Składka zmienna w metropolitarnym transporcie

Działająca od 1 stycznia br. Metropolia, która – na mocyspecjalnej ustawy – zrzesza 41 miast i gmin centralnej części woj. śląskiego,ma od przyszłego roku przejąć na swoim terenie funkcję organizatora komunikacjiod dotychczasowych organizatorów.

Obecnie, poza powołanym pod tym kątem nowym ZarządemTransportu Metropolitalnego, funkcjonują w Metropolii:

• Komunikacyjny Związek Komunalny Górnośląskiego OkręguPrzemysłowego (KZK GOP),

• Międzygminny Związek Komunikacji Pasażerskiej w TarnowskichGórach (MZKP),

• Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (MZK),

• a także – odrębnie – gmina Rudziniec.

W maju zgromadzenie GZM przyjęło m.in. uchwały zakładająceprzejęcie od tych podmiotów zadań organizowania publicznego transportuzbiorowego w gminnych przewozach pasażerskich i zawarcie z nimi stosownychporozumień. Jednocześnie, zgodnie ze statutem Metropolii, do końca czerwcazgromadzenie zobowiązane jest ustalić wysokość części zmiennej składek rocznychposzczególnych gmin na kolejny rok (uwzględniającą finansowanie przyszłorocznejkomunikacji).

Na poniedziałkową, 25 czerwca,  sesję zgromadzenia Metropolii jej zarządprzygotował projekt uchwały ws. składki zmiennej, w którym założono wzrostgminnych dotacji na komunikację miejską. Podczas poniedziałkowej sesjiprzewodniczący zarządu GZM Kazimierz Karolczak poinformował jednak o wniesieniuautopoprawki.

Jak wyjaśnił, podłożem były m.in. wątpliwościinterpretacyjne dotyczące zapisów ustawy o związku metropolitalnym w woj.śląskim i statutu GZM w zakresie przejmowania zadań gminnych i ich finansowania.Wskazał, że ostatecznie, po dyskusjach, zgodnie z zapisami ustawy Metropoliabędzie chciała przejąć zadania gminne, które będą finansowane składką zmienną.

„Nie mając wiedzy, w jaki sposób one (składki zmienne – PAP)są liczone, jakie umowy są zawarte z przewoźnikami, co wpływa na wysokośćkosztów transportu, poprosiliśmy trzech organizatorów: KZK GOP, MZKP i MZK oprzedstawienie wyliczeń, które przekazaliśmy gminom w formie zbiorczegozestawienia. Mamy jednak sporo wątpliwości, w związku z tym, że żaden z tychpodmiotów nie odbył przy tym drogi proceduralnej – nie przedstawił tychwyliczeń ani na swoim zarządzie, ani na swoim zgromadzeniu; te informacje byłybardzo zgrubne” – mówił Karolczak.

W tym kontekście zarząd GZM zaproponował w poniedziałekzgromadzeniu Metropolii projekt uchwały o składce zmiennej oparty o kosztykomunikacji z 2018 r. – z autopoprawką, w której pominięto szereg czynników,jak prognozy dotyczące np. kosztów paliwa, inflacji, kosztów bezpłatnejkomunikacji w dni smogowe itp. „Do końca września trzech organizatorów musiodbyć dyskusję, jak ma wyglądać komunikacja (w 2019 r.)” – podkreśliłprzewodniczący zarządu GZM.

„Mam nadzieję, że do końca września każda gmina, która mawątpliwości do przedstawionych wyliczeń, będzie miała szanse uzyskać informacjeo sposobie tych wyliczeń, o wpływie na koszty. My poświęcimy lipiec, abyuzyskać wszystkie dane służące tym wyliczeniom i włączyć się we wspólnądyskusję od sierpnia” – zasygnalizował Karolczak wskazując, że wciąż nie sąznane efekty zmian wynikające z wprowadzenia przez Metropolię nowych taryfkomunikacji miejskiej.

„Dyskusja o wysokości składek, które gminy będą musiałypóźniej przyjąć w budżetach, będzie konieczna, ale w okresie powakacyjnym, wewrześniu. Teraz mamy trzy miesiące, by próbować dyskutować o kosztach, ooptymalizacji siatki połączeń, o zadaniach metropolii w tym zakresie iwprowadzeniu ew. nowych rozwiązań – bo takie oczekiwania zostały sformułowanewobec Metropolii” – wskazał. „Proszę potraktować tę uchwałę bardziej, jakointencyjną, niż determinującą wysokość składek na 2019 r.” – zaapelował.

Biorący udział w dyskusji prezydent Gliwic ZygmuntFrankiewicz zaznaczył, że 2018 r. – w kontekście przejmowania organizacjikomunikacji przez GZM – jest szczególny. Wskazał, że organizatorzy powinniwyliczyć składki swoich członków na 2019 r. jednak obecnie to szczególnieskomplikowane, bo np. w tym roku w KZK GOP wszedł w życie nowy sposóbobliczania dotacji – w oparciu o dane z systemu Śląskiej Karty UsługPublicznych.

„Pomimo że mam tutaj tysiąc pytań, będę głosował za, aby daćsobie i wszystkim czas na wykonanie tych ogromnych prac. Liczę, że to będzieweryfikowane i potem przyjmiemy ostateczną wartość składki zmiennej” -zadeklarował Frankiewicz.(PAP)

„