Komisja Europejska zapowiedzia\u0142a kompleksowy pakiet \u015brodków maj\u0105cych na celu zwi\u0119kszenie przepustowo\u015bci europejskich portów lotniczych, ograniczenie opó\u017anie\u0144 i podniesienie jako\u015bci obs\u0142ugi pasa\u017cerów. <\/p>\n
Proponowane \u015brodki dotycz\u0105 kwestii jako\u015bci us\u0142ug, z jakich pasa\u017cerowie oraz linie lotnicze korzystaj\u0105 przed odlotem i po wyl\u0105dowaniu (np. obs\u0142uga baga\u017cu, odprawa, dostawy paliwa), przejrzysto\u015bci decyzji w sprawie ha\u0142asu spowodowanego przez dzia\u0142alno\u015b\u0107 portów lotniczych, jak równie\u017c skuteczno\u015bci skomplikowanego systemu przydzia\u0142u czasu na start i l\u0105dowanie, stosowanego w odniesieniu do przelotów. <\/p>\n
Odpowiedzialny za transport wiceprzewodnicz\u0105cy Komisji Europejskiej Siim Kallas stwierdzi\u0142: „Europejskie porty lotnicze stoj\u0105 w obliczu kryzysu przepustowo\u015bci. Aby firmy i osoby prywatne mog\u0142y w pe\u0142ni korzysta\u0107 z udogodnie\u0144, jakie oferuje sie\u0107 ruchu lotniczego, musimy przyst\u0105pi\u0107 do dzia\u0142ania ju\u017c teraz. Ju\u017c w tej chwili 70 proc. wszystkich opó\u017anie\u0144 lotów wynika z problemów na ziemi, a nie w powietrzu. Je\u015bli utrzymaj\u0105 si\u0119 aktualne tendencje, w 2030 roku dziewi\u0119tna\u015bcie spo\u015bród najwi\u0119kszych europejskich lotnisk b\u0119dzie p\u0119ka\u0107 w szwach. Wynikaj\u0105ce z tego zag\u0119szczenie ruchu mo\u017ce oznacza\u0107 opó\u017anienia po\u0142owy wszystkich lotów w ca\u0142ej europejskiej sieci lotniczej. Dla portów lotniczych w Europie status quo nie jest rozwi\u0105zaniem. W dobie ogromnej globalnej konkurencji, je\u017celi nie zmienimy swojego sposobu post\u0119powania, mo\u017cemy du\u017co straci\u0107.”<\/p>\n
Na pakiet sk\u0142adaj\u0105 si\u0119 dokument podsumowuj\u0105cy oraz trzy wnioski legislacyjne dotycz\u0105ce: przydzia\u0142ów czasu na start lub l\u0105dowanie, obs\u0142ugi naziemnej i ha\u0142asu. <\/p>\n
Przydzia\u0142y czasu Dzi\u0119ki proponowanym \u015brodkom do roku 2025 liczba obs\u0142ugiwanych pasa\u017cerów mog\u0142aby wzrosn\u0105\u0107 o 24 mln rocznie. Mog\u0142oby to przynie\u015b\u0107 europejskiej gospodarce 5 mld euro oraz umo\u017cliwi\u0107 stworzenie 62 tys. nowych miejsc pracy w latach 2012−2025. <\/p>\n Na granicy swojej przepustowo\u015bci dzia\u0142a obecnie pi\u0119\u0107 europejskich portów lotniczych: w Dusseldorfie, Frankfurcie, Londynie (lotniska Gatwick i Heathrow) oraz w Mediolanie (Linate). Je\u017celi utrzymaj\u0105 si\u0119 aktualne tendencje, w 2030 roku mo\u017ce to dotyczy\u0107 dziewi\u0119tnastu spo\u015bród g\u0142ównych portów lotniczych, min. paryskiego CDG, co mo\u017ce mie\u0107 zasadniczy wp\u0142yw na opó\u017anienia i nat\u0119\u017cenie ruchu. <\/p>\n Obs\u0142uga naziemna<\/strong> Proponowane \u015brodki obejm\u0105 mi\u0119dzy innymi zwi\u0119kszenie −w odniesieniu do kluczowych us\u0142ug obs\u0142ugi naziemnej, które s\u0105 nadal us\u0142ugami zastrze\u017conymi (obs\u0142uga baga\u017cu, obs\u0142uga ramp, tankowanie paliwa, obs\u0142uga za\u0142adunku i us\u0142ugi pocztowe) –minimalnej liczby dostawców us\u0142ug obs\u0142ugi naziemnej, jakich mog\u0105 wybra\u0107 przewo\u017anicy dzia\u0142aj\u0105cy na du\u017cych lotniskach, z dwóch do trzech. Jednocze\u015bnie propozycje umo\u017cliwiaj\u0105 pa\u0144stwom cz\u0142onkowskim zapewnienie lepszej ochrony praw pracowników −w przypadku przej\u0119cia umowy przez nowego us\u0142ugodawc\u0119 personel b\u0119dzie móg\u0142 przej\u015b\u0107 do nowej firmy na dotychczasowych warunkach. Ma to zasadnicze znaczenie dla zapewnienia stabilnych warunków zatrudnienia potrzebnych do utrzymania wysokiej jako\u015bci w tym wymagaj\u0105cym tak du\u017cych nak\u0142adów pracy sektorze. <\/p>\n Zgodnie w propozycjami ma wzrosn\u0105\u0107 znaczenie portów lotniczych jako „koordynatorów naziemnych”ponosz\u0105cych ogóln\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 za koordynacj\u0119 us\u0142ug obs\u0142ugi naziemnej w porcie lotniczym. W pakiecie przewidziano narz\u0119dzia, które umo\u017cliwi\u0105 portom lotniczym pe\u0142nienie tej roli, np. minimalne normy jako\u015bci, jakich musz\u0105 przestrzega\u0107 wszyscy us\u0142ugodawcy w porcie lotniczym. \u015arodki te wzmocni\u0105 równie\u017c zdolno\u015b\u0107 reagowania portów lotniczych na powa\u017cne zak\u0142ócenia ruchu. <\/p>\n Ha\u0142as Decyzje w sprawie redukcji poziomu ha\u0142asu musz\u0105 pogodzi\u0107 ochron\u0119 obywateli mieszkaj\u0105cych w pobli\u017cu lotnisk z potrzebami tych, którzy chc\u0105 podró\u017cowa\u0107. Decyzje nale\u017cy podejmowa\u0107 zgodnie z wytycznymi ustalonymi na poziomie mi\u0119dzynarodowym (przez organ ONZ, Mi\u0119dzynarodow\u0105 Organizacj\u0119 Lotnictwa Cywilnego). Mieszka\u0144cy okolic portów lotniczych maj\u0105 prawo do ochrony przed nadmiernym ha\u0142asem zwi\u0105zanym z dzia\u0142alno\u015bci\u0105 lotnisk, ale konieczne jest równie\u017c uwzgl\u0119dnienie kosztów w postaci utraty przepustowo\u015bci i wp\u0142yw na sytuacj\u0119 gospodarcz\u0105 w regionie. <\/p>\n Dalsze dzia\u0142ania
<\/strong>Propozycje Komisji obejmuj\u0105 wprowadzenie mechanizmów rynkowych umo\u017cliwiaj\u0105cych przewo\u017anikom lotniczym dokonywanie w sposób przejrzysty transakcji, których przedmiotem s\u0105 przydzia\u0142y czasu na start lub l\u0105dowanie. Propozycje maj\u0105 te\u017c zagwarantowa\u0107, \u017ce aktualnie dost\u0119pna przepustowo\u015b\u0107 zostanie w pe\u0142ni wykorzystana przez linie lotnicze –poprzez podniesienie progu tzw. zasady „wykorzystuj albo stra\u0107 ”z 80 do 85 proc. <\/p>\n
Komisja przedstawia propozycje dotycz\u0105ce poprawy jako\u015bci i efektywno\u015bci us\u0142ug obs\u0142ugi naziemnej w portach lotniczych. <\/p>\n
<\/strong>Propozycje Komisji zwi\u0119kszaj\u0105 przejrzysto\u015b\u0107 procedur ustalania ogranicze\u0144 ha\u0142asu w portach lotniczych i wzmacniaj\u0105 funkcj\u0119 nadzorcz\u0105 Komisji. Nie chodzi przy tym o cele, lecz o sam proces decyzyjny. Propozycje przyznaj\u0105 Komisji funkcj\u0119 kontroln\u0105, co jednak nie zast\u0119puje ostatecznej decyzji pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego. Wnioski stanowi\u0105 równie\u017c aktualizacj\u0119 istniej\u0105cego ustawodawstwa z uwzgl\u0119dnieniem post\u0119pu techniki, co u\u0142atwi organom krajowym wycofywanie z eksploatacji najbardziej ha\u0142a\u015bliwych samolotów. <\/p>\n
<\/strong>Wnioski Komisji musz\u0105 zosta\u0107 zatwierdzone przez Parlament Europejski oraz rz\u0105dy pa\u0144stw cz\u0142onkowskich w drodze „procedury wspó\u0142decyzji”. W\/w pakiet zanim zostanie ostatecznie przyj\u0119ty przez UE przekazany teraz zostanie do Rady UE i Parlamentu Europejskiego celem podj\u0119cia dalszych prac legislacyjnych nad poszczególnymi dokumentami w ramach tzw. zwyk\u0142ej procedury legislacyjnej. <\/p>\n