Urz\u0105d Lotnictwa Cywilnego przedstawia Za\u0142o\u017cenia reformy regulacji ekonomicznej lotnisk obejmuj\u0105ce proponowane rozwi\u0105zania w zakresie nowego systemu ustalania i nadzoru nad op\u0142atami lotniskowymi w Polsce. <\/p>\n
Dokument zosta\u0142 opracowany na podstawie wnikliwej analizy zapisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009\/12\/WE z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie op\u0142at lotniskowych oraz opinii podmiotów rynku transportu lotniczego uzyskanych w wyniku przeprowadzonych w okresie kwiecie\u0144-maj br. konsultacji w oparciu o Kwestionariusz w sprawie zmiany systemu ustalania op\u0142at lotniskowych w Polsce, jak równie\u017c przedstawionych podczas prac nad zmian\u0105 ustawy Prawo lotnicze w latach 2008-2009. <\/p>\n
Zach\u0119camy Pa\u0144stwa do zapoznania si\u0119 z Za\u0142o\u017ceniami reformy regulacji ekonomicznej lotnisk oraz aktywnego uczestnictwa w prowadzonych konsultacjach poprzez przekazywanie do ULC opinii i uwag do ich tre\u015bci. Uwagi i opinie do dokumentu mo\u017cna zg\u0142asza\u0107 w terminie do dnia 8 stycznia 2010 r. <\/p>\n
Reforma regulacji ekonomicznej lotnisk –za\u0142o\u017cenia W zwi\u0105zku z wej\u015bciem w \u017cycie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009\/12\/WE z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie op\u0142at lotniskowych oraz w \u015bwietle wymogu stawianego przez art. 13 przedmiotowej dyrektywy, nak\u0142adaj\u0105cego na pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie UE obowi\u0105zek wdro\u017cenia jej zasad i regu\u0142 do dnia 15 marca 2011 r., Urz\u0105d Lotnictwa Cywilnego (ULC) podj\u0105\u0142 prace nad nowym systemem ustalania op\u0142at lotniskowych w Polsce i nadzoru nad nimi. Ponadto planowana reforma regulacyjna jest nie tylko okazj\u0105 do zmiany systemu op\u0142at lotniskowych w oparciu o zasady wynikaj\u0105ce z dyrektywy 2009\/12\/WE, ale jednocze\u015bnie umo\u017cliwia uwzgl\u0119dnienie dodatkowych aspektów mechanizmów regulacyjnych wymagaj\u0105cych zmiany albo wdro\u017cenia w Polsce. <\/p>\n Maj\u0105c na uwadze zainteresowanie podmiotów rynku lotniczego kszta\u0142tem nowego systemu, jego znaczenie dla ich gospodarki finansowej, jak równie\u017c ró\u017cnice w stanowiskach i opiniach prezentowane podczas wcze\u015bniejszych prac nad przepisami prawa dotycz\u0105cymi op\u0142at lotniskowych, ULC uzna\u0142 za zasadne przeprowadzenie konsultacji z podmiotami rynku lotniczego dotycz\u0105cych za\u0142o\u017ce\u0144 do zmiany przepisów prawa krajowego w zakresie dotycz\u0105cym op\u0142at lotniskowych przed formalnym rozpocz\u0119ciem procedury legislacyjnej. Dla ULC niezwykle cennym jest pozyskanie stanowiska uczestników rynku transportu lotniczego ju\u017c na wczesnym etapie prac nad nowym systemem, celem zapewnienia ich wp\u0142ywu na kszta\u0142t przysz\u0142ych regulacji oraz umo\u017cliwienia wypracowania rozwi\u0105zania optymalnego z punktu widzenia rynku lotniczego jako ca\u0142o\u015bci. Dlatego te\u017c zapraszamy do wyra\u017cania opinii i uwag wszystkie zainteresowane zagadnieniem systemu regulacji op\u0142at lotniskowych strony. <\/p>\n Pragniemy równie\u017c poinformowa\u0107, i\u017c przedmiotowe konsultacje nie b\u0119d\u0105 jedyn\u0105 okazj\u0105 do wyra\u017cenia opinii. Po wypracowaniu ostatecznego kszta\u0142tu propozycji zapisów przeprowadzone zostan\u0105 –zgodnie z obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 procedur\u0105 legislacyjn\u0105 –konsultacje spo\u0142eczne. Zach\u0119camy jednak do zg\u0142aszania swoich propozycji ju\u017c na obecnym, wczesnym etapie prac nad kszta\u0142tem systemu, tak aby dalsze prace legislacyjne mog\u0142y przebiega\u0107 sprawnie i zako\u0144czy\u0107 si\u0119 wej\u015bciem nowych przepisów w \u017cycie w wynikaj\u0105cym z tre\u015bci przywo\u0142anej na wst\u0119pie dyrektywy terminie. <\/p>\n Celem proponowanych zmian jest efektywna i zgodna z przepisami dyrektywy 2009\/12\/WE regulacja nakierowana na równ\u0105 konkurencj\u0119 mi\u0119dzy lotniskami oraz mi\u0119dzy ich u\u017cytkownikami, która zapewni trwa\u0142y rozwój rynku lotniczego w Polsce. <\/p>\n Kszta\u0142t zaproponowanych zmian wynika z dokonanej krytycznej analizy obecnie funkcjonuj\u0105cego systemu, zmian, które dokona\u0142y si\u0119 na rynku lotniczym w Polsce na przestrzeni ostatnich 5 lat, porównania systemów regulacyjnych lotnisk w innych pa\u0144stwach UE oraz systemów regulacyjnych innych sektorów w Polsce. Wynika on z poszukiwania odpowiedzi na dwa podstawowe pytania: jak powinna wygl\u0105da\u0107 efektywna regulacja ekonomiczna lotnisk oraz jakie s\u0105 s\u0142abo\u015bci obecnego systemu regulacyjnego. Wybrany i zaproponowany mechanizm regulacyjny wydaje si\u0119 by\u0107 obecnie najw\u0142a\u015bciwszy dla efektywnego, przejrzystego i nastawionego na równ\u0105 konkurencj\u0119 dalszego rozwoju rynku transportu lotniczego. Proponowane zmiany uwzgl\u0119dniaj\u0105 równie\u017c konieczno\u015b\u0107 zapewnienia pe\u0142nej zgodno\u015bci nowego systemu z wymogami dyrektywy 2009\/12\/WE. <\/p>\n Na Pa\u0144stwa opinie do zaprezentowanych za\u0142o\u017ce\u0144 systemowych oczekujemy do dnia 8 stycznia 2010 r. W przypadku uwag uprzejmie prosimy o przes\u0142anie propozycji alternatywnych rozwi\u0105za\u0144 (jaki inny, np. sektorowy system regulacyjny, b\u0105d\u017a inny system regulacji lotnisk którego\u015b z pa\u0144stw w UE, powinien by\u0107 Pa\u0144stwa zdaniem wzorem dla regulacji ekonomicznej lotnisk w Polsce) wraz z uzasadnieniem uwzgl\u0119dniaj\u0105cym w szczególno\u015bci ocen\u0119 skutków regulacji zarówno dla podmiotów rynkowych jak i regulatora rynku. Uwagi mo\u017cna zg\u0142asza\u0107 pisemnie (Urz\u0105d Lotnictwa Cywilnego ul. Marcina Flisa 2, 02-247 Warszawa, fax. (22) 520 73 49 lub (22) 520 73 08) albo na adres poczty elektronicznej ler@ulc.gov.pl. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":104585,"comment_status":"","ping_status":"closed","template":"","categories":[26],"tags":[2696],"class_list":["post-104584","infoair","type-infoair","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-przewoznicy","tag-ulc"],"acf":[],"yoast_head":"\n
<\/strong>KONSULTACJE ZA\u0141O\u017bE\u0143 NOWEGO SYSTEMU REGULACJI OP\u0141AT LOTNISKOWYCH NA LOTNISKACH W POLSCE <\/p>\n