0142 w rynku na rzecz przewo\u017aników spoza UE. W 2003 r. przewo\u017anicy unijni mogli pochwali\u0107 si\u0119 udzia\u0142em w rynku na poziomie 29 proc. ca\u0142o\u015bci \u015bwiatowego potencja\u0142u po\u0142\u0105cze\u0144 mi\u0119dzykontynentalnych. Szacuje si\u0119, \u017ce do 2025 r. udzia\u0142 ten spadnie do 20 proc. Taka tendencja oznacza, \u017ce –je\u017celi nie zostan\u0105 podj\u0119te \u017cadne dzia\u0142ania –spadnie zdolno\u015b\u0107 europejskich przewo\u017aników do generowania wzrostu dla europejskiej gospodarki.
•Jednocze\u015bnie przewo\u017anicy spoza UE wzmacniaj\u0105 swoj\u0105 globaln\u0105 pozycj\u0119. Na przyk\u0142ad, przewiduje si\u0119, \u017ce najszybszy wzrost regionalnego ruchu lotniczego w skali \u015bwiatowej nast\u0105pi na Bliskim Wschodzie, gdzie do 2030 r. regionalni przewo\u017anicy lotniczy odpowiada\u0107 b\u0119d\u0105 za 11 proc. \u015bwiatowego ruchu w porównaniu z 7 proc. w 2010 r. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":123027,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[1050],"class_list":["post-123026","infoair","type-infoair","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-komisja-europejska"],"acf":[],"yoast_head":"\n